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1、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告 隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用越來越明顯。近幾年,我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯進(jìn)步,整體實(shí)力不斷增強(qiáng),但與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求相比,還有不小的差距。近期,我們深入信息產(chǎn)業(yè)有關(guān)部門、企業(yè),了解了信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,分析了存在的問題,提出了加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下: 一、全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史 聊城市電子工業(yè)始于1968年。1973年,全市有電子企業(yè)35家、產(chǎn)品20種。19741977年,電子產(chǎn)品市場競爭激烈,盲目上馬的企業(yè)因產(chǎn)品無銷路而漸次被淘汰,電子企業(yè)減少到13家。 1978年開始,電子工業(yè)在“調(diào)
2、整、改革、整頓、提高”方針的指導(dǎo)下得到了較快發(fā)展,至1985年,產(chǎn)品有5大類39個(gè)品種,年產(chǎn)值150萬元;至1996年,產(chǎn)品有45種,共完成工業(yè)總產(chǎn)值1676萬元,實(shí)現(xiàn)利稅217萬元。1998年至XX年,陽谷電纜集團(tuán)的光纖拉絲、通信電纜、通信光纜項(xiàng)目,高唐藍(lán)山集團(tuán)的液晶顯示器、電極板項(xiàng)目,高唐天海電裝項(xiàng)目、冠洲集團(tuán)的稀士釹鐵硼等一批電子信息項(xiàng)目相繼開工建設(shè),標(biāo)志著聊城市電子信息產(chǎn)業(yè)上了一個(gè)新的臺(tái)階。XX年全市電子信息產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2.5億元,同比增長62.2%。 “十五”期間,信息產(chǎn)業(yè)保持快速發(fā)展的態(tài)勢,信息技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用。XX年,全市信息產(chǎn)品制造業(yè)資產(chǎn)總額5億元,實(shí)現(xiàn)銷售收入4億元,
3、通信服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入13億元,信息產(chǎn)業(yè)總收入完成16億元。信息服務(wù)業(yè)得到長足發(fā)展,全市有規(guī)模較大的科技市場3家,從事計(jì)算機(jī)系統(tǒng)集成服務(wù)企業(yè)200余家,從業(yè)人員達(dá)4100余人。XX年計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額超過1億元。全市基本建成了以光纖為主,數(shù)字集群、衛(wèi)星和微波通信為輔,集程控化、數(shù)字化交換為一體的高速通信網(wǎng)絡(luò)。信息技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)有效融合,在社會(huì)各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí),極大地帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。 二、全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其特點(diǎn) 近兩年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,全市信息產(chǎn)業(yè)得到了更快發(fā)展,整體實(shí)力不斷增強(qiáng);信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善,基礎(chǔ)性作用日益強(qiáng)化;信息化
4、服務(wù)領(lǐng)域全方位拓展,服務(wù)能力大大提高。 (一)信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展 XX年以來,全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,電子信息產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,技術(shù)含量明顯提升。截止到XX年底,全市信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)共有46家,比XX年底增加8家。XX年全市實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入58.1億元,同比增長42%,增幅列全省第3位。今年上半年全市信息產(chǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入40.87億元,同比增長40.1%。其中通信業(yè)11.9億元,同比增長33%;電子信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)27.9億元,同比增長43%;計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)7900萬元,同比增長32%;軟件業(yè)2800萬元,同比增長12%。隨著光纖預(yù)制棒、光纖拉絲、汽車行駛記錄儀等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的開工
5、建成,產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步拉長,產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速膨脹,全市信息產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良性發(fā)展勢頭,實(shí)現(xiàn)了“xxx”良好開局。 (二)信息基礎(chǔ)設(shè)施更加完善 今年上半年,全市新增通信光纜2100公里,線路總長度達(dá)27452公里,城域網(wǎng)覆蓋了全市所有城鄉(xiāng)及85%以上行政村,近60%的行政村接通了光纜;全市固定電話(含小靈通)總用戶達(dá)145.2萬;移動(dòng)電話總用戶達(dá)225萬;城鄉(xiāng)有線電視用戶達(dá)40萬,入戶率達(dá)35%;村村通有線電視和家家通電話工程正在緊張實(shí)施;互聯(lián)網(wǎng)出口總帶寬超過5g,互聯(lián)網(wǎng)注冊用戶達(dá)20萬,比去年同期均有較大增長。 (三)電子政務(wù)建設(shè)取得新進(jìn)展 一是聊城政務(wù)網(wǎng)服務(wù)水平顯著提高。八個(gè)縣(市、區(qū))政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)
