中國康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

1、康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟章程（試行）二00九年六月康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟章程（試行）為了深入貫徹落實黨的十七大和全國科技大會精神，實 施落實國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）依據(jù)國科發(fā)政2008770 號文件精神和國家相應(yīng) 的法律法規(guī)，依照中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟章 程（試行），特建立康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，作為 中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的子聯(lián)盟，直接推進康 復(fù)輔具領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新工作。第1條聯(lián)盟名稱本技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟名稱為：康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）。Strategic Innovation Alliance of R

2、ehabilitation Technical Aids第2條聯(lián)盟的目的和意義為深入落實國家關(guān)于擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長 的戰(zhàn)略部署，加強康復(fù)輔具技術(shù)創(chuàng)新資源的全局優(yōu)化，推動 康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、有序化進程，推進康復(fù)輔具民 族工業(yè)的發(fā)展，促進康復(fù)輔具技術(shù)創(chuàng)新，滿足廣大殘障者實際需求，建立以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)-學(xué)-研-用緊密結(jié)合的新機制，在有效促進國產(chǎn)康復(fù)輔具產(chǎn)品和技術(shù)自主創(chuàng)新、提高康 復(fù)輔具配置和服務(wù)水平、完善標準體系和質(zhì)量監(jiān)管的同時， 加快我國康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，實現(xiàn)我國康 復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，為實現(xiàn)中共中央20087 號文件提出的到2015年我國殘疾人“人人享有

3、康復(fù)服務(wù)”的國家 戰(zhàn)略目標做出積極貢獻。第3條參盟原則聯(lián)盟緊緊圍繞國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）確定的“人口與健康”領(lǐng)域中的醫(yī)療器械（康復(fù)輔具）產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和醫(yī)療康復(fù)服務(wù)體系建設(shè)需要，聚焦國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和聯(lián)盟需求的重要核心技術(shù)的突破和自主知識產(chǎn)權(quán)的掌握，為重大產(chǎn)業(yè)項目的實施和衛(wèi)生體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。需按以下原則參盟：3.1平等自愿各聯(lián)盟成員的法律地位平等，在遵守本章程的前提下可自愿參加或退出聯(lián)盟。3.2統(tǒng)一規(guī)劃根據(jù)聯(lián)盟需要和國家行業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、標準研究等工作。3.3落實分工聯(lián)盟內(nèi)的成員通過法律約束方式分工協(xié)作，共同推進我 國康復(fù)輔具行業(yè)

4、發(fā)展的重點產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)與部件、配置指 南等工作。3.4權(quán)責(zé)相符聯(lián)盟成員按照約定分享權(quán)益和承擔(dān)義務(wù)，形成共同投 入、共享利益、共擔(dān)風(fēng)險、共同發(fā)展的長期、穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研 用利益共同體。3.5開放共享聯(lián)盟是開放性的組織，按聯(lián)盟規(guī)定審核批準相關(guān)單位加 入；聯(lián)盟形成技術(shù)平臺、 服務(wù)平臺，面向康復(fù)輔具行業(yè)共享第4條重點工作聯(lián)盟以“誠實、平等、信用、互利”為前提，通過企業(yè)、 大學(xué)、科研院所、臨床應(yīng)用單位間的互補性合作，占領(lǐng)“技 術(shù)基礎(chǔ)研究”和“產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”兩個制高點。重點工作為:4.1戰(zhàn)略研究和平臺搭建組織制定康復(fù)輔具行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，提出康復(fù)輔具領(lǐng) 域技術(shù)路線圖和產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖；搭建公共信息匯集及交

5、流 平臺，建立康復(fù)輔具技術(shù)庫、產(chǎn)品庫、人才庫和需求庫，并 形成動態(tài)更新機制，推動各類創(chuàng)新資源的整合對接；凝聚一 批具有創(chuàng)新優(yōu)勢的產(chǎn)學(xué)研用單位，形成高效率的合作新機 制，推進聯(lián)盟內(nèi)各方的溝通互動，提高資源配置效率。4.2創(chuàng)新推進根據(jù)康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和技術(shù)成熟度，以關(guān)鍵技 術(shù)、關(guān)鍵部件創(chuàng)新為龍頭，提高國內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量。 推進康復(fù)輔具領(lǐng)域共性技術(shù)平臺的建立，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新要素 的優(yōu)化組合、有效分工、合理銜接以及科技資源共享，完善 康復(fù)輔具創(chuàng)新鏈。4.3產(chǎn)業(yè)推進突顯聯(lián)盟成員單位在康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)群體中的主體地位，使成員單位在保持個性的前提下充分發(fā)揮共性優(yōu)勢，推進康 復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺的建設(shè)，完善

