縣下半年應(yīng)急管理工作會議講話稿

1、縣下半年應(yīng)急管理工作會議講話稿 同志們： 今天的這次會議，主要任務(wù)是：傳達(dá)省、市政府有關(guān)應(yīng)急管理工作的會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一和提高全縣各級各部門尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)對做好我縣應(yīng)急管理工作必要性和重要性的認(rèn)識，全面部署我縣下半年應(yīng)急管理工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好應(yīng)急管理工作的重要性和緊迫性（一）做好應(yīng)急管理工作意義重大。做好突發(fā)事件應(yīng)急管理，是維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定的重要保障，是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。習(xí)近平總書記多次就平安建設(shè)作出指示，省、市也多次召開專題會議作出了全面部署。廣大群眾對政府處置突發(fā)事件、最大限度維護(hù)群眾利益也有很高的期望和要求。特別是

2、在當(dāng)前電子信息時代，一些突發(fā)事件在網(wǎng)絡(luò)媒體傳播較快，甚至成為社會群體負(fù)面情緒集中宣泄的渠道，通過網(wǎng)上網(wǎng)下遙相呼應(yīng)、相互放大，進(jìn)而加大了突發(fā)事件的影響范圍和處置難度。及時有效控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的社會危害，事關(guān)黨和政府在群眾中的形象。（二）做好應(yīng)急管理工作勢在必行。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，是全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。從剛才3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個部門單位的交流發(fā)言分析來看，今年突發(fā)事件應(yīng)對形勢依然嚴(yán)峻。在自然災(zāi)害方面，洪澇、森林火災(zāi)控制形勢嚴(yán)峻，地質(zhì)災(zāi)害將呈長期高發(fā)態(tài)勢。在事故災(zāi)難方面，各種影響安全生產(chǎn)的矛盾依然存在，較大事故防控壓力增大。道路交通、建設(shè)施工、煤礦3大行業(yè)

3、仍是XXX年事故防控重點(diǎn)。在公共衛(wèi)生事件方面，食品中毒事件、藥品安全事件及學(xué)校公共衛(wèi)生事件仍然有發(fā)生的可能。在社會安全方面，不穩(wěn)定因素大量存在，征地拆遷、勞資糾紛、涉法涉訴、社會保障、群體上訪等引發(fā)的群體性事件仍有可能發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識做好應(yīng)急管理工作的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署上來，要從政治和全局的高度，切實增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，不斷深化對應(yīng)急管理工作的認(rèn)識，采取切實有效的措施，最大限度地預(yù)防突發(fā)公共事件、減少災(zāi)害損失，切實維護(hù)好人民群眾的利益。（三）做好應(yīng)急管理工作刻不容緩。雖然我縣應(yīng)急管理工作取得了一定的

4、成績，但還存在一些亟待解決的問題。一是我縣地處山區(qū)，冰雹、干旱、霜凍、洪災(zāi)、滑坡等自然災(zāi)害發(fā)生隱患較大。僅上半年汛期期間，我縣洪澇災(zāi)害涉及全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受災(zāi)26188人，經(jīng)濟(jì)損失1889.5萬元，農(nóng)作物受災(zāi)1318公頃，倒塌房屋53間，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重影響。二是重點(diǎn)部位和高危行業(yè)較多，事故災(zāi)難時有發(fā)生。上半年，我縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但道路交通、在建工地、意外事故等領(lǐng)域事故仍然不斷。上半年共發(fā)生各類事故18起，死亡19人。隨著我縣城市建設(shè)的快速發(fā)展，大型商場、高層建筑、公眾集聚場所等不斷增多，引發(fā)各類公共安全事故的因素越來越多。三是公共衛(wèi)生事件隱患較大。我縣農(nóng)村人口比重較大，傳

5、統(tǒng)聚餐情況較多，中小學(xué)校密集，發(fā)生食物中毒隱患較大。四是影響社會不穩(wěn)定的因素依然存在。目前，因征地拆遷、農(nóng)民工欠薪、群體上訪等因素引發(fā)的矛盾糾紛仍然層出不窮。這些不穩(wěn)定因素隨時都有可能突發(fā)成公共事件。對此，各級各部門一定要有一個清醒的認(rèn)識，要以對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷增強(qiáng)做好應(yīng)急管理工作的責(zé)任感和使命感，切實抓好應(yīng)急管理的各項工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定。二、全面提升政府防范控制應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力（一）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，提升風(fēng)險防控能力。一是要提高災(zāi)害事故的抗御力。切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害、交通安全、防汛抗旱、安全生產(chǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高防災(zāi)減災(zāi)能力，降低突發(fā)事件風(fēng)險。二是要提高風(fēng)險的把控水

