煙臺高新區(qū)總體規(guī)劃

1、煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃 Master Plan Of Yantai Hi-tech Industrial Development Zone,煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會 中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院 深圳分院,打造多元復(fù)合的生態(tài)科技新城,2009.05.05,引言, 本次總體規(guī)劃，是為煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“二次創(chuàng)業(yè)”提供科學(xué)的城市發(fā)展方向和建設(shè)平臺，綜合產(chǎn)業(yè)定位、現(xiàn)有建設(shè)、周邊銜接等各方面要素，將其建設(shè)成為特色突出、發(fā)展有序，既有深刻文化內(nèi)涵，又充滿時代氣息，既具有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特征，又具有優(yōu)美清新環(huán)境的生態(tài)科技新城。,規(guī)劃范圍, 規(guī)劃區(qū)位于煙臺市區(qū)的東部，萊山區(qū)與牟平區(qū)之間，北臨海濱，南靠山體

2、，西鄰軫格莊大橋，東至魚鳥河，總用地面積約48.8平方公里。 其中，辛安河以西38.16平方公里，辛安河以東10.64平方公里。,方案作成：,現(xiàn)狀建設(shè)情況, 規(guī)劃區(qū)內(nèi)用地主要以耕地、園地、教育科研用地、工業(yè)用地及村鎮(zhèn)居住用地為主。已建城區(qū)主要集中分布在APEC產(chǎn)業(yè)園、解家莊產(chǎn)業(yè)園和解馬路兩側(cè)高教園區(qū)。 非建設(shè)用地以耕地、水域、養(yǎng)殖地為主。,方案作成：,現(xiàn)狀建設(shè)情況,現(xiàn)狀城市建設(shè)用地18.20平方公里，占規(guī)劃總用地的37.06%，其中工業(yè)用地為342.79公頃，占建設(shè)用地的18.83%。 水域及其它用地30.92平方公里，占總用地的62.94%，其中主要為耕地、水域，面積分別為1700.30公頃

3、、339.48公頃,方案作成：,現(xiàn)狀土地權(quán)屬, 規(guī)劃區(qū)已批已建項目用地682.91公頃，已批未建項目占地295.39公頃，意向性項目占地125.34公頃。項目主要分布在APEC產(chǎn)業(yè)園、解馬莊產(chǎn)業(yè)園、解馬路兩側(cè)高教園區(qū)及通海西路以西地區(qū)。,方案作成：,規(guī)劃理念與構(gòu)思,傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)帶來的的教訓(xùn)與啟示？,宏大、單調(diào)、呆板的工業(yè)肌理造成千篇一律的城市景觀； 生態(tài)環(huán)境惡化、自然空間喪失； 吸引力下降； ,城市形象,開發(fā)無序、土地利用不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象普遍； 過分追求經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致環(huán)境成本提高； 生產(chǎn)和居住過度分離造成效率降低； ,經(jīng)濟(jì)需求,開放空間匱乏； 人性尺度缺失； 生活配套不健全； ,（人的）生活需

4、求,“生態(tài)”,“效率”,“人本”,規(guī)劃理念與構(gòu)思,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特殊性？,既是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，同時也是城市生活性地區(qū)。,產(chǎn)業(yè)工作空間與城市其它功能空間融為一體。,高混合度的開發(fā)模式。,規(guī)劃理念與構(gòu)思,理念一：產(chǎn)業(yè)地區(qū)與生活地區(qū)相結(jié)合的復(fù)合型組團(tuán)開發(fā)模式科技社區(qū),保證就業(yè)與居住生活的可達(dá)性，結(jié)合舊村改造，形成多個復(fù)合型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。,規(guī)劃理念與構(gòu)思,理念二：具有核心競爭力和吸引力的科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,作為未來煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，高新區(qū)內(nèi)部應(yīng)結(jié)合自身環(huán)境特色形成具有吸引力的公共服務(wù)和商務(wù)交流平臺，同時也是高新區(qū)的標(biāo)志性地區(qū)。,技術(shù)核心,高科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺,服務(wù)核心,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來的相關(guān)商務(wù)、休

