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文檔簡介

1、一)工業(yè)企業(yè)系統(tǒng)的特征 是一個以工業(yè)生產(chǎn)活動為主體的人工生態(tài)系統(tǒng),其特點是能源、資源消耗量大,物質(zhì)的循環(huán)、轉(zhuǎn)化速度快,比原有的自然循環(huán)要大很多倍。如果這種活動超出了環(huán)境容量及自然生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力,就必然會使環(huán)境的物理、化學(xué)及生物特征發(fā)生不良變化,改變原來自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,造成嚴(yán)重的環(huán)境問題,一、工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的基本概念,對原料、能源及各種礦產(chǎn)資源需求量大,會導(dǎo)致資源過度利用、開發(fā),引發(fā)生態(tài)問題。 工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中,大量有毒、有害污染物隨意排放,直接導(dǎo)致環(huán)境要素遭到污染,降低人們的生存環(huán)境質(zhì)量。 工業(yè)產(chǎn)品在消費使用過程中、后產(chǎn)生廢棄物,尤其是危險性有毒、有害化學(xué)品會對人體和環(huán)境構(gòu)成

2、嚴(yán)重威脅,二)工業(yè)企業(yè)對環(huán)境的影響,基本涵義:指對企業(yè)生產(chǎn)全過程進行環(huán)境監(jiān)督和控制,以減少企業(yè)生產(chǎn)行為對資源環(huán)境的危害與不利影響,最終實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)的活動。 工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理既是國家環(huán)境管理的主要內(nèi)容之一,也是企業(yè)管理的一個主要組成部分,在工業(yè)企業(yè)中重視和提倡全過程的環(huán)境管理是與企業(yè)現(xiàn)代化的要求完全一致的,三)工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的概念,一)微觀層面(企業(yè))的環(huán)境管理 當(dāng)前,工業(yè)企業(yè)管理正在經(jīng)歷從狹義到廣義,從單純生產(chǎn)型到生產(chǎn)全過程的變革。管理的范圍和內(nèi)容不僅僅局限于從原料進廠到產(chǎn)品出廠的生產(chǎn)過程,而進一步開拓了從產(chǎn)品生產(chǎn)前期管理,到工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)中期、后期管理等更廣闊的管理領(lǐng)域

3、,從而構(gòu)成了包括管理1、管理2、管理3階段等完整的現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理體系,二、工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理的內(nèi)容,現(xiàn)代企業(yè)環(huán)境管理體系,籌劃立項 規(guī)劃設(shè)計 建設(shè)施工 竣工驗收,原料.產(chǎn)品,流通消費.廢棄,對環(huán)境存在 潛在危害,污染物排放,企業(yè)內(nèi)環(huán)境,環(huán)境污染與 潛在危害,企業(yè)外環(huán)境,階段1,階段3,階段2,生產(chǎn)過程,目前,我國許多工業(yè)企業(yè)還沒有改變傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟增長方式,企業(yè)工藝技術(shù)和裝備落后,管理水平低,資源消耗高,污染物排放量大。現(xiàn)行的環(huán)境管理制度在某些方面往往側(cè)重末端治理,忽視源頭削減和全過程控制,單純“末端治理”的工業(yè)污染防治模式還沒有根本改變。 要解決上述工業(yè)污染防治所面臨的問題,整個社會必須

4、改變傳統(tǒng)發(fā)展觀念,走可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路,實施工業(yè)污染綜合防治戰(zhàn)略,其主要包括,二)宏觀層面(社會、政府)的環(huán)境管理,1)改變傳統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略,走可持續(xù)發(fā)展道路 從側(cè)重污染的末端治理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)全過程控制;在污染控制上,由重濃度控制轉(zhuǎn)變?yōu)闈舛扰c總量控制相結(jié)合;在治理方式上,由重分散的點源治理轉(zhuǎn)變?yōu)榧锌刂婆c分散治理相結(jié)合。大力倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)工業(yè),鼓勵實施清潔生產(chǎn)。 調(diào)整產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu),優(yōu)化工業(yè)布局 限制那些高污染、高能耗、低效益的工業(yè),鼓勵并提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比率。對污染嚴(yán)重而無有效治理措施的企業(yè)采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施。鼓勵開發(fā)利用清潔能源,如核能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿?3)

