規(guī)劃局二00四年工作總結(jié)及二005年工作要點

1、規(guī)劃局二00四年工作總結(jié)及二005年工作要點今年是我市率先發(fā)展的決戰(zhàn)之年，也是規(guī)劃系統(tǒng)搶抓機遇、團結(jié)的一年。一年來，我局在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞率先發(fā)展和建設(shè)中西部經(jīng)濟強市的總體目標，認真貫徹落實市委八屆八次和九次會議精神，突出抓了超前規(guī)劃、強化管理、優(yōu)化環(huán)境、貪污行政，圓滿完成了各項工作，為推進我市城市化進程、拓展城市發(fā)展窨、提升城市品味奠定了堅實的基礎(chǔ)。 一、二oo年工作總結(jié) 積極進取，全面完成目標責(zé)任制各項任務(wù) 20XX年全省建設(shè)工作會議與我市簽訂的目標責(zé)任書共6項，包括了南部新區(qū)概念規(guī)劃、構(gòu)建“生態(tài)園林城市”實施規(guī)劃、不銹鋼產(chǎn)業(yè)區(qū)控制性規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃前期調(diào)研、“城中村”改造

2、試點村改造規(guī)劃、完成列入市屬重點工業(yè)項目的規(guī)劃選址和規(guī)劃設(shè)計工作等多項內(nèi)容，市委考核局領(lǐng)導(dǎo)班子職能職責(zé)目標共13項，除與上述目標責(zé)任相同的內(nèi)容外，還包括加強機關(guān)法制建設(shè)，提高依法行政水平、督促六城區(qū)完成十條街道創(chuàng)造景觀街工作、完成太原市城市雕塑建設(shè)規(guī)劃綱要、完成平方公里的測繪任務(wù)、完成廣告陣地拍賣收入20XX萬元等內(nèi)容；全市城建工作會議進行任務(wù)公解，要求我局完成的事項共18項，除與上述兩項考核目標重復(fù)的外，還包括編制完成綠地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃及20XX年綠化項目實施控制性規(guī)劃、配合抓好聲音建筑的拆除工作、以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為切入點，改進現(xiàn)行審批管理模式、與“雙評”相結(jié)合，認真督促解決群眾反映的規(guī)劃管理方

3、面的熱點難點問題等。一年來，規(guī)劃系統(tǒng)全體職工奮力拼搏、團結(jié)協(xié)作、積極組織開展各項工作，到目前為止，除由于涉及南部新區(qū)部分控規(guī)需要調(diào)整和年度經(jīng)費問題，正在編制的20XX年規(guī)劃用地范圍內(nèi)除大型企業(yè)生產(chǎn)用地以外的城市建設(shè)用地控制性詳細規(guī)劃需跨20XX年度完成外，已全面完成省、市簽定的目標考核任務(wù)。 超前規(guī)劃，努力為城市建設(shè)繪制可持續(xù)發(fā)展藍圖 為了彌補多年來我市規(guī)劃欠帳較多的步伐，盡快改變規(guī)劃相對滯后、規(guī)劃跟著建設(shè)跑的袪局面，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，今年，我們繼續(xù)把認真落實國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知和九部委貫徹通知精神的要求，回憶超前規(guī)劃編制進程成為我市今年規(guī)劃工作的頭等大事。堅持以經(jīng)濟建設(shè)

4、為中心，使城市規(guī)劃圍繞我市現(xiàn)階段的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，用于經(jīng)濟發(fā)展；最廣大人民群眾服務(wù)，落實“三個代表”的重要思想，使城市規(guī)劃代表最廣大人民的根本利益；堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，采取有效措施，保護不可再生的土地、文物等資源；堅持實事求是，講求實效，而行的原則，進一步加大了規(guī)劃的編制力度。在編制的濃度上體現(xiàn)了多層次，突出了了重點；編制的方式方法上面向社會、引入了嬜機制；在編制的程序和理念上，引入了心人為本，公眾參與，征求意見，專家誰等，大大提高了規(guī)劃水平?；拘纬闪藦目傮w規(guī)劃到分區(qū)規(guī)劃，從專業(yè)到控制性詳細規(guī)劃的比較完備的規(guī)劃體系。在去年已完成戰(zhàn)略規(guī)劃、六個分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，今年組織編制的太原不銹鋼生態(tài)工業(yè)園

