湖南省建設工程施工現場管理力量配備標準

1、湖南省建設工程施工現場管理力量配備標準（征求意見稿）前 言近幾年來，湖南省推行建設工程施工現場安全質量標準化管理，各施工項目部和現場監(jiān)理部管理機構的設置和人員配備已經比較健全和規(guī)范。本標準編制的目的是：從技術標準的角度進一步規(guī)范建設工程施工現場管理力量的配備和管理，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益，控制人力資源和管理成本，保證工程質量和施工安全。本標準編制的依據是：中華人民共和國安全生產法、住房和城鄉(xiāng)建設部建筑施工企業(yè)安全生產管理機構及專職安全生產管理人員配備辦法（建質200891號）和建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法（試行）（建市2014118號）、湖南省建設

2、工程質量和安全生產管理條例、湖南省住房和建鄉(xiāng)建設廳湖南省建設工程施工項目部和現場監(jiān)理部關鍵崗位人員配備管理辦法（湘建建201557號）和有關法律法規(guī)、標準規(guī)范等規(guī)定。本標準的主要內容是：建設工程施工項目部和現場監(jiān)理部機構設置和主要管理人員的配備標準，以及相關要求。本標準由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。在本標準的實施過程中，希望各單位總結經驗，提出進一步改進和完善的意見和建議，報湖南省建筑工程集團總公司（電話及傳真QQ郵箱：177396145），以便今后修訂時參考。本標準的主編單位、參編單位、主要起草人和審查專家：主編單位：湖南省建筑工程集團總公司參編單位：湖南省

3、建設工程質量安全監(jiān)督管理總站 中國建筑第五工程局有限公司 湖南省第三工程有限公司 湖南省第六工程有限公司 中國五礦二十三冶建設集團有限公司 湖南長順項目管理有限公司 湖南省第二工程有限公司 湖南長大建設集團股份有限公司 湖南高嶺建設集團股份有限公司 湖南順天建設集團有限公司主要起草人：陳 浩 鐘凌宇 林承瑤 馮 超 張振祥 周學橋 孫志勇 李再春 彭琳娜 陳維超 吳偉宏 周妙玲 鄭國麗 黃正文 王國軍 審查專家：目 次1 總則2 術語3 施工項目部和現場監(jiān)理部機構設置 3.1施工項目部機構設置 3.2現場監(jiān)理部機構設置4 施工項目部管理人員配備 4.1一般規(guī)定 4.2關鍵崗位人員配備標準 4.

4、3關鍵崗位人員任職條件、主要職責和專業(yè)技能 4.4一般崗位人員任職條件、主要職責和專業(yè)技能5 現場監(jiān)理部管理人員配備 5.1一般規(guī)定 5.2關鍵崗位人員配備標準 5.3關鍵崗位人員任職條件及主要職責 引用標準及文件目錄 條文說明1 總 則1.1為規(guī)范建設工程施工項目部和現場監(jiān)理部的機構設置以及主要管理人員的配備和管理，維護建筑市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益，控制人力資源和管理成本，保證工程質量和施工安全，結合我省實際情況，制定本標準。1.2本標準適用于本省行政區(qū)域內新建、改建、擴建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路、管道和設備安裝工程、裝修工程）和市政基礎設施工程施工項目部和現場監(jiān)理部

5、主要管理機構的設置和主要管理人員的配備和管理。1.3本標準所指的建設工程施工項目部主要管理人員應包括項目負責人、技術負責人、施工員、安全員和質量員等關鍵崗位人員和標準員、機械員、材料員和資料員等其他一般崗位人員。1.4本標準所指的建設工程現場監(jiān)理部主要管理人員應包括總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等關鍵崗位人員。1.5建設工程施工項目部和現場監(jiān)理部主要管理人員的配備，除應符合本標準外，還應符合國家、行業(yè)和我省現行有關的法律、法規(guī)及標準的要求。2 術 語2.1施工項目部建筑施工企業(yè)為完成建設工程施工合同任務派駐施工現場的施工管理機構。2.2現場監(jiān)理部工程監(jiān)理企業(yè)根據建設工程監(jiān)理合同派駐施工現

6、場的監(jiān)理機構。2.3施工項目部關鍵崗位人員 是指施工項目部項目負責人、技術負責人、施工員、安全員和質量員。2.2施工項目部一般崗位人員 是指施工項目部標準員、材料員、機械員和資料員。2.5現場監(jiān)理部關鍵崗位人員 是指現場監(jiān)理部總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。2.6項目負責人 Project Manager由施工企業(yè)法定代表人書面授權，在建設工程施工現場，全面負責施工合同的履行和工程質量、安全、進度、成本管理的國家注冊建造師。2.7項目技術負責人在建設工程施工現場，從事施工組織策劃、技術指導，以及施工進度、成本、質量和安全控制等工作的專業(yè)人員。2.8施工員foreman在建設工

7、程施工現場，參與施工組織策劃、從事施工技術與管理，以及施工進度、成本、質量和安全控制等工作的專業(yè)人員。2.9質量員quality controller在建設工程施工現場，從事施工質量策劃、過程控制、檢查、監(jiān)督、驗收等工作的專業(yè)人員。2.10安全員safety supervisor在建設工程施工現場，從事施工安全策劃、檢查、教育、監(jiān)督等工作的專業(yè)人員。2.11標準員standardization supervisor在建設工程施工現場，從事工程建設標準實施組織、監(jiān)督、效果評價等工作的專業(yè)人員。2.12材料員material supervisor在建設工程施工現場，從事施工材料計劃、采購、檢查、統(tǒng)

