互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)

1、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè) 武 勝 選 西峽縣委黨校,一、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的特性 網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是一種嶄新的社會(huì)形態(tài)，與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相比，具有網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化等特征。 1、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的“主體虛擬性” 2、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的“無(wú)中心性” 3、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的“偶發(fā)性”、“盲目性,總 論,二、目前網(wǎng)絡(luò)社會(huì)存在的問(wèn)題 （一）是數(shù)字鴻溝問(wèn)題。 （二）是互聯(lián)網(wǎng)信息混雜。 （三）是網(wǎng)絡(luò)失范現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重 （四）是互聯(lián)網(wǎng)欺詐犯罪日益猖撅。 （五）是網(wǎng)絡(luò)群體性事件時(shí)有發(fā)生。 （六）是網(wǎng)癮群體非常龐大。 （七）是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理薄弱,三、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的重要性 （一）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的需要 （二）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是互聯(lián)網(wǎng)安全的需要 （三）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是現(xiàn)實(shí)社

2、會(huì)的需要 （四）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是世界各國(guó)的共同選擇,四、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)的重要性 （一）網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)健康有序發(fā)展的需要 （二）網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)是社會(huì)精神文明建設(shè)的需要 （三）網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)是個(gè)人全面發(fā)展的需要,五、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理的發(fā)展趨勢(shì) （一）高度重視網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的管理 （二）樹立網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理的正確理念 一是“執(zhí)政為民”與“信息公開”理念。 二是“疏導(dǎo)信息”與“公開對(duì)話”理念 三是“社會(huì)減壓閥”與“網(wǎng)上統(tǒng)一戰(zhàn)線”理念。 （三）提高網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理水平,第一章 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及其成因,一、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn) （一）網(wǎng)民規(guī)模增長(zhǎng)進(jìn)入平臺(tái)期 （二）互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模 （三）互聯(lián)

3、網(wǎng)繼續(xù)滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中，力助國(guó) 民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化進(jìn)程 （四）互聯(lián)網(wǎng)提高了政府社會(huì)管理與公共服務(wù)能力 （五）互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用多樣化 （六）互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理日趨規(guī)范,二、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題 （一）網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱 （二）互聯(lián)網(wǎng)區(qū)域發(fā)展不均衡，數(shù)字鴻溝依然 存在 （三）網(wǎng)絡(luò)與信息安全問(wèn)題依然嚴(yán)峻 （四）互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信缺失 （五）互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)行為魚待規(guī)范 （六）互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力不足,第一章 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及其成因,三、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì) （一）創(chuàng)新應(yīng)用體系，培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài) （三）建設(shè)“寬帶中國(guó)”，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)。 （四）推進(jìn)整體布局，向下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展演進(jìn)。 （

4、五）突破關(guān)鍵技術(shù)，夯實(shí)核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。 （六）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立先進(jìn)完備的互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系 （七）完善監(jiān)管體系，打造誠(chéng)信守則的互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)環(huán)境。 （八）健全管理制度，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理 （九）加強(qiáng)體系建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力,第一章 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及其成因,第二章 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管與治理的立法,一、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管立法的現(xiàn)狀 我國(guó)目前的互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規(guī)可以分為兩個(gè)方面： 第一方面是其他法律法規(guī)中與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的具體規(guī)范； 第二方面是有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)方面的專門規(guī)范性文件。 內(nèi)容上主要包括以下幾類： （一）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全 （二）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)與管理 （三）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)保護(hù) （四）關(guān)于電子商務(wù) （五）關(guān)

5、于個(gè)人信息保護(hù) （六）未成年人保護(hù) （七）關(guān)于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)以及預(yù)防和懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪,二、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管立法的缺陷 （一）立法主體多元，立法層級(jí)不高 （二）過(guò)于強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)管，缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)主體權(quán) 利保護(hù)的關(guān)注 （三）立法程序的公眾參與程度有限 （四）缺乏對(duì)政府違法監(jiān)管行為的救濟(jì)規(guī)定 （五）缺乏對(duì)個(gè)人信息的專門保護(hù),第二章 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管與治理的立法,第二章 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管與治理的立法,三、 互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管立法的原則與價(jià)值選擇 （一） 法制統(tǒng)一 （二） 維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)自由與完善多元化監(jiān)管 的統(tǒng)一 （三）實(shí)現(xiàn)利益平衡 （四）結(jié)合技術(shù)發(fā)展 （五）可操作性 （六）公眾參與,四、互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管立法的完善 （一）加持正確的立法思

6、想 （二）堅(jiān)持立法的科學(xué)性 （三）重視國(guó)際合作 （四）明確政府監(jiān)管責(zé)任，完善相應(yīng)救濟(jì)機(jī)制 （五）法治與德治并舉,第二章 我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管與治理的立法,第三章 國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),一、立法各國(guó)在立法上主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。 （一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管立法是各國(guó)通行選擇 （二）保護(hù)國(guó)家安全成為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的重要內(nèi)容 （三）各國(guó)普遍高度重視對(duì)未成年人的保護(hù) （四）重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),二、行政 （一）多數(shù)國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容實(shí)行強(qiáng)制管理 （二）加強(qiáng)對(duì)垃圾郵件的查處 （三）推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制 （四）加強(qiáng)宣傳教育，鼓勵(lì)民眾積極參與,三、行業(yè)自律 “少干預(yù)、重自律”是當(dāng)前國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)管理的一個(gè)共同思路,第三章 國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn),第

