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文檔簡介
1、精品農業(yè)局依法治縣工作總結農業(yè)局依法治縣工作總結xx年,縣農業(yè)局認真貫徹黨的十八屆四中全會、省市有關會議、縣委第十二次黨代會精神,以及國務院中共中央全面推進依法治國若干重大問題的決定、省依法治省綱要、中共縣委關于全面深入推進依法治縣的決定文件精神,結合我局實際,制定并實施縣農業(yè)局xx年推進依法治縣工作要點,以學法用法示范機關為抓手,深入推進依法治縣農業(yè)工作,開啟制度建設新起點,拓展普治并舉新格局,推動形成尚法守制、公平正義、誠信文明、安定有序、依法興農的新局面。一、加強組織領導、大力推進依法執(zhí)政(一)落實黨委書記推進法治建設第一責任人的職責,強化督導考核,按期完成法制工作各項目標任務。各股、站
2、、辦負責人與黨委書記、局長簽訂目標責任書,具體負責股、站、辦普法依法行政工作,各股、站、辦明確一名工作聯(lián)絡員,并建立了單位法制宣傳教育工作職責,設定政策法規(guī)股、辦公室、農業(yè)綜合執(zhí)法大隊、植保植檢站為依法行政示范崗,示范開展局依法行政工作。全面建立法律顧問制度,切實發(fā)揮法律顧問的重要作用;全面落實省、市、縣相關法治建設制度,完善黨委依法辦事、依法治理決策制度機制,制定依法行政責任主體、依法行政政務公示、法治工作責任追究等制度。(二)推動黨風廉政建設納入法治軌道。全面實施從嚴治黨決定,深入推進懲治和預防腐敗體系建設;落實局黨委黨風廉政建設主體責任和紀委黨風廉政建設監(jiān)督責任,完善黨風黨紀教育、述責述
3、廉、約談等制度,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,著力形成改進作風長效機制。(三)強化工作監(jiān)督。主動接受人大法律監(jiān)督、政府行政監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、媒體和群眾監(jiān)督,以及內部層級監(jiān)督。實施縣農業(yè)局行政執(zhí)法公示制度、縣農業(yè)局規(guī)范性文件審查備案制度、縣農業(yè)局重大行政處罰案件審核備案制度、縣農業(yè)局罰款決定與罰款收繳分離實施暫行制度。(四)加強法制機構與隊伍建設。局設立政策法規(guī)股,有專職人員4人,通過明確職責、配備人員、強化保障等一系列措施,集中行使法律法規(guī)和規(guī)章賦予的行政監(jiān)督權、處罰權。實現(xiàn)機構合法化、人員專職化、手段現(xiàn)代化、管理正規(guī)化、經(jīng)費正?;?,努力建設一支政治合格、業(yè)務精通、裝備精良、高效廉潔的農業(yè)行政綜合執(zhí)法隊
4、伍。二、全面推進依法行政(一)建立完善依法決策制度。完善行政決策程序,健全決策風險評估機制,以及決策失誤、責任追究及糾錯機制。制定縣農業(yè)局會議制度、縣農業(yè)局財務管理制度、領導班子民主生活會制度、縣農業(yè)局行政執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法等制度。(二)依法全面履行行政職能。依法清理并建立“三張”清單,主動精簡和下放行政權力,優(yōu)化權力運行流程,提高權力運行效率,加強權力運行電子監(jiān)察和風險防控。嚴格執(zhí)行經(jīng)省政府公布的農業(yè)行政審批項目,切實做好“兩集中兩到位”工作,嚴格執(zhí)行許可收費制度、許可監(jiān)督制度和責任追究制度,建立健全并落實行政許可受理、審查、告知等規(guī)程和服務細則,及時向市局報送信息,全年辦理行政審批件
5、514件,實現(xiàn)零投訴、零差錯、零超時辦件,現(xiàn)場辦結率、按時辦結率均是100%,辦事群眾滿意率100%。(三)著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。遵循有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法受追究的原則,以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),進一步明確執(zhí)法權限和職責,理順內部執(zhí)法關系,規(guī)范執(zhí)法程序,落實執(zhí)法崗位目標責任制,強化執(zhí)法考評和監(jiān)督機制,努力實現(xiàn)執(zhí)法主體和執(zhí)法職權法定化、執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?;?、執(zhí)法管理制度化,全面提高我局依法行政的能力和水平。制定并實施縣農業(yè)局依法行政領導小組辦公室責任制推進行政執(zhí)法責任制評議考核的制度,深化行政執(zhí)法責任制實施。完成行政執(zhí)法證年審工作。規(guī)范農業(yè)執(zhí)法文書,認
