浙江省政治優(yōu)質(zhì)課課件：國家財政教學(xué)設(shè)計教學(xué)設(shè)計(寧波 金佩燕)

1、國家財政 寧波市鄞州高級中學(xué) 金佩燕一、 備課說明從教學(xué)的目標(biāo)看，教學(xué)應(yīng)該是關(guān)注學(xué)生的成長，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中自然感悟與認(rèn)同，而不是一個被動接受的過程。因此在教學(xué)中我希望能夠營造出一種平等、民主、自然的教學(xué)氛圍，讓學(xué)生能夠在主動的思索中認(rèn)同、發(fā)展我們所傳遞的內(nèi)容，并內(nèi)化為自己的思想。從國家財政這一堂課的內(nèi)容看，財政問題學(xué)生相對陌生，因此一方面要能讓學(xué)生了解關(guān)于財政的具體知識，另一方面更要讓學(xué)生懂得財政與我們的生活息息相關(guān)，在國家和社會生活中扮演著不可替代的角色，從而提高學(xué)生對國家財政的關(guān)心和理解。因此本課在設(shè)計中，從家庭財務(wù)收支出發(fā)，拉近國家財政與學(xué)生的距離，有利于知識點(diǎn)的落實(shí)。同時本課設(shè)計采用倒

2、敘的方式，先通過家庭收支情況讓學(xué)生知道財政收支有三種結(jié)果，同時通過今年財政預(yù)算收支數(shù)據(jù)讓學(xué)生知道目前國家的收支結(jié)果：財政赤字。由此引發(fā)設(shè)問：財政赤字能否用多收點(diǎn)或少支點(diǎn)來解決。本課就圍繞這二個問題展開，通過時政實(shí)例讓學(xué)生在這二個問題的探討中自然明白，財政收支不能任意多收或少支，財政收支多少最終的目的是為了保證財政作用的發(fā)揮。二、 教學(xué)設(shè)計（一）教學(xué)目標(biāo)1、知識目標(biāo) 知道財政含義，了解財政收入的形式和我國財政支出的具體用途；識記預(yù)算、決算、財政收支平衡和財政赤字的含義； 領(lǐng)會影響財政收入的主要因素；理解財政的巨大作用。2、能力目標(biāo)通過分析影響財政收入的因素，培養(yǎng)學(xué)生的辯證思維能力；通過分析當(dāng)前的

3、政府的活動，培養(yǎng)學(xué)生分析解決實(shí)際問題的能力；通過分析財政收入與支出之間的關(guān)系，歸納財政的作用，使學(xué)生更好地掌握分析與綜合的思維方法。3、情感、態(tài)度和價值觀目標(biāo)感受我國財政的性質(zhì)、功能和使用原則，增強(qiáng)對國家的理解與熱愛之情；關(guān)心財政支出的內(nèi)容，關(guān)注國家與社會發(fā)展，增強(qiáng)主人翁意識。（二）教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)：1、教學(xué)重點(diǎn) 影響財政收入的因素；財政作用2、教學(xué)難點(diǎn) 財政政策（三）教學(xué)方法：啟發(fā)式、問題探究式、合作探究式（四）教學(xué)過程：導(dǎo)入：課堂小調(diào)查：了解家庭的收入來源，支出方向？ 過渡：由此可見，一個家庭往往需要理財，來合理規(guī)劃家庭收支，從而來保證每個家庭成員的各項(xiàng)要求，提高家庭生活水平。而家是小的國

4、，國是大的家，因此作為一個國家更應(yīng)該有一個規(guī)劃來合理安排收支，保證國家的各項(xiàng)職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。一、具體知識了解：財政、預(yù)算、決算、收支三種結(jié)果國家的收支有他專門的稱呼稱為財政收入和財政支出，這二者是國家參與社會分配的兩方面。二者合起來就叫財政。而到底該收多少？支多少？那就得靠預(yù)算，預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果就叫決算。預(yù)、決算的結(jié)果有三種：多“財政盈余”，少“財政赤字”，差不多“財政收支平衡”二、重難點(diǎn)知識突破：知道我們國家目前的財政收支情況嗎？我們一起來看看：出示幻燈：根據(jù)2011年財政預(yù)算報告，全國財政支出為100000億元,財政收入約為90000億元.師：看來是屬于財政赤字了。那如果是你的家庭出現(xiàn)赤字了，