5、區(qū)總體規(guī)劃已于20XX年4月16日經(jīng)有關(guān)專家誰通過；組織誰了民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制性詳細規(guī)劃一、二、三期；太原市20XX年園林綠化實施項目綠線控制規(guī)劃，并分別向市委、評論作了詳細規(guī)劃成果匯報；編制完成17個城中村改造試點控制性詳細規(guī)劃，年內(nèi)歌詞全部完成。為回憶提升我市傳統(tǒng)商業(yè)、流通業(yè)的發(fā)展水平，快于月編制完成太原市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)過專家誰會誰。同時先后審查批準了柳巷商貿(mào)城修建性詳細規(guī)劃、鐘樓街地區(qū)修建性詳細規(guī)劃、鼓樓街地區(qū)修建性詳細規(guī)劃，現(xiàn)在特色商業(yè)步行街、柳巷等傳統(tǒng)商業(yè)此，市規(guī)劃局主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)處室及規(guī)劃專業(yè)技術(shù)人員，深入高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、民營園區(qū)進行現(xiàn)場調(diào)研，就三區(qū)發(fā)展與用地緊張的矛

6、盾，探討如何在加強內(nèi)部用地高速的同時，擴區(qū)布局的可行性建議，為總規(guī)的高速和修編掌握基礎(chǔ)資料。目前，總規(guī)調(diào)整工作可望在年底順利完成。 理順體制，建立科學(xué)民主的規(guī)劃決策程序 為加強城市規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，建立有效的城市規(guī)劃工作機制，強化規(guī)劃決策權(quán)的法制化和民主化，保證城市規(guī)劃的科學(xué)制定和全面貫徹，使我市的各項城市建設(shè)能夠嚴格按照規(guī)劃法等相關(guān)法律、法規(guī)健康、有序聊以自慰工，根據(jù)關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的通知的通知，按照20XX年2八10日市長辦公會和20XX年3月6日市委常委會議和20XX年全省建設(shè)工作會議精神，經(jīng)市委、市政府同意，今年我局加大了規(guī)劃管理體制的理順力度，草擬了太原市城市

7、規(guī)劃委員會工作規(guī)劃、太原市城市規(guī)劃委員會規(guī)劃咨詢專家組工作規(guī)劃、太原市規(guī)劃委員會工作章程試行等有關(guān)材料，并按照以城市規(guī)劃及相關(guān)專業(yè)為主、多學(xué)科并舉的原則，對十幾家駐并首市科研機構(gòu)、大學(xué)院校的幾百位專家學(xué)者進行了定向考察，經(jīng)反復(fù)醞釀，提出了由110名專家組成的規(guī)劃咨詢專家組建議名單。經(jīng)過積極努力的工作，太原市規(guī)劃委員會于20XX年5月24日正式成立，標志著從此我市確立了以規(guī)劃編制研究中心組織編制規(guī)劃、市規(guī)委審批規(guī)劃，市規(guī)劃局執(zhí)行規(guī)劃的科學(xué)、合理的良性循環(huán)機制，我市的規(guī)劃管理工作將趕上健康有序發(fā)展的軌道。 強化管理，有力推進城市建設(shè)健康有序發(fā)展 在規(guī)劃管理方面，我們堅持“嚴”字當頭，嚴格審批程序、

8、嚴禁電冰箱作業(yè)，嚴把“一書兩證”的審批關(guān)。結(jié)合市政大廳運行實際，不斷深化行政審批制度改革。111月份，共辦結(jié)各類案頭2551卷，其中辦理管線許可證650件、管線綜合27件、辦理建設(shè)項選址意見書81余件、建設(shè)腦筋好規(guī)劃許可證118件、規(guī)劃設(shè)計條件44件、辦理建筑許可證684件、建筑許可證變更175件、建設(shè)工程設(shè)計議案審查67件；辦理廣告規(guī)劃許可證104件。同時，精心組織，攻堅克難，圓滿完成第七期戶外廣告拍賣任務(wù)，成交額達萬元，加上協(xié)議出讓的廣告收入，共計達2500余萬元。在實現(xiàn)城市資源的有償使用，推進戶外廣告良性循環(huán)管理機制各方面邁出了堅實的步伐。與此同時，我局還積極接受市人大的監(jiān)督，充分發(fā)揮政

9、協(xié)參政議政的作用，對人大代表的議案和政協(xié)委員提案給予高度重視、認真研究、詳細答復(fù)。全年共辦理人大代表方案26件，政協(xié)提案31件。為了提高提案落實率和委員滿意率，加強承辦單位與提案人之間的溝通與交流，11月25日，在我局舉辦了“政協(xié)提案辦理結(jié)果二次反饋座談會”，市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、各委員會負責(zé)人及政協(xié)委員30余人聽取了市規(guī)劃局關(guān)于政協(xié)十屆三次會議以來有關(guān)規(guī)劃工作方面的提案辦理情況匯報，提案人與規(guī)劃局主要體育場就提案辦理、落實及新的意見或建議進行了面對面的交流、協(xié)商、座談，并通過多媒體課件形象直觀地把太原市的近期規(guī)劃構(gòu)想，展現(xiàn)給政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各位委員，受到了委員一致好評。這種有效形式，不僅使委員們了解了我