5、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,強化環(huán)境管理 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”、排污許可證、排污收費等各項環(huán)境管理制度,鼓勵有條件的企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,建立完善自我約束機制。 (4)突出政府的主導(dǎo)作用,發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)功能 政府有關(guān)部門特別是環(huán)保部門要認(rèn)真轉(zhuǎn)變職能,為企業(yè)進行污染防治做好服務(wù)和指導(dǎo)工作,使政府與企業(yè)之間由“管與被管”的關(guān)系向企業(yè)嚴(yán)格守法基礎(chǔ)上的“合作伙伴”關(guān)系轉(zhuǎn)變,同時應(yīng)充分發(fā)揮市場在環(huán)境保護中的推進作用,一)清潔生產(chǎn)的由來 最早可以追溯到1976年,歐洲共同體在巴黎舉行了“無廢工藝和無廢生產(chǎn)的國際研討會”,提出協(xié)調(diào)社會和自然的關(guān)系應(yīng)著眼于消除造成污染的根源,而不是消

6、除污染引起的后果。1979年4月歐洲共同體理事會宣布推行清潔生產(chǎn)政策。19841987年歐共體環(huán)境事務(wù)委員會三次撥款支持建立清潔生產(chǎn)示范工程。 1992年6月聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會發(fā)表里約環(huán)境與發(fā)展宣言,并通過了21世紀(jì)議程,其中強調(diào)了清潔生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容,進一步推動了清潔生產(chǎn)在世界范圍內(nèi)的實施,三、清潔生產(chǎn)與ISO14000,基本內(nèi)涵:以節(jié)能、降耗和減少污染為目標(biāo),以管理技術(shù)為手段,實施工業(yè)生產(chǎn)全過程控制污染,使資源利用最充分,污染的產(chǎn)生量最小化的一種綜合性措施。 不同國家和地區(qū)對清潔生產(chǎn)的提法有所差異,如歐洲國家稱其為“少廢無害工藝”、“無廢生產(chǎn)”;美國稱之為“污染預(yù)防”、“廢料最小化”、“減廢

7、技術(shù)”;日本稱“無害化工藝”。 清潔生產(chǎn)是時代發(fā)展的要求,是實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益相統(tǒng)一的21世紀(jì)工業(yè)生產(chǎn)模式,二)清潔生產(chǎn)(Cleaner Production)的概念,清潔的能源 清潔的生產(chǎn)過程 清潔的產(chǎn)品 貫穿于企業(yè)生產(chǎn)全過程的環(huán)境管理,三)清潔生產(chǎn)主要內(nèi)容,對常規(guī)能源(煤)采取清潔利用的方法 如城市煤氣化供氣等 對太陽能、沼氣等再生能源的利用 新能源的開發(fā),如核能、風(fēng)能等 各種節(jié)能技術(shù)的開發(fā)利用,清潔的能源,清潔的生產(chǎn)過程,盡量少用、不用有毒有害的原料 減少無毒、無害的中間產(chǎn)品 選用少廢、無廢工藝和高效設(shè)備 盡量減少生產(chǎn)過程中的各種危險性因素 可靠、簡單的操作和控制 對物料進

8、行內(nèi)部循環(huán)利用 完善生產(chǎn)管理,清潔的產(chǎn)品,產(chǎn)品使用壽命和使用功能合理 產(chǎn)品的包裝合理 產(chǎn)品使用后易于回收、重復(fù)使用和再生 產(chǎn)品在使用過程中以及使用后不含危害人體健康和破壞生態(tài)環(huán)境的因素 綠色產(chǎn)品與環(huán)保型產(chǎn)品的生產(chǎn),用來表明產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用以 及回收處置的個過程中,符合特定的環(huán)境保護要求,對環(huán)境無害或危害較小的一種標(biāo)簽,綠色產(chǎn)品標(biāo)志,ISO14000標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境管理體系(EMS)標(biāo)準(zhǔn)的總稱,是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International Organization For Standardization)制定的第一套組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的建立、實施與審核的通用標(biāo)準(zhǔn)。 ISO14000環(huán)境管理體系旨在指

9、導(dǎo)并規(guī)范企業(yè)(及其他所有組織)建立先進的管理體系,引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束機制和科學(xué)管理的行為標(biāo)準(zhǔn),四)ISO14000的概念,ISO是一個旨在通過國際規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化,而使得商品和服務(wù)的貿(mào)易易于進行的非政府組織。ISO下設(shè)若干個管理技術(shù)委員會,TC/207就是ISO為制定環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)而成立的一個綜合性管理委員會,其下又設(shè)有6個分委員會SClSC6,負(fù)責(zé)起草某一方面的標(biāo)準(zhǔn)。 ISO14000系列中,處于主導(dǎo)地位的是環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)(ISO14001ISO14009),ISO14001又是這些標(biāo)準(zhǔn)中的核心和龍頭,是企業(yè)建立環(huán)境管理體系以及審核認(rèn)證的準(zhǔn)則和規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),是制定其他系列標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和指導(dǎo)依據(jù)

