川江及三峽庫區(qū)客滾船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定

1、川江及三峽庫區(qū)客滾船舶安全監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見稿)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)川江及三峽庫區(qū)客滾船的安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于在川江及三峽庫區(qū)從事運(yùn)輸?shù)目蜐L船和?？康拇a頭及其所有人、經(jīng)營人，以及搭乘的車輛、貨物、乘客和其他相關(guān)人員。第三條 客滾船分為型客滾船和型客滾船。第四條 本規(guī)定由長江海事局及其所屬相關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。 第二章 船公司管理第五條 客滾船所有人或者經(jīng)營人及其他從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)。第六條 客滾船公司應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加

2、強(qiáng)對客滾船的安全管理，并根據(jù)中華人民共和國船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則的要求，建立、實(shí)施和保持公司安全管理體系，取得安全管理體系符合證明。第七條 客滾船公司必須按照中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則等規(guī)定為客滾船配足合格的船員，加強(qiáng)對船員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，不得指使、強(qiáng)令船員違規(guī)作業(yè)。第八條 客滾船公司應(yīng)當(dāng)確保船長在客滾船安全與防污染管理方面的絕對權(quán)力；必須賦予船長在船舶保安方面的決定權(quán)。第九條 客滾船公司應(yīng)根據(jù)船舶的技術(shù)性能及航行水域的水文氣象情況合理調(diào)度船舶和配載車輛。第十一條 客滾船公司必須配備公司保安員、船舶保安員。第三章 船舶管理第十條 客滾船應(yīng)按規(guī)定持有海事管理機(jī)構(gòu)及中國海事局

3、授權(quán)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核發(fā)的有效船舶證書和文書，以及安全管理證書和本規(guī)定第五條規(guī)定的安全管理體系符合證明副本。客滾船應(yīng)當(dāng)建立和實(shí)施船舶保安計(jì)劃，取得船舶保安計(jì)劃符合證明。第十一條 客滾船應(yīng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行包括客滾船巡視制度，船舶航行、停泊和作業(yè)值班制度，司乘人員管理制度和船舶跳板安全操作程序等有關(guān)安全管理制度和操作規(guī)程。第十二條 客滾船應(yīng)持有經(jīng)船檢機(jī)構(gòu)核定的車輛安全裝載手冊，明確車輛裝載及系固的具體方案和要求，并指定專人負(fù)責(zé)指揮乘客和車輛上下船舶，確保船舶均衡受載和保持足夠的穩(wěn)性。第十三條 客滾船應(yīng)按船舶與海上設(shè)施法定檢驗(yàn)技術(shù)規(guī)則和船舶消防管理和檢驗(yàn)技術(shù)要求等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備足夠的消防設(shè)備和救

4、生設(shè)備?？蜐L船應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家海事管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定配備保安設(shè)備。第十四條 客滾船應(yīng)在公共場所張貼消防、救生演示圖和有關(guān)應(yīng)急措施，標(biāo)示應(yīng)急通道。開航后應(yīng)立即通過電視、廣播等形式向司乘人員介紹消防、救生設(shè)備的擺放位置和使用方法、船舶應(yīng)急通道以及有關(guān)的應(yīng)急措施。客滾船載車處所應(yīng)張貼或放置醒目的警示標(biāo)志或標(biāo)牌，防止乘客在船舶航行中擅自進(jìn)入。第十五條 客滾船應(yīng)在批準(zhǔn)的客滾船碼頭?？垦b卸作業(yè)。第十六條 客滾船應(yīng)嚴(yán)格按照船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定的船舶承載能力、裝載尺度進(jìn)行車輛裝載運(yùn)輸作業(yè)，并做到：（一）乘客總?cè)藬?shù)不得超過核定的乘客定額；（二）不得載運(yùn)危險(xiǎn)貨物和裝載危險(xiǎn)貨物的車輛；（三）不得超核定的載重線進(jìn)行裝載；（四）裝

5、載車輛時(shí)留足安全通道和消防通道；（五）配備足夠的襯墊、系固設(shè)施，對所載車輛進(jìn)行有效襯墊、系固，防止車輛移位、滑動(dòng)。第十七條 型客滾船可載運(yùn)油箱內(nèi)備有閃點(diǎn)小于60(閉杯試驗(yàn))自用燃油汽油的車輛（以下簡稱“汽油車輛”）和油箱內(nèi)備有閃點(diǎn)大于60(閉杯試驗(yàn))自用燃油柴油的車輛（以下簡稱“柴油車輛”），型客滾船僅能載運(yùn)柴油車輛。嚴(yán)禁型客滾船載運(yùn)汽油車輛和客車。第十八條 客滾船在航行中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡查，指定專人對客艙、車輛、貨物等情況進(jìn)行定期巡視檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施予以消除；不能及時(shí)消除的，應(yīng)立即向公司及海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。型客滾船每小時(shí)至少巡查一次，型客滾船每兩小時(shí)至少巡查一次，并作好巡檢記

6、錄。型客滾船巡查用照明燈具應(yīng)為防爆型。第十九條 客滾船應(yīng)經(jīng)常檢查、維護(hù)和保養(yǎng)船舶消防、救生及其他應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，確保其處于良好的技術(shù)狀態(tài)，并每月至少進(jìn)行一次消防和救生演習(xí)，做好演習(xí)記錄。第二十條 客滾船辦理簽證時(shí)，除按中華人民共和國船舶簽證管理規(guī)則的規(guī)定提交有關(guān)資料外，還應(yīng)提交客滾船船長開航前聲明（格式見附件）。第二十一條 客滾船應(yīng)配備一定數(shù)量的集油容器、吸油器材等，當(dāng)車輛油箱出現(xiàn)滴漏狀況可隨時(shí)取用?？蜐L船不得將船舶和車輛垃圾以及油污水等污染物質(zhì)排入長江。 第四章 船員管理第二十二條 客滾船的船員應(yīng)當(dāng)按照中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試發(fā)證規(guī)則等有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的船員適任證書或者其他適任證件