6、康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)鏈；積極推 進相關(guān)優(yōu)勢區(qū)域建立康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)基地，形成一批具有國際 競爭力、特色鮮明的創(chuàng)新康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)化基地。4.4應(yīng)用推進緊密結(jié)合各康復(fù)輔具配置機構(gòu)的實際需要，組織開展康 復(fù)輔具配置指南研究和示范配置等工作，促進國產(chǎn)康復(fù)輔具 的規(guī)模化推廣，推進我國殘障人康復(fù)的社會保障進程，推動 我國康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。4.5行業(yè)人才培養(yǎng)通過聯(lián)盟搭建平臺，推動聯(lián)盟成員單位科技人才的聯(lián)合 培養(yǎng)和交流互動，使聯(lián)盟成為培養(yǎng)高層次康復(fù)輔具人才的重 要基地，成為吸引留學(xué)人才和海外人才的重要基地，不斷增 強產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。第5條聯(lián)盟組織機構(gòu)及其職責(zé)聯(lián)盟遵守康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的章程，接受 中國醫(yī)

7、療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的指導(dǎo)和監(jiān)督。聯(lián)盟設(shè)立理事會、專家委員會和秘書處。理事會是聯(lián)盟的決策領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟領(lǐng) 導(dǎo)小組和理事會（常務(wù)理事會）負責(zé)；專家委員會是聯(lián)盟的 咨詢機構(gòu)；秘書處是聯(lián)盟的日常管理服務(wù)機構(gòu)，接受聯(lián)盟管 理辦公室的指導(dǎo)和監(jiān)督。5.1理事會5.1.1理事會的組成聯(lián)盟理事會成員由加入聯(lián)盟的部分成員代表組成，決定 聯(lián)盟的重大發(fā)展方向和戰(zhàn)略。聯(lián)盟的籌建單位自動成為理事 會成員，其后入盟的產(chǎn)-學(xué)-研-用等各方面領(lǐng)軍單位優(yōu)先進入 理事會。為保證聯(lián)盟實施過程的穩(wěn)定性和一致性，聯(lián)盟理事 會成員首屆任期五年，其后每屆任期三年，由聯(lián)盟成員大會 選舉產(chǎn)生。理事會設(shè)理事長

8、一名，副理事長若干名，由理事會成員 選舉產(chǎn)生，報中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟備案。首 屆理事長、副理事長人選由聯(lián)盟籌建單位推薦產(chǎn)生。5.1.2理事會的決策方式聯(lián)盟理事會以會議作為其決策方式。理事會每年定期召開一次。在特殊情況下，經(jīng)三分之二以上理事單位提議可提 前或延期召開。理事會會議由理事長或委托副理事長負責(zé)召 集和主持，實行一人一票表決制，三分之二以上的理事出席 方為有效，表決只有在過半數(shù)出席會議的理事同意的情況下 方可通過。需要時，也可采用通訊形式召開。參會人員因故 不能參加表決時，可以委托代表參加表決。5.1.3理事會的主要職責(zé)和權(quán)利（1）審議和表決聯(lián)盟的發(fā)展方針與工作任務(wù)（2）推舉

