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文檔簡介
1、十三五工作總結及十四五發(fā)展思路“十三五”時期,_鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,堅持以加快發(fā)展為第一要務,以改善民生為第一要事,以基層治理為第一保障,工作成績斐然:20_年_鎮(zhèn)“_模式”在省、市畜牧業(yè)轉型升級現(xiàn)場會上推廣,20_年_被評為“_十大人文古道”,20_年_景區(qū)獲批國家AAA級景區(qū),2018年小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治獲評“省級樣板”等,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善的良好局面,為“十四五”發(fā)展奠定了堅實基礎。2020年,_鎮(zhèn)獲評_省4A級景區(qū)鎮(zhèn),_村入選_省職工療休養(yǎng)基地(_區(qū)唯一),全市“區(qū)鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”試點工作現(xiàn)場會在_“七星講堂”召開。上半年度重點工作排名中,_鎮(zhèn)位列全區(qū)第三,
2、多項重點工作名列前茅。一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展,綜合實力進一步增強一是工業(yè)經(jīng)濟量效齊增。五年來,堅持招商引資“一號工程”不動搖,通過盤活工業(yè)園區(qū)20余畝土地資源,先后引進企業(yè)2家,實現(xiàn)工業(yè)總投入_._億元。2020年,_鎮(zhèn)全力保障疫情防控和復工復產“雙戰(zhàn)雙贏”,預計2020年2家規(guī)上企業(yè)總產值達_._億元。二是農業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。_鎮(zhèn)深化放心農業(yè)“八大體系”建設,建成鎮(zhèn)農產品質量監(jiān)管監(jiān)測站1處和4個家庭農場快速檢測站。20_年-20_年,投資1_萬元,建設占地60畝、35幢養(yǎng)殖廠房的_牧場,年出欄生豬6000多頭,實現(xiàn)了村莊環(huán)境改善和農民增收的雙贏目標,央視多家媒體爭相報道,“村社聯(lián)建、戶租社管、種
3、養(yǎng)結合、多方共贏”的“_模式”享譽全國。三是鄉(xiāng)村旅游提質增速。全面構建“一心一帶、五大片區(qū)”的空間結構形態(tài),順利完成_3A級景區(qū)創(chuàng)建工作。五年累計投資3000多萬元,完成景觀節(jié)點改造、_線通景公路提升、特色民宿提質等一批基礎設施建設,有效提升了景區(qū)功能和旅游接待能力。相繼成功舉辦“農民豐收節(jié)._夜宴”、長三角運動休閑體驗季_站、中國大學生音樂節(jié)_采風、_柿子節(jié)等活動。農家樂發(fā)展突飛猛進,五年來接待游客30余萬人次,實現(xiàn)旅游收入4000余萬元。大力發(fā)展高端民宿,_民宿和_民宿相繼被評為省級金宿和省級銀宿,鄉(xiāng)村旅游成為美麗經(jīng)濟新載體。在上半年疫情影響的情況下,2020年_旅游逆勢而上,截止10月底
4、,游客接待量達_._萬人次,景區(qū)農家樂營業(yè)收入達700余萬元,精品民宿經(jīng)營收入超過_萬元。二、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,集鎮(zhèn)能級進一步提升一是統(tǒng)籌推進“五水共治”。堅持“綠水青山就是金山銀山”,積極推進五水共治、共建生態(tài)家園工作,全面推行“河長制”,實施河道長效管理49.41公里。20_年,全域剿滅_個劣V類水體,一次性通過區(qū)五水共治辦的復核驗收,成為_區(qū)首批“剿滅劣V類水體”達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入開展“清千塘美百河”行動,共整治水塘_個,渠道2條,清淤4萬噸。扎實推進農村生活污水治理,新建公廁9處,建成_市旅游3A級公廁3座,生活污水零直排區(qū)創(chuàng)建通過省級驗收。實施垃圾源頭綜合治理,委托第三方管理運營垃圾清運
