土地可持續(xù)利用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃.ppt

1、a,1,土地可持續(xù)利用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,主講人 ： 唐生權(quán) 指導(dǎo)老師： 常 勝,a,2,土地可持續(xù)土地利用的生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃將技術(shù)、政策和旨在同時(shí)關(guān)心社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的活動(dòng)結(jié)合在一起，即同時(shí)考慮：保持和提高生產(chǎn)力(生產(chǎn)性);降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)(安全性);保持自然資源的潛力和防止土壤與水質(zhì)的退化(保持性);經(jīng)濟(jì)上可行(可行性)和社會(huì)可以接受(接受性)。這5個(gè)目標(biāo)構(gòu)成了土地持續(xù)利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的基本框架;而且必須以這5點(diǎn)來(lái)評(píng)價(jià)、檢查和監(jiān)測(cè)土地開發(fā)和管理實(shí)踐是否是持續(xù)的。用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論指導(dǎo)土地可持續(xù)利用規(guī)劃，要充分認(rèn)識(shí)土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的范疇及其作用，即它以生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為載體，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡為保障，以生

2、態(tài)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),a,3,1、生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃是土地可持續(xù)利用的客觀要求,a,4,土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃作為一種新型的現(xiàn)代化規(guī)劃形式，把土地生態(tài)規(guī)劃和土地經(jīng)濟(jì)規(guī)劃進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，即實(shí)現(xiàn)了生態(tài)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃具有以下三個(gè)特點(diǎn)：第一，更加注重效益的整體性。包括在空間上的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三個(gè)效益的統(tǒng)一和時(shí)間上近期效益和長(zhǎng)期效益的統(tǒng)一，即全面強(qiáng)調(diào)了土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的綜合效益。第二，更加強(qiáng)調(diào)土地利用的持續(xù)性。傳統(tǒng)規(guī)劃模式所追求的目標(biāo)是單純的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，即追求經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和利潤(rùn)的增加。在此單一目標(biāo)的促進(jìn)下，給有限的土地資源帶來(lái)了越來(lái)越大的壓力，從而加劇了人與土地的矛盾，使生態(tài)環(huán)境惡化，影響了經(jīng)濟(jì)

3、社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,a,5,而土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃則是實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙重目標(biāo)的優(yōu)化，按照這個(gè)雙重目標(biāo)的要求，進(jìn)行土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，既要重視經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又要尊重生態(tài)規(guī)律。要求發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)不是單純地為了生產(chǎn)而生產(chǎn)，而是為了滿足人的需求而生產(chǎn);追求的目標(biāo)不是商品，而是人的需求的全面滿足，這種滿足既包括人對(duì)基本物質(zhì)的滿足，也包括人對(duì)環(huán)境的滿足。進(jìn)行土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，還要求生產(chǎn)單位要克服短期行為，避免對(duì)土地資源的掠奪式開發(fā)，克服殺雞取卵、竭澤而漁的做法。第三，更加注重土地資源利用的集約性。傳統(tǒng)的規(guī)劃由數(shù)量速度型轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)效益型后，注重經(jīng)濟(jì)資源的投入與產(chǎn)出的比較，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的要求。然而，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)

4、規(guī)劃的要求來(lái)看，對(duì)土地資源的利用也應(yīng)該而且必須考慮其利用的集約性，要在指導(dǎo)思想上樹立“在利用中保護(hù)和在保護(hù)中利用”的原則，真正把利用和保護(hù)土地資源結(jié)合起來(lái),a,6,2、可持續(xù)土地利用規(guī)劃的對(duì)象 土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),a,7,人類發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一切活動(dòng)，都是在一定的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中存在和進(jìn)行的。作為可持續(xù)土地規(guī)劃對(duì)象的土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，有著自身發(fā)展、變化和運(yùn)動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)。因此，可持續(xù)土地規(guī)劃需要根據(jù)土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的規(guī)律和特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,a,8,土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是在一定的地域空間中的土地生態(tài)系統(tǒng)和土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互耦合而成的具有一定結(jié)構(gòu)和功能的有機(jī)整體。由于人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須在一定的土地自然空間中進(jìn)行，并且依

