礦防洪防汛應急救援預案

1、* 石灰?guī)r礦 防洪、防汛應急救援預案一、總則1、目的 為切實做好汛期防洪搶險工作，維護雨季正常的生產(chǎn)生活秩 序，有效地保護國家和人民群眾的財產(chǎn)免受損失。根據(jù)上級的防洪 指示精神和“安全第一 ，預防為主，綜合治理”的方針，防洪搶險 要立足于防大風、防大雨、防暴雨和搶大險、搶特險，做到早預 防、早準備、早落實，防患于未然。一旦遇有險情，搶險分隊能拉 得出，用得上，起作用。確保 * 石灰?guī)r礦防汛安全，提高對暴雨洪 水、防汛突發(fā)事件應急快速反應和處置能力，減輕災害損失，維護 國家和人民生命財產(chǎn)安全。2 、編制指導思想 以“以人為本”的科學發(fā)展觀為指導，以構建“集中領導、統(tǒng) 一指揮、結構完整、功能全面、

2、反應靈敏、運轉高效”的防汛應急 管理體系為目標，全面提升 * 礦的防汛應急管理水平和綜合抵御能 力，最大限度地避免和降低洪澇災害損失。3、編制原則* 石灰?guī)r礦防洪、防汛應急救援工作，要堅持以人為本的原則，以最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為主要目標；在統(tǒng)一領導的前提下，實施分級負責和強化崗位管理，建立健全事故應急指揮體系和動員全體職工參與應對突發(fā)事故的有效機制，要合理規(guī)范實施應急資源整合，貫徹防治結合的指導思想，認真做好應對突發(fā)事故的思想準備，預案準備、機制準備和工作準備；明確各負責人以及員工的職責權限，加強信息溝通，密切協(xié)調配合，建立健全信 息報告體系。4、編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國水法 、

3、中華人民共和國防洪法 、中 華人民共和國防汛條例 、國家突發(fā)公共事件總體應急預案 、國 家防汛抗旱應急預案 ，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、中華 人民共和國礦山安全法 、等法律、法規(guī)和規(guī)章制度，結合我礦實際 情況，制定本預案。5、適用范圍 本預案適用于暴雨、洪水產(chǎn)生的災害及其次生災害。本預案實 施的重點地區(qū)和部位： * 石灰?guī)r礦。二、領導組織機構1、防洪搶險工作在礦山部統(tǒng)一領導下，成立由礦長掛帥的防洪防汛指揮組。下設應急分隊，指揮組成員為2、組長： * （礦長）。3 、副組長： * （副礦長）、* （副礦長）* （經(jīng)理）成 員：* * * * *4、信息報告與通知1）報警電話： 010-12

4、3456 、事故通報程序： 生產(chǎn)技術安環(huán)室在接到事故發(fā)生的匯報后，安全員應立即采用 最快的通訊方式，立即電話通知我礦領導及各成員名單及電話號碼 如下:5、指揮部辦公地點設在安環(huán)室。6 、組織機構及職責a、事故應急救援指揮部職責。b 、發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應急救援命令、信號。c、向上級部門、當?shù)卣▓笫鹿实那闆r。d 、必要時向當?shù)卣陀嘘P單位發(fā)出緊急救援請求。e、負責事故調查的組織工作。f、負責總結事故的教訓和應急救援經(jīng)驗。g、負責建立通信與警報系統(tǒng)，儲備搶險、救援、救護方面的 裝備、物資。7、負責督促做好事故的預防工作和安全措施的定期檢查工作。8、事故應急救援總

5、指揮職責：礦山發(fā)生重大事故后，礦長和其他領導必須立即趕到救災指揮 現(xiàn)場，組織搶救，礦長是負責處置事故的指揮者。在礦長末到之前，由值班礦長負責指揮。 各有關人員在處置事故中的任務和職責：(1) 、礦長是處置事故的指揮者，在副礦長和礦長助理的協(xié)助 下，制定營救人員和處置事故的作戰(zhàn)計劃。(a) 、向有關單位下達搶險救災命令， 組織搶險救災隊伍， 任命現(xiàn)場指揮部成員。(b) 、在其他領導和救護隊長的協(xié)助下，制訂搶險救災人員和 處理事故的作戰(zhàn)計劃。( c) 、向上級單位匯報。(d) 、組織調撥材料、設備、器材、 物資及其供應和運輸， 組織醫(yī)療飲食工作。(e) 、召集會議，隨時對事故進行分析研究， 根據(jù)災