5、閑空間,人才核心,高科技人才培訓(xùn)的基地,規(guī)劃理念與構(gòu)思,理念三：滲透、融合的生態(tài)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化周邊山體、海岸等大型生態(tài)綠斑的滲透作用，構(gòu)建步行可達(dá)、可用的綠色通道，形成景觀斑塊和城市基質(zhì)有機(jī)融合的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。,山體,黃海,規(guī)劃理念與構(gòu)思,理念四：緊湊、有序、特征感明顯的城市肌理,形成緊湊、有序、宜人的街坊尺度。產(chǎn)業(yè)用地內(nèi)塑造出相對統(tǒng)一的廠區(qū)肌理，通過模塊化的廠房和配套建筑，使整個基地在空間肌理上具有可辨識性和獨特性。,全球科技中心美國硅谷,規(guī)劃理念與構(gòu)思,理念五：全新的工作與生活模式,基地內(nèi)提供大量的生活休閑設(shè)施（體育健身、文化娛樂等）； 通過非機(jī)動車內(nèi)環(huán)串聯(lián)人流疏散的主要節(jié)點，并與周邊公共開敞空間

6、相連； 減小基地內(nèi)車行道路斷面寬度，增加人行步道； 并引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)部道路兩側(cè)形成公建化界面，增強(qiáng)基地的人氣與活力。,方案作成：,發(fā)展定位與目標(biāo),東北亞地區(qū)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地 具有國際先進(jìn)水平的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū) 山東半島自主創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作的示范園區(qū) 煙臺市科技研發(fā)創(chuàng)新服務(wù)平臺 適宜居住、適宜創(chuàng)業(yè)的生態(tài)文明新城,根據(jù)煙臺高新區(qū)的發(fā)展條件，結(jié)合國內(nèi)外高新園區(qū)的成功建設(shè)經(jīng)驗，本次規(guī)劃提出煙臺高新區(qū)的發(fā)展目標(biāo)如下：,方案作成：,發(fā)展定位與目標(biāo),定位和目標(biāo)的實現(xiàn)要依靠產(chǎn)業(yè)的支撐，根據(jù)高新區(qū)的功能定位，規(guī)劃提出煙臺高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點為高新技術(shù)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，同時以打造技術(shù)創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新服務(wù)平

7、臺和產(chǎn)學(xué)研合作平臺三大平臺為目標(biāo)，為入園企業(yè)提供完善的創(chuàng)新服務(wù)。各部分具體發(fā)展重點如圖所示。,生物技術(shù)和制藥,新材料,環(huán)保和資源綜合利用,公共技術(shù)研發(fā),軟件信息,服務(wù)外包,金融保險（投融資）,休閑旅游（濱海、生態(tài)農(nóng)業(yè)）,創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù),產(chǎn)學(xué)研合作引導(dǎo)服務(wù),知識產(chǎn)權(quán)申請和保護(hù)服務(wù),融資擔(dān)保服務(wù),中小企業(yè)授信融資服務(wù),信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù),市場化發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù),高新技術(shù) 制造業(yè),現(xiàn)代 服務(wù)業(yè),創(chuàng)新服務(wù),煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),電子信息,方案作成：,發(fā)展規(guī)模預(yù)測,人口規(guī)模,高新區(qū)規(guī)劃范圍總用地面積約48.8平方公里，按照緊湊發(fā)展的規(guī)劃理念和生態(tài)文明新城的發(fā)展目標(biāo)，煙臺高新區(qū)未來人口、經(jīng)濟(jì)將達(dá)到以下規(guī)模：,預(yù)測

