三類人員考核管理細(xì)則

1、三類人員考核管理細(xì)則 第一章 總 則 第一條為了提高建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)人員（以下簡稱三類人員）的安全生產(chǎn)知識水平和管理能力，促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)，根據(jù)中華人民 _安全生產(chǎn)法、 _建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例和安全生產(chǎn)許可證條例等法律法規(guī)和 _建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理暫行規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施細(xì)則。 第二條企業(yè)注冊地在我省行政區(qū)域內(nèi)、擔(dān)任建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員職務(wù)，必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)考核，取得安全生產(chǎn)考核合格證書。 第三條建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動

2、和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員，包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等。 建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人，是指取得注冊建造師執(zhí)業(yè)證書（項目經(jīng)理資質(zhì)證書），由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目管理的負(fù)責(zé)人。 建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員。 第四條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省三類人員的安全生產(chǎn)考核、發(fā)證和監(jiān)督管理工作。 委托設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門（除交通、水利外，下同）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域或本專業(yè)三類人員申請受理、資料初審和安全生產(chǎn)

3、管理能力考核。省建設(shè)行政主管部門對設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門的初審意見和考核意見進(jìn)行核準(zhǔn)。 第二章 申請的前置條件 第五條三類人員申請參加安全生產(chǎn)考核，應(yīng)具備以下條件： （一）職業(yè)道德良好； （二）在建筑施工企業(yè)工作的在職人員； （三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷或中級及以上職稱；專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷、初級及以上職稱； （四）通過企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育； （五）安全生產(chǎn)知識考試合格。 第三章 考核內(nèi)容 第六條三類人員安全生產(chǎn)考核包括安全生產(chǎn)知識考試和安全生產(chǎn)管理能力考核?？己艘c見附件一。 專業(yè)施工企業(yè)三類人員的考核要點由省級相

4、關(guān)專業(yè)部門確定，報省建設(shè)行政主管部門備案。 第七條安全生產(chǎn)知識考試以書面考試形式進(jìn)行，由省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織，每年二、四季度各考試1次?？荚嚭细癯煽?年內(nèi)有效。 條八條由各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門和省級相關(guān)專業(yè)部門根據(jù)考核要點，結(jié)合被考核人安全生產(chǎn)管理能力和日常監(jiān)督管理情況，確定考核意見。考核意見分“合格”和“不合格”兩類。 第九條符合安全生產(chǎn)管理能力考核要點的規(guī)定，且在申請考核之日前一年內(nèi)，未發(fā)生下列情況之一的，安全生產(chǎn)管理能力考核為合格： （一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人： 1、所在企業(yè)發(fā)生由其承擔(dān)主要責(zé)任的三級及以上重大事故的； 2、企業(yè)發(fā)生由其承擔(dān)主要責(zé)任的違法違規(guī)行為或個人有不良行為記錄的。

5、 （二）項目負(fù)責(zé)人： 1、所管理的項目發(fā)生四級及以上重大事故的； 2、個人或所管理的項目有與其相關(guān)的不良行為記錄的。 （三）專職安全生產(chǎn)管理人員： 1、所在企業(yè)或項目發(fā)生由其承擔(dān)責(zé)任的四級及以上重大事故的； 2、個人或所在企業(yè)（項目）有由其承擔(dān)責(zé)任的不良行為記錄的。 第四章 申請、受理和審查 第十條三類人員申請安全生產(chǎn)考核，應(yīng)提交下列資料： （一）浙江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核申請表（見附件二）； （二） _（復(fù)印件）； （三）最高學(xué)歷證書（復(fù)印件）； （四）相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)職稱證書。項目負(fù)責(zé)人還應(yīng)提交建造師（項目經(jīng)理）證書（復(fù)印件）； （五）企業(yè)在冊

6、人員和教育培訓(xùn)證明文件； （六）安全生產(chǎn)知識考試合格證明。 其中2、3、4項資料應(yīng)上交證書原件，設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門審查并加蓋核對章后退還申請人。 第十一條申請按下列程序進(jìn)行。 （一）申請采用定期受理制。省建設(shè)行政主管部門定期受理設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門報送的申請資料。每年的第一、三季度的第三個月11日至15日受理。 （二）申請人應(yīng)填寫浙江省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核申請表，并由所在企業(yè)統(tǒng)一向企業(yè)工商注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門申請。其中，申請人所在企業(yè)主項資質(zhì)為交通、水利、電力、通信、石化、鐵路、民航等專業(yè)資質(zhì)的，