6、真貫徹農業(yè)部農業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范和農業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式的通知文件精神,制定執(zhí)法文書,規(guī)范執(zhí)法程序,推進執(zhí)法文書電子文本;對重大農業(yè)行政處罰案件,在規(guī)定的時間報縣政府和市農業(yè)局。(四)全面推行農業(yè)綜合執(zhí)法。我局的農業(yè)綜合執(zhí)法大隊現(xiàn)有專兼職人員11人,專項行動增派人員除從植保植檢站、土肥站、種子管理站抽調人員參加外,增加科教股、茶果站、農技站、蔬菜辦、農經(jīng)站、蠶桑辦、食用菌辦人員組成,并牽頭協(xié)調縣工商、質監(jiān)、物價、公安局、供銷聯(lián)社等單位聯(lián)合開展農資打假聯(lián)合行動;在全縣35個場鎮(zhèn)聘有農資打假義務監(jiān)督員,添置了農產(chǎn)品質量安全農殘檢測儀、食用菌熒光增白劑檢測儀、錄音筆、照相機、電腦等設備。(五)
7、創(chuàng)新行政復議機制。制定縣農業(yè)局行政調解工作制度,設立信訪仲裁辦,對行政調解人員行為規(guī)范、行政調解原則等進行宣傳,按照矛盾糾紛“大調解”工作格局的要求,落實組織領導、工作責任、配備專職人員,把行政調解工作擺上議事日程,實行“一崗雙責”,有序地開展工作,加大行政調解工作力度。我縣農村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁委員會受理54起案件,調解成功率80%。(六)深化農業(yè)政務公開。政務公開領導小組在班子會、中層干部會、職工會議組織學習政務公開有關政策,通報局制度執(zhí)行、經(jīng)費開支、工作推進情況,在單位設置固定公開欄,在縣政府政務公開網(wǎng)頁公開相應的政務內容,成立了縣農村土地流轉信息中心,簽合同868份,涉及1936
8、戶,流轉土地總面積78958畝,新增土地流轉面積7860畝;全縣有農民專合社326個,新增18個,其中部級專合社2個、省級11個、市級22個;三項補貼全部兌現(xiàn),共補貼3460.5萬元;全年共公開局工作意見、總結、簡報、信息等120余條。三、多層次、全方位開展農業(yè)法制宣傳教育普法教育是適合我國國情民意的、傳輸法律知識和提高法律意識的大眾化教育方式,是構建法治國家的基礎性工程,是有效地訓練民眾初步掌握在現(xiàn)代法治社會生存的基本手段。我局分別制定了領導干部學法制度、干部職工學法制度。主要普法內容有中央和省“一號文件”、農產(chǎn)品質量安全法、中華人民共和國農民專業(yè)合作社法、中華人民共和國農村土地承包經(jīng)營糾紛
9、調解仲裁法、省農村能源條例等法律、法規(guī)、規(guī)章、政策,全年印發(fā)各種書籍、宣傳冊8萬份。(一)建立和完善領導干部學法制度。局中心組成員年學法6次以上,并積極參加省、市、縣組織的法律、法規(guī)知識培訓,先后有20人次參加了上級組織的培訓,每年定期向局干部職工講法2次以上,全部參加縣依法治縣辦組織的考試。通過這些活動,局領導深入學習了行政法律知識,能熟練掌握和運用與本職或分管工作有關的專業(yè)法律法規(guī),達到法律認知層次,提高了依法行政的水平和能力。(二)公務員學法。年學法時間超過50學時,先后20人次參加省、市、縣組織的法制培訓,50人次參加行政法律法規(guī)知識培訓,通過這些活動,本系統(tǒng)公務員深入了解公共行政管理
10、法律知識與公務員職位相關的行政法律、法規(guī),掌握了依法行政的基本原則,達到法律認知的層次,提高了依法行政的水平和能力。(三)行政執(zhí)法人員學法培訓。局現(xiàn)有持“行政執(zhí)法證”人員29人,持證人員都經(jīng)過嚴格的上崗培訓考試,年學法時間24天以上,有40人次參加了省、市、縣、局組織的法制培訓,通過這些活動,廣大干部、職工掌握了與本職工作相關的專業(yè)法律、法規(guī)和其他行政法律法規(guī),提高了執(zhí)法水平,增強了執(zhí)法能力。(四)農資經(jīng)營人員培訓。組織全縣680戶農資經(jīng)營戶進行“種子、農藥、肥料經(jīng)營”培訓,主要培訓種子法、農作物品種管理的相關規(guī)定、農作物品種審定公告的詮釋,省植物檢疫條例、農藥管理條例、肥料登記管理辦法等,先