8、2015年近期高新區(qū)人口規(guī)模約11萬人，2020年中期高新區(qū)人口規(guī)模約25萬人，遠(yuǎn)期人口規(guī)模約30萬人。,經(jīng)濟(jì)規(guī)模,根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展前景，預(yù)測煙臺高新區(qū)2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到80億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到75以上；2030年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到400億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到90以上。,方案作成：,空間布局結(jié)構(gòu),在空間布局上，總體按照“一心”、“四帶”展開。 “一心”，就是以三?？萍紙@為基礎(chǔ)，建設(shè)以研發(fā)園、孵化園、創(chuàng)業(yè)園等科技創(chuàng)新載體為主的科技CBD。 “四帶”，即：以科技大道（學(xué)院路）為軸線，打造以高教科研、軟件外包、金融商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)為重點的高

9、端服務(wù)業(yè)聚集帶；以煙威高速路南現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，打造高端制造業(yè)密集帶；以濱海路為軸線，打造濱海度假休閑旅游帶；以辛安河為軸線，打造濱河高檔次科技文化觀光帶。,方案作成：,用地規(guī)模,園區(qū)總面積約48.44平方公里，規(guī)劃城市建設(shè)用地41.34平方公里，占總用地的85%。 其中，產(chǎn)、學(xué)、研用地共16.31平方公里，占城市建設(shè)用地的39.5%； 居住用地7.92平方公里，占城市建設(shè)用地的19.2%。,規(guī)劃用地匯總表,方案作成：,用地功能布局,方案作成：,城市設(shè)計構(gòu)思,構(gòu)建城市意象坐標(biāo),科技/秩序性,豐富/標(biāo)志性,回歸/生態(tài)性,活力/現(xiàn)代性,活力/現(xiàn)代性,休閑/生活性,科技/創(chuàng)意性,/鄉(xiāng)村性,科技創(chuàng)業(yè)

10、園,農(nóng)業(yè)大學(xué),管委會/創(chuàng)業(yè)中心,馬山寨,內(nèi)湖公園,辛安河,商貿(mào),居住,1.海與河是城市意象坐標(biāo)的重要載體； 2.以濱海路和科技大道為橫軸，辛安河為縱軸，構(gòu)建意象坐標(biāo)，形成富于變化和韻律的城市景觀； 3.結(jié)合用地功能確定不同區(qū)段意象主題。 4.濱海： 秩序-標(biāo)志-生態(tài)-現(xiàn)代 濱河： 現(xiàn)代-生活-神秘-鄉(xiāng)村,門戶/入口,方案作成：,城市設(shè)計,總體設(shè)計平面圖,方案作成：,核心發(fā)展地區(qū)設(shè)計指引, 科技大道,定位： 煙臺市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)連接世界科技網(wǎng)絡(luò)的紐帶，煙臺市科技研發(fā)與高端服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展軸。,創(chuàng)業(yè)中心,連續(xù)的商業(yè)界面,商業(yè)廣場,森林公園,總部經(jīng)濟(jì)區(qū),創(chuàng)業(yè)人員居住社區(qū),河口公園,水城酒店,科,技,大,

11、道,方案作成：,核心發(fā)展地區(qū)設(shè)計指引, 科技大道,主要功能： 以高教科研、軟件外包、金融商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)為重點，集科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才培育、行政與商務(wù)服務(wù)、高科技人才居住生活等功能于一體的高端服務(wù)業(yè)聚集帶。 圍繞三?？萍紙@及其周邊地區(qū)建設(shè)創(chuàng)業(yè)中心、行政與商務(wù)服務(wù)中心、科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、軟件服務(wù)外包基地等功能區(qū)，打造煙臺市科技CBD； 圍繞中國農(nóng)大等高校園區(qū)及其周邊濱海旅游設(shè)施建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、高科技人才居住社區(qū)等功能區(qū)，集聚高科技人才，培育與增強(qiáng)煙臺市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力，打造煙臺市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才與技術(shù)高地； 圍繞辛安河口周邊地區(qū)建設(shè)頂級高校研究機(jī)構(gòu)、高檔旅游度假設(shè)施等