6、平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門單位要推進(jìn)應(yīng)急管理關(guān)口由“捕捉突發(fā)事件的發(fā)生征兆并采取應(yīng)對措施”向“加強(qiáng)風(fēng)險管理、控制突發(fā)事件發(fā)生可能性”前移；要加強(qiáng)重點(diǎn)時期、重點(diǎn)部位、重大活動突發(fā)事件趨勢分析會商，找出苗頭性問題進(jìn)行控制預(yù)防；要建立聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面，及時發(fā)布預(yù)警信息。三是要加快基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門單位要嚴(yán)格按照省人民政府辦公廳關(guān)于開展基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)的通知要求，把基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)工作擺到重要議事日程，作為一項重要任務(wù)來完成，要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實工作人員，制定工作方案，全面啟動規(guī)范化建設(shè)工作，縣政府應(yīng)急辦要配合縣有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，積極督查指導(dǎo)，

7、確保到2017年全面順利完成。(二)強(qiáng)化法規(guī)制度，依法實施應(yīng)急管理。一是要注重固化經(jīng)驗。要善于將行之有效的經(jīng)驗做法總結(jié)、提煉和固定下來，形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本單位有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)事件的工作規(guī)范、制度和程序。二是要注重理順關(guān)系。重點(diǎn)理順政府應(yīng)急辦、四大類突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室與有關(guān)部門的關(guān)系，充分發(fā)揮政府應(yīng)急辦在應(yīng)對突發(fā)事件中的中樞、協(xié)調(diào)、督查作用，切實加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、資源、信息傳輸?shù)挠袡C(jī)整合和優(yōu)化配置，形成政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)調(diào)配合、全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局。三是要注重依法落實。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、XXX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法

8、律法規(guī)和政策制度，依法開展突發(fā)事件預(yù)防控制和應(yīng)對處置，促進(jìn)應(yīng)急管理各項工作法治化、規(guī)范化。(三)強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，為應(yīng)急管理全過程提供有力保障。一是預(yù)案準(zhǔn)備。要結(jié)合實際制定預(yù)案，確保預(yù)案管用，規(guī)定明確，有針對性、實用性和操作性。一看就知道誰來做、做什么、怎么做。二是隊伍準(zhǔn)備。要充實專業(yè)救援隊伍力量，確保應(yīng)急救援力量能滿足處置各類突發(fā)事件的需要。三是物資準(zhǔn)備。要針對多發(fā)易發(fā)災(zāi)種，科學(xué)合理儲備應(yīng)急物資，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居應(yīng)急物資儲備。(四)強(qiáng)化應(yīng)急處置，最大限度降低突發(fā)事件危害。一是加強(qiáng)值班值守和信息報送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門單位要嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報送工作。突發(fā)事件

9、發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要在第一時間作出反應(yīng)，第一時間組織應(yīng)急隊伍，實施先期處置工作，有效控制事態(tài)，最大限度減少損失，按照要求及時準(zhǔn)確向縣政府應(yīng)急辦報告相關(guān)信息，切勿多頭報送，在達(dá)到報送條件的情況下，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一報送?？h政府應(yīng)急辦要嚴(yán)格實行值班錯情通報制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門單位值班帶班人員擅離崗位，突發(fā)事件信息遲報、錯報、瞞報、未經(jīng)審核上報，值班電話無人接聽或接處不當(dāng)，落實領(lǐng)導(dǎo)批示不力等情況，要進(jìn)行定期通報，并將結(jié)果作為年度目標(biāo)考核依據(jù)。二是科學(xué)應(yīng)對處置。突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)部門要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，成立好現(xiàn)場指揮部，組織力量開展救援處置，及時反饋事態(tài)發(fā)展和處置情況；指揮部各小組及各類

10、應(yīng)急隊伍要嚴(yán)格服從指揮調(diào)度，各司其職，密切配合，確保突發(fā)事件快速、妥善處置。三是抓好輿論引導(dǎo)。切實加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)巡查，密切關(guān)注敏感時段、重大活動期間和突發(fā)事件發(fā)生后的網(wǎng)絡(luò)輿情，全面掌握發(fā)展趨勢。要及時客觀報道突發(fā)事件真相，第一時間搶占輿論引導(dǎo)主動權(quán)，正確引導(dǎo)輿論，防止歪曲事實、惡意炒作。公安、宣傳等部門和事發(fā)單位要加強(qiáng)聯(lián)動，及時處置負(fù)面輿情，對涉嫌違規(guī)違法的虛假新聞、網(wǎng)絡(luò)謠言等有害信息，要及時消除可能引發(fā)的不良影響。四是推進(jìn)事后恢復(fù)與重建。突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，有關(guān)部門和事發(fā)單位要立即組織損失評估，盡快修復(fù)損壞的交通、通信、供水、供電等公共設(shè)施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序，力求把突發(fā)事