5、附于土地生態(tài)資源的供給和接納，這就使得一般人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以達(dá)到土地生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)際上已不是天然的土地生態(tài)系統(tǒng)(它是由一定土地上的天然生物系統(tǒng)及其天然環(huán)境系統(tǒng)復(fù)合而成的)，而是由已接納了人類勞動(dòng)所建立的人工土地生態(tài)系統(tǒng)(如農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和城市生態(tài)系統(tǒng)等)和人類經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)(如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)等)的復(fù)合體。在這種復(fù)合的土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，人類的勞動(dòng)力和土地的自然力實(shí)行了不同程度的有機(jī)結(jié)合;土地自然生產(chǎn)力和自然生態(tài)演替同土地的經(jīng)濟(jì)力創(chuàng)新及人類社會(huì)的演替也實(shí)行了有機(jī)的結(jié)合,a,9,土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是一個(gè)具有獨(dú)立結(jié)構(gòu)和功能的生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合體。它的特征是由它據(jù)以耦合組成的生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基本特征以及它

6、們之間基本關(guān)系的特點(diǎn)所決定的。對(duì)于這個(gè)復(fù)合系統(tǒng)，我們必須有以下清楚的認(rèn)識(shí)：首先土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)和土地生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)是交織在一起的。人類的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都不能脫離開土地生態(tài)系統(tǒng)孤立進(jìn)行，而必須要考慮土地生態(tài)系統(tǒng)提供條件的可能性和對(duì)土地生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響,a,10,因此，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和土地生態(tài)系統(tǒng)的自然運(yùn)動(dòng)必須統(tǒng)一起來(lái)。其次，在土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)中，土地生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)是土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)，土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)所需的物質(zhì)和能量，最終都取自于土地生態(tài)系統(tǒng)。第三，人是土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的主宰。人類在生態(tài)系統(tǒng)中居于一般生物的地位，而在土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中則居于主宰地位，并且具有改造土地生態(tài)系統(tǒng)的能力。因而

7、人類可以通過(guò)自己的勞動(dòng)能動(dòng)地調(diào)節(jié)土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和土地生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展,a,11,三）給土地資源生態(tài)安全帶來(lái)壓力 城市化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的脅迫作用直接表現(xiàn)在人口增長(zhǎng)與遷移、經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張與推進(jìn)、地域擴(kuò)展與景觀改變，城市各類活動(dòng)資源消耗與利用、污染物的不斷排放等在不斷改變區(qū)域生態(tài)環(huán)境。土地資源是生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，城市化進(jìn)程中不可避免會(huì)對(duì)土地資源生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)影響。城市化進(jìn)程中普遍存在耕地占補(bǔ)平衡以劣補(bǔ)優(yōu)、工業(yè)三廢污染土壤環(huán)境、土地過(guò)度開發(fā)造成的土地破壞等，這不僅導(dǎo)致土地質(zhì)量下降、產(chǎn)出水平降低，而且給生態(tài)環(huán)境安全帶來(lái)威脅,a,12,因此，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和土地生態(tài)系統(tǒng)的自然運(yùn)動(dòng)必須統(tǒng)一起來(lái)。其

8、次，在土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)中，土地生態(tài)系統(tǒng)的運(yùn)動(dòng)是土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)，土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)所需的物質(zhì)和能量，最終都取自于土地生態(tài)系統(tǒng)。第三，人是土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的主宰。人類在生態(tài)系統(tǒng)中居于一般生物的地位，而在土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中則居于主宰地位，并且具有改造土地生態(tài)系統(tǒng)的能力。因而人類可以通過(guò)自己的勞動(dòng)能動(dòng)地調(diào)節(jié)土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和土地生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系，使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展,a,13,3、生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡是土地資源可持續(xù)利用規(guī)劃的保障,a,14,從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)看，土地的本質(zhì)是土地生態(tài)系統(tǒng)和土地經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在時(shí)空上的耦合而成的土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，土地可持續(xù)利用規(guī)劃實(shí)際上是在保持土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)平衡的前提下，使生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社

