交通運輸局依法行政工作要點

1、交通運輸局依法行政工作要點2015 年市交通運輸局依法行政工作的總體要求是：全面貫徹落 實十八大、 十八屆四中全會和市交通運輸工作會議精神， 緊緊圍繞交 通運輸中心工作，以深化行政體制改革、提高政府立法質(zhì)量、規(guī)范行 政執(zhí)法行為、依法化解社會矛盾和糾紛、 開展法制宣傳教育為著力點， 全面落實依法行政的各項任務(wù)， 為我市交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供法 治引領(lǐng)和保障。一、加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實施依法行政工作1. 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，定期召開辦公會議，組織召開交通運輸系統(tǒng)依 法行政工作會議專題討論依法行政工作， 完善依法行政考核指標(biāo)， 將 依法行政工作情況作為考核的重要內(nèi)容。2. 研究制定推進依法行政工作安排。系

2、統(tǒng)各相關(guān)單位要按照市政 府和市局依法行政工作安排， 結(jié)合本單位實際， 制定依法行政工作安 排，明確年度目標(biāo)任務(wù)、具體措施、完成時限、責(zé)任主體。3. 完善推進依法行政工作報告制度。系統(tǒng)各相關(guān)單位應(yīng)于2015年 12 月 1 日前將本單位開展依法行政工作情況報送局法制股。二、繼續(xù)深化行政體制改革，加快建設(shè)法治政府部門4. 推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。按照市政府的要求，堅持 推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度， 向社會全面公開政府職能、 法律 依據(jù)、實施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。根據(jù)法律 法規(guī)的立、改、 廢實行權(quán)力事項增減調(diào)整動態(tài)管理，分解落實權(quán)力主體責(zé)任，依法履行部門職責(zé)5. 進一

3、步深化行政審批制度改革。全面推行行政審批相對集中改 革，優(yōu)化行政審批運行機制。進一步深化政府信息公開，接受社會監(jiān) 督。整合交通運輸行政審批窗口建設(shè)，圍繞提速增效和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不 斷規(guī)范審批行為、提升服務(wù)水平充分展示良好的交通運輸窗口形象。6. 健全依法決策機制。進一步規(guī)范重大事項決策行為，將規(guī)范重 大事項決策作為加強廉政風(fēng)險防控的重要舉措。 健全完善重大決策聽 取公眾意見、專家咨詢論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定 制度，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。7. 強化規(guī)范性文件合法性審查和備案管理制度。加強規(guī)范性文件 合法性審查， 完善規(guī)范性文件備案管理機制， 把所有規(guī)范性文件

4、納入 備案審查范圍。按照市政府的要求，注意立改廢相結(jié)合，對規(guī)范性文 件定期清理， 對于現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章不一致或相抵觸， 以及不適應(yīng)改 革要求的，要及時修改和廢止。三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，探索執(zhí)法體制改革9. 加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。認(rèn)真落實交通運輸行政執(zhí)法人員三年 培訓(xùn)方案， 督促各單位積極推進交通運輸執(zhí)法人員系統(tǒng)輪訓(xùn)， 提高執(zhí) 法隊伍綜合素質(zhì)。 按照計劃舉辦一期全市交通運輸行政執(zhí)法人員春訓(xùn) 班。10. 開展執(zhí)法案卷評查工作。積極開展執(zhí)法案卷評查工作，對案 卷評查結(jié)果進行通報， 對案卷評查中發(fā)現(xiàn)的突出問題， 積極督促予以 整改。11. 加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。結(jié)合 2015 年度執(zhí)法評議考核工作，在全

5、行業(yè)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。 加大督查力度， 全面落實行政執(zhí)法責(zé)任 制，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，推行行政執(zhí)法公示制度。 對發(fā)現(xiàn)的突出問題，限期予以整改，及時查處和糾正執(zhí)法違法行為。12. 嚴(yán)格權(quán)力監(jiān)督制約。加強審計和監(jiān)察等專門監(jiān)督，高度重視 社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，規(guī)范舉報投訴案件辦理程序，對于群眾舉報投 訴和新聞媒體反映的問題，及時依法處理并按照規(guī)定向社會公布。13. 繼續(xù)推進 “三基三化 ”建設(shè)工作。按照市交通運輸局的工作部署， 繼續(xù)推進 “三基三化 ”建設(shè)工作，總結(jié)和積累經(jīng)驗教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)存在的問 題和原因，逐步健全 “三基三化 ”建設(shè)制度體系。14. 積極推進交通運輸綜合執(zhí)法改革。嚴(yán)格

