注冊會計師考試《經濟法》考點解讀第11章反壟斷法律制度02

1、第二單元 壟斷協(xié)議【考點 1】反壟斷法禁止的橫向壟斷協(xié)議（ P445）5. 聯(lián)合抵制交易根據工商行政管理機關禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定 ，聯(lián)合抵制交易協(xié)議的表現形式有：（1）聯(lián)合拒絕向特定經營者供貨或者銷售商品；（2）聯(lián)合拒絕采購或者銷售特定經營者的商品；（3）聯(lián)合限定特定經營者不得與其具有競爭關系的經營者進行交易。6. 國務院反壟斷執(zhí)法機構認定的其他壟斷協(xié)議。【考點 2】反壟斷法禁止的縱向壟斷協(xié)議（ P447）（ 2013 年多選題）1. 固定向第三人轉售商品的價格2. 限定向第三人轉售商品的最低價格【例題多選題】經營者與其交易相對人達成的下列協(xié)議中，被我國反壟斷法律制度明 確禁止的有（）。（

2、2013 年）A. 限定向第三人轉售商品的最低價格B. 限定向第三人轉售商品的最高價格C. 固定向第三人轉售商品的價格D. 限定向第三人轉售商品的地域范圍【答案】 AC【解析】（1）選項B:限定向第三人轉售商品的“最低價格”，屬于反壟斷法明確禁止的縱向壟斷協(xié)議，而限定向第三人轉售商品的“最高價格”，并不違法；（2）選項D: “具有競爭關系的經營者之間”就“分割銷售市場或者原材料采購市場”達成的壟斷協(xié)議，屬于反壟斷法明確禁止的橫向壟斷協(xié)議， 而“經營者與其交易相對人” （如生產商和銷售商） 達成的“限定向第三人轉售商品的地域范圍”的協(xié)議，并不違法?！究键c 3】壟斷協(xié)議的豁免（ P449）1. 可

3、被反壟斷法豁免的壟斷協(xié)議類型（ 1 ）為改進技術、研究開發(fā)新產品的（技術性卡特爾）；（ 2）為提高產品質量、降低成本、增進效率，統(tǒng)一產品規(guī)格、標準或者實行專業(yè)化分工 的（標準化卡特爾、專業(yè)化卡特爾） ；（ 3）為提高中小經營者經營效率，增強中小經營者競爭力的（中小企業(yè)合作卡特爾）；（ 4 ）為實現節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的；（ 5）因經濟不景氣，為緩解銷售量嚴重下降或者生產明顯過剩的（不景氣卡特爾）；（6）為保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益的（出口卡特爾）；（ 7）法律和國務院規(guī)定的其他情形?！窘忉尅炕砻馀c適用除外是完全不同的兩個制度:（ 1）反壟斷法 的適用除外是指將

4、特定領域（如農業(yè)生產中的聯(lián)合或者協(xié)同行為） 排除，根本不予適用； （ 2）豁免則是在適用 反 壟斷法的過程中，發(fā)現某些行為符合法定條件而不予禁止。2. 證明責任（ 2009年多選題、 2014年多選題）對于上述第（ 1）至第（ 5）項壟斷協(xié)議的豁免， 反壟斷法要求經營者應當證明所達 成的協(xié)議不會嚴重限制相關市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產生的利益?！纠}1 多選題】根據反壟斷法律制度的規(guī)定，對于特定種類的可豁免壟斷協(xié)議，經 營者應當證明所達成的協(xié)議不會嚴重限制相關市場的競爭， 并且能夠使消費者分享由此產生 的利益。下列各項中，屬于上述特定種類的可豁免壟斷協(xié)議的有（）。（2009 年新制度

5、）A. 為改進技術、研究開發(fā)新產品的壟斷協(xié)議B. 為實現節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益的壟斷協(xié)議C. 為提高中小經營者經營效率、增強中小經營者競爭力的壟斷協(xié)議D. 為保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益的壟斷協(xié)議【答案】 ABC【例題2多選題】下列壟斷協(xié)議中，須由經營者證明不會嚴重限制相關市場的競爭且能使消費者分享由此產生的利益，才能獲得反壟斷法豁免的有（）。（2014 年）A. 為改進技術、研究開發(fā)新產品達成的壟斷協(xié)議B. 為實現節(jié)約能源、保護環(huán)境、救災救助等社會公共利益達成的壟斷協(xié)議C. 為保障對外貿易和對外經濟合作中的正當利益達成的壟斷協(xié)議D. 為提高中小經營者經營效率、增

6、強中小經營者競爭力達成的壟斷協(xié)議【答案】 ABD【考點 4】“其他協(xié)同行為”的認定（ P450）1. 價格性“其他協(xié)同行為”的認定根據反價格壟斷規(guī)定 ，對于價格壟斷協(xié)議中的“其他協(xié)同行為”的認定，應當依據 下列因素：（1）經營者的價格行為具有一致性； （ 2）經營者進行過意思聯(lián)絡。認定協(xié)同行為 還應考慮市場結構和市場變化等情況。2. 非價格性“其他協(xié)同行為”的認定根據工商行政管理機關禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定 ，“其他協(xié)同行為”是指， 經營者雖 未明確訂立書面或者口頭形式的協(xié)議或者決定， 但實質上存在協(xié)調一致的行為。 認定其他協(xié) 同行為，應當考慮下列因素： （1）經營者的市場行為是否具有一致性；