9、會(huì)三效益得到同步提高,a,15,土地資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡具體表現(xiàn)為系統(tǒng)具有較優(yōu)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)綜合發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)的物流、能流、信息流、人流和價(jià)值流有較平衡的輸入輸出能力，以及系統(tǒng)具有較強(qiáng)的自我反饋調(diào)節(jié)能力等內(nèi)涵。土地資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的同步提高起到良好的促進(jìn)作用,a,16,1)土地資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡對(duì)“三效益”的同步提高具有促進(jìn)作用。土地資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的最優(yōu)化目標(biāo)，即在開發(fā)利用土地資源的過(guò)程中，保持土地資源生態(tài)平衡，同時(shí)實(shí)現(xiàn)土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。也就是說(shuō)，土地資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡是一種在開發(fā)利用土地資源的過(guò)程中達(dá)到符合人類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的一種

10、生態(tài)平衡狀態(tài)。由于人類一方面作為自然的人是生態(tài)系統(tǒng)的一部分，要消耗自然資源以實(shí)現(xiàn)自身的生存和發(fā)展;另一方面人類又作為社會(huì)的人，以自己的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)介入土地生態(tài)系統(tǒng)，從而使土地生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為人工生態(tài)系統(tǒng)。所以要實(shí)現(xiàn)土地資源開發(fā)利用中的生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡，就必須要符合人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),a,17,2)土地資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物流、能流、信息流和價(jià)值流有較平衡的輸入輸出能力，有利于“三效益”的同步提高。土地資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有著若干條投入產(chǎn)出鏈，使其各種要素組合而成為有機(jī)整體。沿著這些生態(tài)經(jīng)濟(jì)鏈，土地資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的物質(zhì)流、能量流、信息流、人流和價(jià)值流得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而整個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡的重要標(biāo)志

11、也正是表現(xiàn)在該系統(tǒng)的諸條生態(tài)經(jīng)濟(jì)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)上的“五流”輸入輸出相對(duì)平衡，使得土地資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的總體功能得以健全，同時(shí)使“三效益”得以同步提高,a,18,3)保護(hù)土地資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)自我反饋能力。土地資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)一樣，具有一定的自我調(diào)節(jié)能力。土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由生產(chǎn)者有機(jī)體、消費(fèi)者有機(jī)體和還原者有機(jī)體組成，這三個(gè)環(huán)節(jié)相互制約、相互調(diào)節(jié)。其中生產(chǎn)者有機(jī)體(即綠色植物)通過(guò)吸收太陽(yáng)能進(jìn)行光合作用，把各種無(wú)機(jī)物質(zhì)變成有機(jī)物質(zhì);這些有機(jī)物質(zhì)又經(jīng)過(guò)各級(jí)消費(fèi)者有機(jī)體(食草動(dòng)物、食肉動(dòng)物、人類)的消費(fèi)，并在消費(fèi)的過(guò)程中進(jìn)行動(dòng)物資源的再生產(chǎn);最后各級(jí)食物鏈上的生物尸體和排泄物又經(jīng)過(guò)還原者

12、有機(jī)體(各種微生物)還原成各種無(wú)機(jī)物質(zhì)歸還到土地生態(tài)系統(tǒng)中去，使?fàn)I養(yǎng)物質(zhì)和元素循環(huán)再利用。土地資源生態(tài)系統(tǒng)正是通過(guò)這三個(gè)環(huán)節(jié)的相互協(xié)調(diào)、相互制約，才形成了較強(qiáng)的反饋調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)土地資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)平衡，使土地資源可持續(xù)利用，為人類源源不斷地提供生活用品和生存空間,a,19,由于土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是在人類開發(fā)利用土地資源的過(guò)程中形成的，所以土地資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的生產(chǎn)著、消費(fèi)者和還原者的功能，都是人工形成的，這就使得其經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)系統(tǒng)、社會(huì)消費(fèi)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)，分別進(jìn)行著經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)、人口再生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境(包括自然資源)再生產(chǎn)這三種不同的再生產(chǎn)。如果土地資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的上述三個(gè)層次的循環(huán)都很健全和配套，則整個(gè)系統(tǒng)的反饋調(diào)節(jié)能力就比較強(qiáng)，否則，系統(tǒng)的反饋調(diào)節(jié)能力減弱，在受到自然和人類不利因素的擾動(dòng)下，使系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)失調(diào)，整體功能降低，土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)向退化的方向發(fā)展,a,20,4、土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的任務(wù),a,21,土地生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃追求的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。通過(guò)有效的生態(tài)經(jīng)