5、錢不夠花，你們會如何解決？ 學(xué)生回答：師：看來有二種解決方案，一、通過各種途徑增加自己的收入，二、盡可能節(jié)約，減少支出。那如果是國家的話，是不是也能用這種多增加點(diǎn)收入或少支出點(diǎn)開支來解決這一財政赤字問題呢？出示幻燈：探究一“多收點(diǎn)？”提示：P66-67國家獲得收入的來源是什么？影響國家收入的因素有哪些？課堂活動：學(xué)生看書討論交流師：要想研究多收點(diǎn)的可能性，首先必須搞清楚國家收入的來源是什么？其次就是要搞清楚在這些來源里，國家能不能通過多收點(diǎn)這種方式來解決面臨的財政赤字問題第一個問題：來源學(xué)生：國家財政收入的來源有稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。其中主要的來源是稅收收入。師：為什么主要

6、收入是來自于稅收？利潤又是來自于哪呢？學(xué)生：因?yàn)槎愂照魇彰鎻V，最穩(wěn)定可靠。利潤是國有企業(yè)的利潤。第二個問題：能否多收學(xué)生討論回答：師總結(jié)：（結(jié)合今年個稅調(diào)整實(shí)例）從學(xué)生的分析中可以看出， 第一：債務(wù)是一種解決財政赤字的方法之一，因此，在經(jīng)濟(jì)蕭條期往往國家都會大量增發(fā)國債。但是發(fā)多少也是有限度的，必須在經(jīng)濟(jì)水平允許的范圍內(nèi)才行。其次我們發(fā)現(xiàn)，在社會財富總量如果一定的情況下，國家收入的增加會影響，人民生活水平和購買力的提高，影響企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)能力最終影響整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（財政收入是不是越多越好？）這就違背了國家形成財政收入的本意，財政目的是為了保證人民生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此在社會財富總量一定的前

7、提下，要有一個合理的分配政策。 那么達(dá)到什么樣狀態(tài)的分配政策才是最合理的呢？ 第三如果想增加收入，最關(guān)鍵還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高，社會財富不斷增加，才能保證國家財政收入持續(xù)增長。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平才是影響財政收入的基礎(chǔ)性因素，才是解決財政赤字的根本性措施。師：總結(jié)：國家財政收入的來源是多樣化的，有稅、利、債、費(fèi)，但不是想多收就能多收的，一要受分配政策影響，二受國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平才是最根本的。財政收入最終是為了保證人民生活、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？纯吹诙N方案的可行性：少支一點(diǎn)？出示幻燈：探究二：少支一點(diǎn)？提示：P65-67國家財政支出的用途有哪些？結(jié)合我們的實(shí)際生活體

8、驗(yàn)想想國家財政是否可以少支出？為什么？師：要明確這個方案是否可行，首先我們也是明確國家對籌集的財政資金是如何進(jìn)行分配和使用的。也就是說得明確財政支出到底有哪些用途，摸清了他的支出方向后，再結(jié)合我們的實(shí)際生活體驗(yàn)想想國家財政是否可以少支出？為什么？學(xué)生：經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 社會保障支出。（目前社會保障還不是很完善，不能減少只能增加，因?yàn)樯婕叭嗣裆?、社會公平和諧） 科教文衛(wèi)事業(yè)。（教育投入還不均衡，擇校、教育移民。衛(wèi)生保障體系不健全，特別是農(nóng)村醫(yī)療條件不足，不能減少，涉及人民生活、社會公平） 行政管理和國防支出。（目前行政管理費(fèi)用，特別是三公支出大，可以減少。國防安全問題，不行） 債務(wù)支出。不行。師：