8、計、核算等工作的專業(yè)人員。2.13機械員machinery supervisor在建設工程施工現場，從事施工設備、機具的策劃、監(jiān)督檢查、安全管理、成本統(tǒng)計核算等工作的專業(yè)人員。2.14資料員data processor在建設工程施工現場，從事施工信息資料的收集、整理、保管、歸檔、移交等工作的專業(yè)人員。2.15總監(jiān)理工程師Chief supervision Engineer由監(jiān)理單位法定代表人書面授權，在建設工程施工現場，全面負責委托監(jiān)理合同的履行、主持項目監(jiān)理機構工作的國家注冊監(jiān)理工程師。2.16專業(yè)監(jiān)理工程師Professional supervision engineer 在建設工程施工現

9、場，根據項目監(jiān)理崗位職責分工和總監(jiān)理工程師的指令，負責實施某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作，具有相應監(jiān)理文件簽發(fā)權的監(jiān)理工程師。2.17監(jiān)理員supervisor經過監(jiān)理業(yè)務培訓，具有同類工程相關專業(yè)知識，在建設工程施工現場從事工程監(jiān)理工作的監(jiān)理人員。3 施工項目部和現場監(jiān)理部機構設置3.1 施工項目部機構設置3.1.1 建筑面積在5萬平方米以下房屋建筑工程或合同造價在1億元以內的市政基礎設施工程施工項目部的主要管理機構應包括項目負責人、技術負責人、工程部、安全部、質量部，可根據現場管理要求和工作需要，酌情增設施工負責人、安全負責人、質量負責人、技術部、物資部、商務部、財務部和綜合辦等管理機構。3

10、.1.2 建筑面積在5萬平方米以上房屋建筑工程或合同造價在1億元以上的市政基礎設施工程施工項目部的主要管理機構應包括項目負責人、技術負責人、安全負責人、質量負責人、工程部、安全部、質量部，可根據現場管理要求和工作需要，酌情增設施工負責人、技術部、物資部、商務部、財務部和綜合辦等。3.2 現場監(jiān)理部機構設置3.2.1建筑面積在5萬平方米以下房屋建筑工程或合同造價在1億元以內的市政基礎設施工程現場監(jiān)理部的主要管理崗位應包括總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員。3.2.1 建筑面積在5萬平方米以上房屋建筑工程或合同造價在1億元以上的市政基礎設施工程現場監(jiān)理部應設置管理部門，包括總監(jiān)理工程

11、師（總監(jiān)代表）、技術負責人和工程部等，可根據現場管理要求和工作需要，酌情增設技術部、商務部和綜合部等。4 施工項目部管理人員配備標準4.1 一般規(guī)定4.1.1建設工程施工項目部項目負責人、技術負責人、施工員、安全員、質量員、標準員、材料員、機械員和資料員應取得省級以上建設行政主管部門核發(fā)的崗位證書，其職業(yè)能力應符合崗位任職條件的要求。4.1.2建設工程施工項目部關鍵崗位人員的配備數量不得低于本標準的規(guī)定，且必須按規(guī)定認真履行崗位工作職責。4.1.3建設工程施工項目部一般崗位人員可由施工企業(yè)根據工程規(guī)模和工作要求自行配備專（兼）職具有相應崗位證書的人擔任。4.1.4建筑施工企業(yè)應與任命的施工項目

12、部管理人員訂立勞動合同、建立勞動工資關系。相關機構監(jiān)督檢查時，應重點查驗施工項目部項目負責人、項目技術負責人、安全員、質量員是否由企業(yè)依法為其繳納社會養(yǎng)老保險。4.1.5施工項目部關鍵崗位人員不得同時在其他建設工程項目中任職，其他一般崗位人員可以再兼職不超過一個其他建設工程項目。4.1.6工程項目建設單位在招標文件中應要求投標人按國家和省有關法律法規(guī)、標準規(guī)范和本標準的規(guī)定，配備建設工程施工項目部關鍵崗位人員，并作為評標的評審內容。建筑施工企業(yè)在參與投標時，應根據工程項目的規(guī)模、特點和招標文件要求，在投標文件中明確施工項目部關鍵崗位人員的配備情況，并在中標通知書中應注明施工項目部關鍵崗位人員姓

13、名及證號。4.1.7住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其安全監(jiān)督機構在工程項目開工安全生產條件審查時，應按照本辦法規(guī)定審查施工項目部關鍵崗位人員配備情況，查驗各關鍵崗位人員證書原件，確保配備到位、人證相符。比對中標通知書，對發(fā)生變化的關鍵崗位人員要做好監(jiān)督記錄，項目通過開工安全生產條件審查后，安全監(jiān)督機構應及時將關鍵崗位人員信息及人員變化情況錄入“湖南省建設工程項目監(jiān)管信息平臺”。4.1.8工程項目分期開工或不同標段先后開工時，應按分期（標段）實際開工工程規(guī)模配備關鍵崗位人員。4.1.9施工單位可對超高、超大、超復雜的特殊工程，編制人力資源配備計劃，按工程項目實際施工情況，分階段配備關鍵崗位人員，報工程質

14、量和安全監(jiān)督機構備案后，相關單位關鍵崗位人員配備可按人力資源配備計劃實施。4.1.10施工總承包和專業(yè)分包單位按設計文件要求完成合同約定工程量（以下簡稱“完成合同約定工程量”），經監(jiān)理、建設單位同意并報工程質量安全監(jiān)督機構確認后，可以撤離施工項目部關鍵崗位人員。4.1.11除不可抗力因素外，中標單位自投標截止之日起至完成合同約定工程量之日止，不得更換和撤離項目負責人。對擅自更換或撤離的，按騙取中標處理，其中標結果無效，并承擔由此造成的損失。4.1.12施工項目部技術負責人、施工員、安全員和質量員等關鍵崗位人員應保持穩(wěn)定。中標單位自工程項目開工安全生產條件審查合格之日起至完成合同約定工程量之日止

