土地利用規(guī)劃審查聽證會領導講話

1、土地利用規(guī)劃審查聽證會領導講話同志們：剛才，市國土資源局局長、市土地利用總體規(guī)劃修編領導小組副組長同志作了規(guī)劃修編工作開展情況匯報，規(guī)劃修編協(xié)作單位詳細介紹了編制工作情況，參會的各位同志、邀請到的人大代表和政協(xié)委員，站在事關發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，很負責任地對規(guī)劃編制工作提出了很好的意見和建議。大家都談得都很好，在下步的規(guī)劃編制修改完善中要充分考慮和吸納這些意見建議。下面，我就進一步做好規(guī)劃編制工作講幾點意見：一、精心組織，新一輪土地利用總體規(guī)劃修編取得較好成果根據(jù)國務院、省委、省政府及國土資源部、省國土資源廳關于開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的部署要求，市委、市人民政府高度重視，成立了土地規(guī)劃

2、修編領導小組，多次召開專題會議，研究規(guī)劃修編的有關問題，并落實了規(guī)劃修編經(jīng)費和機構，為規(guī)劃修編工作的順利開展提供了條件。在省國土資源廳的精心指導下，通過各縣、市直有關部門及規(guī)劃編制協(xié)作單位的共同努力，全市在完成了市土地利用總體規(guī)劃修編專題研究報告、規(guī)劃大綱和市、縣、鄉(xiāng)三級規(guī)劃修編各類用地布局等規(guī)劃修編階段性成果的基礎上，編制完成了市土地利用總體規(guī)劃?？偟膩砜矗?guī)劃緊密結合發(fā)展需要，思路清晰、目標明確，編制科學合理、積極可行，充分體現(xiàn)了市委、市政府對今后發(fā)展的要求，基本具備上報審批條件。在時間緊、任務重，特別是上級國土部門不斷調整有關規(guī)劃編制政策的情況下，能取得今天的規(guī)劃成果，確屬來之不易。規(guī)劃

3、成果凝聚著各級各部門和編制單位的智慧和汗水。在此，我謹代表市委、市政府對大家為做好市的土地利用總體規(guī)劃修編工作給予的高度關注和付出的艱辛努力表示衷心的感謝！二、提高認識，進一步增強完成土地利用總體規(guī)劃修編工作的責任感和緊迫感土地利用總體規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設、土地管理的綱領性文件，是加強土地宏觀調控、發(fā)揮市場配置土地資源基礎性作用的重要前提，是實行土地用途管制，落實最嚴格土地管理制度的基本手段。土地資源是一種數(shù)量有限的自然資源，社會發(fā)展對于經(jīng)濟發(fā)展的增長與稀缺性之間的不協(xié)調性，歷來是土地利用總體規(guī)劃所研究的主題，土地管理的核心問題，就是土地的合理規(guī)劃與利用。當前，正處于科學發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期，能

4、否編制出科學、合理、可行的土地利用規(guī)劃，能否在推進經(jīng)濟社會建設中有效緩解土地資源面的各種矛盾，對的經(jīng)濟社會發(fā)展有著十分重要的意義。各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，進一步提高對抓好土地利用規(guī)劃編制重要性和必要性的認識，增加責任感和緊迫感，把思想切實統(tǒng)一到各級黨委、政府和上級國土部門的決策部署上來，切實加強領導，強化措施，扎實有效地抓好土地利用規(guī)劃編制工作。三、把握原則，嚴肅認真地做好規(guī)劃編制的修改完善工作土地利用總體規(guī)劃涉及面廣，政策性強，技術要求高，一旦批準后即產(chǎn)生法律效力。對與會同志提出的審查意見和建議，市規(guī)劃修編辦和市國土資源局要認真進行梳理歸類，按照規(guī)劃成果編制的要求，嚴肅認真地做好

5、修改完善工作。具體工作中，要注意以下幾個問題：一是要科學合理預測我市經(jīng)濟發(fā)展速度、充分考慮加速城鎮(zhèn)化進程的需要；二是要做好基礎設施用地的安排，確保重點基礎設施用地充足；三是要創(chuàng)新思維，超常規(guī)運作，積極拓展土地利用發(fā)展空間，做大做足“彈性”用地文章；四是要大力支持教育、衛(wèi)生、旅游等建設用地，限制生態(tài)環(huán)境污染企業(yè)用地；五是要實事求是編制規(guī)劃，使規(guī)劃成果既能符合上級的要求，又最大限度的滿足我市經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需求。四、統(tǒng)籌兼顧，圓滿完成市縣鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作目標任務今年是現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃實施的最后一年，如果年內我市的新一輪土地利用總體規(guī)劃不能通過省政府審批，明年我市將無規(guī)劃可用，市縣鄉(xiāng)各類項目將因

6、用地問題無法順利落地。因此，各級各部門除完成市級規(guī)劃的審查外，還要對已經(jīng)送達各單位的縣鄉(xiāng)級規(guī)劃進行嚴格認真的審查，并提出書面審查意見。審查工作中，要注重三個方面的結合：一是注重部門、行業(yè)情況與發(fā)展大局相結合。每一個行業(yè)、每一個部門都需要建設和發(fā)展，都很重要、不可或缺，但在審查工作中務必將部門、行業(yè)發(fā)展與全市發(fā)展統(tǒng)籌起來，一并考慮。二是注重規(guī)劃修編與經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃相結合。要保障“十二五”重點項目用地。三是要注重開發(fā)與保護相結合。對黨中央、國務院堅守“18億畝耕地紅線”的決定不能動搖，在“發(fā)展不能停、耕地紅線不能動”的情況下，必須科學預測各行業(yè)的用地需求，既結合發(fā)展的客觀實際，又要考慮上級下達我市的指標情況，區(qū)分輕重與緩急、重點與一般，合理提供應納入土地利用總體規(guī)劃的項目，向規(guī)劃修編辦提出切實可行的修改意見和建議。規(guī)劃編制技術協(xié)作單位要抽調得力人員，按照省、市專家和部門提出的意見和建議，充分發(fā)揮技術隊伍的專業(yè)職能作用，為我市的規(guī)劃編制出謀獻策，盡快完成規(guī)劃成果編制；市國土資源局、市規(guī)劃修編辦要精心組織，合理安排時間，加強與技術隊伍的協(xié)作，盡快完成對規(guī)劃的修改完善，并于12月6日前報市政府審查后報省政府審批，圓滿完成我市各級土地利用總體規(guī)劃的修編任務。同志們，編制和審查土地利用總體規(guī)劃是貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境基本國策，落實最嚴格的耕地保護