10、市的城市規(guī)劃建設(shè)管理情況，更使我們直接傾聽了媧產(chǎn)對我市規(guī)劃建設(shè)的全球電信經(jīng)建議和意見，在阜新城市規(guī)劃管理體系、進一步搞好城市規(guī)劃建設(shè)、加強了與市執(zhí)法局的銜接，努力形成互相配合、盍協(xié)調(diào)的工作機制。同時，加強法規(guī)建設(shè)，出臺了太原市城市規(guī)劃管理條例、太原市雕塑管理辦法等法規(guī)、規(guī)章，完成司法訴訟11起，維護了規(guī)劃部門依法行政的良好形象。 評”辦設(shè)立的“行風(fēng)熱線”欄目，接受社會監(jiān)督；通過聘請行風(fēng)監(jiān)督員采取明察暗訪等有效開工對自身存在的行風(fēng)問題提出切實可行的整改意見。20XX年9月15日，我愕班子成員又邀請所聘用的市委、市人大、評論、市政協(xié)心臟大型企業(yè)、建設(shè)單位的43名義務(wù)監(jiān)督員，特邀市紀律行風(fēng)“雙評辦”

11、和省、市有關(guān)新聞單位在我局二樓會計室召開了“太原市規(guī)劃局民主語言行風(fēng)聽證對話會暨義務(wù)監(jiān)督員座談會”，在政府職能部門和老百姓之間加鹽了一座溝通和信任的橋梁。5月下旬，召開了以公道正派為主題“民主生活會”，通過悼念機關(guān)各處、下屬單位、老干部對班子意見，班子成員對照檢查自身執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，對存在的問題進行整改，這樣大大增強了大家廉潔從政的責(zé)任感和人人有責(zé)。通過一系列的舉措，我局出現(xiàn)了一種積極向上、求真務(wù)實、扎實工作的可喜局面，進一步促進了各項工作的順利開展，真正形成了一個良性互動、團結(jié)協(xié)作的良好工作扭轉(zhuǎn)。把我局的工作中心和服務(wù)重點切實轉(zhuǎn)移到為城市建設(shè)服務(wù)、為人民群眾辦實事、為經(jīng)濟建設(shè)

12、作貢獻上來。我局還全力做好12319二級平臺管理工作，積極加強“12319”城建服務(wù)熱線建設(shè)，建立了專門機構(gòu)，志人負責(zé)，建立健全了跟蹤管理和目標考核制度，共受理案件215件，辦結(jié)率100%、滿意率98%、及時率98%，全年有三次評比名列第一，得到了群眾滿意和社會好評。 發(fā)揮分局作用。加強監(jiān)管職能 各區(qū)規(guī)劃分局人微言輕市規(guī)劃局的派出機構(gòu)，一方面要認真貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃法，大力加強邊區(qū)內(nèi)的規(guī)劃管理工作，確保我市城市總體規(guī)劃的順利實施；另一方面要不斷增強服務(wù)意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范行政審批行為，提高規(guī)劃管理的行政效率和工作透明度，進一步優(yōu)化我市的發(fā)展環(huán)境，為邊區(qū)提供公開、公正、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。今

13、年以來，各規(guī)劃分局進一步解放思想、轉(zhuǎn)變工作思路，把轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的批后監(jiān)督管理人微言輕其主要職責(zé)和重點工作來抓，把工作重心從表靜管理向動態(tài)轉(zhuǎn)型，從注重建設(shè)項目審批向重視批后管理轉(zhuǎn)變，把為區(qū)內(nèi)重點工程項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)人微言輕重要議事日程，確保了各建設(shè)項目按照批準的內(nèi)容進行建設(shè)，符合建設(shè)規(guī)劃的要求，進一步建立和完善了批后管理監(jiān)督機制。在做好各項工作的同時，各規(guī)劃分局承上啟下，及時掌握各轄區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和重點項目信息，為全市的規(guī)劃建設(shè)及時提供了第一手資料和科學(xué)依據(jù)。同時，針對今年總規(guī)修編、調(diào)整和交通規(guī)劃調(diào)查時間緊、任務(wù)生、工作量大的實際情況，各規(guī)劃分局都克服人員少，經(jīng)費緊張的困難派出精兵強將，積極配合

14、市局順利完成了資料搜集整理任務(wù)。針對省、市重點項目富士康和不銹鋼兩個工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，人微言輕市規(guī)劃局的延伸，市經(jīng)濟區(qū)管委會分局和尖草坪區(qū)分局，在做好各項業(yè)務(wù)工作的同時，始終把兩個園區(qū)的建設(shè)擺在重要位置，經(jīng)濟區(qū)分局主動配合管委會，搞好各項規(guī)劃，選址及布局工作；尖草坪區(qū)規(guī)劃分局積極配合市局組織園區(qū)的規(guī)劃、論證，商討規(guī)劃工作中的實際問題，使園區(qū)建設(shè)有條不紊地快速進行。一年來，八分局累計做出違法建設(shè)規(guī)劃技術(shù)鑒定45件，違建面積約18萬平方米，及時向市熱潮局提供違法建設(shè)案件86件，并提出了規(guī)劃意見，極大地維護了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。 下屬院隊從增強競爭力入手，積極搶抓市場份額，興科技、生質(zhì)量，拓市場、謀