15、，不得擅自更換和撤離關鍵崗位人員。下列情形除外：（1）因身體原因無法堅持施工現場管理工作的；（2）因不履行崗位職責、工作失誤等原因不宜繼續(xù)擔任施工現場管理工作的；（3）本人所承擔的專業(yè)業(yè)務已完成的；（4）非本單位原因工程項目延期開工或停工時間達3個月以上的；（5）因違法違規(guī)行為不能繼續(xù)擔任施工現場管理工作的；（6）因人員調動不能在本單位執(zhí)業(yè)的。 更換人員的資格等級不得低于更換前，并應符合招標文件要求，人員更換的比例原則上不得超過施工項目部關鍵崗位總人數的50。4.1.13施工項目部關鍵崗位人員更換由建筑施工企業(yè)提出書面申請和相關證明資料，經監(jiān)理、建設單位同意后，報告工程項目相應的監(jiān)管機構。4.

16、1.14項目負責人的更換應報告項目招投標監(jiān)管機構，并抄報工程項目質量安全監(jiān)督機構，其他關鍵崗位人員更換應報告工程項目質量安全監(jiān)督機構。工程項目招投標管理機構、工程質量安全監(jiān)督機構收到關鍵崗位人員撤離或更換報告后，符合本辦法規(guī)定的，應在3日內將關鍵崗位人員撤離或更換信息錄入“湖南省建設工程項目監(jiān)管信息平臺”。4.1.15相關機構對符合撤離或更換規(guī)定的，不得無故押證。存在爭議的，向同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或上級主管部門反映。對違規(guī)提前押證或拖延放證的，同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應及時責令糾正，造成影響的，應追究相關單位或個人責任。4.1.16省外建筑施工企業(yè)承攬本省工程項目組建的施工項目部，其關鍵崗

17、位人員如持有外省住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的崗位資格證書，其證書應能通過互聯網查詢真?zhèn)危蛱峁┯墒〖壸》砍青l(xiāng)建設主管部門出具的證書真實性證明。4.2 關鍵崗位人員配備標準4.2.1建設工程施工項目部關鍵崗位人員配備應符合表4.2.1的規(guī)定。表4.2.1施工項目部關鍵崗位人員配備標準工程 類別工程規(guī)模總人數崗位及人數備 注建筑工程建筑面積1萬平方米5項目負責人1人、項目技術負責人1人、施工員1人、安全員1人、質量員1人1、建筑面積小于2000平方米的工程，崗位人員總人數可減少至3人，即項目負責人1人、施工員1人、安全員1人，其它崗位職責可兼任。2、建筑面積小于5000平方米的工程，質量員職責可由技

18、術負責人兼任。1萬平方米建筑面積3萬平方米6項目負責人1人、項目技術負責人1人、施工員2人、安全員1人、質量員1人3萬平方米建筑面積5萬平方米7項目負責人1人、項目技術負責人1人、施工員2人、安全員2人、質量員1人建筑面積5萬平方米10項目負責人1人、項目技術負責人1人、施工員3人、安全員3人、質量員2人1、工業(yè)、民用與公共建筑每增加5萬平方米，施工員、安全員、質量員應各增加1人。2、住宅小區(qū)或其他建筑群體工程，每增加10萬平方米，施工員、安全員、質量員應各增加1人。3、單棟高度150m及以上的超高層工程，每增加10萬平方米，施工員、安全員、質量員應各增加1人。市政基礎設施工程工程合同價500

19、0萬元5項目負責人1人、項目技術負責人1人、施工員1人、安全員1人、質量員1人1、造價低于500萬元的工程，崗位人員總人數可減少至3人，即項目負責人1人、施工員1人、安全員1人，其它崗位職責可兼任。2、城市橋梁、地下交通中的隧道工程、輕軌交通中的橋涵工程，應適當增加施工員、質量員、安全員人數。5000萬工程合同價1億元6項目負責人1人、項目技術負責人1人、施工員2人、安全員2人、質量員1人 工程合同價1億元10項目負責人1人、項目技術負責人1人、施工員3人、安全員3人、質量員2人1、工程合同價在1億元以上時，每增加5000萬元，施工員、安全員、質量員各增加1人。2、城市橋梁、地下交通中的隧道工

20、程、輕軌交通中的橋涵工程，應適當增加施工員、質量員、安全員人數。注：1、建筑面積相差10%以內，可按低檔執(zhí)行，其中安全員按規(guī)定執(zhí)行，不得降低配備標準。 2、此標準為關鍵崗位人員最低配備標準。3、 對于復雜的體育場所、綜合性工程以及工期較緊、多班施工作業(yè)的工程，在以上配備標準基礎上應適當增加施工員、質量員、安全員人數。4.3 關鍵崗位人員任職條件、主要職責及專業(yè)技能4.3.1項目負責人4.3.1.1任職條件：（1）取得相應的建造師注冊證書；（2）取得省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的項目負責人安全生產考核合格證。4.3.1.2主要職責：項目負責人的主要工作職責宜符合表4.3.1.2的規(guī)定。表4.3

21、.1.2 項目負責人的工作職責 項次分類主要工作職責1施工組織策劃（1） 負責施工組織管理策劃。（2） 負責項目經理部組織機構設置和人員配備，建立完善項目管理體系。（3） 負責制定項目管理規(guī)章制度。（4） 負責施工作業(yè)人員、機械設備、施工機具、材料物資和生產生活環(huán)境、條件的優(yōu)化配置。（5） 負責組織編制施工組織設計，確定現場平面布置。2施工技術管理（6） 參與圖紙會審、技術核定（7） 參與關鍵工序技術方案措施以及危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制和審核。（8）負責組織施工技術人員對有關技術規(guī)范、標準和規(guī)程的學習培訓。3施工進度成本控制（9）組織制定并調整施工進度計劃、施工資源需求計劃，

