2021長(zhǎng)沙停車管理辦法

1、長(zhǎng)沙停車管理辦法 1 長(zhǎng)沙市人民 _第112號(hào) 長(zhǎng)沙市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)辦法已經(jīng)xx年12月8日市第13屆人民政府第37次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自xx年7月1日起施行。 市 長(zhǎng) 張劍飛 二一一年五月十二日 長(zhǎng)沙市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法 2 第一章 總 則第一條 為規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理，適應(yīng)機(jī)動(dòng)車停車需求，維護(hù)城市道路交通秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本市市區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱停車場(chǎng)）管理適用本辦法。 第三條 本辦法所稱停車場(chǎng)是指供機(jī)動(dòng)車停放的露天或室內(nèi)場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位。 公共停車場(chǎng)是指為不特定社會(huì)公眾提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的場(chǎng)所

2、（道路臨時(shí)停車泊位除外）。 專用停車場(chǎng)是指主要為本單位、本住宅區(qū)提供機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的場(chǎng)所。 道路臨時(shí)停車泊位是指由公安機(jī)關(guān)交通管理部門在城市道路范圍內(nèi)為停放機(jī)動(dòng)車依法統(tǒng)一施劃的停車場(chǎng)所。 第四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本辦法的具體組織實(shí)施，對(duì)本市停車場(chǎng)使用進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。 規(guī)劃、建設(shè)、城-管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、價(jià)格、工商、財(cái)政、稅務(wù)、消防、人防等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，配合做好停車場(chǎng)相關(guān)管理工作。 第五條 停車場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法管理、方便群眾的原則，確保交通安全、有序、暢通。 第六條 鼓勵(lì)民間資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng)；鼓勵(lì)在符合規(guī)劃、環(huán)保、消防安全和特種設(shè)備安全的前提下，因地制宜

3、建設(shè)立體式停車場(chǎng)和利用地下空間建設(shè)停車場(chǎng)。 市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公共停車場(chǎng)的用地供給和資金投入，在民間資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)等方面給予政策扶持，具體辦法由市人民政府另行制定。 第七條 本市實(shí)行公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織本市公共停車信息系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、停車自動(dòng)計(jì)時(shí)收費(fèi)等信息化、智能化手段管理公共停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位。 公共停車信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 3 第二章 規(guī)劃管理第八條 市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和停車需求狀況，會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門以及建設(shè)、城-管

4、執(zhí)法等行政管理部門編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)依法定修改程序進(jìn)行審批。 第九條 編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約利用資源和停車需求調(diào)控原則。 城市交通樞紐、城市軌道交通換乘中心應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)。新建、改建、擴(kuò)建建筑物，應(yīng)當(dāng)按照停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場(chǎng)。 建設(shè)項(xiàng)目停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)由市規(guī)劃行政管理部門會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市交通發(fā)展情況和城市停車需求變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 第十條 規(guī)劃行政管理部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部

5、門意見。對(duì)不符合停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和配建標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃行政管理部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 配套建設(shè)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。配套建設(shè)的停車場(chǎng)竣工驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。 4 第三章 公共停車場(chǎng)管理第十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自將已竣工驗(yàn)收的公共停車場(chǎng)不投入使用；不得擅自將已投入使用的公共停車場(chǎng)停止使用、挪作他用。 因修改、調(diào)整城市規(guī)劃需改變公共停車場(chǎng)用途的，應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃行政管理部門征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門 _后進(jìn)行審批。 第十二條 全部或者部分使用國(guó)有資產(chǎn)投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)等公開競(jìng)爭(zhēng)方式，選擇專業(yè)管理單位進(jìn)行管理。 第十三條 公共停車場(chǎng)

6、建設(shè)單位或者經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)自公共停車場(chǎng)竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。 申請(qǐng)公共停車場(chǎng)備案應(yīng)當(dāng)提交以下材料： （一）備案申請(qǐng)書； （二）土地、房屋使用權(quán)屬證明和公共停車場(chǎng)已竣工驗(yàn)收的證明材料； （三）土地或室內(nèi)場(chǎng)地總平面圖及規(guī)劃藍(lán)線圖復(fù)印件； （四）停車場(chǎng)泊位布置圖和場(chǎng)地的街道位置示意圖； （五）停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、管理者 _明； （六）停車場(chǎng)相關(guān)管理。 公共停車場(chǎng)收費(fèi)的，還應(yīng)當(dāng)提交停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 第十四條 公共停車場(chǎng)停車泊位設(shè)置情況等備案信息發(fā)生變化的，其經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)提前10日向公安機(jī)關(guān)交通管理部門報(bào)告。 公共停車場(chǎng)確需停業(yè)、歇業(yè)或者停止使用的，應(yīng)當(dāng)提前30日向公安機(jī)關(guān)交通管理部

