2021年在高新區(qū)企業(yè)、人才座談會(huì)上的講話

1、2021年在高新區(qū)企業(yè)、人才座談會(huì)上的講話同志們：今天召集各位企業(yè)負(fù)責(zé)人和高層次人才開(kāi)這個(gè)座談會(huì)，主要目的是全面了解企業(yè)和高層次人才在高新區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r和遇到的問(wèn)題，對(duì)我們?cè)诜?wù)企業(yè)和人才方面的意見(jiàn)和建議，并聽(tīng)聽(tīng)各位對(duì)高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的一些好建議。下面，我先向大家介紹一下高新區(qū)的情況并談一下想法。首先，我認(rèn)為有必要跟各位介紹一下高新區(qū)的建設(shè)背景和發(fā)展現(xiàn)狀。大家都知道，x市是一個(gè)典型的資源型城市，緊抓國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)和能源戰(zhàn)略西移的機(jī)遇，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)了十多年，成為國(guó)家西部和內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)之一。于此同時(shí)，市委、政府深刻認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)鏈條短的不可持續(xù)性和“資

2、源陷阱”的危害性，于是做出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略重大決策。但真正意義的轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)延伸和升級(jí)才能實(shí)現(xiàn)，于是高新區(qū)作為x市科技創(chuàng)新的主陣地、轉(zhuǎn)型發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)就于x年x月應(yīng)運(yùn)而生。高新區(qū)建成后，受到x市乃至自治區(qū)的高度重視，x年x月就獲批為自治區(qū)級(jí)高新區(qū)。去年年初，整合了東勝區(qū)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)、康巴什新區(qū)北部核心組團(tuán)（含公租房片區(qū)）、x低碳谷及東勝區(qū)的啟迪創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)研究所，形成現(xiàn)在“一區(qū)四園”的格局（科教孵化園、低碳創(chuàng)新園、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)拓展園），規(guī)劃面積x平方公里。x年x月，為進(jìn)一步加快高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展，市政府出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步加快市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定，

3、并制定了產(chǎn)業(yè)扶持和人才引進(jìn)兩個(gè)配套政策，使高新區(qū)成為政策先行區(qū)。目前，基礎(chǔ)設(shè)施方面，我們已經(jīng)完成四園一期x公里道路及配套管網(wǎng)和水電設(shè)施建設(shè)，建成科教孵化園x萬(wàn)平方米辦公、孵化、研發(fā)場(chǎng)所，硬件設(shè)施已可滿足現(xiàn)階段的企業(yè)及項(xiàng)目入駐需求。載體和平臺(tái)打造方面，高新區(qū)去年被確立為自治區(qū)人才改革試驗(yàn)區(qū)，在人才引進(jìn)方面擁有極大的自主權(quán)并享有政策優(yōu)惠。國(guó)家清潔能源國(guó)際創(chuàng)新園通過(guò)科技部認(rèn)定，成為科技部和內(nèi)蒙古自治區(qū)共同打造的國(guó)際科技合作基地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器集群基地認(rèn)定為自治區(qū)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)研究所被認(rèn)定為自治區(qū)“儲(chǔ)能與節(jié)能技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，成為我市首個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。與中國(guó)網(wǎng)庫(kù)合作建設(shè)的x

4、電商谷被工信部認(rèn)定為中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用人才實(shí)訓(xùn)基地。啟迪孵化器內(nèi)設(shè)的內(nèi)蒙古自治區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和內(nèi)蒙古x留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定掛牌，啟迪創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心成功申報(bào)國(guó)家級(jí)孵化器。其次，說(shuō)一下高新區(qū)的發(fā)展規(guī)劃及今年工作重點(diǎn)。高新區(qū)的總體定位是成為x市高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、特色人才管理改革試驗(yàn)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、資源富集地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)，成為內(nèi)蒙古乃至華北地區(qū)重要的科技集散地、全市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極和強(qiáng)大引擎，建成一流的創(chuàng)新型國(guó)家級(jí)高新區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、潔凈煤技術(shù)和云計(jì)算、智能裝備、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組合而成的“x+x”產(chǎn)業(yè)。中長(zhǎng)期目標(biāo)是到x年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)招商引資與自主創(chuàng)