22、督促落實施工進度計劃。（10）參與做好施工現場組織協(xié)調工作，合理調配生產資源。（11）參與審核現場經濟技術簽證、成本控制及成本核算。4質量安全環(huán)境管理（12）督促落實上級下達的項目質量、環(huán)境與職業(yè)健康安全管理目標。（13）監(jiān)督施工作業(yè)的質量、環(huán)境與職業(yè)健康安全過程控制，參與分部工程和單位工程的質量驗收。（14）按照有關法律法規(guī)要求，落實質量安全主體責任。（15）負責組織項目質量、安全檢查，迎接上級檢查，并督促隱患和問題的整改。5財務管理（16）在公司授權范圍內負責支配、審核、審批項目資金的使用，做到合理、合法，專款專用。（17）負責確保安全生產投入到位。（18）監(jiān)督財務制度的落實。6分包管理（

23、19）負責項目勞務分包、設備分包、專業(yè)工程分包和物資材料供應商的選擇確定及合同評審。7協(xié)調管理（20）負責與建設、監(jiān)理、設計、勘察等單位、公司有關管理部門，以及建設行政主管部門、街道社區(qū)、公安、交通、城管、環(huán)衛(wèi)等部門的協(xié)調工作。4.3.1.3專業(yè)技能：表4.3.1.3 項目負責人應具備的專業(yè)技能項次分類專業(yè)技能1施工組織策劃（1）具有項目管理經驗，具備施工組織管理策劃能力。（2）熟悉公司各項管理規(guī)章制度。（3）具備資源優(yōu)化配置能力。（4）熟悉施工組織設計編制要求。2施工技術管理（5）能夠識讀施工圖和其他工程設計、施工等文件。（6）熟悉有關技術規(guī)范、標準和規(guī)程。3施工進度成本控制（7）能夠指導編

24、制施工進度計劃及資源需求計劃。（8）能夠進行工程量計算及初步的工程計價。（9）了解主要建筑材料、機械設備和人工的取費標準。4質量安全環(huán)境管理（10）了解有關安全生產法律法規(guī)和施工質量驗收規(guī)范要求。5財務管理（11）具備一定的財務知識，能夠讀懂財務報表和會計賬簿。6分包管理（12）了解一定的專業(yè)分包單位和材料物資供應商信息。7協(xié)調管理（13）具備較強的協(xié)調能力。4.3.2項目技術負責人4.3.2.1任職條件：（1）大型工程（按注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準建市2007171號劃分，下同）的項目技術負責人應具有大專及以上學歷、與工程項目相適應專業(yè)的高級職稱，從事相關專業(yè)技術管理工作8年以上。（2）中型

25、工程的項目技術負責人應具有大專及以上學歷、與工程項目相適應專業(yè)的中級職稱，從事相關專業(yè)技術管理工作5年以上。（3）小型工程的項目技術負責人應具有中專及以上學歷、與工程項目相適應專業(yè)的助理工程師職稱，從事相關專業(yè)技術管理工作5年以上。（4）建筑施工企業(yè)根據項目規(guī)模大小、復雜程度以及專業(yè)要求確定的其他條件。4.3.2.2主要職責：技術負責人的主要工作職責宜符合表4.3.2.2的規(guī)定。表4.3.2.2 技術負責人的工作職責 項次分類主要工作職責1施工組織策劃（1）協(xié)助項目負責人負責施工組織管理策劃。（2）負責編制施工組織總設計，組織編制專業(yè)工程的施工組織設計。2施工技術管理（3）負責施工技術管理。（

26、4）參與圖紙會審，負責技術核定和技術復核。（5）負責組織編制施工方案、分部分項工程專項施工方案、重大危險源識別和控制方案，審核作業(yè)指導書并組織實施。（6）負責施工技術交底。（7）負責組織有關規(guī)范、標準學習培訓，組織項目施工技術研究和攻關。3施工進度成本控制（8）負責組織制定并調整施工進度計劃、施工資源需求計劃。（9）參與做好施工現場組織協(xié)調工作，合理調配生產資源。（10）參與現場經濟技術簽證、成本控制及成本核算。4質量安全環(huán)境管理（11）參與質量、環(huán)境與職業(yè)健康安全的預控。（12）負責質量、安全技術交底。（13）負責指導質量檢驗和試驗，組織隱蔽、分項、分部和單位工程的質量驗收。（14）負責監(jiān)督

27、材料的檢驗、試驗，參與機械設備安裝、安全設施和施工用電驗收。（15）參與質量、環(huán)境與職業(yè)健康安全問題的調查，提出整改措施并監(jiān)督落實。（16）協(xié)助項目負責人負責組織項目質量、安全檢查，迎接上級檢查，并督促隱患和問題的整改。5分包管理（17）負責項目勞務分包、設備分包、專業(yè)工程分包和物資材料供應商的協(xié)調管理6施工信息資料管理（18）負責施工記錄、技術資料和質量安全資料的檢查。4.3.2.3專業(yè)技能表4.3.2.3 技術負責人應具備的專業(yè)技能項次分類專業(yè)技能1施工組織策劃（1）具備較強的現場管理經驗和專業(yè)技術能力。（2）熟悉施工組織設計規(guī)范要求，能夠編制施工組織設計。2施工技術管理（3）具備較強的施