9、看來因?yàn)樨斦С鲫P(guān)系到人民生活水平的提高，社會的公平和諧，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要減少財政支出也很困難。但是顯示幻燈：按照常理，財政赤字時期，政府應(yīng)是緊縮財政支出，但為何有時政府反而會擴(kuò)大財政支出，這是為什么？比如： 聽過08年的金融危機(jī)吧？整個世界經(jīng)濟(jì)都受到了08金融危機(jī)的影響，以我們寧波為例，寧波以外貿(mào)形經(jīng)濟(jì)為主，受08金融危機(jī)影響，09年企業(yè)外貿(mào)形勢不理想，訂單減少，產(chǎn)品積壓，而另一方面，受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響人民消費(fèi)欲望降低，導(dǎo)致社會上總供給大于總需求，總體經(jīng)濟(jì)形勢并不樂觀。而我們寧波卻是在09年提出要拿出大量財政預(yù)算用來建設(shè)地鐵：展示圖片：寧波地鐵建設(shè)圖。請問：（當(dāng)時有人就提出質(zhì)疑：此時寧波大搞建

10、設(shè)，建造地鐵，沒有必要，你覺得政府選在這個時候提出建地鐵有什么好處嗎？也有人提出如果非要支出那就讓企業(yè)或個人來支出建設(shè)，你覺得企業(yè)會愿意嗎？如果是你你愿意嗎？問題一：學(xué)生：有必要，原因略師：（1、能夠完善我市綜合交通體系、緩解城市交通壓力。2、改善城市環(huán)境、空氣更清新?？梢杂行p少汽車尾氣排放，改善空氣質(zhì)量。3、拉動經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)城市發(fā)展和提升。軌道交通建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，建設(shè)周期長， 1號線和2號線一期工程總投資預(yù)計253億元以上，這對于增加就業(yè)崗位，促進(jìn)金融、建材、機(jī)械、餐飲等行業(yè)發(fā)展起到重要的拉動作用。根據(jù)以往一些大城市的經(jīng)驗(yàn)，地鐵的開通一方面將促進(jìn)城市交通的發(fā)展，另一方面也將帶動

11、經(jīng)濟(jì)的攀升。）由此可見，地鐵建設(shè)一方面有利于提高人民生活質(zhì)量，另一方面也是為了提供就業(yè)崗位，增加消費(fèi)，最終拉動經(jīng)濟(jì)增長。由此可見國家通過擴(kuò)大財政支出，加大財政赤字，反而起到了促使總供給與總需求的協(xié)調(diào)，最終保證了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，拉動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。那種在經(jīng)濟(jì)增長滯緩、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時，政府運(yùn)用的增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收，來刺激經(jīng)濟(jì)增長，的那種政策，我們就叫他為擴(kuò)張性財政政策。那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相反時，就能運(yùn)用相反的措施來，那就叫緊縮性財政政策。因此從去年開始隨著需求增加，物價上漲，政府開始對部分行業(yè)的財政支出進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，減少在這部分行業(yè)的支出比如房地產(chǎn)行業(yè)。由此可見通過這二種財政方式的

12、運(yùn)用，財政起到了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行的作用。由此可見，財政赤字是不是一定不好？不一定，當(dāng)然長期赤字也不好。問題二：學(xué)生：愿意，不愿意（哪些時候企業(yè)不愿意？）利潤、風(fēng)險、。師：國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。（神八投入、青藏鐵路等）二種方案討論完畢，我們發(fā)現(xiàn)，國家財政分配可遠(yuǎn)比家庭財務(wù)安排復(fù)雜的多了。財政收入與支出都不是想任意多收點(diǎn)就能多收點(diǎn)想少支點(diǎn)就能少支點(diǎn)的，因?yàn)樨斦ㄟ^收入與支出最終會影響人民生活水平，企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，總供給總需求的平衡，資源的合理配置，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的公平安定等。因此財政收支最終比例如何，得看上述這些問題能否得以合理解決。歸納因素我們發(fā)現(xiàn)，財政在確定最終比例關(guān)系時主要