9、和改選聯(lián)盟理事長、副理事長（3）審議聯(lián)盟章程修改案（4）審議秘書處的工作計劃和工作報告（5）審議專家委員會的職責(zé)和組成（6）審議聯(lián)盟經(jīng)費的籌措和使用事宜（7）審議理事單位的吸收、退出和除名（8）批準聯(lián)盟管理制度（9）決定聯(lián)盟的終止和解散5.2專家委員會521專家委員會的組成專家委員會由本領(lǐng)域有影響力的專家、學(xué)者、醫(yī)生和技 師、生產(chǎn)技術(shù)人員、管理人員組成。專家委員會由理事會聘任，建立相應(yīng)專家?guī)臁?22專家委員會的主要職責(zé)（1）為聯(lián)盟的技術(shù)發(fā)展方向和工作重點提供咨詢、建 議；（2）對聯(lián)盟的重大技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、 技術(shù)改造和技術(shù)引進項目的確定和實施提供咨詢論證；（3）負責(zé)聯(lián)盟項目的評審、

10、驗收、鑒定等工作的技術(shù) 把關(guān)。5.3秘書處5.3.1秘書處的組成依托國家康復(fù)輔具研究中心建立聯(lián)盟秘書處，由國家康 復(fù)輔具研究中心牽頭，會同其他代表設(shè)立聯(lián)盟秘書處。在聯(lián) 盟理事會領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)聯(lián)盟具體運營的組織和協(xié)調(diào)工作。秘書處設(shè)秘書長1名，副秘書長若干，由理事長提名，理事會會議批準產(chǎn)生。為保證聯(lián)盟實施過程的穩(wěn)定性和一致性，秘書處成員首屆任期 5年，其后每屆任期3年，可以連 選連任。532秘書處的主要職責(zé)（1）執(zhí)行聯(lián)盟理事會各項決議（2）制定聯(lián)盟的管理制度（3）按聯(lián)盟工作計劃組織開展各項工作（4）聯(lián)絡(luò)成員單位，召集、組織聯(lián)盟各種會議，組織商務(wù)考察、商業(yè)培訓(xùn)等有利于聯(lián)盟成員單位發(fā)展的活動（5）向聯(lián)盟

11、理事會提交工作計劃和工作報告（6）向中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟管理辦公室提交相應(yīng)材料，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督（7）受理聯(lián)盟理事單位的吸收、退出申請（8）對嚴重違反聯(lián)盟協(xié)議或管理制度的理事單位，可以向聯(lián)盟理事會建議，做出糾正或除名（9）負責(zé)聯(lián)盟項目的組織和管理（10）負責(zé)聯(lián)盟的財務(wù)管理工作第6條經(jīng)費的籌集與管理6.1經(jīng)費的籌集及使用聯(lián)盟經(jīng)費主要來源于聯(lián)盟成員的投入及服務(wù)收益。聯(lián)盟 經(jīng)費分為日常辦公費和項目經(jīng)費。6.1.1日常辦公費日常辦公費主要用于聯(lián)盟日常工作及會議等聯(lián)盟公共 費用的支出。6.1.2項目經(jīng)費項目經(jīng)費由聯(lián)盟通過企業(yè)投入、銀行貸款、風(fēng)險投資等 方式籌集，并積極爭取政府資金支持。6.2

12、經(jīng)費的管理6.2.1聯(lián)盟經(jīng)費由聯(lián)盟秘書處依托單位開立專門的賬 戶，?？顚Ｓ?，并委托秘書處管理，實行獨立的財務(wù)預(yù)、決 算管理，制定相應(yīng)的經(jīng)費管理制度。6.2.2項目經(jīng)費實行課題制管理，單獨核算，專款專用，實行預(yù)算、過程控制和全面成本核算。項目總負責(zé)人對具體 項目經(jīng)費的使用做出安排，報秘書處備案，接受秘書處的監(jiān) 督，并定期向秘書處報告經(jīng)費使用情況。項目執(zhí)行完畢后， 根據(jù)需要接受理事會確認的會計師事務(wù)所審計，由秘書處匯 總并報理事會大會審議。第7條聯(lián)盟成員7.1具有法人資格的單位，認同中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù) 創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的章程和本章程內(nèi)容，達到聯(lián)盟成員條件，提 出加入聯(lián)盟的申請，經(jīng)過本章程要求合法程序