5、BOT模式,20_年-2019年連續(xù)四年五水共治工作獲得全區(qū)前2名。二是持續(xù)推進環(huán)境治理。積極開展環(huán)境綜合整治,狠抓生豬整規(guī)、集鎮(zhèn)建設、垃圾分類等工作。完成生豬整規(guī),實現(xiàn)全鎮(zhèn)生豬禁養(yǎng),人居生活環(huán)境顯著改善。推進“四邊三化”整治銷號,開展亂搭亂建、亂堆亂放集中整治,成功創(chuàng)建“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無赤膊墻鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境提升,關停企業(yè)8家,完成集鎮(zhèn)污水零直排區(qū)創(chuàng)建工作。2020年,_鎮(zhèn)實施了_村生活污水提標改造工程、_村_自然村生活污水提標改造工程等提升水環(huán)境質量,并通過地質災害修復、村內排水改造、峽東線庭院改造等改善村莊環(huán)境,提高居民生活質量。三是強勢推進農房整治。結合生豬整規(guī)、“四邊三化”
6、等工作,進一步加大違章建筑、破舊棚鋪拆除力度。完善動態(tài)巡查制度,成立了土地巡查隊和違章建筑應急小分隊,強化日常監(jiān)管和巡查,形成高壓態(tài)勢,有效遏制了違建行為。五年來,共處置存量違章建筑約_萬平方米,其中,2019年拆除面積_。為進一步做好農房整治拆后利用,構建拆、管、用的工作閉環(huán),_鎮(zhèn)積極開展“一米菜園精品村”和“一米菜園示范村”創(chuàng)建,規(guī)劃“一戶一方案、一園一風格”推進全域創(chuàng)建,實現(xiàn)園園有亮點、家家有特色。2019年,大橋村獲_市十佳“一米菜園”示范村稱號,2020年申報_村和后山村_區(qū)“一米菜園”示范村。三、民生福祉不斷改善,群眾獲得感進一步增強。一是改善基礎設施。五年來,全鎮(zhèn)共完成大小項目_
7、個,實施了農民飲用水工程、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治PPP項目,完成鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心建設、衛(wèi)生院改造,新建_、_、_、_等4個村級辦公場所,建成文化禮堂7個、農家書屋_個,完成_畈高標準農田建設項目。2020年,完成全鎮(zhèn)_個村110畝建設用地復墾及失_村莊道路提升工程等7個基礎設施項目,美麗城鎮(zhèn)建設、_村_修復等_個項目正在抓緊施工。_村和_村黨群服務中心,_、_、_、_等4個文化禮堂,全部進入掃尾階段,預計12月完工。二是辦好民生實事。推進民生社會事業(yè)發(fā)展,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率均達97%以上。社會救助體系進一步健全完善,注重低保、五保動態(tài)管理,適時開展低保擴面、核減工作,確保公平、公正。狠
8、抓醫(yī)療衛(wèi)生建設,60周歲以上老人免費體檢實現(xiàn)全覆蓋。加快教育現(xiàn)代化建設,2019年新建_鎮(zhèn)公辦幼兒園,同年峽口初中撤并入杜澤初中。2020年,_鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心揭牌,峽口、大橋、下葉等村實現(xiàn)城市管網(wǎng)集中供水。三是加強平安建設。持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,和諧法治的社會風氣更加清朗,營商環(huán)境進一步優(yōu)化提升。加快“最多跑一次”改革,整合工作力量,建成綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務四個功能性工作平臺。深化政務服務“一窗受理”改革向基層延伸,充分發(fā)揮黨員干部、網(wǎng)絡員的代辦、幫辦、陪辦作用,把“干部多跑腿、群眾少跑腿”落到實處。新建規(guī)范化“四個平臺”指揮室,全面落實網(wǎng)格化管理,抓好網(wǎng)格員隊伍建設