7、申請人應(yīng)當(dāng)向省級相關(guān)專業(yè)部門申請。 （三）設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門自受理之日起20個工作日內(nèi)完成對申請人的安全生產(chǎn)管理能力考核，并將考核情況匯總（詳見附件三）上報省建設(shè)行政主管部門。 （四）對申請人的申請，受理機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別作出處理： 1、對依法不需要取得三類人員安全生產(chǎn)考核合證書或者不屬于三類人員安全生產(chǎn)考核范圍的申請，即時告知申請人不予受理。 2、對申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，允許申請人所在單位通知申請人當(dāng)場更正。 3、對不屬于本行政機(jī)關(guān)受理三類人員安全生產(chǎn)考核范圍的申請，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。 4、對材料不齊全或者不符合法定形

8、式的申請，應(yīng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。 5、對屬于三類人員安全生產(chǎn)考核范圍，申請材料（或補(bǔ)正材料）齊全、符合法定形式的申請，應(yīng)當(dāng)場受理。 （五）省建設(shè)行政主管部門在受理設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門上報的材料后，在20個工作日內(nèi)作出決定。 （六）安全生產(chǎn)考核合格的，由省建設(shè)行政主管部門在10個工作日內(nèi)頒發(fā)由國家 _統(tǒng)一印制的建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證。 第五章 證書管理 第十二條三類人員安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年。在有效期內(nèi)，三類人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，按規(guī)定接受

9、企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未發(fā)生重大事故，未受到過暫扣、撤銷等處理，安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿時，經(jīng)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門同意，并經(jīng)省建設(shè)行政主管部門確認(rèn)，安全生產(chǎn)考核合格證書有效期延期3年。 有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)，由所在企業(yè)統(tǒng)一收繳證書，向企業(yè)工商注冊地的設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門提交申請文件。設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)審查并匯總后上報省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一辦理延期手續(xù)。延期手續(xù)每年第二、四季度各辦理一次。 第十三條三類人員變更姓名和所在單位的，應(yīng)攜帶相關(guān)證明，按原申請程序一個月內(nèi)辦理變更換證手續(xù)。 第十四條三類人員證

10、書遺失，應(yīng)在省級以上公共媒體上聲明作廢，并攜帶相關(guān)證明按原申請程序辦理補(bǔ)證手續(xù)。 第六章 監(jiān)督管理 第十五條三類人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，自覺接受主管部門的監(jiān)督檢查。 第十六條各級建設(shè)行政主管部門和省級相關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對三類人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。 第十七條各級建設(shè)行政主管部門和省級相關(guān)專業(yè)部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)三類人員有下列情況之一，認(rèn)定其不符合任職條件，責(zé)令限期整改，可暫扣其安全生產(chǎn)考核合格證書。 （一）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)或工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的； （二）未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對有關(guān)部門檢查責(zé)令整改的問題整

11、改不力的； （三）不按規(guī)定接受企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的； （四）不認(rèn)真執(zhí)行國家、省、市、縣主管部門發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章的； （五）發(fā)生重大事故，不及時上報的； （六）達(dá)不到考核要點規(guī)定要求的。 給予暫扣證書處理的，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門提出，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門同意后由行為發(fā)生地建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門實施。暫扣時間一般為3090天，按當(dāng)事人上交證書之日起算起。 暫扣期間，當(dāng)事人應(yīng)進(jìn)行整改。暫扣期滿，當(dāng)事人應(yīng)提交整改報告和要求恢復(fù)的申請報告。相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)對其整改情況和任職條件進(jìn)行復(fù)查。符合要求的，給予返還證書；經(jīng)整改仍不符合規(guī)定條件的，按規(guī)定程序給予撤消處理。

12、第十八條各級建設(shè)行政主管部門和省級相關(guān)專業(yè)部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)三類人員有下列情況之一，認(rèn)定其不再具備任職條件，撤銷行政許可，收回其安全生產(chǎn)考核合格證書。 （一）發(fā)生重大事故，負(fù)有責(zé)任的； （二）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)隱患嚴(yán)重的； （三）有關(guān)部門責(zé)令整改，拒不整改的； （四）發(fā)生重大事故，隱瞞不報的； （五）一年內(nèi)被有關(guān)主管部門暫扣證書3次及以上的； （六）達(dá)不到考核要點規(guī)定要求，不再具備相應(yīng)任職條件的。 給予收回證書處理的，應(yīng)由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門提出建議并提交相關(guān)證據(jù)材料，省建設(shè)行政主管部門實施。證書被收回的，相關(guān)當(dāng)事人一年內(nèi)

13、不得重新申請。 證書有效期內(nèi)，發(fā)生其中第（一）點情況的，發(fā)生一起二級重大事故或兩起三級重大事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員；發(fā)生一起三級重大事故或累計發(fā)生事故死亡3人及以上的項目負(fù)責(zé)人和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員，5年內(nèi)不予重新考核；情節(jié)嚴(yán)重的，終身不予考核。 第十九條給予暫扣證書處理的，相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)填寫浙江省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書暫扣處理決定書（附件四） 給予收回證書處理的，作出收回決定的機(jī)關(guān)應(yīng)填寫浙江省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書收回處理決定書（附件五）。 給予暫扣或收回證書處理的，應(yīng)作為不良行為記錄，上網(wǎng)公告。 第二十條三類人員證

