石化工程項(xiàng)目質(zhì)量管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究

1、石化工程項(xiàng)目質(zhì)量管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究1.石化工程項(xiàng)目特點(diǎn)及質(zhì)量控制意義1.1石化工程項(xiàng)目管理水平要求較高隨著石化行業(yè)工藝水平的提高，石化裝置不斷朝著大型化和規(guī)?；较虬l(fā)展，由此決定了石化工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)。但業(yè)主方通常要求縮短建設(shè)工期，并嚴(yán)格要求工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，降低石化工程項(xiàng)目投資成本。因此，對(duì)石化工程項(xiàng)目提出了較高的項(xiàng)目管理水平要求。 1.2石化工程項(xiàng)目涉及專業(yè)較多 協(xié)調(diào)難度較大石化工程項(xiàng)目通常要涉及土建工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、設(shè)備采購(gòu)及安裝工程、水電安裝工程、防腐處理工程等多個(gè)專業(yè)。在施工過(guò)程中，往往幾個(gè)專業(yè)隊(duì)伍同時(shí)交叉施工，對(duì)石化工程項(xiàng)目質(zhì)量、成本、進(jìn)度和安全目標(biāo)的正常實(shí)現(xiàn)造成了較大困難。如

2、果不能較好的進(jìn)行協(xié)調(diào)，就會(huì)對(duì)上述幾個(gè)目標(biāo)造成嚴(yán)重后果。1.3設(shè)備專業(yè)性強(qiáng)，質(zhì)量要求較高石油化工企業(yè)生產(chǎn)具有高溫高壓、易燃、易爆、易中毒的特點(diǎn)。石化生產(chǎn)工藝的特殊性決定了石化工程項(xiàng)目的高標(biāo)準(zhǔn)要求，一旦大型石化安裝項(xiàng)目設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)帶來(lái)一系列嚴(yán)重的后果，往往會(huì)導(dǎo)致裝置停產(chǎn)、火災(zāi)爆炸、環(huán)境污染、人身傷亡等事故的發(fā)生，后果將不堪設(shè)想。即使不會(huì)造成嚴(yán)重的安全事故，也要進(jìn)行必要的設(shè)備維修，由此也會(huì)產(chǎn)生較高的管理成本。因此要求石化工程項(xiàng)目在初始階段就提高其質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，保證石化工程項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)階段的質(zhì)量具有較高的穩(wěn)定性。1.4石化工藝發(fā)展十分迅速石化工藝發(fā)展十分迅速表現(xiàn)為：一是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，大量的新材

3、料、新設(shè)備及新技術(shù)不斷應(yīng)用于石化工程項(xiàng)目中，這些新技術(shù)和新材料對(duì)石化工程項(xiàng)目設(shè)備制造及安裝工作提出了嚴(yán)格要求；二是石化行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，自1997年以來(lái)，石化工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)進(jìn)行三次修訂，目前實(shí)施的為國(guó)家經(jīng)貿(mào)委員會(huì)頒布實(shí)施的SH350-2001。對(duì)石化工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制，無(wú)論對(duì)于石化工程項(xiàng)目建設(shè)工作，還是對(duì)石化工程項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)工作都具有重要意義。一是石化工程項(xiàng)目質(zhì)量控制與進(jìn)度控制和成本控制三者的統(tǒng)一體，只有保證其質(zhì)量工作，才能正常實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)和成本目標(biāo)。二是石化工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是確保石化工程項(xiàng)目正常生產(chǎn)的重要前提，如果在建設(shè)階段存在較大的質(zhì)量缺陷，勢(shì)必會(huì)影響后期的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)工作

4、，對(duì)石化企業(yè)的生產(chǎn)工作造成嚴(yán)重的破壞；三是石化工程項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制是保證石化產(chǎn)品質(zhì)量的前提，不合格的石化工程項(xiàng)目和石化設(shè)備必然不能生產(chǎn)出合格的石化產(chǎn)品，影響石化企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。四是石化工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是石化企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本前提，關(guān)系到石化企業(yè)的長(zhǎng)期生存和發(fā)展，石化工程項(xiàng)目質(zhì)量控制對(duì)其影響很大。2.石化工程項(xiàng)目質(zhì)量管理存在問(wèn)題2.1業(yè)主方質(zhì)量管理失控及其表現(xiàn)在石化工程項(xiàng)目中，業(yè)主方不直接參與管理是其一個(gè)重要表現(xiàn)，石化企業(yè)往往委托有專業(yè)資質(zhì)的項(xiàng)目管理公司進(jìn)行項(xiàng)目管理，如EPC管理模式、PMC管理模式等。盡管業(yè)主可以通過(guò)嚴(yán)格篩選項(xiàng)目管理公司方式進(jìn)行一定質(zhì)量控制，但業(yè)主始終無(wú)法有效了解石化工

