非營利組織的規(guī)劃課件

1、非營利組織的規(guī)劃,1,第十講 非營利組織的規(guī)劃（planning,非營利組織的規(guī)劃,2,讓我們對未來的憂慮，轉化成思考與計劃。 丘吉爾（Winston Churchill,非營利組織的規(guī)劃,3,本講大綱,規(guī)劃/計劃的概念及其性質(zhì) 規(guī)劃/計劃類型 規(guī)劃/計劃的程序 規(guī)劃/計劃的阻力及障礙 戰(zhàn)略性（Strategic）規(guī)劃 目標管理（MBO,非營利組織的規(guī)劃,4,一、規(guī)劃的概念及其性質(zhì),定義： 根據(jù)組織內(nèi)外部的實際情況(社會需要和組織自身能力)，通過科學預測，確定在未來一定時期內(nèi)組織的預期目標以及實現(xiàn)目標的行動方案的過程。 一個完整的規(guī)劃需要回答的問題： 需要采取什么樣的行動？ 為什么要采取這樣的

2、行動？ 誰應該為這項行動負責？ 何時何處采取這項行動？ 如何行動,非營利組織的規(guī)劃,5,一、規(guī)劃的概念及其性質(zhì),規(guī)劃的特性 未來性 程序性 領先性 結構性 普遍性 業(yè)務機能性 持續(xù)性,非營利組織的規(guī)劃,6,一、規(guī)劃的概念及其性質(zhì),規(guī)劃的作用 彌補不確定性和變化帶來的問題，使組織正確地把握未來； 有利于管理人員將注意力集中于計劃，并以目標激勵員工； 有利于提高組織的工作效率； 有利于控制，從而更好地實現(xiàn)組織目標,非營利組織的規(guī)劃,7,一、規(guī)劃的概念及其性質(zhì),規(guī)劃的重點 影響規(guī)劃內(nèi)容重點的主要因素： 1、組織的層次 2、組織的生命周期 3、組織文化 4、環(huán)境的波動性,非營利組織的規(guī)劃,8,一、規(guī)劃

3、的概念及其性質(zhì),組織的層次,戰(zhàn)略性方向性的內(nèi)容,操作性具體的內(nèi)容,高層,中層,基層,組 織 層 次,非營利組織的規(guī)劃,9,一、規(guī)劃的概念及其性質(zhì),組織的生命周期,非營利組織的規(guī)劃,10,一、規(guī)劃的概念及其性質(zhì),環(huán)境的波動性,非營利組織的規(guī)劃,11,按規(guī)劃的重要程度分,戰(zhàn)略計劃（規(guī)劃,戰(zhàn)術計劃,業(yè)務計劃,用以解決帶全局性、長遠性、開拓性、對組織發(fā)展至關重要的計劃。重要、非程序化、高層部門,用于解決帶局部性、短期性以及保證戰(zhàn)略計劃實現(xiàn)的問題。年度或季度計劃、非程序化程序化、中層,是組織日常業(yè)務活動、保證戰(zhàn)術計劃實現(xiàn)的計劃。季度或月度計劃、程序化、中低層和基層,二、規(guī)劃類型,非營利組織的規(guī)劃,12,

4、二、規(guī)劃類型,類型 按組織的管理層次分：每個管理層次都有相應的計劃。如：董事會、督導層、前線工作者三個層次的計劃。 按管理的業(yè)務性質(zhì)分：有各管理業(yè)務的專業(yè)計劃以及整個組織的綜合計劃。如營銷方面的服務拓展計劃、市場開拓計劃等。 按計劃要解決的問題的重要程序來看：可分為程序性計劃和非程序性計劃。程序性計劃是對經(jīng)常重復出現(xiàn)的例行公事所作的計劃；非程序性計劃是對不經(jīng)常重復出現(xiàn)的非例行活動所作的計劃。 按計劃期限的長度分：有長期計劃(5年或以上)、中期計劃(1年以上、5年以下)、年度計劃、短期計劃(季度、月度、月以下)等,非營利組織的規(guī)劃,13,三、規(guī)劃的程序,一、規(guī)劃過程,非營利組織的規(guī)劃,14,三、

5、規(guī)劃的程序,環(huán)境分析,總體目標,調(diào)查分析,評價方法,機會 預測,確立 分解 目標,制定 各種 方案,計劃評價 選擇方案,內(nèi)部條件分析,內(nèi)部各部門的目標,制定 方案,評價方案的手段,二、規(guī)劃步驟,非營利組織的規(guī)劃,15,遠景和 使命陳述,業(yè)績度 量與評價,戰(zhàn)術選擇,戰(zhàn)略選擇,配置資源,環(huán)境分析,反饋,戰(zhàn)術性計劃,戰(zhàn)略性計劃,從戰(zhàn)略性計劃到戰(zhàn)術性計劃,三、規(guī)劃的程序,非營利組織的規(guī)劃,16,四、規(guī)劃/計劃的阻力及障礙,規(guī)劃過程中的阻力及障礙 1.管理人員對計劃的錯誤態(tài)度。 2.計劃工作本身缺乏計劃。 3.計劃內(nèi)容不完整。 4.不能適應環(huán)境的變化。 5.缺乏明確的交流與授權,非營利組織的規(guī)劃,17,