7、門報(bào)告，并向社會(huì)公告。 第十五條 已開通公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)功能區(qū)域的公共停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置與城市公共停車信息系統(tǒng)相配套的實(shí)時(shí)停車信息數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，將其停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)，對(duì)社會(huì)公眾實(shí)時(shí)公布。 第十六條 公共停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)、管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）使用公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的停車場(chǎng)標(biāo)志； （二）在停車場(chǎng)出入口的顯著位置明示服務(wù)時(shí)間；收費(fèi)停車場(chǎng)還應(yīng)當(dāng)明示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)； （三）確保照明、消防、排水和通訊設(shè)備及交通安全設(shè)施、電子監(jiān)控設(shè)備等防盜、防破壞系統(tǒng)正常使用； （四）制定并落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理等制度； （五）指揮車輛按序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序；

8、（六）定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期停放或者可疑車輛，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告； （七）依照規(guī)定設(shè)置殘疾人專用停車泊位； （八）市人民政府其他有關(guān)規(guī)定。 第十七條 禁止在公共停車場(chǎng)內(nèi)從事影響機(jī)動(dòng)車停放的其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。 第十八條 公共停車場(chǎng)實(shí)行收費(fèi)的，其服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，依照有關(guān)規(guī)定分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的公共停車場(chǎng)，其收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循城市中心區(qū)停車收費(fèi)高于非中心區(qū)停車收費(fèi)的原則。 公共停車場(chǎng)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格行政管理部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印監(jiān)制的收費(fèi)發(fā)票。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定制定。 5 第四章 專用停車場(chǎng)管理第十九

9、條 規(guī)劃用于停放機(jī)動(dòng)車的專用停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)首先滿足單位、業(yè)主等的停車需求，不得擅自改變使用性質(zhì)。 第二十條 已建住宅區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的專用停車場(chǎng)不能滿足住宅區(qū)業(yè)主停車需要時(shí)，經(jīng)業(yè)主大會(huì)決定，業(yè)主委員會(huì)可依法向規(guī)劃行政管理部門申請(qǐng)將住宅區(qū)內(nèi)道路（城市道路除外）以及其他空置場(chǎng)地設(shè)置為停車場(chǎng)，但應(yīng)當(dāng)符合以下條件： （一）不得影響道路交通安全、暢通； （二）不得占用綠地； （三）不得占用消防通道、妨礙消防設(shè)施的正常使用； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 第二十一條 鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)向社會(huì)開放，實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車，為社會(huì)提供或者收費(fèi)停車服務(wù)；其中向社會(huì)提供收費(fèi)停車服務(wù)的，其管理參照本辦法有關(guān)公共停車場(chǎng)的規(guī)定執(zhí)

10、行。 第二十二條 專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置必要的通風(fēng)、照明、排水、消防、防盜等設(shè)施，并保持其正常運(yùn)行；配備相應(yīng)的管理人員，指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，做好停車場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作。 第二十三條 停放公交車輛、客貨運(yùn)車輛首末站（場(chǎng)）的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合交通安全、暢通的.要求，相關(guān)行政管理部門在對(duì)公交、客貨運(yùn)車輛首末站（場(chǎng)）設(shè)置進(jìn)行規(guī)劃編制、實(shí)施行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)征詢公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見。 設(shè)置公交、客貨運(yùn)車輛首末站（場(chǎng)）不得占用城市道路。 公交車輛停車場(chǎng)、客貨運(yùn)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 6 第五章 道路臨時(shí)停車泊位管理第二十四條 在不影響行人、車輛通行的情

11、況下，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以根據(jù)城市道路交通狀況，依法在城市道路范圍內(nèi)施劃道路臨時(shí)停車泊位。 其他任何組織或個(gè)人不得設(shè)置、撤除道路臨時(shí)停車泊位，不得設(shè)置影響道路臨時(shí)停車泊位使用的障礙。 第二十五條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門施劃道路臨時(shí)停車泊位，應(yīng)當(dāng)組織編制道路臨時(shí)停車泊位施劃方案。 道路臨時(shí)停車泊位施劃方案編制應(yīng)當(dāng)遵循以下準(zhǔn)則： （一）符合區(qū)域道路停車總量控制和城市道路臨時(shí)停車泊位總量控制要求； （二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)； （三）區(qū)別不同時(shí)段、不同用途的停車需求。 公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織編制道路臨時(shí)停車泊位施劃方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家論證，征求城-管等行政管理