7、四章 網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論的特點(diǎn) （一）參與主體的廣泛化與復(fù)雜化 （二）互動(dòng)參與性 （三）時(shí)效性 （四）監(jiān)督性 （五）信任沖擊性 （六）獨(dú)立性,第四章 網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),二、網(wǎng)絡(luò)輿論的形成 在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，網(wǎng)絡(luò)輿論的形成大致遵循這樣一個(gè)模式：產(chǎn)生話題一話題持續(xù)存活一形成網(wǎng)絡(luò)輿論一網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展一網(wǎng)絡(luò)輿論平息。 （一）網(wǎng)絡(luò)輿論話題的產(chǎn)生 （二）話題的存活 （三）輿論的形成 （四）輿論的發(fā)展 （五）輿論的平息,第四章 網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),三、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論現(xiàn)狀 （一）微博大行其道 （二）社交網(wǎng)站（SNS）的社會(huì)動(dòng)員潛力 （三）論壇、BBS喪失網(wǎng)絡(luò)輿論“霸主”地位 （四）移動(dòng)互聯(lián)嶄露頭角 （五）博客不溫

8、不火，輕博客夾縫求生,四、增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的有效方法 （一）完善互聯(lián)網(wǎng)法律制度建設(shè) （二）加強(qiáng)政府網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力 1適當(dāng)調(diào)整引導(dǎo)策略 2加強(qiáng)新聞網(wǎng)站和政府網(wǎng)站等主流網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè) 3培養(yǎng)專門的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)人才 4建立科學(xué)、及時(shí)、有效的網(wǎng)絡(luò)輿論預(yù)普機(jī)制 5明確網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)急處理的重點(diǎn) 6提高網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)控的技術(shù)手段 （三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè) （四）加強(qiáng)網(wǎng)民自律建設(shè),第四章 網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),第五章 互聯(lián)網(wǎng)不良信息治理,一、互聯(lián)網(wǎng)不良信息的界定 （一）學(xué)術(shù)界的界定 （二）國(guó)外的法律界定 （三）我國(guó)法律的界定,二、互聯(lián)網(wǎng)不良信息的分類與特點(diǎn) （一）互聯(lián)網(wǎng)不良信息的分類 1根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)不良信息的性質(zhì)分類 2根據(jù)互

9、聯(lián)網(wǎng)不良信息的內(nèi)容分類 （二）互聯(lián)網(wǎng)不良信息的特點(diǎn),第五章 互聯(lián)網(wǎng)不良信息治理,1)違反法律的信息。(2)違反社會(huì)道德的信息。 (3)破壞信息安全的信息,1)暴力及暴力傾向信息。 (2)淫穢色情信息。(3)虛假信息。 (4)誘賭信息。(5)網(wǎng)絡(luò)垃圾信息。 (6）小道信息。(7)厭世信息,一般性特點(diǎn)：(1)廣泛性。 (2)匿名性。 (3)來(lái)源的多渠道。 獨(dú)有性特點(diǎn)：(1)社會(huì)危害性。 (2)傳播更加快捷性,三、互聯(lián)網(wǎng)不良信息的存在方式與傳播渠道 （一）互聯(lián)網(wǎng)不良信息的存在方式 （二）互聯(lián)網(wǎng)不良信息的傳播渠道,四、互聯(lián)網(wǎng)不良信息的危害與泛濫原因 （一）互聯(lián)網(wǎng)不良信息的危害 （二）互聯(lián)網(wǎng)不良信息泛濫

10、的原因,第五章 互聯(lián)網(wǎng)不良信息治理,五、互聯(lián)網(wǎng)不良信息的綜合治理 （一）我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)不良信息的治理現(xiàn)狀 1、我國(guó)對(duì)不良信息治理的措施 2我國(guó)不良信息治理存在的問(wèn)題 （二）互聯(lián)網(wǎng)不良信息的綜合治理的趨勢(shì) 1.完善互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的法律法規(guī) 2.加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)不良信息的行政監(jiān)管 3.繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律 4.大力開展互聯(lián)網(wǎng)道德教育 5. 加快新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用 6.加強(qiáng)國(guó)際交流合作,第五章 互聯(lián)網(wǎng)不良信息治理,第六章 互聯(lián)網(wǎng)信息安全與保護(hù),一、互聯(lián)網(wǎng)信息安全與保護(hù)概述 （一） 互聯(lián)網(wǎng)信息安全問(wèn)題的提出 （二）互聯(lián)網(wǎng)信息安全的基本內(nèi)涵 （三）保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)信息安全的重要性,二、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息安全與保護(hù)的成就及問(wèn)題