6、五、戰(zhàn)略規(guī)劃,戰(zhàn)略規(guī)劃的定義 所謂的長期性計劃：長期性的（顯而易見）、一般的、廣泛的、目標導向的 戰(zhàn)略規(guī)劃是：時間跨度比較短的、特定的、集中的、以行動為導向的 時距 是包容廣納還是擇優(yōu)選取 集中焦點,非營利組織的規(guī)劃,18,五、戰(zhàn)略規(guī)劃,成功的戰(zhàn)略規(guī)劃 成功的戰(zhàn)略規(guī)劃： 致力于計劃的過程 有高度的憂患意識 嚴謹?shù)淖袷厥孪纫?guī)劃好的計劃流程 失敗的戰(zhàn)略規(guī)劃 缺乏承諾 無法整合計劃并落實于機構內(nèi)的運作 目光短淺,非營利組織的規(guī)劃,19,五、戰(zhàn)略規(guī)劃,戰(zhàn)略規(guī)劃與行動計劃的比較 戰(zhàn)略規(guī)劃專注在一定時間內(nèi)（通常三到五年）的一些目標，它獨特并有非常清楚的范圍。 行動性計劃通常以一年為期，根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃向下展開

7、，并分割成每日的行動,非營利組織的規(guī)劃,20,五、戰(zhàn)略規(guī)劃,戰(zhàn)略規(guī)劃的重要步驟 1、使命（mission）： 使其區(qū)別于其他同類組織的陳述（長期適用的組織目標），是組織的“存在理由”。 使命陳述（mission statement）：是對組織“存在理由”的闡述，是非營利組織的目的、顧客、服務、市場、技術和觀念等方面的全面體現(xiàn),非營利組織的規(guī)劃,21,五、戰(zhàn)略規(guī)劃,使命陳述的重要性 （1）通過使命陳述，明確組織的宗旨，使所有成員都能深刻理解并達成共識，使之成為組織行動的綱領。 （2）通過使命陳述，界定組織的任務，使所有成員明確要干什么和為什么人服務，使整個組織找到落實其宗旨的任務定位。 （3）通

8、過使命陳述，樹立組織的愿景(vision)，使所有成員共同擁有并分享之，喚起成員的奉獻精神，并充分調(diào)動其參與活動的積極性和創(chuàng)造力，使整個組織充滿活力,非營利組織的規(guī)劃,22,五、戰(zhàn)略規(guī)劃,使命陳述的重要性 （4）通過使命陳述，明確組織發(fā)展的優(yōu)先目標，分清輕重緩急，舍棄那些無效或無關緊要的工作，將有限的資源用于組織發(fā)展最緊迫的事情上。 （5）通過使命陳述，分析和診斷組織發(fā)展中存在的問題，有序地推動制度創(chuàng)新。 （6）通過使命陳述，密切注意外部環(huán)境的變化，把握各種有利于組織發(fā)展的機會,非營利組織的規(guī)劃,23,五、戰(zhàn)略規(guī)劃,非營利組織使命的特性 是對組織態(tài)度和展望的描述，而非具體細節(jié)的闡述。 需要闡明

9、組織的經(jīng)營目的、用戶、產(chǎn)品或服務、市場及采用的技術。 必須考慮到社會政策，凸現(xiàn)社會責任。 使命多元化 使命的籌資作用 使命的凝聚作用,非營利組織的規(guī)劃,24,組織的使命,伊甸基金會的宗旨與使命是“服務弱勢、見證基督、推動雙福(福利與福音) 、引人歸主，以對宗教的熱誠，轉化為協(xié)助弱勢同胞的動力”。 中國青少年發(fā)展基金會：通過資助服務、利益表達和社會倡導，幫助青少年提高能力，改善青少年成長環(huán)境。 自然之友：推動群眾性環(huán)境教育、提高全社會的環(huán)境意識、倡導綠色文明、促進中國的環(huán)保事業(yè)以爭取中華民族得以全面持續(xù)發(fā)展 法鼓山基金會的宗旨“ 提升人的品質(zhì)，建設人間凈土。 杭州市志愿者協(xié)會：奉獻、友愛、互助、

10、進步,非營利組織的規(guī)劃,25,使命、宗旨與目標的比較,非營利組織的規(guī)劃,26,案例：改變非營利組織的使命,中央法律援助協(xié)會 中央法律援助協(xié)會（The Central State Legal Aid Society）正在考慮是否向它的受益者收取少量的費用以獲得必要的收入。該協(xié)會的宗旨稱，其首要的目的是提供免費的法律援助。然而，在過去的兩年里，該協(xié)會的受益者數(shù)量增加了150%，但不幸的是，其資金卻沒有隨之同步增長。通過私人捐款、當?shù)鼗鸾M織捐款和協(xié)會為當?shù)芈蓭焻f(xié)會提供特殊工作而獲得的報酬等所有的收入已經(jīng)無法滿足需要。事實上，當前的預算危機非常嚴重，該組織必須作出決策，要么大幅度削減受益者人數(shù)，要么