13、審核即可加入 聯(lián)盟，享受成員權(quán)利并承擔(dān)成員義務(wù)。7.2聯(lián)盟成員條件7.2.1 企業(yè)（1）相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或骨干品牌企業(yè)。（2）某一領(lǐng)域或某一類產(chǎn)品的國際標準、國家或行業(yè) 標準的制定或參與制定單位。（3）擁有某領(lǐng)域或者某產(chǎn)品的核心技術(shù)及自主知識產(chǎn) 權(quán)。（4）屬于技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)。7.2.2研究機構(gòu)（1）屬于獨立法人的研究單位，在相關(guān)領(lǐng)域具有技術(shù) 創(chuàng)新優(yōu)勢（人才、研究條件、制度等）。（2）建設(shè)有國家級或者省部級工程技術(shù)研究中心（或 者重點實驗室）、擁有相關(guān)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn) 權(quán)、有國家級專業(yè)人才隊伍。723院校（1）具有相關(guān)技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢或具有相關(guān)人才培養(yǎng)優(yōu)勢 的研究所或院校（含博士點及博士

14、后流動站，國家級重點學(xué) 科建設(shè)單位等）。（2）建設(shè)有國家級或者省部級工程技術(shù)研究中心（或 者重點實驗室）、擁有相關(guān)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn) 權(quán)、擁有國家級專業(yè)人才隊伍。724應(yīng)用單位能夠組織開展和了解相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用需求，愿意對聯(lián)盟 相關(guān)產(chǎn)品進行使用評估的康復(fù)輔具使用或臨床研究單位。725協(xié)（學(xué)）會 與康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、應(yīng)用相關(guān)的各類協(xié)（學(xué)）會， 同意本章程內(nèi)容，致力于推動本聯(lián)盟發(fā)展，能夠組織本協(xié)（學(xué)）會的成員開展聯(lián)盟的工作任務(wù)。7.3需要加入聯(lián)盟的單位向聯(lián)盟秘書處提出申請，經(jīng)資 格審查通過后簽署協(xié)議書，即成為聯(lián)盟成員，在秘書處備案簽署協(xié)議書即意味著愿意遵守本章程所要求的各項規(guī)定，享 有聯(lián)

15、盟成員的各項權(quán)利義務(wù)。7.4資格的喪失聯(lián)盟成員單位退出聯(lián)盟有兩種方式：7.4.1申請退出聯(lián)盟成員可以向秘書處提出退出申請，經(jīng)理事會審核即 可退出聯(lián)盟，并在秘書處備案。7.4.2除名聯(lián)盟成員發(fā)生不適合繼續(xù)保留成員資格的情形時，由秘 書處提議，經(jīng)理事會三分之二以上成員同意后可以做出除名 的決議，自決議生效之日起，該單位喪失成員資格。7.5資格喪失的后果 某一聯(lián)盟成員申請退出或被聯(lián)盟除名時，該單位即不再 享有其按協(xié)議書約定對與聯(lián)盟有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的任何權(quán)益，其向聯(lián)盟繳納的各項資金不予退還，但這并不必然免除其對 聯(lián)盟的有關(guān)義務(wù)，也不影響協(xié)議書或具體項目協(xié)議中有關(guān)結(jié) 算、保密、爭議解決方式條款的效力。第8條聯(lián)盟成員的權(quán)利義務(wù)8.1權(quán)利聯(lián)盟成員在遵守本章程和相關(guān)協(xié)議書的前提下，享有以 下權(quán)利：8.1.1自愿加入或退出聯(lián)盟8.1.2提出擔(dān)任聯(lián)盟理事成員8.1.3以聯(lián)盟成員身份參與政府項目和聯(lián)盟項目的開發(fā)8.1.4對聯(lián)盟技術(shù)成果的使用享有優(yōu)先權(quán)和優(yōu)惠權(quán)8.2義務(wù)聯(lián)盟成員應(yīng)當履行以下義務(wù)：8.2.1遵守本章程和聯(lián)盟管理制度的規(guī)定8.2.2不得設(shè)置障礙影響聯(lián)盟技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移和推廣8.2.3保護聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯824保守聯(lián)盟技術(shù)秘密825承擔(dān)相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)任務(wù)、 提供相應(yīng)的資源支持、為參與各方密切合作共同發(fā)展貢獻力量826按規(guī)定承擔(dān)繳納聯(lián)盟成員費用的義務(wù)第9條保密條款聯(lián)