28、工圖和其他工程設計、施工等文件的識讀理解能力。（4）熟悉有關技術規(guī)范、標準和規(guī)程。（5）熟悉施工工藝和方法，具備較強的施工管理經驗。（6）能夠編寫技術交底文件，并實施技術交底。（7）能夠正確使用測量儀器，進行施工測量、技術核定和技術復核。（8）能夠編制施工方案、分部分項工程專項施工方案、重大危險源識別和控制方案。3施工進度成本控制（9）能夠指導編制施工進度計劃及資源需求計劃。（10）能夠進行工程量計算及初步的工程計價。（11）了解主要建筑材料、機械設備和人工的取費標準。4質量安全環(huán)境管理（12）了解有關安全生產法律法規(guī)和施工質量驗收規(guī)范要求。（13）了解材料的檢驗、試驗，以及機械設備安裝、安全

29、設施和施工用電驗收的有關要求。5分包管理（14）具備較強的資源調配和協(xié)調能力。4.3.3施工員4.3.3.1任職條件：取得省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的施工員崗位資格證書。4.3.3.2主要職責：施工員的主要工作職責宜符合表4.3.3.2的規(guī)定。表4.3.3.2 施工員的工作職責 項次分類主要工作職責1施工組織策劃（1）參與施工組織管理策劃。（2）參與制定管理制度。2施工技術管理（3）參與圖紙會審、技術核定。（4）負責施工作業(yè)班組的技術交底。（5）負責組織測量放線、參與技術復核。3施工進度成本控制（6）參與制定并調整施工進度計劃、施工資源需求計劃，編制施工作業(yè)計劃。（7）參與做好施工現場組織

30、協(xié)調工作，合理調配生產資源；落實施工作業(yè)計劃。（8）參與現場經濟技術簽證、成本控制及成本核算。（9）負責施工平面布置的動態(tài)管理。4質量安全環(huán)境管理（10）參與質量、環(huán)境與職業(yè)健康安全的預控。（11）負責施工作業(yè)的質量、環(huán)境與職業(yè)健康安全過程控制，參與隱蔽、分項、分部和單位工程的質量驗收。（12）參與質量、環(huán)境與職業(yè)健康安全問題的調查，提出整改措施并監(jiān)督落實。5施工信息資料管理 （13）負責編寫施工日志、施工記錄等相關施工資料。（14）負責匯總、整理和移交施工資料。4.3.3.3專業(yè)技能：表3.2.2 施工員應具備的專業(yè)技能項次分類專業(yè)技能1施工組織策劃（1）能夠參與編制施工組織設計和專項施工方

31、案。2施工技術管理（2）能夠識讀施工圖和其他工程設計、施工等文件。（3）能夠編寫技術交底文件，并實施技術交底。（4）能夠正確使用測量儀器，進行施工測量。3施工進度成本控制（5）能夠正確劃分施工區(qū)段，合理確定施工順序。（6）能夠進行資源平衡計算，參與編制施工進度計劃及資源需求計劃，控制調整計劃。（7）能夠進行工程量計算及初步的工程計價。4質量安全環(huán)境管理（8）能夠確定施工質量控制點，參與編制質量控制文件、實施質量交底。（9）能夠確定施工安全防范重點，參與編制職業(yè)健康安全與環(huán)境技術文件、實施安全和環(huán)境交底。（10）能夠識別、分析、處理施工質量缺陷和危險源。（11）能夠參與施工質量、職業(yè)健康安全與環(huán)

32、境問題的調查分析。5施工信息資料管理（12）能夠記錄施工情況，編制相關工程技術資料。（13）能夠利用專業(yè)軟件對工程信息資料進行處理。4.3.4安全員4.3.4.1任職條件：取得省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的專職安全員安全生產考核合格證。4.3.4.2主要職責：安全員的主要工作職責宜符合表4.3.4.2的規(guī)定。表4.3.4.2 安全員的工作職責項次分類主要工作職責1項目安全策劃（1）參與制定施工項目安全生產管理計劃。（2）參與建立安全生產責任制度。（3）參與制定施工現場安全事故應急救援預案。2資源環(huán)境安全檢查（4）參與開工前安全條件檢查。（5）參與施工機械、臨時用電、消防設施等的安全檢查。（6

33、）負責防護用品和勞保用品的符合性審查。（7）負責作業(yè)人員的安全教育培訓和特種作業(yè)人員資格審查。3作業(yè)安全管理（8）參與編制危險性較大的分部、分項工程專項施工方案。（9）參與施工安全技術交底。（10）負責施工作業(yè)安全及消防安全的檢查和危險源的識別，對違章作業(yè)和安全隱患進行處置。（11）參與施工現場環(huán)境監(jiān)督管理。4安全事故處理（12）參與組織安全事故應急救援演練，參與組織安全事故救援。（13）參與安全事故的調查、分析。5安全資料管理（14）負責安全生產的記錄、安全資料的編制。（15）負責匯總、整理、移交安全資料。4.3.4.3專業(yè)技能：表4.3.4.3 安全員應具備的專業(yè)技能項次分類專業(yè)技能1項目

34、安全策劃（1）能夠參與編制項目安全生產管理計劃。（2）能夠參與編制安全事故應急救援預案。2資源環(huán)境安全檢查（3）能夠參與對施工機械、臨時用電、消防設施進行安全檢查，對防護用品與勞保用品進行符合性判斷。（4）能夠組織實施項目作業(yè)人員的安全教育培訓。3作業(yè)安全管理（5）能夠參與編制安全專項施工方案。（6）能夠參與編制安全技術交底文件，并實施安全技術交底。（7）能夠識別施工現場危險源，并對安全隱患和違章作業(yè)進行處置。（8）能夠參與項目文明工地、綠色施工管理。4安全事故處理（9）能夠參與安全事故的救援處理、調查分析。5安全資料管理（10）能夠編制、收集、整理施工安全資料。4.3.5質量員4.3.5.1

