華為數字城管解決方案

1、數字城管系統(tǒng)簡介數字城市管理系統(tǒng)是基于移動通信網絡、行業(yè)終端（含數字城管終端應用軟件）和政府內部辦公系統(tǒng)，通過地理空間框架數據、單元網格數據、管理部件數據、地理編碼數據 等多種數據資源的信息共享、協(xié)同工作，實現對城市市政工程設施、市政公用設施、市容環(huán)境與環(huán)境秩序的監(jiān)督、管理和預警的系統(tǒng)。數字城管是從更新城市管理理念入手，以應用和需求為導向，利用計算機、互聯網、地理信息系統(tǒng)和無線通信等多種現代信息技術，提出的一種全新的城市管理模式。建設數 字城管可以完成下面4個方面的創(chuàng)新：l 城市管理思想的創(chuàng)新n 整合多項數字城市技術，采用萬米單元網格管理法和城市部件管理法相結合的方式，實現城市管理空間細化和管

2、理對象的精確定位。l 城市管理手段的創(chuàng)新n 自主研發(fā)以手機為原型，基于無線網絡，用于城市管理監(jiān)督員現場信息快速采集與傳送的專用”城管通”終端。l 城市管理體制的創(chuàng)新n 將城市管理的監(jiān)督職能和管理職能分開，建立“指揮”和“監(jiān)督”兩個“軸心”的管理體制。l 城市管理流程的創(chuàng)新n 依托信息平臺再造城市管理流程，從而實現精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理數字城管系統(tǒng)主要組成系統(tǒng)主要部分數字城管系統(tǒng)由基礎子系統(tǒng)和擴展子系統(tǒng)組成，包括10個基礎子系統(tǒng)以及四個擴展子系統(tǒng)。1)基礎子系統(tǒng) l 無線數據采集子系統(tǒng) n 無線數據采集子系統(tǒng)是為城市監(jiān)督員對現場信息進行快速采集與傳送的子系統(tǒng)。無線數據采集

3、子系統(tǒng)分為手持終端系統(tǒng)和無線數據采集平臺。l 呼叫中心受理子系統(tǒng)n 受理來自城市監(jiān)督員、社會公眾的城市管理問題，然后對問題進行審核記錄，立案后傳遞給城市管理監(jiān)督指揮中心任務人員。主要功能包括業(yè)務受理、登記、立案、咨詢、投 訴、建議、定位和轉發(fā)等功能。l 協(xié)同工作子系統(tǒng)n 協(xié)同工作子系統(tǒng)實現城市網格化管理辦公自動化，圖、文、表、業(yè)務管理一體化，實現基于工作流的城市管理監(jiān)督指揮中心、區(qū)級協(xié)同平臺、各專業(yè)部門之間協(xié)同工作。l 地理編碼子系統(tǒng)n 地理編碼服務實現資源信息與地理位置坐標的關聯，建立起地理位置坐標與給定地址的一致性，在空間信息支持下進行有效的分析和決策應用。l 監(jiān)督指揮子系統(tǒng)n 監(jiān)督指揮系

4、統(tǒng)設在城市管理監(jiān)督指揮中心，實現信息實時監(jiān)控，便于城市管理指揮監(jiān)督中心和各級領導更加清楚地了解城市網格化管理的狀況。l 評價統(tǒng)計子系統(tǒng)n 協(xié)同工作子系統(tǒng)實現城市網格化管理辦公自動化，圖、文、表、業(yè)務管理一體化，實現基于工作流的城市管理監(jiān)督指揮中心、區(qū)級協(xié)同平臺、各專業(yè)部門之間協(xié)同工作。l 視頻監(jiān)控子系統(tǒng)n 將視頻監(jiān)控信號在城市管理監(jiān)督指揮中心的監(jiān)控大屏幕或監(jiān)控電視上顯示，實現對城市各類部件和事件的全方位、全時段的可視化監(jiān)控管理。l 城市部件更新子系統(tǒng)n 將視頻監(jiān)控信號在城市管理監(jiān)督指揮中心的監(jiān)控大屏幕或監(jiān)控電視上顯示，實現對城市各類部件和事件的全方位、全時段的可視化監(jiān)控管理。l 基礎數據資源管

5、理子系統(tǒng)n 系統(tǒng)管理人員使用該系統(tǒng)對使用的地圖庫進行隨時維護。l 應用維護子系統(tǒng)n 系統(tǒng)管理員使用該工作平臺，快速搭建維護城市管理業(yè)務，定制業(yè)務工作流程，設置組織機構，并能夠方便快捷地完成工作表單內容樣式調整、業(yè)務流程修改、人員權限變動 等日常維護工作。2)擴展子系統(tǒng) 領導辦公子系統(tǒng) 1. 領導辦公子系統(tǒng)特別為作為“城市管家”的市政府相關領導、城管局相關領導而開發(fā)，領導只需要手持相應的智能手機，打開“城市管家”城管終端軟件，即可隨時隨地進行 在線辦公，從而提高工作效率。 公眾交互子系統(tǒng) 2. 系統(tǒng)充分利用發(fā)達的網絡作為溝通橋梁與公眾進行互動，讓公眾親自參與到城市管理中來。系統(tǒng)創(chuàng)新提供短信、彩信