10、,五)ISO14000的基本構(gòu)成,ISO14000標(biāo)準(zhǔn)體系的基本構(gòu)成,為企業(yè)提供了加強環(huán)境管理的首要工具 根據(jù)ISO14000的要求,企業(yè)需對產(chǎn)品生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)加以控制,從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率、預(yù)防污染的能力與經(jīng)濟效益,進一步改善企業(yè)的經(jīng)營管理狀況。 提高企業(yè)產(chǎn)品在國際市場上的競爭能力和信譽 為企業(yè)參與公平競爭創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,擁有良好的生產(chǎn)、銷售循環(huán)系統(tǒng),就可以增強企業(yè)自身的可信度。 減少非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,加快與世界經(jīng)濟接軌的步伐 供世界各國共同使用的ISOl4000系列標(biāo)準(zhǔn),可以消除各國對環(huán)境保護的壁壘,發(fā)展對外貿(mào)易,對所有貿(mào)易伙伴都是有利的,六)工業(yè)企業(yè)實行ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的意

11、義,兩者同屬第三方認(rèn)證制度,都是針對污染預(yù)防、節(jié)能降耗、降低成本等環(huán)境問題,實施從源頭治理、全過程分析的方法。 不同的是,清潔生產(chǎn)審計活動是通過技術(shù)方案的評價、選取,達到減污的目的;而ISOl4000環(huán)境管理體系則是實施管理手段,控制環(huán)境因素、減少環(huán)境影響。將兩者共同應(yīng)用到企業(yè)的環(huán)境管理上,可使管理方案有的放矢,使技術(shù)方案得到充分保障,起到相輔相成的作用,七)清潔生產(chǎn)和ISOl4000的區(qū)別,一)循環(huán)經(jīng)濟的實質(zhì) 循環(huán)經(jīng)濟是相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟而言的一種新經(jīng)濟形態(tài),是為了解決經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的矛盾而提出的新理念,它為傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟模式向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)化提供了戰(zhàn)略性理論。 循環(huán)經(jīng)濟是對物質(zhì)閉

12、環(huán)流動型經(jīng)濟的簡稱。從物質(zhì)流動的方向看,傳統(tǒng)工業(yè)社會的經(jīng)濟是一種單向流動的線性經(jīng)濟,即“資源產(chǎn)品廢物”,線性經(jīng)濟增長依靠的是高強度地開采和消耗資源,同時高強度地破壞生態(tài)環(huán)境,四、循環(huán)經(jīng)濟與生態(tài)工業(yè),與此不同,循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式,它的經(jīng)濟增長模式是“資源產(chǎn)品再生資源”的反饋式流程,所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用,使經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響盡量減小。 (二)循環(huán)經(jīng)濟的實踐 在發(fā)達國家,循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為一種潮流和趨勢。德國和日本是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟比較成功的國家。德國是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的先驅(qū)國家,早在1972年就制定了廢物處理法,1996年頒布實施

13、了循環(huán)經(jīng)濟與廢物管理法,傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟,生產(chǎn)系統(tǒng),消費系統(tǒng),經(jīng)濟社會系統(tǒng),資源,能量,廢 棄 物,21世紀(jì)的循環(huán)經(jīng)濟,生產(chǎn)系統(tǒng),消費系統(tǒng),經(jīng)濟社會系統(tǒng),資源,能量,再使用,循環(huán)使用,不可利用物,循環(huán)經(jīng)濟的三個原則,減量化 Reduce,再循環(huán) Recycle,再利用 Reuse,輸入端,過程中,輸出端,減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量,從源頭節(jié)約資源使用和減少污染物的排放,提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率,要求產(chǎn)品或包裝以初始形式多次使用,減少一次污染,要求物品完成使用的功能后重新變成再生資源,全過程都必須做到資源化、無害化,日本是發(fā)達國家中循環(huán)經(jīng)濟立法最全面的國家,2000年日本頒布了推進建立循環(huán)型社

14、會基本法、有效利用資源促進法,立法的目標(biāo)是建立一個“資源循環(huán)型社會” ,這些法規(guī)對不同行業(yè)的廢棄物處理和資源化再生利用作了具體規(guī)定,為建立 “循環(huán)型社會”奠定了基礎(chǔ)。 近年來,我國主要在三個層次開展了循環(huán)經(jīng)濟的實踐探索,并取得了顯著成效。在企業(yè)層面積極推行清潔生產(chǎn),我國是國際上公認(rèn)的清潔生產(chǎn)搞得最好的發(fā)展中國家。2002年我國頒布了清潔生產(chǎn)促進法,目前我國已在20多個省(區(qū)、市)的20多個行業(yè)、400多家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審計,有5000多家企業(yè)通過了ISOl4000環(huán)境管理體系認(rèn)證,幾百種產(chǎn)品獲得了環(huán)境標(biāo)志,按照循環(huán)經(jīng)濟理念,在工業(yè)集中區(qū)建立由共生企業(yè)群組成的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。這些園區(qū)都是根據(jù)生

