醫(yī)院授權(quán)管理制度

1、醫(yī)院授權(quán)管理辦法、總則為完善醫(yī)院的管理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化醫(yī)院對(duì)各部門、各科室的統(tǒng)一管理， 達(dá)到集中決策與適當(dāng)分權(quán)的合理平衡，以滿足醫(yī)院管理及經(jīng)營的需 要，依據(jù)中國集團(tuán)相關(guān)要求、醫(yī)院章程及相關(guān)決議等的規(guī)定，制定本 辦法。本辦法所稱的授權(quán)，是指由醫(yī)院院長代表醫(yī)院向各部門和科室授 權(quán)，部門和科室負(fù)責(zé)人代表其部門接受授權(quán)，部門和科室必須在醫(yī)院 授權(quán)范圍內(nèi)依法進(jìn)行經(jīng)營管理活動(dòng)。各部門行使授權(quán)權(quán)限時(shí)，必須接受醫(yī)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，遵守醫(yī)院的 各項(xiàng)規(guī)章制度。二、授權(quán)的范圍、類別和形式醫(yī)院授權(quán)分為基本授權(quán)及特別授權(quán)兩個(gè)類別：1、基本授權(quán)是指對(duì)各部門基本業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理及人事管理的授權(quán)，經(jīng)基本授權(quán)產(chǎn)生被授權(quán)部門的基本權(quán)限。 基

2、本授權(quán)的期限為1年。2、特別授權(quán)是指對(duì)超出基本授權(quán)范圍的某一特定事項(xiàng)或某項(xiàng)特殊業(yè)務(wù)的臨時(shí)性授權(quán)。經(jīng)特別授權(quán)產(chǎn)生被授權(quán)部門的特別權(quán)限。 特別 授權(quán)的期限在特別授權(quán)書中注明，也可為不定期，但無論定期與否最 長不得超過1年。醫(yī)院院長根據(jù)經(jīng)營需要向各部門進(jìn)行基本授權(quán)，除非對(duì)該部門和 科室的授權(quán)管理規(guī)定有特殊規(guī)定，接受醫(yī)院基本授權(quán)的部門不得再向 其所轄機(jī)構(gòu)或個(gè)人轉(zhuǎn)授權(quán)。醫(yī)院院長根據(jù)經(jīng)營需要可向各部門和科室 進(jìn)行特別授權(quán)，接受特別授權(quán)的部門不得再向其所轄機(jī)構(gòu)或其他個(gè)人 轉(zhuǎn)授權(quán)。授權(quán)的基本形式為：1、基本授權(quán)：由醫(yī)院董事長代表醫(yī)院向各部門和科室簽發(fā) 醫(yī)院 對(duì)部門授權(quán)管理規(guī)定，被授權(quán)人為各部門負(fù)責(zé)人。2、部門

3、特別授權(quán)：由醫(yī)院董事長代表董事會(huì)向該部門簽發(fā) 醫(yī)院 對(duì)部門特別授權(quán)書，被授權(quán)人為各部門負(fù)責(zé)人。3、專項(xiàng)事務(wù)授權(quán)：其規(guī)定詳見本制度的規(guī)定?；臼跈?quán)的制訂、管理和變更程序醫(yī)院基本授權(quán)的范圍包括：人事授權(quán)、財(cái)務(wù)授權(quán)和業(yè)務(wù)授權(quán)，分 別產(chǎn)生被授權(quán)部門的人事權(quán)限、財(cái)務(wù)權(quán)限和業(yè)務(wù)權(quán)限。人事授權(quán)的具體內(nèi)容包括：1、人事任免（財(cái)務(wù)部長除外）；2、人員考評(píng)、獎(jiǎng)懲；3、組織架構(gòu)及定崗定編；4、員工薪酬、福利的確定；5、人事管理制度的制訂；6、支出費(fèi)用審核。財(cái)務(wù)授權(quán)的具體內(nèi)容包括：1、預(yù)算編制及調(diào)整；2、預(yù)算外支出的審批；3、投融資業(yè)務(wù)；4、合同付款計(jì)劃的制訂及審批；5、財(cái)務(wù)管理制度的制訂。業(yè)務(wù)授權(quán)的具體內(nèi)容包括：1

4、、主要經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)經(jīng)營決策的制訂；2、對(duì)外合同的簽訂?；臼跈?quán)須經(jīng)醫(yī)院董事長批準(zhǔn)通過。醫(yī)院授權(quán)管理規(guī)定應(yīng)在基本授權(quán)定稿后 5日內(nèi)完成，經(jīng)醫(yī)院 董事長簽字后加蓋公章，被授權(quán)部門總經(jīng)理應(yīng)在授權(quán)書正本上簽字確 認(rèn)，授權(quán)書正本由醫(yī)院綜合管理部人事行政科負(fù)責(zé)存檔保管。醫(yī)院對(duì)各部門的基本授權(quán)應(yīng)與醫(yī)院各部門的定崗定編相一致。醫(yī) 院綜合管理部制訂出明確的各部門崗位職責(zé)說明書， 該職責(zé)說明作為 對(duì)該部門基本授權(quán)書的附件。當(dāng)被授權(quán)部門發(fā)生下列情況時(shí)，醫(yī)院可變更對(duì)該部門的基本授權(quán)：1、部門與授權(quán)有關(guān)的工作崗位設(shè)置發(fā)生變更；2、被授權(quán)人發(fā)生重大越權(quán)行為；3、因被授權(quán)人未能正確履行授權(quán)程序造成重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；4、其他需要