5、新雙輪驅(qū)動(dòng)，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力顯著增長(zhǎng)，躋身國(guó)家創(chuàng)新型高新區(qū)行列。x年，我們的工作重點(diǎn)是在持續(xù)加大招商引資和招才引智力度的基礎(chǔ)上，以完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活、商務(wù)配套功能，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)內(nèi)部管理為措施，做好入園企業(yè)和人才的服務(wù)工作。具體來(lái)講，今年，我們要確保低碳谷一號(hào)研究院、x萬(wàn)平米的云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)機(jī)房和x萬(wàn)平米的中試廠房x月份投入使用，確保云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)拓展園配套實(shí)施的輸變電工程年底投入使用。實(shí)施科教孵化園主干道路的綠化、亮化、美化工程，并設(shè)置信號(hào)燈、路標(biāo)和監(jiān)控，優(yōu)化公交線路和站點(diǎn)。啟動(dòng)社區(qū)管理中心、衛(wèi)生院、幼兒園等社會(huì)服務(wù)事業(yè)，健全規(guī)范商業(yè)街等相關(guān)商業(yè)設(shè)施，設(shè)立公安、交警、消防等部門(mén)

6、集中辦公的警務(wù)中心，為打造一流的宜居宜業(yè)科技新城打好基礎(chǔ)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、人才制度，設(shè)立人才工作專員，為高層次人才提供“一對(duì)一”精細(xì)化服務(wù)。針對(duì)留學(xué)人員、國(guó)內(nèi)高層次人才、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者分別制定和完善務(wù)實(shí)管用的服務(wù)流程。實(shí)行鏈條式服務(wù)體系，切實(shí)解決好企業(yè)和項(xiàng)目單位遇到的實(shí)際問(wèn)題。年內(nèi)要逐步建立健全支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)一對(duì)一服務(wù)”、“重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)動(dòng)態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)”、“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、專家顧問(wèn)咨詢指導(dǎo)”、“重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目融資、科技計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策支持”、“企業(yè)成果轉(zhuǎn)讓及產(chǎn)品推介”、“招商、建設(shè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)跟蹤協(xié)調(diào)”等六大機(jī)制。x月初要實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)大廳規(guī)范運(yùn)行，為企業(yè)和人才提供一站式

7、服務(wù)。要加強(qiáng)投融資體系的建設(shè)，降低企業(yè)的融資難度，解決資金難題。今年，我們還要重點(diǎn)做好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)我們來(lái)講，入園企業(yè)和人才就是我們服務(wù)的“群眾”，走群眾路線，就是做好你們的服務(wù)工作，解決好你們工作、生活和企業(yè)發(fā)展中的難題。我跟大家談高新區(qū)的背景、現(xiàn)狀和愿景，總的一點(diǎn)就是想讓各位看到，高新區(qū)是有發(fā)展前景的，在高新區(qū)創(chuàng)業(yè)是大有可為的，高新區(qū)是x市舉全市之力打造的最重要的園區(qū)，承載著全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、升級(jí)的重任，各位企業(yè)家和高層次人才在高新區(qū)發(fā)展最關(guān)鍵的時(shí)期來(lái)到高新區(qū)創(chuàng)業(yè)，支持我們發(fā)展，與我們共同成長(zhǎng)壯大，黨工委、管委會(huì)非常感謝你們，也會(huì)盡一切努力支持你們，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。第三，我想講

8、一講對(duì)企業(yè)發(fā)展和人才工作的看法。這段時(shí)間，我和領(lǐng)導(dǎo)班子的其他同志一直在討論、思考，高新區(qū)的發(fā)展靠什么，高新區(qū)怎么發(fā)展。從全國(guó)范圍來(lái)看，我國(guó)高新區(qū)已經(jīng)進(jìn)入“三次創(chuàng)業(yè)”階段，即使在x市，高新區(qū)也是x個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中建園最晚的，實(shí)質(zhì)性建設(shè)、發(fā)展不足三個(gè)年頭，尤其是地區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新資源匱乏，我們應(yīng)該怎么發(fā)力，怎么后發(fā)趕超。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與實(shí)踐表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要有兩條路徑，一是存量?jī)?nèi)升式增長(zhǎng)，二是引入經(jīng)濟(jì)增量的外延式擴(kuò)張，而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展，就要在這個(gè)基礎(chǔ)上更加重視和主要依靠外來(lái)經(jīng)濟(jì)增量的引入，而引入外來(lái)經(jīng)濟(jì)增量，簡(jiǎn)單的講就是要抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就是要做好招商引資。最后，我們得出