7、（2）經營者之間是否 進行過意思聯(lián)絡或者信息交流； （3）經營者能否對一致行為作出合理的解釋。此外，認定其 他協(xié)同行為，還應當考慮相關市場的結構情況、競爭狀況、市場變化情況、行業(yè)情況等?！究键c 5】對行業(yè)協(xié)會組織達成和實施壟斷協(xié)議的規(guī)制（P450）（ 2011 年單選題、 2014年選題、 2014 年多選題）根據工商行政管理機關禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定 ，應被禁止的行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè) 經營者從事壟斷協(xié)議的行為具體包括：1. 制定、發(fā)布含有排除、限制競爭內容的行業(yè)協(xié)會章程、規(guī)則、決定、通知、標準等；2. 召集、組織或者推動本行業(yè)的經營者達成含有排除、限制競爭內容的協(xié)議、決議、紀 要、備忘錄等?！?/p>

8、例題1 單選題】某行業(yè)協(xié)會的全體會員企業(yè)在相關市場的市場份額合計達到85%。由于近期原材料漲價影響了行業(yè)利潤， 該協(xié)會遂組織召開了由會員企業(yè)領導人參加的 “行業(yè) 峰會”，與會代表達成了提高產品價格的共識。會議結束后，該協(xié)會向全體會員企業(yè)印發(fā)了 關于提高本行業(yè)產品價格的通知，明確要求會員企業(yè)統(tǒng)一將產品價格提高15%。接到通知后，會員企業(yè)按要求實施了漲價。 根據反壟斷法律制度的規(guī)定， 下列說法中， 正確的是（ ）。 （2011 年）A. 行業(yè)協(xié)會實施了濫用市場支配地位行為B. 行業(yè)協(xié)會實施了經營者集中行為C. 行業(yè)協(xié)會實施了行政性限制競爭行為D. 行業(yè)協(xié)會實施了組織本行業(yè)經營者達成壟斷協(xié)議行為【答

9、案】 D【例題2 多選題】某行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè) 7家主要企業(yè)的領導人召開“行業(yè)峰會” ，并 就共同提高本行業(yè)產品價格及提價幅度形成決議，與會企業(yè)領導人均于決議上簽字，會后， 決議以行業(yè)協(xié)會名義下發(fā)全行業(yè)企業(yè)，與會 7 家企業(yè)的市場份額合計達 85%，根據反壟斷法律制度的規(guī)定，下列表述中，正確的有（ ）。（2014 年）A. 行業(yè)協(xié)會實施了組織本行業(yè)經營者達成壟斷協(xié)議的行為B. 7 家企業(yè)實施了濫用市場支配地位行為C. 7 家企業(yè)實施了達成壟斷協(xié)議的行為D. 行業(yè)協(xié)會實施了行政性限制競爭行為【答案】 AC【解析】（1）選項AD該行業(yè)協(xié)會“召集、組織或者推動本行業(yè)的經營者達成含有排除、 限制競爭內

10、容的協(xié)議、決議、紀要、備忘錄等” ，屬于“組織本行業(yè)經營者從事壟斷協(xié)議的 行為”；該行業(yè)協(xié)會不屬于“行政機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織”，談不上“行政壟斷”的問題；（2）選項BC:根據本題所述內容，7家企業(yè)實施了“達成壟斷 協(xié)議”的行為，盡管 7 家企業(yè)的市場份額合計達 85，但不涉及“濫用市場支配地位”的 行為?！纠}3 單選題】下列行為中，涉嫌違反我國反壟斷法的是（）。（2014年）A. 經國家有關部門批準，中石油、中石化等石油企業(yè)聯(lián)合上調成品油價格B. 某行業(yè)協(xié)會召集本行業(yè)經營者，共同制定本行業(yè)產品的定價公式C中國移動、中國聯(lián)通等少數幾家國有電信企業(yè)共同占據我國電信基礎

11、運營業(yè)務市場的 全部份額D.某生產企業(yè)通過協(xié)議，限制分銷商轉售商品的最高價格【答案】 B【解析】（1）選項AC:對于鐵路、石油、電信、電網、煙草等重點行業(yè)，國家通過立法 賦予其壟斷性經營權， 但是，如果這些國有壟斷企業(yè)從事壟斷協(xié)議、 濫用市場支配地位行為， 或者從事可能排除、限制競爭的經營者集中行為，同樣應受反壟斷法的限制；（2）選項B：根據工商行政管理機關禁止壟斷協(xié)議行為的規(guī)定，應被禁止的行業(yè)協(xié)會組織本行業(yè)經營者從事壟斷協(xié)議的行為具體包括： 制定、 發(fā)布含有排除、 限制競爭內容的行業(yè)協(xié)會章程、 規(guī)則、決定、通知、標準等；召集、組織或者推動本行業(yè)的經營者達成含有排除、限制競 爭內容的協(xié)議、決議、紀要、備忘錄等；（3）選項D:限制分銷商轉售商品的“最高價格”（而非最低價格）不屬于法律禁止的縱向壟斷協(xié)議?！究键c 6】法律責任（ P451）1. 民事責任 經營者因達成并實施壟斷協(xié)議給他人造成損失的，依法承擔民事責任。2. 行政責任（