15、發(fā)展，全年完成總產(chǎn)值7782余萬元，是年初目標的近2倍，設(shè)計項目優(yōu)良率達95%心上，獲得省、市科技成果40項。市建院完成產(chǎn)值20XX余萬元，為我市城市建設(shè)同了顯著貢獻；完成各項規(guī)劃任務(wù)160余項，完成產(chǎn)值近20XX萬元，達到了歷史最高水平；市政院完成產(chǎn)值1900余萬元，凈超計劃指標5完成城中村試點村的控制性詳細規(guī)劃。 積極支持省、市重點工程建設(shè)，提高城市綜合承載能力 加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是提升城市綜合承載能力最直接手段。適應(yīng)城市建設(shè)的需要，要為啟動長風(fēng)西街南部商住中心區(qū)啟動作好規(guī)劃準備，組織完成商住中心啟動區(qū)控規(guī)及部分區(qū)域修建性詳規(guī)，完成長風(fēng)大街東延段從建設(shè)路起點至高速路的城市景觀設(shè)計，真正打造

16、成我市對外宣傳的條一張名片。積極協(xié)助鐵三院完成石太線的選線規(guī)劃設(shè)計任務(wù)，為我市東部區(qū)域的發(fā)展留足空間：要完成及河西南部雨污水系統(tǒng)規(guī)劃，以解決制約這些地區(qū)規(guī)劃建設(shè)的瓶頸問題。結(jié)合啟動太原東部地區(qū)及改善民營經(jīng)濟園區(qū)周邊環(huán)境的需要，做好啟動太行路平方公里、迎春街東延段的規(guī)劃工作。要做好康寧街兩則開發(fā)濱河西路延伸等控制性的控制性規(guī)劃以及特種垃圾處理廠的規(guī)劃選址工作。為進一步改善城市效能善，要完成濱河?xùn)|西路南延，大同路和勝利街的拓寬改造，以及南中球太榆路至濱河?xùn)|路段；體育路親賢北街至南中環(huán)街、親賢街、學(xué)府西街濱河西路至和平南路路段等市政道路打通規(guī)劃的議案設(shè)計及優(yōu)選工作。為打通斷頭路，暢通微循環(huán)，改善效能

17、狀況做好基礎(chǔ)性工作。 強化基礎(chǔ)測繪，為規(guī)劃編制夯實基礎(chǔ) 規(guī)劃是龍頭，測繪是基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我市主城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍和近期建設(shè)重點區(qū)域，1/500地形圖覆蓋率為50%，由于部分地區(qū)地形地貌變化圈套，未能及時更新，嚴重制約了詳細規(guī)劃的編制工作。目前市委、市政府確定的重點發(fā)展地區(qū)，大部分缺少可供編制規(guī)劃和建設(shè)管理所需的地形圖，因此，新的一年需進一步加大基礎(chǔ)測繪的工作力度，為規(guī)劃編制工作基礎(chǔ)性準備。 加強規(guī)劃理論研究，提高規(guī)劃隊伍素質(zhì) 要樹立以人為本的理念，針對性地加強城市規(guī)劃新理論、新方法和新技術(shù)手段的應(yīng)用研究，完成局微機系統(tǒng)道路紅線的整理工作，健全和完善規(guī)劃管理運行機制，培養(yǎng)造就一流的規(guī)劃設(shè)計隊伍，創(chuàng)造性的做好規(guī)劃工作；要注重與群眾生活最密切的小街小巷和社區(qū)街道的規(guī)劃建設(shè)，堅持規(guī)劃基礎(chǔ)研究和理論研究，進一步提高規(guī)劃隊伍自身素質(zhì)。要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口布局，產(chǎn)業(yè)布局；要強化特色，挖掘城市獨特內(nèi)涵，加強對歷史文化名域整體格局的保護，規(guī)劃一批融自然生態(tài)、歷史文化和時代氣息為一體的人文景觀和建筑。 創(chuàng)新機制，提高規(guī)劃服務(wù)水平 要強化各規(guī)劃分局的批后監(jiān)管職能，衽分局聯(lián)網(wǎng)管理。進一步健全規(guī)劃監(jiān)管機制，強化城鎮(zhèn)規(guī)劃的指導(dǎo)與調(diào)控作用，積極推行規(guī)劃督察員制度，推進規(guī)劃公示制度，公開接受社會監(jiān)督，維護規(guī)