6、管委會(huì)和絕大部分市直部門建立了門戶網(wǎng)站,政府工作效能得到明顯提高。二是實(shí)現(xiàn)了全市政府系統(tǒng)電子公文傳輸。今年7月1日電子公文傳輸系統(tǒng)啟動(dòng)以來,實(shí)現(xiàn)了公文及時(shí)發(fā)送,縮短了公文運(yùn)轉(zhuǎn)周期,提高了公文運(yùn)行效率;規(guī)范了政府工作行為,有效地避免了丟文、漏文現(xiàn)象,也有效地避免了越級(jí)行文、逆行文,使文件處理日益規(guī)范;降低了行政成本,實(shí)現(xiàn)了全市政府系統(tǒng)無紙化辦公,預(yù)計(jì)當(dāng)年可節(jié)約行政成本300多萬元。三是網(wǎng)站信息發(fā)布再上新水平。今年上半年聊城政務(wù)網(wǎng)共發(fā)布各類圖文信息5000多條,實(shí)現(xiàn)了XX市人大政協(xié)“兩會(huì)”文字、圖片、視頻直播,“五一”文化旅游節(jié)圖文直播,“聊城市雙擁共建合唱匯演”圖片、視頻直播,在第二屆中國特色政
7、府網(wǎng)站評(píng)比活動(dòng)中榮獲“特色與創(chuàng)新”提名獎(jiǎng)。四是網(wǎng)上招商效果良好。XX年6月組織開展了網(wǎng)上招商活動(dòng),據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到今年7月份,通過網(wǎng)上洽談,全市共落實(shí)項(xiàng)目202個(gè),實(shí)際到位資金33.45億元人民幣。!empirenews.page(四)信息技術(shù)擴(kuò)大應(yīng)用不斷深入 規(guī)模以上企業(yè)信息化改造進(jìn)展順利。截止到XX年底,全市規(guī)模以上傳統(tǒng)企業(yè)80%以上經(jīng)過不同程度信息化改造,投入信息化改造資金超過了9億元,主要用于提升企業(yè)的生產(chǎn)、管理、銷售等環(huán)節(jié)的信息化水平,投入產(chǎn)出比平均在15以上。通過信息化改造,降低了生產(chǎn)成本、提高了生產(chǎn)效率,增強(qiáng)了技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力,強(qiáng)化了企業(yè)的核心競爭力,經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯,企業(yè)實(shí)施信
8、息化改造的積極性和主動(dòng)性大大增強(qiáng)。 農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)信息化建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展。通過市場化運(yùn)作,截止目前,已建設(shè)涉農(nóng)信息服務(wù)站70余個(gè),購置終端計(jì)算機(jī)近千臺(tái),投入資金近XX萬元。今年上半年網(wǎng)通公司投資600余萬元,為全市300余家中小企業(yè)建立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁。網(wǎng)通公司累計(jì)投資已達(dá)1600萬元,主要提供包括網(wǎng)站或網(wǎng)頁制作、企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)搭建、監(jiān)控設(shè)備安裝等服務(wù),已惠及中小企業(yè)700多家。 服務(wù)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用后發(fā)優(yōu)勢明顯。信息技術(shù)現(xiàn)已普及到旅游、銷售、住宿、金融、保險(xiǎn)、物流、房地產(chǎn)等行業(yè),為業(yè)者帶來諸如市場信息、資源整合、數(shù)據(jù)分析、財(cái)務(wù)管理、庫存管理、安全管理等諸多便利。其中昌潤大酒店的信息化應(yīng)用項(xiàng)目樓宇自
9、動(dòng)控制系統(tǒng),獲得了省內(nèi)專家的一致好評(píng),被信息產(chǎn)業(yè)廳立項(xiàng)并予以資金支持,現(xiàn)已施工完畢并投入使用。 (五)社會(huì)公共服務(wù)領(lǐng)域信息化穩(wěn)步推進(jìn) 在政府管理和社會(huì)公共服務(wù)方面,信息化應(yīng)用系統(tǒng)已覆蓋全市財(cái)政、工商、稅收、公安、社保、教育、金融等20多個(gè)領(lǐng)域,12個(gè)行業(yè)的“金字”工程全面啟動(dòng);完成空間地理信息平臺(tái)的搭建,空間地理信息資源數(shù)據(jù)庫初步建立;各行業(yè)銀行的金融網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了同城或全省的通存通兌以及不同區(qū)域的資金結(jié)算,電子化網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)90%以上;電力系統(tǒng)已建設(shè)了供電公司營銷mis(管理信息系統(tǒng))?!敖鸲芄こ獭边M(jìn)展順利,市財(cái)政每年投入600萬元用于“金盾工程”項(xiàng)目建設(shè),今年上半年完成“110、119、122
10、”報(bào)警三臺(tái)合一,大大提高了多警種快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的能力。 (六)信息市場監(jiān)管力度進(jìn)一步加大 一是加強(qiáng)了信息化項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度;二是加強(qiáng)了政策規(guī)章體系建設(shè);三是加強(qiáng)了信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理工作,對全市信息化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了評(píng)審、登記和備案;四是加強(qiáng)了對互聯(lián)網(wǎng)的管理,及時(shí)有效地監(jiān)控了影響我市穩(wěn)定和形象的有害信息。 三、當(dāng)前信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題和對策措施 當(dāng)前,全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體勢頭良好,但也存在一些亟待解決的問題,一是信息資源整合和信息共享乏力。全市在網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源上,存在“條塊分割,信息孤島”等弊端,與集約、高效的信息化距離較大。二是信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),核心競爭力有待進(jìn)一步