9、,配備平安通手機,實現(xiàn)事件電子化報送。2020年,新建_鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調處化解中心,大力推進雪亮村居建設,集中安裝監(jiān)控_個,全部接入公安天網(wǎng)和鎮(zhèn)四個平臺。四是創(chuàng)建文明城市。2018年創(chuàng)建全國文明城市以來,_鎮(zhèn)作為全區(qū)7個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,精密部署、扎實行動,將集鎮(zhèn)范圍(以集鎮(zhèn)所在行政村_村為重點)劃分為305省道、_線、_等九大區(qū)塊,對_、_、_、_四個申報行政村則由村書記親自掛帥,對照創(chuàng)文標準進行逐一整治。通過修復道路、亮化路燈、綠化空間、增加活動設施等,集鎮(zhèn)面貌得到明顯改善,老百姓的獲得感得到大大增強。2020年,全市創(chuàng)文擂臺賽_鎮(zhèn)排名全市第七、_區(qū)第二。五是全力脫貧攻堅。_鎮(zhèn)立足脫貧攻堅工作
10、實際,突出問題導向,強化責任落實,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役。一方面做實“三聯(lián)工程”,明確扶貧結對幫扶“一戶一策一檔”,各聯(lián)村組團由團長領銜,會同村兩委逐戶分析,形成“一戶一策”幫扶方案。聯(lián)戶干部利用“周二無會日”開展走訪,深入農戶了解實際困難、具體問題,商量解決路徑,進一步完善幫扶措施。為解決低收入農戶飲用水安全問題,投入15余萬元,采購安全有效的凈水設施發(fā)放給低收入農戶并統(tǒng)一安裝,保證低收入農戶飲用水安全銷號。另一方面,大力發(fā)展扶貧產業(yè)。借助_結對東風,在杭州市幫扶組的幫助下,為_村找到了增收致富突破口。2020年初,_村與_區(qū)鄉(xiāng)情家庭農場達成了合作協(xié)議,共同建設特色蔬果生態(tài)產業(yè)園。在項目帶動下
11、,_村集體經(jīng)濟每年有_萬元收入,同時帶動周邊近_戶低收入農戶增收致富。同時,根據(jù)_區(qū)和_區(qū)的“_海協(xié)作飛地消薄產業(yè)園項目”資金安排計劃,今年我鎮(zhèn)_、_、_3個扶貧重點村入股該項目,每年村集體收入可達5萬元。_鎮(zhèn)以“農旅融合”為切入口,大力發(fā)展休閑旅游和高端民宿產業(yè),帶動低收入農戶就業(yè),為低收入農戶提供就業(yè)崗位100余個,增加低收入家庭人均年收入300多元。四、突出黨建引領,基層治理進一步夯實。_鎮(zhèn)以村組織換屆為契機,統(tǒng)籌推進“鄉(xiāng)村振興講堂”、“區(qū)鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”等工作,激活鄉(xiāng)村振興的動力源泉,走出一條基層黨建與基層社會治理共促雙贏的新路子。一是“七星講堂”筑牢意識形態(tài)陣地。_鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興講堂按