35、任職條件：取得省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的質量員崗位資格證書。4.3.5.2主要職責：質量員的主要工作職責宜符合表4.3.5.2的規(guī)定。表4.3.5.2質量員的工作職責項次分類主要工作職責1質量計劃準備（1）參與進行施工質量策劃。（2）參與制定質量管理制度。2材料質量控制（3）參與材料、設備的采購。（4）負責核查進場材料、設備的質量保證資料，監(jiān)督進場材料的抽樣復驗。（5）負責監(jiān)督、跟蹤施工試驗，負責計量器具的符合性審查。3工序質量控制（6）參與施工圖會審和施工方案審查。（7）參與制定工序質量控制措施。（8）負責工序質量檢查和關鍵工序、特殊工序的旁站檢查，參與交接檢驗、隱蔽驗收、技術復核。（

36、9）負責檢驗批和分項工程的質量驗收、評定，參與分部工程和單位工程的質量驗收、評定。4質量問題處置（10）參與制定質量通病預防和糾正措施。（11）負責監(jiān)督質量缺陷的處理。（12）參與質量事故的調查、分析和處理。5質量資料管理（13）負責質量檢查的記錄，編制質量資料。（14）負責匯總、整理、移交質量資料。4.3.5.3專業(yè)技能：表4.3.5.3質量員應具備的專業(yè)技能項次分類專業(yè)技能1質量計劃準備（1）能夠參與編制施工項目質量計劃。2材料質量控制（2）能夠評價材料、設備質量。（3）能夠判斷施工試驗結果。3工序質量控制（4）能夠識讀施工圖。（5）能夠確定施工質量控制點。（6）能夠參與編寫質量控制措施等

37、質量控制文件，并實施質量交底。（7）能夠進行工程質量檢查、驗收、評定。4質量問題處置（8）能夠識別質量缺陷，并進行分析和處理。（9）能夠參與調查、分析質量事故，提出處理意見。5質量資料管理（10）能夠編制、收集、整理質量資料。4.4 一般崗位人員任職條件、主要職責及專業(yè)技能4.4.1機械員4.4.1.1任職條件：取得省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的機械員崗位資格證書。4.4.1.2主要職責：機械員的主要工作職責宜符合表4.4.1.2的規(guī)定。表4.4.1.2機械員的工作職責項次分類主要工作職責1機械管理計劃（1）參與制定施工機械設備使用計劃，負責制定維護保養(yǎng)計劃。（2）參與制定施工機械設備管理制

38、度。2機械前期準備（3）參與施工總平面布置及機械設備的采購或租賃。（4）參與審查特種設備安裝、拆卸單位資質和安全事故應急救援預案、專項施工方案。（5）參與特種設備安裝、拆卸的安全管理和監(jiān)督檢查。（6）參與施工機械設備的檢查驗收和安全技術交底，負責特種設備使用備案、登記。3機械安全使用（7）參與組織施工機械設備操作人員的教育培訓和資格證書查驗，建立機械特種作業(yè)人員檔案。（8）負責監(jiān)督檢查施工機械設備的使用和維護保養(yǎng)，檢查特種設備安全使用狀況。（9）負責落實施工機械設備安全防護和環(huán)境保護措施。（10）參與施工機械設備事故調查、分析和處理。4機械成本核算（11）參與施工機械設備定額的編制，負責機械設

39、備臺帳的建立。（12）負責施工機械設備常規(guī)維護保養(yǎng)支出的統(tǒng)計、核算、報批。（13）參與施工機械設備租賃結算。5機械資料管理（14）負責編制施工機械設備安全、技術管理資料。（15）負責匯總、整理、移交機械設備資料。4.4.1.3專業(yè)技能：表4.4.1.3機械員應具備的專業(yè)技能項次分類專業(yè)技能1機械管理計劃（1）能夠參與編制施工機械設備管理計劃。2機械前期準備（2）能夠參與施工機械設備的選型和配置。（3）能夠參與核查特種設備安裝、拆卸專項施工方案。（4）能夠參與組織進行特種設備安全技術交底。3機械安全使用（5）能夠參與組織施工機械設備操作人員的安全教育培訓。（6）能夠對特種設備安全運行狀況進行評價

40、。（7）能夠識別、處理施工機械設備的安全隱患。4機械成本核算（8）能夠建立施工機械設備的統(tǒng)計臺帳。（9）能夠進行施工機械設備成本核算。5機械資料管理（10）能夠編制、收集、整理施工機械設備資料。4.4.2材料員4.4.2.1任職條件：取得省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的材料員崗位資格證書。4.4.2.2主要職責：材料員的主要工作職責宜符合表4.4.2.2的規(guī)定。表4.4.2.2材料員的工作職責項次分類主要工作職責1材料管理計劃（1）參與編制材料、設備配置計劃。（2）參與建立材料、設備管理制度。2材料采購驗收（3）負責收集材料、設備的價格信息，參與供應單位的評價、選擇。（4）負責材料、設備的選購

41、，參與采購合同的管理。（5）負責進場材料、設備的驗收和抽樣復檢。3材料使用存儲（6）負責材料、設備進場后的接收、發(fā)放、儲存管理。（7）負責監(jiān)督、檢查材料、設備的合理使用。（8）參與回收和處置剩余及不合格材料、設備。4材料統(tǒng)計核算（9）負責建立材料、設備管理臺帳。（10）負責材料、設備的盤點、統(tǒng)計。（11）參與材料、設備的成本核算。5材料資料管理（12）負責材料、設備資料的編制。（13）負責匯總、整理、移交材料和設備資料。4.4.2.3專業(yè)技能：表4.4.2.3材料員應具備的專業(yè)技能項次分類專業(yè)技能1材料管理計劃（1）能夠參與編制材料、設備配置管理計劃。2材料采購驗收（2）能夠分析建筑材料市場信