9、一個(gè)結(jié)論，就是在現(xiàn)階段，主要靠招商引資、招才引智，靠嚴(yán)把項(xiàng)目關(guān)，緊抓“高、新”二字，引進(jìn)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目和人才，靠項(xiàng)目和人才拉動(dòng)高新區(qū)逐步壯大。兩到三年后，我們將在保障這兩項(xiàng)的基礎(chǔ)上，更加注重培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，我想，這既是高新區(qū)最終的出路，也是地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的最終出路。關(guān)于這個(gè)思路問(wèn)題，我們這段時(shí)間正在出具體方案，我就不多說(shuō)了，還是把話題轉(zhuǎn)到企業(yè)和人才上來(lái)。企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，而成功的企業(yè)需要成功的企業(yè)家來(lái)統(tǒng)領(lǐng)?！扒к娨椎茫粚㈦y求”，企業(yè)家是極其稀缺又極其重要的人才資源。我想，作為一名企業(yè)家，他的成功之道，應(yīng)該是改革創(chuàng)新。因?yàn)樵谖覀冞@個(gè)時(shí)代背景下，沒(méi)有改革創(chuàng)新，就沒(méi)有

10、企業(yè)家的地位，就沒(méi)有企業(yè)家的發(fā)展空間。高新區(qū)的企業(yè)，都是科技型企業(yè)，是知識(shí)密集型企業(yè)，企業(yè)發(fā)展，要靠核心技術(shù)，要靠科技創(chuàng)新，歸根結(jié)底要靠人才。在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、科技進(jìn)步日新月異的今天，人才資源已成為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略資源，所以，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上已經(jīng)演變成為人才和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有足夠的人才資源和技術(shù)資源，誰(shuí)就擁有競(jìng)爭(zhēng)力；誰(shuí)能把人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能夠贏得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。同樣，沒(méi)有人才的有力支撐，x市高新區(qū)想跨越發(fā)展就是一句空話。怎樣把人才工作做好，我覺(jué)得必須立足于x和高新區(qū)現(xiàn)實(shí)，總體來(lái)說(shuō)，就是四句話的目標(biāo)和四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。四句話的目標(biāo)就是，在現(xiàn)有的情況下保證我們?nèi)瞬拧坝贸?、引得進(jìn)，留得

11、住，用得好”。無(wú)論條件好還是差，任何一個(gè)地方做好人才工作總離不開(kāi)這四句話的目標(biāo)，我們更需如此。在這個(gè)總體目標(biāo)的前提下要把握好四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，即“培養(yǎng)、吸引、使用、服務(wù)”。培養(yǎng)人才要立足本地，吸引人才要面向外來(lái)，用好人才是根本目的，服務(wù)人才是重要前提。當(dāng)然，我們最終目的是通過(guò)人才工作幫助企業(yè)發(fā)展壯大，加快建設(shè)高新區(qū)，推動(dòng)x經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。還需要說(shuō)的一點(diǎn)是，大家不要認(rèn)為人才工作就是政府的事情，是高新區(qū)黨工委、管委會(huì)的事情，我們做的所有人才工作主要就是為了企業(yè)，所以，我們的重點(diǎn)還是要圍繞企業(yè)做好人才工作。今天在座的企業(yè)都是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量，要切實(shí)認(rèn)識(shí)到人才工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，要注重人才的培養(yǎng)，要加大人才工作的投入，努力完善社會(huì)保障，維護(hù)人才的切身利益，在企業(yè)效益增長(zhǎng)的同時(shí)，讓企業(yè)的發(fā)展成果更多地惠及到各類人才。最后，我想在座的各位要達(dá)成共識(shí)，就是只有園區(qū)各企業(yè)發(fā)展壯大了，人才的創(chuàng)新活力激活了，高新區(qū)才能發(fā)展的更好，才能在注重硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，不斷優(yōu)化科技資源的配置，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。只有高新區(qū)這個(gè)舞臺(tái)變大了，舞臺(tái)上所有企業(yè)和人才發(fā)揮的余地才會(huì)更大，跳出的舞姿也會(huì)更加搖曳多姿。下面，請(qǐng)各位企業(yè)家和高層次人才都談