5、程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，施工方往往會(huì)借此欺瞞業(yè)主，或業(yè)主無(wú)法對(duì)承包商進(jìn)行有效的制約，導(dǎo)致業(yè)主失去對(duì)石化工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的控制。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是業(yè)主主體地位難以保證，由于石化企業(yè)不直接參與石化工程項(xiàng)目的建設(shè)工作，導(dǎo)致石化企業(yè)實(shí)際上處于一個(gè)虛擬的項(xiàng)目主體地位，只能通過(guò)相關(guān)合約對(duì)施工方行為進(jìn)行制約，并委托專業(yè)的監(jiān)理公司進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。而施工方往往表面上遵守業(yè)主方制定的質(zhì)量管理規(guī)定，實(shí)際上往往執(zhí)行施工方自己一套質(zhì)量管理規(guī)定。導(dǎo)致業(yè)主在石化工程項(xiàng)目質(zhì)量管理方面的主體地位失去保證，最終導(dǎo)致石化工程項(xiàng)目質(zhì)量失控。二是現(xiàn)有的質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)往往是針對(duì)石化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、驗(yàn)收各個(gè)階段

6、進(jìn)行質(zhì)量控制，而缺乏相應(yīng)的整體協(xié)調(diào)管理制度。導(dǎo)致了在設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量問(wèn)題往往在采購(gòu)階段或施工階段才被發(fā)現(xiàn)，一些質(zhì)量問(wèn)題得到了暫時(shí)的抑制和掩蓋，得不到及時(shí)的解決。質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)以后各階段質(zhì)量管理者往往會(huì)相互推卸責(zé)任，出現(xiàn)的石化工程項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題不能得到很好的解決。三是質(zhì)量管理職責(zé)定位不清晰?，F(xiàn)有的質(zhì)量管理規(guī)范存在一些質(zhì)量監(jiān)督真空地帶，極易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。如現(xiàn)行的化工建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定沒(méi)有明確規(guī)定石化工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，也沒(méi)有要求對(duì)石化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作和采購(gòu)工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理。一些石化企業(yè)在設(shè)計(jì)階段缺乏必要的設(shè)計(jì)審查，對(duì)設(shè)計(jì)管理人員的職責(zé)規(guī)定也比較模糊，質(zhì)量控制工作較為薄弱。業(yè)主委托設(shè)計(jì)

7、單位進(jìn)行石化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，在設(shè)計(jì)過(guò)程中僅僅起到基本的紐帶作用，無(wú)法實(shí)際擔(dān)當(dāng)質(zhì)量管理職責(zé)。2.2各參與方利益博弈產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題及其表現(xiàn)石化工程項(xiàng)目涉及石化企業(yè)、施工總承包、設(shè)計(jì)企業(yè)、建立企業(yè)、設(shè)備制造及供應(yīng)企業(yè)等多個(gè)部門(mén)。各部門(mén)參與石化工程項(xiàng)目實(shí)際上就是個(gè)利益博弈過(guò)程，而各部門(mén)基于自身利益參與石化工程項(xiàng)目往往會(huì)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量造成一定負(fù)面影響。具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是質(zhì)量目標(biāo)較為模糊，一些石化工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)不明確，質(zhì)量目標(biāo)較為空洞，缺乏實(shí)際指導(dǎo)性，如部分石化工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)為“力爭(zhēng)質(zhì)量最優(yōu)”“爭(zhēng)取不發(fā)生重大責(zé)任事故”等。此外，石化工程項(xiàng)目各參與方的質(zhì)量目標(biāo)往往不一致，缺乏統(tǒng)一性。業(yè)主指定的質(zhì)

8、量目標(biāo)往往難以得到其它參與方的認(rèn)同，其它參與方往往基于自身利益最大化制定石化工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，而這些質(zhì)量目標(biāo)往往低于石化工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，造成石化工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)打折，甚至出現(xiàn)偏離，無(wú)法有效的實(shí)現(xiàn)先前制定的石化工程項(xiàng)目整體質(zhì)量目標(biāo)。二是石化工程項(xiàng)目質(zhì)量管理制度存在漏洞。石化行業(yè)現(xiàn)有的工程監(jiān)理公司多是原石化企業(yè)內(nèi)部改制轉(zhuǎn)化而來(lái)的，而石化行業(yè)內(nèi)部壟斷性較強(qiáng)，這些工程監(jiān)理公司多與承包管理方、設(shè)計(jì)單位等存在一定利益關(guān)系，這些參與者基于自身利益出發(fā)往往會(huì)對(duì)工程監(jiān)理公司進(jìn)行公關(guān)活動(dòng)，造成工程監(jiān)理失職，對(duì)石化工程項(xiàng)目質(zhì)量造成負(fù)面影響。此外，石化工程項(xiàng)目缺乏第三方審查機(jī)制也是質(zhì)量管理制度漏洞的一個(gè)重要表現(xiàn)，導(dǎo)