42、息，并進行材料、設備的計劃與采購。（3）能夠對進場材料、設備進行符合性判斷。3材料使用存儲（4）能夠組織保管、發(fā)放施工材料、設備。（5）能夠對危險物品進行安全管理。（6）能夠參與對施工余料、廢棄物進行處置或再利用。4材料統(tǒng)計核算（7）能夠建立材料、設備的統(tǒng)計臺帳。（8）能夠參與材料、設備的成本核算。5材料資料管理（9）能夠編制、收集、整理施工材料、設備資料。4.4.3資料員4.4.3.1任職條件：取得省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的資料員崗位資格證書。4.4.3.2主要職責：資料員的主要工作職責宜符合表4.4.3.2的規(guī)定。表4.4.3.2資料員的工作職責項次分類主要工作職責1資料計劃管理（1

43、）參與制定施工資料管理計劃。（2）參與建立施工資料管理規(guī)章制度。2資料收集整理（3）負責建立施工資料臺帳，進行施工資料交底。（4）負責施工資料的收集、審查及整理。3資料使用保管（5）負責施工資料的往來傳遞、追溯及借閱管理。（6）負責提供管理數據、信息資料。4資料歸檔移交（8）負責施工資料的立卷、歸檔。 （9）負責施工資料的封存和安全保密工作。（10）負責施工資料的驗收與移交。5資料信息系統(tǒng)管理（11）參與建立施工資料管理系統(tǒng)。（12）負責施工資料管理系統(tǒng)的運用、服務和管理。4.4.3.3專業(yè)技能：表4.4.3.3資料員應具備的專業(yè)技能項次分類專業(yè)技能1資料計劃管理（1）能夠參與編制施工資料管理

44、計劃。2資料收集整理（2）能夠建立施工資料臺帳。（3）能夠進行施工資料交底。（4）能夠收集、審查、整理施工資料。3資料使用保管（5）能夠檢索、處理、存儲、傳遞、追溯、應用施工資料。（6）能夠安全保管施工資料。4資料歸檔移交（7）能夠對施工資料立卷、歸檔、驗收、移交。 5資料信息系統(tǒng)管理（8）能夠參與建立施工資料計算機輔助管理平臺。（9）能夠應用專業(yè)軟件進行施工資料的處理。4.4.4標準員4.4.4.1任職條件：取得省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的標準員崗位資格證書。4.4.4.2主要職責：標準員的主要工作職責宜符合表4.4.4.2的規(guī)定。表4.4.4.2標準員的工作職責項次分類主要工作職責1標

45、準實施計劃（1）參與企業(yè)標準體系表的編制。（2）負責確定工程項目應執(zhí)行的工程建設標準，編列標準強制性條文，并配置標準有效版本。（3）參與制定質量安全技術標準落實措施及管理制度。2施工前期標準實施（4）負責組織工程建設標準的宣貫和培訓。（5）參與施工圖會審，確認執(zhí)行標準的有效性。 （6）參與編制施工組織設計、專項施工方案、施工質量計劃、職業(yè)健康安全與環(huán)境計劃，確認執(zhí)行標準的有效性。3施工過程標準實施（7）負責建設標準實施交底。（8）負責跟蹤、驗證施工過程標準執(zhí)行情況，糾正執(zhí)行標準中的偏差，重大問題提交企業(yè)標準化委員會。（9）參與工程質量、安全事故調查，分析標準執(zhí)行中的問題。4標準實施評價（10）

46、負責匯總標準執(zhí)行確認資料、記錄工程項目執(zhí)行標準的情況，并進行評價。（11）負責收集對工程建設標準的意見、建議，并提交企業(yè)標準化委員會。5標準信息管理（12）負責工程建設標準實施的信息管理。4.4.4.3專業(yè)技能：表4.4.4.3標準員應具備的專業(yè)技能項次分類專業(yè)技能1標準實施計劃（1）能夠組織確定工程項目應執(zhí)行的工程建設標準及強制性條文。（2）能夠參與制定工程建設標準貫徹落實的計劃方案。2施工前期標準實施（3）能夠組織施工現場工程建設標準的宣貫和培訓。（4）能夠識讀施工圖。3施工過程標準實施（5）能夠對不符合工程建設標準的施工作業(yè)提出改進措施。（6）能夠處理施工作業(yè)過程中工程建設標準實施的信息

47、。（7）能夠根據質量、安全事故原因，參與分析標準執(zhí)行中的問題。4標準實施評價（8）能夠記錄和分析工程建設標準實施情況。（9）能夠對工程建設標準實施情況進行評價。（10）能夠收集、整理、分析對工程建設標準的意見，并提出建議。5標準信息管理（11）能夠使用工程建設標準實施信息系統(tǒng)。5 現場監(jiān)理部管理人員配備5.1 一般規(guī)定5.1.1建設工程現場監(jiān)理部總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應取得省級以上建設行政主管部門核發(fā)的崗位證書，其職業(yè)能力應符合崗位任職條件的要求。5.1.2建設工程現場監(jiān)理部關鍵崗位人員的配備數量不得低于本標準的規(guī)定，且必須按規(guī)定認真履行崗位職責。5.1.3工程監(jiān)理企