13、考慮三方面內(nèi)容，一通過財政的收支，能否為促進(jìn)社會公平、改善人民生活提供必要的物質(zhì)保障。二、通過財政的收支，能否起到促進(jìn)資源合理配置的作用。三通過財政的收支能否促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。這是財政收支比例規(guī)劃的最終目的，也是財政在整個國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的重要作用。實(shí)踐：請為寧波2012地方財政預(yù)算支出規(guī)劃提幾點(diǎn)建議例：內(nèi)容：增加教育支出中幼兒園建設(shè)支出?，F(xiàn)狀：目前寧波幼兒園資源不足，導(dǎo)致適齡兒童入園難，且不少幼兒園費(fèi)用高昂。目的：促進(jìn)教育資源合理分配，有利社會公平，提高人民生活質(zhì)量。價值價值觀 寧波市鄞州高級中學(xué) 金佩燕一、 備課說明從教學(xué)的目標(biāo)看，教學(xué)應(yīng)該是關(guān)注學(xué)生的成長，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中自然感悟與認(rèn)同，

14、而不是一個被動接受的過程。因此在教學(xué)中我希望能夠營造出一種平等、民主、自然的教學(xué)氛圍，讓學(xué)生能夠在主動的思索中認(rèn)同、發(fā)展我們所傳遞的內(nèi)容，并內(nèi)化為自己的思想。從本課的教學(xué)內(nèi)容看，價值價值觀這一堂課是對于價值和人的價值的探討，關(guān)注的是通過價值觀的導(dǎo)向作用引領(lǐng)人們樹立起正確的價值觀。因此這一堂課除了知識的落實(shí)外，更加注重的應(yīng)該是對學(xué)生情感的引導(dǎo)，讓學(xué)生在這堂課中真正有所領(lǐng)悟與觸動。為了達(dá)到這個目標(biāo)，在本課設(shè)計中主要采用的是問題探究式。首先通過現(xiàn)實(shí)社會中的真實(shí)例子，拋出問題引出不同學(xué)生之間的認(rèn)知差異，引導(dǎo)學(xué)生對價值、人的價值的概念的理解。其次，通過層層設(shè)問，引導(dǎo)學(xué)生對這一事例進(jìn)行多方面的思考，并最終

15、認(rèn)同樹立正確價值觀的重要性。二、 教學(xué)設(shè)計：（一）教學(xué)目標(biāo)1、知識目標(biāo)：掌握價值與價值觀的含義，理解人的價值是什么，明確價值觀的導(dǎo)向作用。2、能力目標(biāo)：通過不同價值觀及其作用的比較，提高比較能力；分析不同價值觀的現(xiàn)象及其實(shí)質(zhì)，提高透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力；3、情感、態(tài)度、價值觀目標(biāo)：初步認(rèn)識人的真正價值在于貢獻(xiàn)，樹立用正確的價值觀來指導(dǎo)自己行為的思想；（二）教學(xué)的重點(diǎn)和難點(diǎn)：1、教學(xué)重點(diǎn)：理解價值觀的導(dǎo)向作用2、教學(xué)難點(diǎn)：人的真正價值在于貢獻(xiàn)（三）教學(xué)方法：啟發(fā)式、問題探究式（四）教學(xué)過程：導(dǎo)入：小悅悅事件視頻設(shè)問一：看了這個視頻后，你想說什么？ 學(xué)生：略小悅悅事件后，很多人都象你們一樣把輿論的矛

16、頭對準(zhǔn)了這18個路人，很多媒體甚至冠以“冷血”。但我在想：設(shè)問二：真正傷害小悅悅的是汽車司機(jī)，甚至應(yīng)該說是小悅悅的父母，責(zé)任不在路人。對他們的遣責(zé)是否過了？你們認(rèn)為呢？學(xué)生回答：1、沒有過。為什么所有的原因都可歸為因?yàn)槟鞘且粋€生命。生命是最寶貴最有價值的。追問什么是價值。落實(shí)價值的含義。價值：一事物對主體的積極意義，既一事物所具有的能夠滿足主體需要的屬性和功能。比如：書有沒有價值？桌子有沒有價值？現(xiàn)實(shí)中，無論是衣食住行，人文環(huán)境，科學(xué)理論，只要對我們有積極意義能滿足主體的某種需要，那么就認(rèn)為是有價值的。因此哲學(xué)上的價值概念，涵蓋了個不同領(lǐng)域事物的價值，具有高度的概括性和普遍性。而生命的價值更是