9、致設(shè)計(jì)質(zhì)量管理主動(dòng)權(quán)完全掌握在設(shè)計(jì)單位，給業(yè)主質(zhì)量管理造成一定困難。三是石化工程項(xiàng)目質(zhì)量過(guò)程控制相對(duì)缺失。表現(xiàn)為忽視石化工程項(xiàng)目過(guò)程中的質(zhì)量檢查，如缺乏設(shè)計(jì)方案審查可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)成果不能滿足石化企業(yè)的使用價(jià)值要求。此外，由于在石化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工過(guò)程中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，導(dǎo)致石化工程項(xiàng)目進(jìn)度很難按照原先的計(jì)劃開(kāi)展，影響了石化工程項(xiàng)目進(jìn)度工作的有效展開(kāi)。為此，石化企業(yè)往往要求縮短石化工程項(xiàng)目工期，但也對(duì)石化工程項(xiàng)目質(zhì)量工作造成了負(fù)面影響。2.3開(kāi)放式管理石化工程項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題較多一是石化工程項(xiàng)目質(zhì)量管理人員水平參差不起。目前國(guó)內(nèi)石化行業(yè)建設(shè)管理人員較為匱乏，不能正常滿足石化行業(yè)迅猛發(fā)展的需求，且

10、人員素質(zhì)參差不起。一些石化企業(yè)甚至面臨人員短缺的境況。一些資歷較深的項(xiàng)目管理人員也較難適應(yīng)新材料、新工藝的發(fā)展，尤其是設(shè)備采購(gòu)及安裝，很多是國(guó)外進(jìn)口設(shè)備，需要英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)等作為質(zhì)量管理的輔助手段，增加了質(zhì)量管理與控制的難度。二是石化工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備維護(hù)不足，石化工程項(xiàng)目由于規(guī)模較大、工藝復(fù)雜，往往需要大量的重型機(jī)械參與施工，這些機(jī)械設(shè)備直接影響石化工程項(xiàng)目及后期生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量。這些大型機(jī)械往往是承包商通過(guò)租賃方式獲得，其質(zhì)量狀況業(yè)主方和承包商都很難進(jìn)行有效控制，不會(huì)因?yàn)槟骋粋€(gè)項(xiàng)目而單獨(dú)進(jìn)行設(shè)備更新或升級(jí)，導(dǎo)致設(shè)備管理比較混亂。一些承包商為了節(jié)約成本，往往租賃一些質(zhì)量較差或老化設(shè)備進(jìn)行施工，降低

11、了石化工程項(xiàng)目質(zhì)量。三是材料管理存在漏洞，大多數(shù)石化企業(yè)沒(méi)有專門(mén)的材料管理系統(tǒng)，材料管理較為混亂，往往會(huì)出現(xiàn)施工階段材料蜂擁而至的現(xiàn)象，很容易造成質(zhì)量管理松懈。四是項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境對(duì)石化工程項(xiàng)目質(zhì)量產(chǎn)生的影響。一些承包商未按要求對(duì)石化工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，增加了地質(zhì)條件對(duì)石化工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響。如未按要求進(jìn)行粧基的沉降進(jìn)行觀察，導(dǎo)致石化工程項(xiàng)目建筑物出現(xiàn)表面開(kāi)裂，設(shè)備出現(xiàn)沉降超標(biāo)等現(xiàn)象。3.石化工程項(xiàng)目質(zhì)量管理措施3.1明確質(zhì)量管理目標(biāo)明確石化工程項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)主要做好以下兩項(xiàng)工作：一是借助WBS分析方法細(xì)化和量化石化工程質(zhì)量管理目標(biāo)。石化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)可以考慮分解為設(shè)計(jì)方案的合理性、