5、變更的情況?；臼跈?quán)的變更程序是：由醫(yī)院有關(guān)部門（工作崗位設(shè)置發(fā)生變更時(shí)為醫(yī)院人事行政科， 其他情況下為醫(yī)院審計(jì)部）根據(jù)具體情況提出對(duì)授權(quán)的變更方案， 重 大變更方案報(bào)醫(yī)院董事會(huì)批準(zhǔn)，一般變更方案報(bào)醫(yī)院董事長批準(zhǔn)。 變 更方案批準(zhǔn)后由醫(yī)院人事行政人科據(jù)此制作出醫(yī)院授權(quán)變更通知 書，經(jīng)醫(yī)院董事長簽字后加蓋公章，將授權(quán)變更通知書復(fù)印本下發(fā) 被授權(quán)部門。授權(quán)變更通知書作為原授權(quán)管理規(guī)定的附屬文件，與原授權(quán)管理規(guī)定具有同等效力，隨原授權(quán)管理規(guī)定的終止而終止。特別授權(quán)的制訂、管理和變更程序當(dāng)醫(yī)院出現(xiàn)以下情況時(shí)，醫(yī)院總裁可以向各部門簽發(fā)特別授權(quán)：（1） 在醫(yī)院員工需超出基本授權(quán)對(duì)外開展業(yè)務(wù)或訂立合同、協(xié)議

6、 時(shí)，經(jīng)醫(yī)院員工所在部門負(fù)責(zé)人申請(qǐng)， 醫(yī)院董事長可向辦理該事務(wù)的 醫(yī)院員工、律師顧問等人員出具專項(xiàng)事務(wù)的授權(quán)委托書 ，被授權(quán) 人為處理前述事宜的醫(yī)院經(jīng)辦人。（2）在醫(yī)院發(fā)生訴訟或非訴訟糾紛時(shí)，為妥善處理糾紛，經(jīng)醫(yī)院 法務(wù)部申請(qǐng)，醫(yī)院董事長可向處理該糾紛的醫(yī)院員工、 律師顧問等人 員出具專項(xiàng)事務(wù)的授權(quán)委托書，被授權(quán)人為處理前述事宜的醫(yī)院 經(jīng)辦人或醫(yī)院聘請(qǐng)的處理糾紛的律師。（3）其他需要特別授權(quán)的事項(xiàng)由醫(yī)院董事長在授權(quán)范圍內(nèi)決定。（4）辦理本條上述授權(quán)時(shí)，經(jīng)辦部門應(yīng)當(dāng)依照醫(yī)院制定的醫(yī)院 印章管理辦法履行會(huì)簽程序。醫(yī)院董事長有權(quán)根據(jù)情況變化變更已簽發(fā)的特別授權(quán)。醫(yī)院辦公 室應(yīng)將將授權(quán)變更通知書下發(fā)被

7、授權(quán)部門。授權(quán)變更通知書作為原授 權(quán)書的附屬文件，與原授權(quán)書具有同等效力，隨原授權(quán)書的終止而終 止。在特別授權(quán)相關(guān)事項(xiàng)處理結(jié)束后，被授權(quán)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向醫(yī)院董事長匯報(bào)授權(quán)的使用情況，該特別授權(quán)即行終止。授權(quán)的終止授權(quán)因發(fā)生下列情況終止：1、授權(quán)書中規(guī)定期限屆滿，如果醫(yī)院董事會(huì)沒有發(fā)出授權(quán)展期的 通知，則授權(quán)終止；2、授權(quán)被撤銷；3、被授權(quán)機(jī)構(gòu)被撤銷；4、在授權(quán)期限內(nèi)，因變更事項(xiàng)需要重新制發(fā)授權(quán)書的，自變更后 的授權(quán)書生效之日起，原授權(quán)書終止；5、其他需要終止的情況。授權(quán)制度的檢查與監(jiān)督醫(yī)院法務(wù)部應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)被授權(quán)部門行使授權(quán)權(quán)限的情況 進(jìn)行檢查和監(jiān)督。被授權(quán)部門管理部經(jīng)理有責(zé)任定期向醫(yī)院法務(wù)部匯 報(bào)該部門管理人員行使授權(quán)權(quán)限的實(shí)際情況。醫(yī)院法務(wù)部在審查中發(fā)現(xiàn)被授權(quán)部門有一般越權(quán)行為的，應(yīng)督促 該部門限期改正；有重大越權(quán)行為的，應(yīng)上報(bào)醫(yī)院董事長決定對(duì)其作 出處分決定，該重大越權(quán)行為給醫(yī)院造成嚴(yán)重?fù)p失的，醫(yī)院有權(quán)追究其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任前條所稱“一般越權(quán)行為”是