12、照“共性+個性”、“分散+集中”、“線上+線下”的理念,擺了一個北斗七星陣法,布局了七個展館:一是小鎮(zhèn)會客廳,二是鄉(xiāng)村振興講吧,三是鄉(xiāng)賢能人館,四是_書屋,五是鄉(xiāng)愁博物館,六是文旅綜合展示館(_),七是新時代文明實踐中心(_志愿者服務中心)。2019年,全市統(tǒng)戰(zhàn)工作現(xiàn)場會在_召開,省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長熊建平對_統(tǒng)戰(zhàn)工作表示肯定;二是“雙向考評”機制提升行政效能。堅持問題導向、統(tǒng)籌兼顧、探索創(chuàng)新、依法推進的原則,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)對職能部門考核評價體系,規(guī)范“自上而下”考核,強化“自下而上”評價。推動模塊化運行實戰(zhàn)實效,強化區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署執(zhí)行落實,實現(xiàn)“條抓塊統(tǒng)”。三是“風險管控”營造風清氣正
13、換屆選舉環(huán)境。下好先手棋,打好主動戰(zhàn)。深入謀劃“一肩挑”人選,加快推進后進村黨組織集中整轉,扎實開展村級專項巡察整改。摸準摸透村情民意,全面分析存在的問題,動態(tài)研判、精準研判,全面掌握選情。強化“政治體檢、素質掃描”,對全鎮(zhèn)意向報名人員開展審核把關,堅決把瑕疵人選擋在門外。今年11月5日至7日,_鎮(zhèn)_個村完成支部換屆選舉:黨員參會率100%、參選率100%,所有“一肩挑”支委得票率100%。十四五發(fā)展思路一、打造產業(yè)發(fā)展新引擎,著力建設活力_一是加快重點項目建設。高度重視項目前期工作,重點圍繞集鎮(zhèn)建設、農業(yè)產業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、基礎設施建設,有針對性地謀劃、包裝、儲備一批事關全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展項目
14、,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會加快發(fā)展打下基礎。力爭到2025年,引進3_萬元以上項目5個,億元以上項目3個,以項目建設撬動經(jīng)濟發(fā)展。健全項目推進機制,優(yōu)化項目全程服務,力爭生產性投資年均增長10%,服務業(yè)投資年均增長20%。2021年,完成農得惠企業(yè)重組,優(yōu)化工業(yè)功能區(qū)產業(yè)布局。二是全力推進招商引資。突出“招大、引強、選優(yōu)”,依托工業(yè)園區(qū)的集聚優(yōu)勢,重點引進龍頭型、鏈條型、科技型、生態(tài)型的大項目。圍繞產業(yè)鏈各環(huán)節(jié),開展多元化招商,實施聯(lián)合招商、以商引商,力爭每年引進3_萬元以上現(xiàn)代農業(yè)項目2個,2_萬元以上服務業(yè)項目2個,推動_經(jīng)濟加速奔跑起來。著力引進一到兩家的龍頭型旅游開發(fā)公司,將_旅游由_一枝獨秀
15、向萬紫千紅的全域旅游擴展。同時,通過市場化運作、政策扶持等方式,大力扶持發(fā)展民宿經(jīng)濟、農家樂等旅游服務業(yè),引導一批在外務工的成功人士返鄉(xiāng)二次創(chuàng)業(yè),做大做強_旅游產業(yè)。2021年,_鎮(zhèn)將重點做好_棲心民宿項目對接,加快項目落地,帶動_景區(qū)提檔升級。三是加速突破要素瓶頸。圍繞產業(yè)提升和集鎮(zhèn)發(fā)展,全力拓展發(fā)展空間,加快村莊集聚點建設和土地綜合整治,推進土地成片開發(fā)、成塊利用。加快推進農村土地流轉,通過推廣農村家庭農場、農村土地承包專業(yè)合作社等農村土地流轉模式,實現(xiàn)農業(yè)集約化經(jīng)營,提高農業(yè)產出比。積極推進低效桔園改造,做活土地文章,加快土地開發(fā),為發(fā)展精品現(xiàn)代農業(yè)打好基礎。2021年,_鎮(zhèn)將啟動_安置
16、小區(qū)建設及配套工程,增強集鎮(zhèn)發(fā)展活力,加速人口與產業(yè)集聚。二、打響“古韻_”金名片,著力建設魅力_一是以規(guī)劃引領擦亮旅游名片。主動融入_旅游圈,找準切入點,做好旅游文化產業(yè)規(guī)劃和建設。全面構建“一區(qū)兩線”的發(fā)展空間格局:全力建設_4A級旅游景區(qū),打造峽東線、_線兩條精品旅游線路。圍繞_李氏唐文化,講好“唐故事”;圍繞_自然風光帶,打好“水上牌”;圍繞_、_,念好“山字經(jīng)”;圍繞周邊山水農田,走好“田園路”;圍繞鄉(xiāng)愁館、_書屋等文化景點,唱響“產業(yè)曲”。充分挖掘整合_巖寺佛教康養(yǎng)之道、_民宿康養(yǎng)之所、高山果蔬康養(yǎng)膳食等康養(yǎng)旅游元素,加快打造具有_特色的綜合性康養(yǎng)旅游基地。2021年,_鎮(zhèn)將以美麗