11、 （一）我國(guó)信息安全與保護(hù)的主要成就 （二）我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息安全與保護(hù)的現(xiàn)有問(wèn)題,三、影響互聯(lián)網(wǎng)信息安全與保護(hù)的因素 （一）硬件因素組 1外部不可抗力。 2信息運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施 （二）軟件因素 1缺乏自主創(chuàng)新的信息核心技術(shù) 2互聯(lián)網(wǎng)信息安全意識(shí)淡薄 3互聯(lián)網(wǎng)信息管理存在問(wèn)題 4其他因素,第六章 互聯(lián)網(wǎng)信息安全與保護(hù),四、互聯(lián)網(wǎng)信息安全解決方案 （一）加大研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù) （二）完善互聯(lián)網(wǎng)信息安全的法律制度 （三）健全國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息安全的管理體系 （四）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織的作用,提倡行業(yè)自律 （五）加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)道德建設(shè),第六章 互聯(lián)網(wǎng)信息安全與保護(hù),一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)和表現(xiàn)形 （一）網(wǎng)絡(luò)

12、犯罪的概念與特點(diǎn) 具有以下一些特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì) : 1高智能化的新型犯罪 2隱蔽性極強(qiáng)，破案取證困難 3社會(huì)危害性大，涉及面廣 4網(wǎng)絡(luò)犯罪的跨時(shí)空性 5網(wǎng)絡(luò)犯罪主體的犯罪動(dòng)機(jī)與目的日益多樣化 6網(wǎng)絡(luò)犯罪主體的多元化、低齡化 7網(wǎng)絡(luò)犯罪客體的多樣化 8網(wǎng)絡(luò)犯罪成本低，風(fēng)險(xiǎn)小,第七章 網(wǎng)絡(luò)犯罪的預(yù)防與治理,二）網(wǎng)絡(luò)犯罪的表現(xiàn)形式 1網(wǎng)絡(luò)詐騙 2網(wǎng)絡(luò)色情 3網(wǎng)絡(luò)盜竊 4網(wǎng)絡(luò)賭博 5非法侵入、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng),第七章 網(wǎng)絡(luò)犯罪的預(yù)防與治理,二、網(wǎng)絡(luò)犯罪的成因分析 （一）網(wǎng)絡(luò)犯罪的主觀原因 1為獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益 2法律意識(shí)、安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄 3道德觀念缺乏 （二）網(wǎng)絡(luò)犯罪的客觀原因 1互聯(lián)網(wǎng)立法

13、的滯后性、不健全性 2技術(shù)給網(wǎng)絡(luò)犯罪的防治帶來(lái)挑戰(zhàn) 3網(wǎng)絡(luò)犯罪的偵破困難 4網(wǎng)絡(luò)自身所具有的開放性,第七章 網(wǎng)絡(luò)犯罪的預(yù)防與治理,三、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)狀及趨勢(shì) （一）我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪現(xiàn)狀 1.互聯(lián)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)型犯罪日益頻發(fā) 2.病毒、木馬等網(wǎng)絡(luò)犯罪工具日益漫延 3.利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息的犯罪頻發(fā) 4.跨地域、跨國(guó)犯罪的高發(fā) 5.有關(guān)青少年的網(wǎng)絡(luò)犯罪增多 （二）我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪趨勢(shì) 1.威脅國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)犯罪將更加突出 2.竊取商業(yè)秘密和個(gè)人信息的犯罪將更加突出 3.網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的社會(huì)矛盾案件將更加突出,第七章 網(wǎng)絡(luò)犯罪的預(yù)防與治理,四、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪預(yù)防與治理策略 （一）加快完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)立法 （二）提高

14、防范網(wǎng)絡(luò)犯罪的技術(shù)水平 （三）加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)罪的管理力度 （四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)，發(fā)展良好網(wǎng)絡(luò)文化 （五）加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的國(guó)際合作,第七章 網(wǎng)絡(luò)犯罪的預(yù)防與治理,一、網(wǎng)絡(luò)道德概述 （一）網(wǎng)絡(luò)道德的概念與特征 1網(wǎng)絡(luò)道德的本質(zhì) 2網(wǎng)絡(luò)道德的特點(diǎn) （二）網(wǎng)絡(luò)道德的原則,第八章 網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè),1全民原則 2公正平等原則 3兼容原則 4互惠原則 5無(wú)害原則 7誠(chéng)信原則,第八章 網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè),二、網(wǎng)絡(luò)道德存在的問(wèn)題 （一）網(wǎng)絡(luò)道德問(wèn)題的表現(xiàn) （二）網(wǎng)絡(luò)道德問(wèn)題產(chǎn)生的原因,1網(wǎng)絡(luò)文化霸權(quán)問(wèn)題 2網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)問(wèn)題 3網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題 4信息污染問(wèn)題 5. 侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題 6網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公信力問(wèn) 題,1網(wǎng)絡(luò)自身的原因 2網(wǎng)絡(luò)