48、業(yè)應與任命的現場監(jiān)理部管理人員訂立勞動合同、建立勞動工資關系。相關機構監(jiān)督檢查時，應重點查驗現場監(jiān)理部總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）是否由企業(yè)依法為其繳納社會養(yǎng)老保險。5.1.4經建設單位同意，國家注冊監(jiān)理工程師可以在同一城市同時擔任不超過3個建設工程項目的總監(jiān)理工程師。對在同一城市同時擔任多個建設工程項目總監(jiān)理工程師的，監(jiān)理單位應在其監(jiān)理的各個建設工程項目現場配備總監(jiān)理工程師代表。專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員不得同時在2個及以上建設工程項目的項目監(jiān)理部任職。安裝專業(yè)（水、電、暖通專業(yè)）監(jiān)理工程師可以同時在同一城市不超過3個項目中任職，但須經建設單位同意并報工程質量安全監(jiān)督機構。5.1.5工程項目建設單位

49、在招標文件中應要求投標人按國家和省有關法律法規(guī)、標準規(guī)范和本標準的規(guī)定，配備建設工程現場監(jiān)理部關鍵崗位人員，并作為評標的評審內容。工程監(jiān)理企業(yè)在參與投標時，應根據工程項目的規(guī)模、特點和招標文件要求，在投標文件中明確現場監(jiān)理部關鍵崗位人員的配備情況，并在中標通知書中應注明現場監(jiān)理部關鍵崗位人員姓名及證號。5.1.6住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其安全監(jiān)督機構在工程項目開工安全生產條件審查時，應按照本辦法規(guī)定審查現場監(jiān)理部關鍵崗位人員配備情況，查驗各關鍵崗位人員證書原件，確保配備到位、人證相符。比對中標通知書，對發(fā)生變化的關鍵崗位人員要做好監(jiān)督記錄，項目通過開工安全生產條件審查后，安全監(jiān)督機構應及時將關鍵

50、崗位人員信息及人員變化情況錄入“湖南省建設工程項目監(jiān)管信息平臺”。5.1.7工程項目分期開工或不同標段先后開工時，應按分期（標段）實際開工工程規(guī)模配備關鍵崗位人員。5.1.8 現場監(jiān)理部關鍵崗位人員完成合同約定本職工作后，經建設單位同意并報工程質量安全監(jiān)督機構確認，可以撤離現場監(jiān)理部關鍵崗位人員。5.1.9除不可抗力因素外，中標單位自投標截止之日起至完成合同約定工程量之日止，不得更換和撤離總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）。對擅自更換或撤離的，按騙取中標處理，其中標結果無效，并承擔由此造成的損失。5.1.10現場監(jiān)理部專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等關鍵崗位人員應保持穩(wěn)定。中標單位自工程項目開工安全生產條件審查

51、合格之日起至完成合同約定工程量之日止，不得擅自更換和撤離關鍵崗位人員。下列情形除外：（1）因身體原因無法堅持施工現場監(jiān)理工作的；（2）因不履行崗位職責、工作失誤等原因不宜繼續(xù)擔任施工現場監(jiān)理工作的；（3）本人所承擔的專業(yè)業(yè)務已完成的；（4）非本單位原因工程項目延期開工或停工時間達3個月以上的；（5）因違法違規(guī)行為不能繼續(xù)擔任施工現場監(jiān)理工作的；（6）因人員調動不能在本單位執(zhí)業(yè)的。 更換人員的資格等級不得低于更換前，并應符合招標文件要求，人員更換的比例原則上不得超過現場監(jiān)理部關鍵崗位總人數的50。5.1.11現場監(jiān)理部關鍵崗位人員更換由監(jiān)理企業(yè)提出書面申請和相關證明資料，經建設單位同意后，報告工

52、程項目相應的監(jiān)管機構。5.1.12總監(jiān)理工程師的更換應報告項目招投標監(jiān)管機構，并抄報工程項目質量安全監(jiān)督機構，其他關鍵崗位人員更換應報告工程項目質量安全監(jiān)督機構。工程項目招投標管理機構、工程質量安全監(jiān)督機構收到關鍵崗位人員撤離或更換報告后，符合本辦法規(guī)定的，應在3日內將關鍵崗位人員撤離或更換信息錄入“湖南省建設工程項目監(jiān)管信息平臺”。5.1.13相關機構對符合撤離或更換規(guī)定的，不得無故押證。存在爭議的，向同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門或上級主管部門反映。對違規(guī)提前押證或拖延放證的，同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應及時責令糾正，造成影響的，應追究相關單位或個人責任。5.1.14省外工程監(jiān)理企業(yè)承攬本省工程監(jiān)

53、理業(yè)務組建的現場監(jiān)理部，其總監(jiān)理工程師應取得國家注冊監(jiān)理工程師證書。5.2關鍵崗位人員配備標準5.2.1建設工程現場監(jiān)理部關鍵崗位人員配備應符合表5.2.1的規(guī)定。表5.2.1現場監(jiān)理部關鍵崗位人員配備標準工 程類 別工程規(guī)模崗位人員配備標準（人）關鍵崗位配備情況備 注房 屋 建 筑 工 程建筑面積1萬平方米基礎階段2總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員1、建筑面積在5萬平方米以上的單體建筑，每增加5萬平方米，專業(yè)監(jiān)理工程師與監(jiān)理員各增加1人；2、建筑面積在10萬平方米以上的住宅小區(qū)或其他建筑群體工程，每增加10萬平方米，專業(yè)監(jiān)理工程師增加1人，監(jiān)理員增加2人。主體階段3安裝、裝修階段21萬平方米建筑面積3萬平方米基礎階段2總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員主體階段3安裝、裝修階段33萬平方米建筑面積5萬平方米基礎階段2總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員主體階段4安裝、裝修階段3建筑面積5萬平方米基礎階段3總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員主體階段4安裝、裝修階段3市 政 基 礎 設 施 工 程工程投資5000萬元基礎階段3總監(jiān)