11、件造成的社會影響和經(jīng)濟(jì)損失降到最低限度。三、努力確保我縣應(yīng)急管理各項工作落到實處今年的應(yīng)急管理工作任務(wù)重、要求高，各級各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實。一是壓實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要將應(yīng)急管理工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同謀劃、同落實。要按照“屬事、屬地和主體責(zé)任”原則，全面落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制。二是加強(qiáng)督查問責(zé)?？h政府應(yīng)急辦要采取專項督查、重點(diǎn)督查方式，推動應(yīng)急管理政策、法規(guī)和重點(diǎn)工作落實。切實加強(qiáng)平時檢查督促和年終考核。對在監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備、處置救援、恢復(fù)重建過程中失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。三是解決好突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

12、、各有關(guān)部門單位要結(jié)合實際逐一查找，哪一方面的問題最大，就要先從這個方面入手，一個一個予以解決。信息傳遞不暢的，要規(guī)范信息報送程序；隱患排查不力的，要加大排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早準(zhǔn)備。同志們，做好應(yīng)急管理工作是我們推進(jìn)平安建設(shè)，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的工作所在、職責(zé)所系，希望大家以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，敢于擔(dān)當(dāng)，扎實推進(jìn)今年的應(yīng)急管理各項工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和平安穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。筆友們，教你會議精神傳達(dá)提綱怎么寫會議精神傳達(dá)提綱，主要是上級開完大中型會議后，相關(guān)職能部門梳理會議精神，向同級或下級進(jìn)行傳達(dá)的一種文稿?？梢詮娜齻€方面來理解會議精神傳達(dá)提綱

13、：一是凡是需要傳達(dá)會議精神的，都是大中型重要會議。一般性的會議，座談會等隨意性的會議，不需要專門傳達(dá)。就筆者所在的縣級組織部門來說，一般只傳達(dá)一年一次的全省組織工作會議、全市組織工作會議，或者重大全局性活動的動員會、推進(jìn)會、總結(jié)會等。二是傳達(dá)的對象是同級或下級黨委、政府。比如，縣級組織部傳達(dá)全省、全市組織工作會議精神，一般就是向縣級黨委常委會傳達(dá)，或者傳達(dá)到下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨委（黨組）。三是負(fù)責(zé)傳達(dá)的主體，一般是參加會議、與會議內(nèi)容密切關(guān)聯(lián)的某一職能部門。比如，省、市組織工作會議精神，那就是組織部門負(fù)責(zé)撰寫“傳達(dá)提綱”并傳達(dá)；省、市政法工作會議精神，那就是政法部門來負(fù)責(zé)撰寫并傳達(dá)。一、會

14、議精神傳達(dá)提綱的主要內(nèi)容會議精神傳達(dá)提綱，不僅應(yīng)包括對上級會議精神、要求的概括，還包括本地如何貫徹落實的意見，等等。具體來說，會議精神傳達(dá)提綱應(yīng)包含以下三個方面的內(nèi)容：一是會議概況。這包括會議的名稱、起止時間、地點(diǎn)、參會人員、出席領(lǐng)導(dǎo)、主持人、議題、議程等。該內(nèi)容可以單獨(dú)成一部分，也可以放在導(dǎo)語里。如果是多個層級、多場會議精神一起傳達(dá)，則只需列出各會議的主要概況即可。二是會議主要精神。一般來說，就是指會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話精神，將領(lǐng)導(dǎo)講話中的核心要求進(jìn)行概括。假如會議上除領(lǐng)導(dǎo)講話外，還組織了經(jīng)驗交流，印發(fā)了通報等有關(guān)文件，也要摘錄其核心要求和關(guān)鍵要點(diǎn)，一并進(jìn)行傳達(dá)?？傊?，應(yīng)根據(jù)會議精神的不同而各有側(cè)