6、害情 況，決定救災措施，負責對事故的追查總結，并根據(jù)搶險救災表現(xiàn) 提出獎懲意見。(2) 、 副礦長。是礦長處理事故的第一助手，在礦長領導下組織 制定營救人員和處理事故的作戰(zhàn)計劃。(a)、根據(jù)事故地點、性質、范圍、災情、遇難人員的具體情況，確定搶險救災方案以及安全措施。(b )、向總指揮提出搶險救災人員的組成。(c) 、向有關領導下達搶險救災命令并指定專人做好有關救災 會議時間。(3) 、礦長助理。根據(jù)人員營救和事故處理的作戰(zhàn)計劃，負責組 織處理事故所必需的工人待命，及時調集救災所必需的設備、材 料。(a、根據(jù)事故地點、性質、范圍、災情、遇難人員的具體情況，確定搶險救災方案以及安全措施。(b、向

7、總指揮提出搶險救災人員的組成。(c) 、向有關領導下達搶險救災命令并指定專人做好有關救災會議時間。(4) 生產(chǎn)技術安環(huán)室：配合副礦長準備為處理事故所必須的人 力、物力，并實行有效的監(jiān)督。(a)、迅速向總指揮、副總指揮匯報事故的真實情況和變化。( b )、參與方案討論，積極提出救災意見。(c)、對指揮成員及所有應參加搶險的部門領導和專職人員進 行計時考勤。( d ) 、根據(jù)組長(副組長)指揮的指令， 充分利用電話向災 區(qū)遇難人員和其他人員按指定路線避災或動員投入搶救工作。( e) 、組織通訊維修工，確保通訊正常工作， 并隨時按指揮部 要求修復中斷的通訊或增設通訊聯(lián)絡點。(f) 、做好上情下傳的通

8、訊聯(lián)系， 做到有情必傳，傳無失真， 報告及時，準確無誤，寫時清楚，數(shù)據(jù)不差。( g )、調動車輛及材料。(h)、認真做記錄，記錄從災害發(fā)生到搶險結束的一切資料。( i )、根據(jù)災情需要，到現(xiàn)場協(xié)助有關領導組織搶救工作。9 、應急指揮程序災害發(fā)生要立即通知礦長、副礦長、等有關人員-立即報告 總公司和政府相關上級管理部門匯報t成立搶救指揮組t偵察災 情指揮組制訂救災方案進行救災工作，直至災情消除，恢復 正常生產(chǎn)生活。a) 立即成立以礦長為總指揮的搶救指揮部。b) 分析災區(qū)人員數(shù)量及分布。c) 執(zhí)行救災許可證制度。d) 選定救護基地，指定前線指揮，布置安全崗哨并明確任務。e) 組織現(xiàn)場搶救。f) 組

9、織后備搶救力量。g) 完成災區(qū)偵察。h) 制訂事故處理方案。i) 實施救災方案保證正常秩序。j) 收集整理事故調查報告，并進行全面分析。b) 等待上級和政府的協(xié)助三、防汛任務在廠房周邊攔截洪水，防止倒灌廠房淹沒皮帶坑道，疏通礦區(qū)內 所有防洪排水溝，清挖料廠排水溝，壘筑防護擋壩。同時做好道路 的防洪搶險工作，防止堵塞道路。汛期大雨天氣要及時對廠區(qū)周邊河流的水位情況進行觀察，發(fā) 現(xiàn)異常情況及時報告和處理。各部門對廠房漏雨和各類高低壓配電 室進行全面檢查并采取措施，對所有汛期防洪溝和排水溝進行檢 查、清理，確保排水系統(tǒng)的暢通。大雨天氣及時修整坡面排水溝， 檢查壩體排水、排滲系統(tǒng)的工作情況。四、保障措

10、施1、搶險所需鏟車、潛水泵、開關、水管、電纜等車輛和器械分 別由鏟車班、維檢班、生產(chǎn)技術安環(huán)室、綜合室負責落實，要提前 做好準備，確保狀態(tài)良好。2、機電工負責救災現(xiàn)場的夜間照明。3、綜合室食堂負責搶險分隊的食物及飲用水。要配備一定數(shù)量 的食品和飲用水。五、現(xiàn)場保衛(wèi)及指揮1、加強日常教育、做好戰(zhàn)前動員、提出要求。2、協(xié)助有關部門做好現(xiàn)場保衛(wèi)和交通管制工作。3、強化現(xiàn)場指揮。指揮員要敢于負責，果斷指揮，對違紀人員 要堅決懲處。4、完成任務后，現(xiàn)場指揮員要清點人員裝備，協(xié)助有關部門妥 善處理善后工作。六、要求1、嚴格值班制度。值班人員要堅守崗位，盡職盡責。熟悉各種 預案，遇有情況能果斷處署。2、汛期

11、內要組織搶險隊員進行集中訓練。重點進行防洪搶險技 能訓練和收攏、集結、開進的演練。提高分隊執(zhí)行任務的能力。3、加強搶險隊員的愛國主義和革命英雄主義教育。在工作中牢 固樹立主力軍的思想，充分發(fā)揮救援組敢打善拼、勇于吃苦的革命 奉獻精神，在防洪搶險中做出積極貢獻，確保搶險任務的圓滿完 成。4、礦搶險救災指揮組辦公室的主要職責：(1) 、組織落實礦防汛應急指揮部決定，協(xié)調和調動成員部門應 對防汛突發(fā)事件相關工作；(2) 、組織制訂、修訂與礦防汛抗旱應急指揮部職能相關的專項 應急預案；(3) 、負責本礦應對防汛突發(fā)事件的宣傳教育與培訓；(4) 、收集分析工作信息，及時上報重要信息；(5) 、負責本礦防