11、提高。在原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、消化吸收引進(jìn)再創(chuàng)新及體制創(chuàng)新等方面存在不足。三是信息資源開發(fā)利用應(yīng)進(jìn)一步加大力度。四是縣(市、區(qū))之間、不同領(lǐng)域之間信息化發(fā)展不平衡。五是信息資源市場監(jiān)管需要進(jìn)一步完善。 為了推進(jìn)“1142”(即力推“數(shù)字聊城”建設(shè);夯實(shí)電子政務(wù)建設(shè)應(yīng)用,提高信息化服務(wù)能力;抓好信息化帶動(dòng)文化旅游業(yè),信息化帶動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),信息化帶動(dòng)服務(wù)業(yè),信息化帶動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí);強(qiáng)化信息安全保障體系建設(shè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施保障體系建設(shè))信息化發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)全市信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,提出以下建議:!empirenews.page (一)加強(qiáng)對信息資源整合的理論研究和實(shí)踐探索 信息資源整合是一項(xiàng)
12、系統(tǒng)性的工作,與信息化建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展有著密切的聯(lián)系,但國內(nèi)還沒有成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究工作還處于發(fā)展階段。有關(guān)部門要抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),加強(qiáng)對信息資源整合的理論研究和實(shí)踐探索。所謂信息資源整合是”系統(tǒng)”的理念,是對信息資源從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和人才等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,全面管理,其管理特征是自上而下、集中式、可控性、個(gè)性化和實(shí)時(shí)性的管理方式。在信息資源整合中,我們不僅要考慮到技術(shù)或物理層面,還要用信息資源管理的思想指導(dǎo)整合全過程,包括對信息資源整體架構(gòu)體系的整合,對信息資源管理組織體系的整合,對信息管理技術(shù)的整合,對信息資源管理環(huán)境的整合以及對信息服務(wù)內(nèi)容和方式的整合,通過統(tǒng)籌和全面的整合,實(shí)現(xiàn)信息資
13、源的合理配置及有效利用。不能把信息資源整合問題簡單地看成一個(gè)專業(yè)或技術(shù)層面的問題,它其實(shí)是一個(gè)綜合治理的問題,應(yīng)當(dāng)在政府統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下組織實(shí)施。 (二)進(jìn)一步推動(dòng)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)等領(lǐng)域的應(yīng)用 一是建立政府網(wǎng)站內(nèi)容保障長效機(jī)制,并進(jìn)一步改進(jìn)網(wǎng)站設(shè)計(jì),加快信息更新,增強(qiáng)互動(dòng)功能。擴(kuò)大市級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)應(yīng)用范圍,在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)上連省政府,下連各縣(市、區(qū))政府,橫連市直各部門的基礎(chǔ)上,將網(wǎng)絡(luò)延伸到各級(jí)黨委、人大、政協(xié),并連通鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處,大力推進(jìn)網(wǎng)上辦公,提高黨政機(jī)關(guān)辦公效率。二是進(jìn)一步加快突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮系統(tǒng)的整合與完善,實(shí)現(xiàn)跨部門不同警種之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。三是進(jìn)一步推進(jìn)信
14、息技術(shù)和三大產(chǎn)業(yè)相互融合,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐。四是進(jìn)一步擴(kuò)大信息技術(shù)在節(jié)能減排、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)業(yè)、科技、衛(wèi)生、環(huán)境資源等方面的應(yīng)用。 (三)創(chuàng)新信息資源市場監(jiān)管模式 信息資源市場監(jiān)管是新生事物,有其特殊的復(fù)雜性,當(dāng)前的監(jiān)管工作尚不能完全適應(yīng)信息資源市場的發(fā)展。所以,必須加快對全市信息資源市場監(jiān)管模式的創(chuàng)新。一是加快對監(jiān)管部門監(jiān)管活動(dòng)的分類。監(jiān)管部門對信息市場的監(jiān)管活動(dòng)是多種多樣的,涉及生產(chǎn)經(jīng)營行為、企業(yè)資質(zhì)信用、公眾權(quán)益保護(hù)、社會(huì)輿論導(dǎo)向等諸多領(lǐng)域,復(fù)雜的市場監(jiān)管活動(dòng),使得要建立職責(zé)明確的信息資源市場監(jiān)管體系必須對監(jiān)管部門的監(jiān)管活動(dòng)進(jìn)行清晰分類。二是加強(qiáng)監(jiān)管手段的創(chuàng)新性。監(jiān)管手段的創(chuàng)新性可以在以下兩個(gè)方面探索。一是技術(shù)的創(chuàng)新性,即在尋求有效的信息資源市場監(jiān)管手段的時(shí)候,努力研究應(yīng)用新技術(shù)以實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)管目標(biāo)。二是機(jī)制體制的創(chuàng)新,即在充分認(rèn)識(shí)信息資源市場特殊性的同時(shí),積極探索適應(yīng)信息資源市場現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢的新型監(jiān)管機(jī)制與體制。 (四)轉(zhuǎn)變理念,促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展 一是
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