6、二種方面的問題上報方式。公眾可直接利用自己的拍照手 機，進行現場問題拍照、錄音，然后發(fā)送到監(jiān)督指揮中心。 大屏幕顯示子系統(tǒng) 3. 大屏幕顯示子系統(tǒng)是利用大屏幕或者投影的方式，大范圍地展示城市管理過程中當前的主要狀態(tài)、進展信息，以供領導更好地進行監(jiān)督與指揮，提高領導的工作效率。大屏幕 顯示子系統(tǒng)分為案卷信息顯示、案卷詳細信息顯示、地圖顯示三部分。 數據交換子系統(tǒng) 4. 為了充分挖掘城市管理數據信息的作用，比如對各專業(yè)部門的綜合評價表現在政府信息網站上進行公布以進行公眾監(jiān)督，對常用的數據信息預留接口，以在有需要時能夠很方 便地把數字城管系統(tǒng)中的數據共享出來。 為什么選擇數字城管?解決目前城市管理存

7、在的問題1. 城市管理迫切需要使用信息化的手段作為技術支撐來改變傳統(tǒng)模式存在的許多弊端：信息不及時，專業(yè)管理部門職責不清，缺乏有效的監(jiān)督和評價機制等等。采用數字化技術手段、網格化管理模式，打破城市管理的條塊分割，建立城市管理聯動新機制、提升城市管理的科學水平和城市運行效率是十分必要的。創(chuàng)新管理模式，再造管理流程，提升管理水平2. 由傳統(tǒng)“小城管”步入科學系統(tǒng)、長效、綜合的“大城管”格局。由城市管理領導小組、監(jiān)督指揮中心，負責對全區(qū)市政、規(guī)劃、工商、交通、園林、綠化、建管、房管、環(huán)保等部門進行相關職能指導、協(xié)調和監(jiān)督檢查。3. 統(tǒng)一調度，集中整治，聯合執(zhí)法，管理配套。城市管理問題由專人監(jiān)督，集中

8、到監(jiān)督指揮中心進行統(tǒng)一調度，達到綜合整治、聯合執(zhí)法，強化了管理力度和效果，改變了傳統(tǒng)城市管理體制中執(zhí)法機構多頭、職能交叉重疊及處罰不一，推諉責任，管制力度弱化的局面。4. 城市管理公眾參與、全民互動。充分發(fā)揮全體市民的主觀能動性，增強公眾對城管的理解，發(fā)動公眾積極參與到城市管理工作中來，解決城管與公眾的矛盾對立現狀，從而為構建和諧社會、和諧城市做出貢獻，為市政府樹立關注民生的形象。數字城管系統(tǒng)帶來的社會效益 提高城市管理效率和管理水平，改善城市環(huán)境 1. 數字城管項目的實施，使城市管理化“被動”為“主動”，極大地提高城市管理效率和管理水平，使城市環(huán)境狀況極大改善，預計系統(tǒng)建成后，將實現： 1.

9、 問題發(fā)現率：90% 2. 任務派遣準確率：98% 3. 問題處理率：90% 4. 平均處理時間：12小時 5. 問題結案率：90% 促進城市社會的和諧發(fā)展 2. 城市管理問題的反映有了直通車。 3. 減少中間環(huán)節(jié)和管理層級，實現管理組織的扁平化，形成市民與政府良性互動，共同管理城市的格局。 4. 解決大量下崗職工，特別是4050人員的就業(yè)問題，為構建和諧社會奠定良好基礎。 提高城市信息化建設的應用水平，具有廣泛的拓展空間 5. “數字城管系統(tǒng)”的應用，如數據庫的建設和網上辦公的推進，使政府電子政務廣泛應用，并帶動其他方面的信息化應用，從而推進信息化的總體發(fā)展水平。另外，新的管理模式不僅可以用

10、于城市管理，而且對于其他領域的管理也同樣適用，有著普遍的指導意義和廣泛的拓展空間。 有利于提升城市的社會影響力 6. “數字城管系統(tǒng)”的建設可以促進城市的迅速發(fā)展，而公共管理和服務環(huán)境的改善將引來更多企業(yè)的關注，進而吸引大量企業(yè)投資和入駐，可增加政府的稅收和行政事業(yè)性收費。 數字城管系統(tǒng)帶來的經濟效益 整合市政管理資源，統(tǒng)一管理，降低管理成本 1. 整合城市管理各部門的人力，物力，進行統(tǒng)一分配，統(tǒng)一管理。 2. 減少，節(jié)約各部門的巡查人力，車輛出行等費用。 3. 克服多頭處理，重復處理等弊病，事件處理成本大大降低。 降低各種突發(fā)事件引起的經濟損失 4. 由于城市部件（如：井蓋丟失等）問題，普通

11、事件及突發(fā)事件（如爆管、火災）能夠被及時發(fā)現，使得人員傷亡、資源流失、財產損失得到極大的降低及控制，直接經濟損失將會大大減少。 改善城市的投資環(huán)境和旅游環(huán)境 5. 建立數字城管系統(tǒng)，將極大改善城市的投資環(huán)境和旅游環(huán)境，每年將為居民、從業(yè)人員和旅游者帶來巨額的社會福利增量，經濟效益將相當可觀。 規(guī)范的遵從性 1. 滿足國家地理編碼標準，滿足建設部的城市市政系統(tǒng)建設相關規(guī)范，中國移動的城管通相關規(guī)范。 系統(tǒng)具有高可伸縮性和可用性 2. 系統(tǒng)采用集群組網，提高系統(tǒng)的可伸縮性和可用性。 低成本 3. 城管通終端可以進行數據、地圖及軟件的自動更新升級，大大降低了維護成本。 高定位精度 4. 系統(tǒng)采取“GPSLBS”定位方式，可以保證定位精度和成功率