12、部門 _，并進(jìn)行公開聽證和社會(huì)公示。未經(jīng)上述程序，不得施劃道路臨時(shí)停車泊位。 第二十六條 施劃道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)符合以下要求： （一）保障道路交通有序暢通； （二）保障各類車輛和行人通行安全； （三）集約利用道路資源，提高道路臨時(shí)停車泊位周轉(zhuǎn)率； （四）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)劃設(shè)道路臨時(shí)停車泊位標(biāo)志和標(biāo)線； （五）符合國(guó)家道路臨時(shí)停車泊位施劃規(guī)范的其他要求。 第二十七條 下列區(qū)域或者路段禁止施劃道路臨時(shí)停車泊位： （一）法律、法規(guī)規(guī)定的禁止臨時(shí)停車的地點(diǎn)； （二）機(jī)動(dòng)車雙向通行的車行道路路面實(shí)際寬度小于8米、單向通行的車行道路路面實(shí)際寬度小于6米的； （三）消防通道、無障礙設(shè)施通道； （四）其他不宜施

13、劃的區(qū)域或者路段。 距路外停車場(chǎng)出入口50米內(nèi)原則上不予施劃道路臨時(shí)停車泊位。 第二十八條 市區(qū)范圍內(nèi)人行道區(qū)域不再施劃道路臨時(shí)停車泊位。本辦法施行前已經(jīng)施劃的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行清理。 本辦法所稱人行道，是指城市規(guī)劃道路紅線范圍內(nèi)專供行人通行的部分。 第二十九條 城市規(guī)劃道路紅線與建筑物外緣之間的開放式場(chǎng)地，沿街經(jīng)營(yíng)單位可以用于臨時(shí)停車并自行管理，但不得違反長(zhǎng)沙市城市容貌規(guī)定及其他相關(guān)規(guī)定。 人行道與上述開放式場(chǎng)地相連接無法明顯區(qū)分的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同市規(guī)劃、城-管執(zhí)法等行政管理部門采用標(biāo)線等專業(yè)措施加以區(qū)分。 第三十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路臨時(shí)停車

14、泊位的施劃、使用情況每年至少進(jìn)行一次評(píng)估，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場(chǎng)增設(shè)情況和相關(guān)街道、社區(qū)意見，對(duì)道路臨時(shí)停車泊位予以及時(shí)調(diào)整，并向社會(huì)公示。 已施劃的道路臨時(shí)停車泊位有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整準(zhǔn)予停車的時(shí)段或者撤除道路臨時(shí)停車泊位： （一）道路臨時(shí)停車泊位不符合施劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或條件的； （二）道路交通狀況發(fā)生變化，道路臨時(shí)停車泊位影響車輛、行人通行的； （三）道路需要改建、擴(kuò)建及維修、養(yǎng)護(hù)的。 第三十一條 道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則，并定期進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整： （一）路內(nèi)停車高于路外停車； （二）城市中心區(qū)停車高于非中心區(qū)停車； （三）交通繁忙區(qū)域

15、停車高于交通非繁忙區(qū)域停車； （四）交通高峰時(shí)段停車高于交通平峰時(shí)段停車。 道路臨時(shí)停車泊位管理方式以及有關(guān)收費(fèi)辦法由市人民政府依照有關(guān)規(guī)定確定。 第三十二條 在道路臨時(shí)停車泊位停車時(shí)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按標(biāo)線停放機(jī)動(dòng)車，并按停車實(shí)際占用的停車泊位數(shù)繳納停車費(fèi)用。 7 第六章 法律責(zé)任第三十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督機(jī)制，依法對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 社會(huì)公眾對(duì)違反本辦法的行為可以向公安機(jī)關(guān)交通管理部門及有關(guān)行政管理部門投訴和舉報(bào)。 第三十四條 違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定，未向公安機(jī)關(guān)交通管理部門履行備案、報(bào)告義務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，可處10

16、00元罰款。 第三十五條 違反本辦法第十五條規(guī)定，未按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置與城市公共停車信息系統(tǒng)相配套的實(shí)時(shí)停車信息數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)，將停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處1000元罰款。 第三十六條 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置道路臨時(shí)停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，可處違法所得三倍以下的罰款，但最高不得超過30000元；沒有違法所得的，可處10000元以下罰款。 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，擅自撤除道路臨時(shí)停車泊位或者設(shè)置障礙物影響道路臨時(shí)停車泊位使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處警告或1000元以下罰款；拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民 _治安管理處罰法進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 第三十七條 對(duì)違反規(guī)劃、建設(shè)、工商、價(jià)格、交通秩序等有關(guān)管理規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。 在市區(qū)范圍內(nèi)人行道上違法停車的，根據(jù)相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政處罰。 第三十八條 規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門及其工作人員違反本辦法第十條相關(guān)規(guī)定，致使建設(shè)項(xiàng)目的配建停車場(chǎng)達(dá)不到配建標(biāo)準(zhǔn)的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 公安機(jī)關(guān)交通管理部門和有關(guān)行政機(jī)關(guān)及