12、汛突發(fā)事件應急演習、演練；(6) 、負責組織本礦防汛隱患排查和應急資源的管理工作；(7) 、負責本礦防汛應急指揮技術系統(tǒng)的建設與管理工作；七、預報預警防汛指揮組接到災害預警后，立即安排領導帶班、人員到崗，24 小時值班，確保通信暢通；重點防汛部位搶險人員做好搶險的各項準備工作，加強巡查， 發(fā)現(xiàn)問題及時組織處置、及時報告；各類有線、無線通信設備處于 開通狀態(tài)；八、應急響應1 、礦防汛應急指揮組辦公室?guī)О囝I導在礦防汛指揮中心負責指揮。2、啟動應急預案響應，向各部門下發(fā)通知。3 、密切關注各區(qū)域的汛情變化，及時掌握工作動態(tài)。4、出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，及時進行報告。5 、搶險隊及防汛物資管理部門要

13、 24 小時值班、確保通信暢 通。6、重點防汛部位要提前調集防汛搶險人員到位，同時要派出巡 查組，隨時掌握現(xiàn)場情況。7 、 指揮部及時召開緊急會議，進行災情會商，研究部署搶險 救災各項工作。8 、 礦應急指揮組根據(jù)需要設立若干工作小組，高效有序的組 織搶險救災工作。主要任務：1 ）、 組織緊急搶險和急救隊伍，搶救被壓人員和傷員；對已經(jīng) 發(fā)生或可能引發(fā)的各種“次生災害”進行搶險，消除隱患。2）、查明災害類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及成因和誘 發(fā)因素，組織災情監(jiān)測和評估、分析、預測災害發(fā)展趨勢，提出應 急對策措施。3）、根據(jù)專家組建議，及時劃定地質災害危險區(qū)和搶險救災特 別管制區(qū)，設置明顯警示

14、標志，安排巡邏值勤人員；組織危險區(qū)內 人員和重要財產(chǎn)撤離，禁止與搶險救災行動無關的人員、車輛進入 危險區(qū)和特別管制區(qū)。4）、維護災區(qū)社會治安，落實應急資金和物品，妥善安排災民生活，防止和控制傳染病的爆發(fā)流行，協(xié)同做好相關的善后工作。5 ）、搶修受損毀的交通、通信、供水、供電、水利等工程設 施，以保證盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序。6）、及時向上級部門報告災情和搶險救災情況，取得指導和支 援。九、擴大應急需要宣布本礦或有關區(qū)域進入緊急防汛期時，由礦防汛應急指 揮組辦公室提出建議，經(jīng)礦應急辦報請上級防洪、防汛小組主要領 導批準后，由礦防汛應急指揮組宣布進入緊急防汛期。 十、響應結束一般和較大防汛突發(fā)公共事

15、件應急結束后，由礦防汛應急指揮 組辦公室確定應急響應結束。重大和特別重大防汛突發(fā)事件應急結 束后，由礦防汛應急指揮組辦公室，報請礦長批準后宣布應急響應 結束。十一、善后處置在礦應急辦公室統(tǒng)一領導下，由礦相關部門組織實施善后處置 工作。礦相關部門要組織力量全面開展災情核定工作，及時收集、 清理和處理污染物，對受災情況、重建能力、可利用資源等做出評 估，制定災后恢復計劃，并迅速實施。礦防汛應急指揮部對在防汛突發(fā)事件應對工作中表現(xiàn)突出或做出貢獻的先進集體和個人進行表彰、獎勵；對因工作失誤造成損 失，或因玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為延誤防汛突發(fā)事件 處置，造成重大影響的，要會同相關部門，對有關責

16、任人進行行政 處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。十二、信息管理1、信息監(jiān)測與報告對于各類防汛突發(fā)事件，以及可能導致其發(fā)生的各種隱患，本 礦任何單位和個人都有權利和義務向礦防汛應急指揮組辦公室和相 關職能部門報告，并有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進 行舉報。 任何部門不得遲報、漏報、謊報和瞞報防汛突發(fā)事件信息。2、信息共享與處理3 、礦防汛應急指揮部負責建立信息共享機制，為各單位提供必 要的基礎數(shù)據(jù)。4、防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，應嚴格按照礦相關規(guī)定，在 礦應急辦的管理與協(xié)調下，由礦防汛應急指揮組辦公室指派專人負 責相關信息發(fā)布工作。十三、宣傳教育、培訓和演練1、宣傳教育由礦防汛應急指揮部辦公室負責，組織有關部門制定應對防汛 突發(fā)事件的教