14、書應(yīng)隨身攜帶備查，任何單位和個人不得以任何理由扣壓證書。 第二十一條下列情況之一，發(fā)證機(jī)關(guān)可根據(jù)當(dāng)事人的請求或者依據(jù)職權(quán)，對其安全生產(chǎn)考核合格證書予以注銷，并告知當(dāng)事人。 （一）安全生產(chǎn)考核合格證書有效期屆滿未延續(xù)的； （二）死亡或者喪失民事行為能力的； （三）安全生產(chǎn)考核合格證書依法被撤銷、吊銷的； （四）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的； （五）依法應(yīng)當(dāng)注銷安全生產(chǎn)考核合格證書的其他情形。 第七章 附 則 第二十二條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全三類人員安全生產(chǎn)考核檔案管理制度，及時向社會公布三類人員取得安全生產(chǎn)考核合格證書的情況。 第二十三條三類人員在同一企業(yè)同時兼任兩個及以上崗位的

15、，應(yīng)同時取得相應(yīng)的考核合格證書，方可上崗。 第二十四條 本細(xì)則自頒布之日起施行。 附件一： 浙江省建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核要點 1.建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 1.1 安全生產(chǎn)知識考核要點 1.1.1 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件； 1.1.2 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)知識； 1.1.3 重、特大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度及調(diào)查處理方法； 1.1.4 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容、制定方法； 1.1.5 國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗； 1.1.6 典型事故案例分析。

16、1.2 安全生產(chǎn)管理能力考核要點 1.2.1 能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國-家-安-全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； 1.2.2 能有效組織和督促本單位安全生產(chǎn)工作，建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； 1.2.3 能組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 1.2.4 能采取有效措施保證本單位安全生產(chǎn)所需資金的投入； 1.2.5 能有效開展安全檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 1.2.6 能組織制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，正確組織、指揮本單位事故應(yīng)急救援工作； 1.2.7 能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故； 1.2.8 所在企業(yè)一年內(nèi)未發(fā)生由其承擔(dān)主要責(zé)任的一次死亡3人以上（含3人）的重大事故；在各級建設(shè)

17、行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)所屬工地嚴(yán)重違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并由其承擔(dān)主要責(zé)任的，不超過3次; 1.2.9 所在企業(yè)無不良行為記錄。 2.建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人 2.1 安全生產(chǎn)知識考核要點 2.1.1 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件； 2.1.2 工程項目安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)知識； 2.1.3 重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度及調(diào)查處理方法； 2.1.4 企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容、制定方法； 2.1.5 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法；

18、 2.1.6 國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗； 2.1.7 典型事故案例分析。 2.2 安全生產(chǎn)管理能力考核要點 2.2.1 能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國-家-安-全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； 2.2.2 能有效組織和督促本工程項目安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制； 2.2.3 能保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用； 2.2.4 能根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施； 2.2.5 能有效開展安全檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 2.2.6 能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故； 2.2.7 所管理的項目一年內(nèi)未發(fā)生由其承擔(dān)主要責(zé)任的死亡事故；在各級建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查中，所管理的項目沒有嚴(yán)重違反法律法規(guī)和工程建設(shè)

19、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 2.2.8 所管理的項目無不良行為記錄。 3.建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員 3.1 安全生產(chǎn)知識考核要點 3.1.1 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件； 3.1.2 重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度、調(diào)查處理方法以及防護(hù)救護(hù)方法； 3.1.3 企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度； 3.1.4 施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法； 3.1.5 典型事故案例分析。 3.2 安全生產(chǎn)管理能力考核要點 3.2.1 能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國-家-安-全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； 3.2.2 能有效

20、對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查； 3.2.3 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，能及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； 3.2.4 能及時制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作行為； 3.2.5 能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故； 3.2.6 所在企業(yè)或項目一年內(nèi)未發(fā)生由其承擔(dān)主要責(zé)任的死亡事故；企業(yè)管理人員，在各級建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)所屬工地違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并由其承擔(dān)主要責(zé)任的，不超過2次（不含2次）；項目管理人員，在各級建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢查中，所管理的項目沒有嚴(yán)重違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)； 3.2.7 個人無不良行為記錄。 三類人員考核管理細(xì)則xx-09-05 21:23 | #2樓 一、調(diào)整考核發(fā)證和延期工作程序。本省建筑施工企業(yè)必須向企業(yè)注冊地的市（州、林區(qū)）建設(shè)行政主管部門設(shè)立的考核管理機(jī)構(gòu)申請本企業(yè)“三類人員” 和特種作業(yè)人員的考核取證和延期，各考核管理機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核后，可以將考核和延期工作委托給經(jīng)省或市批準(zhǔn)的考核單位，考核單位完成考核任務(wù)后，考核信息報送至委托的考核管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)其審