12、設(shè)計(jì)成品的優(yōu)良率等指標(biāo)；采購(gòu)質(zhì)量管理目標(biāo)可以分解為材料設(shè)備的交付率、材料設(shè)備的合格率等指標(biāo)；施工質(zhì)量管理目標(biāo)可以分解為土建工程優(yōu)良率、安裝工程優(yōu)良率、質(zhì)量事故數(shù)量等幾個(gè)參數(shù)；驗(yàn)收質(zhì)量管理目標(biāo)可以分解為一次性調(diào)試成功率、設(shè)備正常使用比例等幾個(gè)參數(shù)等。二是推行質(zhì)量管理目標(biāo)制度，以質(zhì)量目標(biāo)為向?qū)нM(jìn)行質(zhì)量管理與控制。具體分為質(zhì)量管理目標(biāo)設(shè)置、質(zhì)量管理目標(biāo)實(shí)施及質(zhì)量管理目標(biāo)評(píng)價(jià)等三個(gè)步驟。質(zhì)量管理目標(biāo)的設(shè)定主要是由業(yè)主設(shè)定質(zhì)量管理目標(biāo)，并進(jìn)行逐級(jí)分解，繪制出最終的質(zhì)量管理目標(biāo)圖；質(zhì)量管理目標(biāo)實(shí)施是按照事先制定的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行執(zhí)行，并進(jìn)行不斷檢查、反饋和修改；石化工程項(xiàng)目完成以后，參與方要將質(zhì)量管理目標(biāo)執(zhí)行

13、情況交予業(yè)主，業(yè)主根據(jù)質(zhì)量管理目標(biāo)執(zhí)行狀況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。3.2完善質(zhì)量管理體系，重視質(zhì)量管理的過(guò)程控制 石化工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系要根據(jù)石化企業(yè)質(zhì)量管理體系、石化工程項(xiàng)目特點(diǎn)和石化企業(yè)需求等建立的，其最終目標(biāo)是形成完善的石化工程項(xiàng)目實(shí)體項(xiàng)目，達(dá)到正常生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的目的。此外，還要重視質(zhì)量管理的過(guò)程控制。一是石化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制，業(yè)主方應(yīng)該要求設(shè)計(jì)單位建立完善的質(zhì)量保證體系，并提供給設(shè)計(jì)單位真實(shí)、可靠的項(xiàng)目資料，對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行跟蹤檢查。施工圖完成以后，還要委托第三方對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)審查，進(jìn)行質(zhì)量、成本和進(jìn)度優(yōu)化。二是石化工程項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程質(zhì)量控制，要嚴(yán)格管理材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，建立專

14、門(mén)的材料管理系統(tǒng)，對(duì)于不合格的材料和設(shè)備應(yīng)該拒絕簽收，并要求從新采購(gòu)。三是施工過(guò)程中的質(zhì)量管理，以施工工序?yàn)榛A(chǔ)采用質(zhì)量控制點(diǎn)方式進(jìn)行質(zhì)量控制，對(duì)于特殊工藝的工藝過(guò)程應(yīng)該做好隱蔽工程和防腐工程兩項(xiàng)工作，認(rèn)真做好標(biāo)識(shí)管理和可追溯管理。四是驗(yàn)收階段的質(zhì)控制，應(yīng)該認(rèn)真檢查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和施工過(guò)程中的質(zhì)量隱患，要求承包商進(jìn)行限期整改，做好質(zhì)量評(píng)定工作。3.3完善質(zhì)量管理組織，明確質(zhì)量管理職責(zé)為了規(guī)避石化工程項(xiàng)目中業(yè)主虛擬化地位的弊端，在設(shè)置石化工程項(xiàng)目質(zhì)量管理組織時(shí)，應(yīng)該明確業(yè)主的實(shí)際主體地位，完善質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，明確質(zhì)量管理職責(zé)，做好質(zhì)量管理的組織保障。一是要樹(shù)立業(yè)主的實(shí)際主體地位。業(yè)主首先要在企業(yè)內(nèi)部

15、樹(shù)立質(zhì)量管理主體意識(shí)，并要求石化工程項(xiàng)目其他參與方承認(rèn)業(yè)主方實(shí)際質(zhì)量管理主體地位；其次，還要完善質(zhì)量管理制度，設(shè)立專門(mén)的質(zhì)量管理部門(mén)對(duì)石化工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量管理和控制，通過(guò)質(zhì)量管理制度來(lái)規(guī)范其它參與方的質(zhì)量管理行為；最后，業(yè)主還要在質(zhì)量管理的執(zhí)行過(guò)程中真正擔(dān)當(dāng)起質(zhì)量管理主體義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理規(guī)范。二是完善質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)。在構(gòu)建質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)的同時(shí)還要成立專門(mén)的質(zhì)量工作小組，負(fù)責(zé)各階段的質(zhì)量控制工作，并監(jiān)督各階段的質(zhì)量管理工作，這樣不但可以解決石化工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中的防調(diào)問(wèn)題，更能有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)石化工程項(xiàng)目整體質(zhì)量控制。三是明確質(zhì)量管理職責(zé)。業(yè)主有必要委托專門(mén)的咨詢工程公司對(duì)石化工程項(xiàng)目質(zhì)量工作進(jìn)行監(jiān)督管理，以減少設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)審查帶來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題和項(xiàng)目損失。對(duì)于工程監(jiān)理公司來(lái)講，業(yè)主應(yīng)該明確工程監(jiān)理在石