12、功能區(qū)，形成引領(lǐng)煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的科技動力源泉和輻射周邊區(qū)域的旅游服務(wù)中心。,科技大道,創(chuàng)業(yè)中心,科技創(chuàng)業(yè)園區(qū),方案作成：,核心發(fā)展地區(qū)設(shè)計指引, 濱海度假休閑旅游帶,定位： 煙臺市濱海旅游度假發(fā)展帶的重要組成部分，以濱海商業(yè)、高爾夫度假、水城為特色的新經(jīng)濟(jì)帶。,沙灘浴場,地質(zhì)博物館,馬山寨高爾夫球場,濱海商業(yè)街,河口公園,水城,濱,海,路,方案作成：,核心發(fā)展地區(qū)設(shè)計指引, 濱海度假休閑旅游帶,濱海沙灘浴場,馬山寨旅游度假區(qū),方案作成：,核心發(fā)展地區(qū)設(shè)計指引, 濱河高檔次科技文化觀光帶,定位： 煙臺市展示煙臺市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就的科技文化走廊,水城,辛,安,河,濱水休閑中心,

13、市民廣場,游樂廣場,健身場地,濱河健身步道,科技主題廣場,科技主題廣場,科普文化設(shè)施,主題游樂設(shè)施,方案作成：,核心發(fā)展地區(qū)設(shè)計指引, 濱河高檔次科技文化觀光帶,主要功能： 集科普教育、休閑觀光、商貿(mào)旅游服務(wù)、高檔居住等功能于一體的科技文化走廊。 建設(shè)海洋生物園、IT園、鐘表園、葡萄酒文化園、航天園、農(nóng)博園等科普園區(qū)，彰顯科技文化主題，展示煙臺市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就；建設(shè)山海景觀通廊，實現(xiàn)“山河?！本坝^的有機(jī)交融的；拓展煙臺市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間，提升高新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，建設(shè)成為高新區(qū)高端服務(wù)業(yè)集聚帶的重要組成部分，煙臺市構(gòu)筑“一山兩河”城市空間結(jié)構(gòu)的重要特色功能帶。,河口休閑區(qū),科技主題

14、公園,方案作成：,村莊改造規(guī)劃,煙臺高新區(qū)各村莊改造搬遷安排如圖所示，共規(guī)劃10個安置區(qū),方案作成：,村莊改造規(guī)劃,安置區(qū)布局,煙威高速以北地區(qū)結(jié)合現(xiàn)狀發(fā)展情況，以原址或就近各自安置為主；煙威高速以南地區(qū)以相對集中安置為主，臨近的2-5個村形成集中安置區(qū)。具體安置區(qū)規(guī)劃布局如下： 安置區(qū)一：位于現(xiàn)狀草埠村東北角，安置草埠村，安置村民710戶，1770人。 安置區(qū)二：位于現(xiàn)狀西泊子村西側(cè)，安置西泊子村，安置村民400戶，1126人。 安置區(qū)三：位于現(xiàn)狀東泊子村南側(cè)，安置東泊子村，安置村民1135戶，2980人。 安置區(qū)四：位于現(xiàn)狀北寨村原址和南側(cè)，安置北寨，安置村民957戶，2608人。 安置區(qū)

15、五：位于現(xiàn)狀南寨村東側(cè)，安置南寨村，安置村民380戶，1018人。 安置區(qū)六：位于現(xiàn)狀北沙子村西北側(cè)，安置北沙子、南沙子村，安置村民456戶，1215人。 安置區(qū)七：位于現(xiàn)狀劉家埠村原址和西側(cè)，安置劉家埠、郭家屯、望軒墩、曲家洼、辛安村，安置村民1754戶，4637人。 安置區(qū)八：位于現(xiàn)狀輝石埠原址和西側(cè)、王家沙子村原址和南側(cè)，安置馬山、日頭泊、岳家莊、輝石埠、王家沙子、西譚家泊村，安置村民1562戶，4104人。 安置區(qū)九：位于現(xiàn)狀東譚家泊村原址，安置東譚家泊村，安置村民350戶，1070人。 安置區(qū)十：位于現(xiàn)狀新添堡村原址和東側(cè)，安置新添堡、小山后村，安置村民511戶，1414人。,方案作成：,村莊改造規(guī)劃,為全面提高高新區(qū)的建設(shè)水平，加快推進(jìn)村