15、重。比如，關(guān)于傳達(dá)上級機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)指示的會議精神傳達(dá)提綱，以及上級機(jī)關(guān)部署安排工作的會議精神傳達(dá)提綱，應(yīng)重點(diǎn)列出有關(guān)指示精神和工作要求；關(guān)于總結(jié)工作或交流經(jīng)驗的會議精神傳達(dá)提綱，應(yīng)重點(diǎn)列出會議總結(jié)交流了哪些經(jīng)驗，討論研究了哪些問題，領(lǐng)導(dǎo)作了哪些指示，形成了哪些決議，布置安排了哪些工作，提出了哪些要求等。有些會議精神傳達(dá)提綱還應(yīng)加上對會議的評價、感受和體會。對會議的評價主要是闡明會議召開的意義，感受和體會則是參加會議的收獲等。在總結(jié)會議精神時，可以用“會議提出”“會議明確”“會議強(qiáng)調(diào)”“會議要求”等表達(dá)方式，也可以分層次，用“一二三四五”這種一目了然的形式進(jìn)行概括。三是貫徹落實會議精神的具體意見。

16、一般是條目式列出本地貫徹落實上級會議精神的工作打算。它是在傳達(dá)會議精神的基礎(chǔ)上提出的本單位本部門貫徹落實會議精神的具體意見，其內(nèi)容包括貫徹落實的意見、具體分工、工作安排和要求等。比如，上級已經(jīng)召開了會，本地準(zhǔn)備什么時間召開同類的會。比如，上級會議精神里提出的一些重要事項，本地打算如何分工落實，等等。二、寫作會議精神傳達(dá)提綱的三點(diǎn)要求寫作會議精神傳達(dá)提綱,一般要注意把握三點(diǎn)要求：一是準(zhǔn)確全面，即真實準(zhǔn)確地反映會議情況，完整全面地傳達(dá)會議主要精神。要忠實于會議情況,不能片面走樣。在撰寫傳達(dá)提綱之前,要充分聽取領(lǐng)導(dǎo)講話和會議發(fā)言,仔細(xì)閱讀和認(rèn)真研究會議文件,吃透會議精神,堅持實事求是。二是提綱挈領(lǐng)，

17、即突出會議主題和要點(diǎn)。傳達(dá)提綱不是對會議實況的原始記錄,不需要面面俱到。要善于歸納分析會議精神,理出重點(diǎn)和要點(diǎn),抓住主要和核心的內(nèi)容進(jìn)行傳達(dá)。三是明晰有序，即表達(dá)明確而有條理。傳達(dá)會議精神,關(guān)鍵是為了抓落實。如果傳達(dá)會議精神表達(dá)不夠集中、不夠明白和不夠確切,主次不分、含糊其辭或雜亂無章,就容易導(dǎo)致理解上的歧義,讓受文者找不到要領(lǐng),弄不清主題,甚至曲解會議精神,影響實際工作。因此,撰寫會議精神傳達(dá)提綱時要盡量使用層次序數(shù),篇幅較長的還應(yīng)使用小標(biāo)題提示每部分內(nèi)容,這樣才有利于受文者領(lǐng)會精神和付諸行動。一般來說，層次序數(shù)到二級標(biāo)題即可，切忌層次繁多。三、提煉會議主要精神的“二三三”寫作技巧大中型重要

18、會議的領(lǐng)導(dǎo)講話，一般都是洋洋灑灑，少則七八千字，多則上萬字，其中層次雜多。如何對領(lǐng)導(dǎo)講話精神進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶釤挘_保符合上述的準(zhǔn)確全面、提綱挈要、明晰有序這三點(diǎn)總體要求，那就需要一定的技巧。結(jié)合個人的寫作體會，筆者認(rèn)為，關(guān)鍵是要把握“二三三”寫作技巧：“二”，即兩個注意：一是在提煉講話要點(diǎn)時，注意把握最核心的要求。最核心的要求，并不是最具體的要求、最細(xì)小的要求，而是介于宏觀與微觀之間的要求。所以，在提煉講話要點(diǎn)時，要重粗不重細(xì)。如果羅列太細(xì)小、太具體的要求，必然使傳達(dá)提綱臃腫起來。二是在標(biāo)題的撰寫中，注意運(yùn)用自己的語言來進(jìn)行概括，不要被領(lǐng)導(dǎo)講話中的標(biāo)題所束縛。盡量按自己的理解和思路，來撰寫標(biāo)題。第一個“三”，即三個保留：一是保留闡述意義類語言中最核心的、定性的部分。比如，“政治關(guān)是首關(guān)”“干部監(jiān)督是從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要環(huán)節(jié)、前置環(huán)節(jié)”，