6、按照省政府的要求和 交通運輸部的部署，立足我市執(zhí)法實際，深入調(diào)查研究，加強對交通 綜合執(zhí)法的指導(dǎo)，促進市縣兩級穩(wěn)步推行交通運輸綜合執(zhí)法改革。四、強化行政監(jiān)督，依法化解矛盾糾紛15. 加強行政復(fù)議工作。暢通行政復(fù)議渠道，規(guī)范行政復(fù)議辦理 程序，突出矛盾化解和糾錯監(jiān)督作用。按照市政府的要求，建立行政 復(fù)議重大事項報告制度和行政復(fù)議案件年度通報制度。 加強對行政復(fù) 議工作的指導(dǎo)和監(jiān)督， 提高縣級交通運輸部門和市直執(zhí)法機構(gòu)復(fù)議人 員的能力和水平。16. 加強行政應(yīng)訴工作。按照修訂后的行政訴訟法要求，健 全行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度， 建立敗訴案件評析制度和行政訴訟案 件年度通報制度。 完善訴與非訴相互銜

7、接的行政爭議預(yù)防和化解機制。17. 探索建立行政調(diào)解制度。按照市政府的要求，建立健全行政 調(diào)解機制，穩(wěn)步推進行政調(diào)解工作。增強行政調(diào)解意識，主動排查、 化解行政爭議，探索研究化解行政爭議的新機制，加強與人民調(diào)解、 司法調(diào)解之間的銜接配合。18. 提高信訪工作法治化水平。認(rèn)真開展信訪工作，依法處理人 民群眾提出的意見、建議和投訴事項。實行信訪和訴訟分離制度，把 涉法涉訴信訪問題的解決納入法治化軌道， 用法治思維、 法治方式化 解矛盾。19. 全面推進政務(wù)公開。落實政府信息公開各項規(guī)定，堅持以公 開為常態(tài)、不公開為例外原則， 推進決策公開、 執(zhí)行公開、管理公開、 服務(wù)公開、結(jié)果公開。涉及公民、法人

8、或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范 性文件， 按照政府信息公開要求和程序予以公布。 推行行政執(zhí)法公示 制度，依法公開行政執(zhí)法的依據(jù)、程序、結(jié)果等。推進政務(wù)公開信息 化，加強政府網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)揮交通行業(yè)微博積極作用，增強政務(wù)公開 的影響力和輿論引導(dǎo)力，推動政務(wù)公開常態(tài)化、制度化。五、開展宣傳教育培訓(xùn)，培養(yǎng)法治思維和法治方式20. 強化依法行政教育培訓(xùn)。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守 法作為樹立法治意識的關(guān)鍵， 完善國家工作人員學(xué)法用法制度， 通過 組織調(diào)學(xué)、舉辦培訓(xùn)班、專題講座等多種形式，加強依法行政知識的 學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強全體工作人員的法治意識，提高法律素養(yǎng)。21. 強化依法行政宣傳培訓(xùn)。整合宣傳資源

9、，加大宣傳力度，認(rèn) 真開展 “六五”普法，弘揚社會主義法治理念，落實國家機關(guān) “誰執(zhí)法 誰普法 ”的普法責(zé)任制，積極面向社會廣泛宣傳航道法等新頒行 業(yè)法律法規(guī)。六、做好社會管理綜合治理工作22. 綜合治理，維護穩(wěn)定。按照關(guān)于加強社會管理綜合治理工作 的要求，市局成立社會管理綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作制度， 與局屬機構(gòu)、機關(guān)科室簽訂 2015 年社會管理綜合治理目標(biāo)管理責(zé) 任書，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治工作實績檔案制度，強化督查考核及 結(jié)果運用。按照市交通運輸系統(tǒng)重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施細(xì) 則的規(guī)定，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程質(zhì)量安全、運輸市場管理、管理 體制改革、重大案件執(zhí)法、 重大事項審批等領(lǐng)域，積極開展社會穩(wěn)定 風(fēng)險評估和報備工作。 對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的單位， 實 施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和 “一票否決權(quán) ”制。23. 突出重點，點面結(jié)合。把綜合治理防控設(shè)施建設(shè)納入交通基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民用建筑建設(shè)的總體規(guī)劃，統(tǒng)一實施。在汽車站、治超 站、重要渡口、對外服務(wù)窗口、居民小區(qū)等場所，因地制宜加強技防 建設(shè)，爭取與當(dāng)?shù)厣鐣芾硪曨l監(jiān)控網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。 加強公路安保工程建設(shè) 和護路聯(lián)防，維護公路及其沿線安全穩(wěn)定，消除