17、城鎮(zhèn)建設為契機,加快_古道開發(fā)、_旅游景區(qū)提升建設。二是以項目帶動提升旅游形象。推動旅游配套設施建設,完善旅游標識系統(tǒng),升級改造連通旅游文化景點的道路及公交系統(tǒng),方便游客出行。實施峽東線沿線改造提升工程,開展美麗庭院打造、景觀節(jié)點建設。啟動_古村落保護開發(fā)工項目,維護好_祠堂、_宗祠、_大橋等文物保護單位。結合森林康養(yǎng)、放心農業(yè)、民宿經(jīng)濟等產業(yè)發(fā)展,謀劃推進一批康養(yǎng)項目,重點引進高端民宿、農副產品深加工公司、旅游服務公司等項目,讓_旅游有根有魂、有特色有品位。三是以產業(yè)融合發(fā)展旅游經(jīng)濟。有效挖掘境內的山水人文內涵,精心謀劃、舉辦一批有特色的旅游活動,千方百計擴大叫響“千年古道、魅力_”旅游品牌
18、。以美麗環(huán)境、美麗經(jīng)濟、美好生活“三美融合、主客共享”為主線,圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素,大力發(fā)展民宿、調動農戶參與休閑康養(yǎng)、放心農產品、中高端民宿發(fā)展的積極主動性,堅持典型引路,扶持一批示范戶、建設一個示范村,著力打造全區(qū)高端民宿集聚區(qū)。三、筑造美麗鄉(xiāng)村新生活,著力建設生態(tài)_一是扮靚集鎮(zhèn),樹立_新形象。按照“完善功能、提升品質”的要求,堅持擴容與提質相結合,建設與管理相結合,全面加快_集鎮(zhèn)建設項目步伐。啟動集鎮(zhèn)農貿市場建設及集鎮(zhèn)集聚建房項目,實施集鎮(zhèn)古街綜合改造提升項目,使集鎮(zhèn)向東西延伸,南北輻射,實現(xiàn)集鎮(zhèn)擴面提質的工作目標。依托筆架山文化公園開發(fā)項目,積極引進周邊生態(tài)農莊、民
19、宿客棧等服務業(yè)項目,努力打造清新自然、功能完善、特色突出的田園集鎮(zhèn)。二是改善環(huán)境,呈現(xiàn)農村新面貌。按照“決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康”的目標要求,注重強化河道保潔力度,完善鎮(zhèn)村兩級“河長制”、“路長制”管理網(wǎng)格,積極打造最美河道。全面開展“治污治亂”,到2021年,農村污水集中處理率、農村生活垃圾無害化處理率均達100%,力爭空氣清新、河道清澈、鄉(xiāng)村清潔、集鎮(zhèn)清爽成為常態(tài)。三是做美鄉(xiāng)村,建設_“大花園”。結合自身產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以“美麗鄉(xiāng)村”建設為統(tǒng)領,以“中心村”“集聚點”布局為抓手,積極推進土地復墾項目,爭取后山村列入2021年改村提升村莊,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)濟和物質基礎;積極推進特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村莊等規(guī)劃,謀劃建設體育運動特色小鎮(zhèn);強化巡查監(jiān)管,對違法用地將重拳出擊,發(fā)現(xiàn)一起,立案一起、查處一起、拆除一起,絕不姑息,嚴守耕地保護“紅線”;持續(xù)做好農房整治后半篇文章,“一米菜園”以點帶面,實現(xiàn)由盆景變風景;打好土地整治、生態(tài)修復組合拳,增加區(qū)域內耕地面積,提升土地利用率,推進空間、
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