11、后有1500人次接受培訓,培訓率100%。廣大農資經(jīng)營戶通過培訓具備一定的法律心理素質,懂得合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營是社會生存的基本要求,經(jīng)營要杜絕假劣農資流入市場,保證農資安全有效,維護農業(yè)生產(chǎn)正常秩序。(五)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)干部和廣大農民的培訓。積極開展法律進村入戶工作,普法主要內容有農產(chǎn)品質量安全、種子、果茶苗木、植物檢疫、農藥肥料、農技推廣、農業(yè)承包合同、無公害農產(chǎn)品等。培訓手段多樣,如出動宣傳車在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)巡回宣傳,在有線電視、廣播中播放法規(guī)知識;組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站130人次參加省、市法律、法規(guī)有關知識更新培訓;結合國家級“新型職業(yè)農民培訓工程”、“測土配方施肥工程”、“農村沼氣國債、以工代賑工程”、“
12、農機購置補貼”的項目開展相關法制宣傳教育培訓。其中,實施“新型職業(yè)農民培訓工程”項目,組織政策法規(guī)工作人員、科技人員300人次授課,每個培訓班培訓時間7-15天,培訓內容有農村政策法規(guī)和有關專業(yè)技術知識,共培訓新型職業(yè)農民399人。另外,每年利用縣政府組織的“四下鄉(xiāng)”活動,赴全縣15個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)趕集宣傳法規(guī)知識,用常見的掛橫幅、辦專欄、墻報宣傳法規(guī);同時,我局與所在社區(qū)加強聯(lián)系,在普法宣傳和依法治理上多方協(xié)調,加強溝通,促進社區(qū)平安。四、深入推進農業(yè)行業(yè)依法治理(一)全方位開展農業(yè)綜合執(zhí)法。縣委、縣政府高度重視農資市場執(zhí)法檢查工作,成立“農資打假專項治理領導組”,由農業(yè)、監(jiān)察、財政、宣傳、公安、工
13、商、質監(jiān)、物價、畜牧、經(jīng)商、糧食、司法、廣播電視等部門負責人為成員,并明確部門職責。農業(yè)局牽頭組織實施農資專項執(zhí)法檢查工作;經(jīng)商局負責指導和監(jiān)督農資生產(chǎn)企業(yè)依法經(jīng)營并加強質量管理;質監(jiān)局負責農資生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)管;公安局負責制售假冒偽劣農資重大案件的偵察;工商局負責流通環(huán)節(jié)監(jiān)管;物價局負責農資價格監(jiān)管;監(jiān)察局負責查處失職瀆職、xx案件;縣政府新聞辦、縣廣播電視局負責宣傳工作,其他部門按照各自職責,加強信息交流與溝通,形成齊抓共管的工作格局。結合市局各類執(zhí)法行動,一年來,我局共出動執(zhí)法人員8人次,車輛200臺次(含宣傳車),檢查農藥、種子、化肥等農資銷售點2051個次,整頓市場216個次,查處
14、案件12件,結案1件,立案11件(其中農藥6件、肥料5件、農機1件),收繳農資2100公斤,挽回經(jīng)濟損失25.5余萬元。(二)注重農產(chǎn)品質量安全執(zhí)法。對農產(chǎn)品銷售市場進行檢查,市場上銷售蔬菜主要是城鄉(xiāng)結合部菜農生產(chǎn),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步形成生產(chǎn)基地;市場上的水果、茶葉、糧油產(chǎn)品除本地生產(chǎn)部份外,多數(shù)是經(jīng)銷商從外地組織進入我縣銷售市場。對重點農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和基地的檢查,生產(chǎn)基地環(huán)境周圍規(guī)定范圍內無工礦企業(yè)、醫(yī)院等污染源,未向基地排放或傾倒廢水、廢氣、固體廢物或其他有毒有害物質。做好農產(chǎn)品質量安全監(jiān)測,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立農產(chǎn)品質量安全服務站,確定農產(chǎn)品質量安全監(jiān)管員,配置農藥殘留速測儀。配合市局對生產(chǎn)基地農產(chǎn)品進行抽檢,用新型果蔬農藥殘留速測儀對水果、茶葉、蔬菜36個樣品進行抽樣檢測,合格率100%。在石海家園購物中心建一個農產(chǎn)品質量檢測室,全方位開展我縣農產(chǎn)品市場準入準出工作。建設農產(chǎn)品質量安全追溯體系,新建6個農民合作經(jīng)濟組織,申報無公害農產(chǎn)品1個,綠色食品2個。(三)健全農業(yè)行業(yè)生產(chǎn)安全體系
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