15、態(tài)學(xué)的原理組織生產(chǎn),使上游企業(yè)的“廢料”成為下游企業(yè)的原材料,盡可能減少污染排放,爭取做到“零排放”。 在城市和省區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟試點工作。目前已有遼寧和貴陽等省市開始在區(qū)域?qū)哟紊咸剿餮h(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。遼寧省通過制訂和實施循環(huán)經(jīng)濟的法律和經(jīng)濟措施體系,建設(shè)一批循環(huán)型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、若干循環(huán)型城市和城市再生資源回收及再生產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,推動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,生態(tài)工業(yè):仿照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)方式來規(guī)劃工業(yè)生產(chǎn)的一種模式,系統(tǒng)中各生產(chǎn)過程不是孤立的,而是通過物質(zhì)流、能量流和信息流互相關(guān)聯(lián),一個生產(chǎn)過程的廢物可以作為另一過程的原料加以利用。系統(tǒng)內(nèi)各生產(chǎn)過程從原

16、料、中間產(chǎn)物、產(chǎn)品到廢物的物質(zhì)循環(huán),均實現(xiàn)了最優(yōu)利用。 生態(tài)工業(yè)園:是生態(tài)工業(yè)的聚集場所,是通過模擬自然生態(tài)系統(tǒng)建立工業(yè)系統(tǒng)“生產(chǎn)者消費者分解者”的循環(huán)途徑,在企業(yè)間實現(xiàn)物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)和能量多級開發(fā)利用,從而形成一個區(qū)域性的相互依存、類似自然生態(tài)系統(tǒng)食物鏈過程的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng),三)生態(tài)工業(yè)與生態(tài)工業(yè)園,生態(tài)工業(yè)園區(qū)的目標(biāo)是盡量減少廢物,最終實現(xiàn)園區(qū)污染的“零排放”。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是循環(huán)經(jīng)濟理念與生態(tài)工業(yè)思想的具體體現(xiàn)。 生態(tài)工業(yè)園發(fā)展的雛形是丹麥的卡倫堡,卡倫堡是一個僅有2萬居民的工業(yè)城市,位于哥本哈根以西100多km,從20世紀(jì)70年代初,該市的幾個重要企業(yè)試圖在減少費用、廢料管理和更有效地使用淡

17、水等方面尋求革新,它們之間建立了緊密、相互協(xié)作的新體系,被稱為“工業(yè)共生體”,由5家企業(yè)和市政當(dāng)局構(gòu)成。其中,發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠和石膏制板廠為核心企業(yè),一家企業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品可作為另一家企業(yè)的生產(chǎn)原料,通過企業(yè)間的共生和代謝生態(tài)群落關(guān)系,建立了工業(yè)聯(lián)合體。目前,丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)區(qū)仍然是國際上最成功的生態(tài)工業(yè)園區(qū)之一,美國從1993年開始有20個城市市政當(dāng)局與大公司合作規(guī)劃建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。目前,美國已經(jīng)有近20個生態(tài)工業(yè)園區(qū)。加拿大、日本等其他發(fā)達國家也開展了許多生態(tài)工業(yè)園的實踐。 在我國,生態(tài)工業(yè)園被認(rèn)為是繼經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)之后我國的第三代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。1999年我國啟動了生

18、態(tài)工業(yè)園建設(shè)試點工作,建立了第一個國家工業(yè)示范園區(qū)廣西貴港生態(tài)工業(yè)園,它是我國目前規(guī)模最大、進展最快的生態(tài)工業(yè)園。該園區(qū)正以貴糖(集團)股份有限公司為核心,以蔗田系統(tǒng)、制糖系統(tǒng)、酒精系統(tǒng)、造紙系統(tǒng)、熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)及環(huán)境綜合處理系統(tǒng)為框架,建立了生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)。此外,我國還有許多其他生態(tài)工業(yè)園,如廣東省南海市生態(tài)工業(yè)園,天津技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園、大連環(huán)保工業(yè)園、魯北化工生態(tài)工業(yè)園等,貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū),蔗糖廠,制糖廠,酒精廠,熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng),造紙廠,環(huán)境綜合處理,原料,廢糖蜜,蔗渣,蔗髓,電力,電力,電力,電力,電力,廢氣廢水,其突出特征是通過重新利用老工業(yè)企業(yè)的工業(yè)廢棄物,以減少污染和增進效益。如今,舊鋼鐵鑄造車間已變成一個用太陽能處理廢水的生態(tài)車間,而旁邊是利用循環(huán)廢水的肥皂廠,緊臨的是急需肥皂廠副產(chǎn)物做原料的另一家工廠,這種革新方式對老工業(yè)區(qū)改造很有借鑒意義,并且更能適

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