2021年首件認可制征求意見稿

1、首件認可制征求意見稿 第一章 總 則 第一條 為加強安吉縣11省道馬家渡至椅子塔段改建工程（下簡稱“安吉縣11省道改建項目”）的工程質(zhì)量，確保工程質(zhì)量，按照 _辦公廳關于加強基礎設施工程質(zhì)量 _、交通運輸部公路工程質(zhì)量管理辦法等文件等有關規(guī)定，在安吉縣11省道改建項目實施“首件工程認可制”，特制訂本指導意見。 第二條 “首件工程認可制”是指對每一個單項工程，在開工前，從技術、技術交底、材料進場、施工工藝、技術要求、質(zhì)量控制等方面進行分析、論證，制定施工組織設計。按施工組織設計中的工藝技術要求先完成樣品工程，隨后對樣品的各項質(zhì)量指標進行檢測。并對檢測結果進行分析、對比，再對施工組織設計進行修改完

2、善，然后下發(fā)試生產(chǎn)，待施工工藝和質(zhì)量滿足要求后正式批量生產(chǎn)。 第三條 “首件工程認可制”按照“預防為主，先導試點”的原則，對首件工程的各項工藝、技術和質(zhì)量指標進行綜合評價，確定最佳工藝，建立樣板工程，以指導后續(xù)工程批量生產(chǎn)，預防和糾正后續(xù)批量生產(chǎn)中可能產(chǎn)生的質(zhì)量問題。 第四條 實行“首件工程認可制”，從工序上以分項工程質(zhì)量保分部工程質(zhì)量，以分部工程質(zhì)量保單位工程質(zhì)量，以單位工程質(zhì)量?？傮w工程質(zhì)量。 第五條 “首件工程認可制”以施工標段為基本單位分別進行，凡未經(jīng)首件工程認可的單項工程，一律不得批量生產(chǎn)。 第二章 “首件工程認可制”的評價標準 第六條 公路工程質(zhì)量檢驗評定標準（JTG F80/1-

3、xx）、公路橋涵施工技術規(guī)范（JTG/T F50xx）、公路路基施工技術規(guī)范（JTG F10xx）和有關規(guī)范、設計以及招投標文件等。 第七條 浙江省交通廳、安吉縣11省道改建工程項目管理部有關和辦法。 第三章 實行“首件工程認可制”的工程范圍 第八條 路基工程：軟基處理*、濕陷性黃土地基處理*、結構物臺背回填、路基填筑、新舊路基連接*。 第九條 涵洞工程：圓管涵、蓋板涵、箱涵、倒虹吸的接長和新建；通道的接長*和新建。 1 第十條 橋梁工程：基礎、墩臺身*、梁板預制與安裝*、上部結構現(xiàn)澆*、橋面鋪裝及鑿毛、防水層、防撞護欄、伸縮縫安裝、橡膠支座安裝及更換、舊結構物加固補強*、跨線橋拆除。 第十一

4、條 路面工程：底基層、基層*、下封層、瀝青砼下面層、中面層、上面層*、中(側(cè))分帶、水泥砼路面。 第十二條 防護工程：擋墻、護坡。 第十三條 排水工程：排水溝、盲溝、滲井。 第十四條 綠化工程：種樹、樹木移植。 第十五條 交通工程：防撞護欄、標志、標線、防眩板。 第十六條 房建工程：基礎工程、主體工程*、砼預制、安裝、裝飾工程。 第十七條 機電工程：電纜埋設、設備安裝*。 第十八條 上述工程項目中：帶*的為A類分項工程，其余的為B類分項工程。 第四章 “首件工程認可制”的職責 第十九條 “首件工程認可制”評價責任體系應堅持“自下而上，分級負責”的原則。參建單位根據(jù)合同約定分別承擔各自所負的責任

5、。 第二十條 施工單位作為施工主體，是首件工程認可的直接責任單位，對完成的首件工程進行自我評價，編寫評價報告。評價報告包括施工工藝、技術指標、自檢資料、質(zhì)量保證措施、技術負責人及質(zhì)量責任人。 第二十一條 駐地監(jiān)理辦承擔A類分項工程的初評和B類分項工程的終評責任。提交首件分項工程的監(jiān)理實施細則、抽檢資料、評價報告及監(jiān)理責任人。 第二十二條 總監(jiān)辦承擔A類分項工程的終評責任。負責組織召開現(xiàn)場會或邀請專家評審等措施來評價首件工程的質(zhì)量是否達到優(yōu)良工程，其工藝技術是否可以推廣。終評通過后下達指令，開始批量生產(chǎn)。 第五章 “首件工程認可制”的實施程序 第二十三條 施工單位根據(jù)本辦法第三章確定的單項工程內(nèi)

6、容，按總體施工組織計劃，對每個單項工程的首件工程制定施工工藝和質(zhì)量要求，編制首件工程施工組織設計。除寫明單項工程的工程特點、工程部位等內(nèi)容外，應重點闡述人員、設備準備情況，施工工藝，技術培訓和交底及質(zhì)量控制措施等，報監(jiān)理駐地辦審批。 第二十四條 駐地監(jiān)理辦對施工組織和施工工藝進行認真審核，并據(jù)此制定相應的監(jiān)理實施細則，明確質(zhì)量目標和監(jiān)理責任人，書面指令施工單位開始實施首件工程。 2 第二十五條 施工單位應嚴格按照批準的施工組織設計施工，操作過程中要詳細記錄操作程序和有關技術指標，修正完善施工組織設計。駐地監(jiān)理辦必須對首件工程全過程旁站，做好相應紀錄。對實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應及時提出可行的調(diào)整處

7、理方案，以保證其順利實施。 第二十六條 首件工程完成后，施工單位應對其施工工藝和質(zhì)量進行綜合評價，提交總結報告，監(jiān)理駐地辦組織進行檢測，驗證施工工藝的可靠性、合理性，提出改進意見，形成評審報告。對于A類分項工程須報總監(jiān)辦進行終評。單項工程評定未達到優(yōu)良工程標準的不得上報或正式施工。 第二十七條 首件工程經(jīng)評審通過后，施工單位、駐地監(jiān)理辦應根據(jù)評審意見進一步完善施工方案和監(jiān)理細則作為最終實施方案。 第二十八條 施工單位和駐地辦要對首件工程的原始記錄和總結報告分類，交工驗收時統(tǒng)一歸檔。 第六章 推廣示范和保證措施 第二十九條 通過終評的首件工程項目，由駐地監(jiān)理辦組織召開現(xiàn)場會，在標段示范推廣。 第

8、三十條 對于通過終評的首件工程，駐地監(jiān)理辦應督促施工單位將施工工藝、技術指標及質(zhì)量控制措施制做成標志牌，豎立在施工現(xiàn)場醒目位置，應包括施工技術負責人、施工隊長、自檢責任人、監(jiān)理責任人等信息。正式批量施工前，逐級進行詳細的技術交底，確保全體人員對各道工序詳熟于心。 第三十一條 通過終評的首件工程，對全線施工有指導意義的，由總監(jiān)辦組織召開現(xiàn)場會，對其施工工藝、技術指標及質(zhì)量控制措施進行全線推廣。 第三十二條 施工單位應嚴格按照首件工程所形成的施工工藝、技術指標、設備和人員要求、質(zhì)量控制措施等進行施工，通過終評的首件工程，其后續(xù)工程質(zhì)量不能低于首件工程的標準，確保產(chǎn)品質(zhì)量始終保持優(yōu)良。同時通過不斷總結經(jīng)驗，進一步完善施工