17、所有價值的起點(diǎn)。因?yàn)橛辛松庞辛艘磺械膭?chuàng)造。所以我們要珍視生命，尊重生命。2、 過了。為什么。認(rèn)為因?yàn)樵谶@一事件中，最應(yīng)該負(fù)責(zé)任的不是路人，而是司機(jī)，是他的父母。同時當(dāng)前的社會現(xiàn)狀，讓人害怕幫忙，所以他們這么做也是可以理解的。追問：如果是你躺在那里？你希不希望別人救？對于躺在那里的你能接受這個不救的理由嗎？由此可見，一方面我們希望別人對我們做出貢獻(xiàn)，幫我們，但另一方面我們卻要先看自我的利益是否能夠得到滿足，然后再決定幫不幫。從這里我們看到，人的價值其實(shí)是二重性的，一方面我們是價值的創(chuàng)造者，能用自己的活動滿足他人和社會的需求，這是人的社會價值即貢獻(xiàn)。另一方面我們也是價值的享受者，我們希望別人能

18、為我們提供幫助，滿足自我的需求，這是人的自我價值，即索取。這是人的價值與物的價值的區(qū)別。但是如果我們自己做不到的事卻在要求別人做到，你覺得這可能嗎？當(dāng)我們珍惜自己的生命卻不珍惜他人的生命時，最終能不能讓別人來珍惜我們的生命？我想不能。二戰(zhàn)時曾有人說過，“法西斯抓住猶太人，我不管，走開了。法西斯抓住俄國人，我不管，走開了。法西斯抓住我，他們不管，走開了?！?我們在這里一個問題：人希望能滿足自身需求實(shí)現(xiàn)自我價值。但是如何來保證自我價值的實(shí)現(xiàn)？有付出才有回報，人的真正價值應(yīng)該是貢獻(xiàn)，通過貢獻(xiàn)才有可能實(shí)現(xiàn)索取。這是人之所以為人真正原因所在。18個路人在小悅悅這一事件中有沒有價值？（沒有，主體從個人角度

19、言，路人的行為從短期看對其有價值：明哲保身，對自已眼前的利益有利。但為什么我們會說他沒有價值？說明我們評價人的價值標(biāo)準(zhǔn)在于對社會的積極意義，在于貢獻(xiàn)。）設(shè)問三：在小悅悅事件中出現(xiàn)了兩種截然相反的行為，一個是拾荒阿姨的救，一個是18個路人的不救，為什么會出現(xiàn)二種選擇？學(xué)生回答1、 社會存在決定價值觀，2、 價值觀的導(dǎo)向作用?？捶ú煌龇ú煌?。對生命漠視的價值觀，對生命重視的價值觀我們能看到這二種不同的價值觀對社會帶來的影響嗎？學(xué)生討論舉例，老師展示事例。對生命漠視的價值觀的影響有嗎？礦難、毒大米，假藥，由此帶來社會中的不信任， 對生命重視的價值觀的影響有嗎？救人，安全生產(chǎn)、保證質(zhì)量，做義工，關(guān)愛老人，救助流浪人員。價值觀在社會存在中形成又反作用于社會存在，而在此中，我們每一個人的行為又有意無意中推動著某種價值觀的鞏固和擴(kuò)大。我們有沒有在有意無意間傳遞過漠視生命的價值觀？騎車帶人嗎？亂穿馬路？圍觀打架？我們有沒有傳遞過重視生命的價值觀？在網(wǎng)絡(luò)上幫助傳遞失蹤小孩的消息，遵守交通規(guī)則，幫助制止打架或打110報警？價值觀不同，使我們對世界的認(rèn)識與評價不同，所采取的改造世界的活動也就不同。每一個人的價值觀對社會的影響也許并不是巨大的，但如果一點(diǎn)一滴，積少成多，那就是可觀的。設(shè)問四：價值觀對我們?nèi)擞袥]有影響？小悅悅事件