7、后方可上船任職?？蜐L船的高級船員還應(yīng)當(dāng)符合下列相應(yīng)條件：（一）客滾船的船長、大副應(yīng)具備在相應(yīng)等級的客滾船舶實(shí)際擔(dān)任低一等級職務(wù)不少于12個(gè)月，或者在相應(yīng)等級的其他船舶實(shí)際擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)不少于24個(gè)月。（二）客滾船的輪機(jī)長、輪機(jī)員和其他駕駛員，應(yīng)具備在相應(yīng)等級的其他船舶實(shí)際擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)不少于12個(gè)月。第二十三條 客滾船船員應(yīng)參加內(nèi)河客船和客滾船船員特殊培訓(xùn)，經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證件后方可擔(dān)任船員職務(wù)。公司保安員和船舶保安員應(yīng)當(dāng)參加海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的船舶保安培訓(xùn)，取得保安員專項(xiàng)證書。第二十四條 客滾船船員應(yīng)熟悉和遵守公司安全管理體系文件，掌握相關(guān)的安全操作程序。第二十五條 客滾船船

8、員應(yīng)當(dāng)熟悉客滾船的救生和消防設(shè)備配備情況和使用方法，以及應(yīng)急反應(yīng)程序和應(yīng)急措施。第五章 車輛、貨物和乘客管理第二十六條 車輛搭乘客滾船應(yīng)當(dāng)出示車輛行駛證和駕駛證，填寫客滾船車輛安全裝載記錄，如實(shí)申報(bào)車輛及其裝載貨物的名稱、性質(zhì)和重量等情況。 第二十七條 搭乘客滾船的車輛必須保持油路、電路、制動(dòng)系統(tǒng)安全可靠，油箱蓋密實(shí)，設(shè)備安全狀況良好。 制動(dòng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)不良或者有其他影響安全行駛故障的車輛不得搭乘客滾船。 第二十八條 搭乘客滾船的車輛應(yīng)當(dāng)對所載貨物綁扎牢固，適合水路滾裝運(yùn)輸。第二十九條 搭乘客滾船的車輛和人員，禁止載運(yùn)或者夾帶任何危險(xiǎn)貨物(品)。第三十條 車輛駛上或者駛離船舶時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽從港口碼頭

9、管理人員和客滾船船員的指揮，采用安全速度按順序行駛。車輛進(jìn)入船舶指定車位后，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)，并使其處于制動(dòng)狀態(tài)。第三十一條 汽油車輛和柴油車輛在型客滾船混裝運(yùn)輸時(shí)，車輛上下順序應(yīng)遵循汽油車輛后上先下的原則。 第三十二條 客車搭乘型客滾船時(shí)，應(yīng)當(dāng)在乘客下車后方可駛上船舶。船舶到達(dá)目的港，應(yīng)當(dāng)讓乘客先下船，車輛后下船；乘客應(yīng)在車輛駛離客滾船到達(dá)安全位置后方可上車。第三十三條 客滾船航行中乘客不得留在車內(nèi)，也不得在裝貨處所和裝車處所走動(dòng)和停留。第六章 碼頭設(shè)施管理第三十四條 客滾船碼頭及其配套設(shè)施應(yīng)適合客滾船停靠和裝卸，設(shè)置有應(yīng)急通道和消防設(shè)施，夜間應(yīng)有足夠的照明。第三十五條 客滾船碼頭所有人或經(jīng)營

10、人應(yīng)根據(jù)碼頭設(shè)施情況，制定并落實(shí)有關(guān)客滾船靠離泊、裝卸作業(yè)及防滑等安全措施。第三十六條 客滾船碼頭應(yīng)制定并落實(shí)查堵危險(xiǎn)品制度，防止危險(xiǎn)物品上船。第三十七條 客滾船碼頭應(yīng)設(shè)置專門停車場地，汽油車輛和柴油車輛分區(qū)停放，并設(shè)置安全警示標(biāo)志標(biāo)牌。第三十八條 客滾船碼頭要指定專人實(shí)行24小時(shí)值班，并會(huì)同客滾船做好裝卸作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。第七章 安全監(jiān)督管理第三十九條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對客滾船運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理，定期開展監(jiān)督檢查。定期監(jiān)督檢查每2個(gè)月至少進(jìn)行一次。第四十條 客滾船有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令客滾船立即糾正或者限期糾正。開航前仍未糾正影響航行安全的，海事管理機(jī)構(gòu)不

11、得為其辦理出港簽證手續(xù)：（一）不符合安全適航條件；（二）船員不符合本規(guī)定第四章的有關(guān)要求；（三）客滾船載客不符合要求的；（四）沒有按照第二十條要求出具相關(guān)材料的。第四十一條 海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)客滾船有安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除或者限期消除。不立即消除或者逾期不消除的，應(yīng)當(dāng)依法采取責(zé)令臨時(shí)停航、改航、禁止離港等強(qiáng)制性措施。第八章 附 則第四十二條 本辦法未盡事項(xiàng)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十三條 本規(guī)定下列用語的含義：（一）型客滾船，系指自始發(fā)港至終點(diǎn)港逆水延續(xù)航行時(shí)間超過2h，設(shè)有滾裝處所或車輛處所的客船（型客滾船除外）（二）型客滾船，系指自始發(fā)港至終點(diǎn)港逆水延續(xù)航行時(shí)間超過2h，且僅載運(yùn)油箱內(nèi)備有閃點(diǎn)大于60（閉杯