11、開始向受益者收費,非營利組織的規(guī)劃,27,卡麗內(nèi)申女子大學 卡麗內(nèi)申女子大學（Carrie Nation Womens University）是一個純女子私立學校。為了應對不斷下降的招生率，一位外部顧問建議該校實行“男女生同校”，以保持競爭力。但是大多數(shù)教師和學生都認為，對男生開放學校將會威脅該校對女生服務的基本宗旨。該校與附近的一所已經(jīng)實行了“男女同校”的私立學院開展了一些合作項目和課程。所招的人中在那里接受教育的已經(jīng)占到卡麗內(nèi)申女子大學每學期學生人數(shù)的25%。當前在讀的學生已經(jīng)號召“團結起來”反對那些想改變辦學宗旨的人,非營利組織的規(guī)劃,28,文化城市交響樂團 文化城市交響樂團（Cultr

12、ure City Symphony Orchestra）成立于40年前，其宗旨是提高該市的音樂生活質(zhì)量?，F(xiàn)在該團必須就是否更多地舉辦“流行”音樂會，并減少定期的古典音樂會而作出決定。這種在節(jié)目安排上的變化將有助于該團實現(xiàn)其薪資目標，但是將危及它提供古典音樂會的辦團宗旨。該團似乎在這個問題上產(chǎn)生了分歧，現(xiàn)任執(zhí)行董事對這個建議也感到震驚,非營利組織的規(guī)劃,29,一個非營利組織強大的關鍵因素之一是組織對清晰使命的承諾。對于上述每種情景，請選擇該組織是否應調(diào)整其宗旨，向設想的“新領域”轉變。 1.如果該組織調(diào)整了宗旨，它對現(xiàn)有受益者和“新”受益者可能產(chǎn)生什么影響？ 2.這種變化將對該組織的成員（領薪員

13、工和非領薪員工）造成什么影響？ 3.如果一個組織不審時度勢地作出改變，那么每個組織將可能發(fā)生什么樣的“無法履行”宗旨的情況？ 4.最后，在這三個情景中，如果這個組織是營利性組織，那情況又會有什么不同？如果是政府組織又會怎樣,案例提示和思考題,非營利組織的規(guī)劃,30,五、戰(zhàn)略規(guī)劃,戰(zhàn)略規(guī)劃的重要步驟（續(xù)） 2、環(huán)境評估 3、目標 4、團體舉薦法,非營利組織的規(guī)劃,31,五、戰(zhàn)略規(guī)劃（方法,SWOT”分析 把組織的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅等的分析結合在一起，以發(fā)掘可能存在的各種細分市場,1）識別優(yōu)勢和劣勢,優(yōu)勢 Strengths,劣勢Weaknesses,處于有利的競爭態(tài)勢 充足的財政來源 良好的

14、企業(yè)形象，廣告攻勢強 精通技術奧秘 達到了規(guī)模經(jīng)濟，成本優(yōu)勢,設備老化，管理混亂 科研開發(fā)工作落后，缺少關鍵技術 產(chǎn)品范圍太窄 成本過高，缺乏資金,非營利組織的規(guī)劃,32,五、戰(zhàn)略規(guī)劃,2）發(fā)現(xiàn)機會和威脅,發(fā)現(xiàn)機會 Opportunities,低成本的外國競爭者進入市場 替代品產(chǎn)量上升，價格下降 市場增長緩慢 顧客偏好變化 經(jīng)濟衰退,威脅 Threats,打入新市場 擴大產(chǎn)品范圍滿足顧客需要 具有吸引力的外國市場壁壘下降 對手自滿 市場增長速度快,非營利組織的規(guī)劃,33,五、戰(zhàn)略規(guī)劃,SWOT分析圖,非營利組織的規(guī)劃,34,五、戰(zhàn)略規(guī)劃,非營利組織的規(guī)劃,35,問題與討論,假設你要報讀某名牌大

15、學的研究生，試用SWOT分析你的競爭優(yōu)勢，你有什么策略,非營利組織的規(guī)劃,36,六、目標管理（ MBO， Management by objectives,1.目標的概念和特征 概念：是一個組織在未來一段時期內(nèi)所要達到的目的。 它是管理活動的出發(fā)點，也是終點，既是管理活動的依據(jù)，也是考核管理效率與效益的標準。 特征：層次性；多重性；網(wǎng)絡性；時間性,非營利組織的規(guī)劃,37,六、目標管理（ MBO， Management by objectives,2.目標管理的概念與思想 概念：目標管理是一種程序或過程，在此過程中，組織中的上級和下級一起商定組織的共同目標，由此決定上下級的責任和分目標，并以此作為經(jīng)營、評估和獎勵每個單位和個人貢獻的標準。 思想： 強調(diào)以目標為中心的管理； 強調(diào)以目標網(wǎng)絡為基礎的系統(tǒng)管理； 強調(diào)以人為中心的主動式管理,非營利組織的規(guī)劃,38,六、目標管理（ MBO， Management by objectives,3.目標管理的步驟