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1、財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng) (歷史項(xiàng)目信息錄入版)(歷史項(xiàng)目信息錄入版) 用用 戶戶 操操 作作 手手 冊(cè)冊(cè) 安徽省財(cái)政廳安徽省財(cái)政廳 合肥信息技術(shù)服務(wù)有限公司合肥信息技術(shù)服務(wù)有限公司 二二一四年一月十日一四年一月十日 目目 錄錄 1 .系統(tǒng)簡(jiǎn)介系統(tǒng)簡(jiǎn)介.1 1.1 建設(shè)目標(biāo)建設(shè)目標(biāo).1 1.2 應(yīng)用范圍應(yīng)用范圍.1 1.3 基本用戶基本用戶.1 1.4 流程圖流程圖.2 1.5 業(yè)務(wù)流程說(shuō)明業(yè)務(wù)流程說(shuō)明.3 1.6 比對(duì)規(guī)則比對(duì)規(guī)則 .5 2系統(tǒng)登錄系統(tǒng)登錄 .6 3歷史項(xiàng)目信息歸集歷史項(xiàng)目信息歸集 .7 3.1 專(zhuān)項(xiàng)資金在線錄入專(zhuān)項(xiàng)資金在線錄入.7 3.1.1

2、 添加添加.8 3.1.2 修改修改.8 3.1.3 刪除刪除.9 3.1.4 導(dǎo)出導(dǎo)出 EXCEL.10 3.1.5 詳情查看詳情查看 .11 3.2 歷史項(xiàng)目在線錄入歷史項(xiàng)目在線錄入 .11 3.2.1 添加添加.12 3.2.2 修改修改.13 3.2.3 刪除刪除.14 3.2.4 導(dǎo)出導(dǎo)出 EXCEL.14 3.2.5 導(dǎo)入歷史項(xiàng)目信息導(dǎo)入歷史項(xiàng)目信息 .15 3.2.6 下載導(dǎo)入下載導(dǎo)入 EXCEL 模板模板.16 3.2.7 詳情查看詳情查看 .17 3.3 政策法規(guī)在線錄入政策法規(guī)在線錄入 .18 3.3.1 添加添加.19 3.3.2 修改修改.21 3.3.3 刪除刪除.2

3、2 3.3.4 導(dǎo)出導(dǎo)出 EXCEL.22 3.3.5 詳情查看詳情查看 .23 3.4 歷史項(xiàng)目信息查詢歷史項(xiàng)目信息查詢 .23 3.4.1 導(dǎo)出導(dǎo)出 EXCEL.24 3.4.2 詳情查看詳情查看 .25 4. 技術(shù)支持技術(shù)支持 .25 1 .系統(tǒng)系統(tǒng)簡(jiǎn)介簡(jiǎn)介 1.1 建設(shè)目標(biāo)建設(shè)目標(biāo) 通過(guò)建立信息共享、開(kāi)放兼容、功能完備的信息化監(jiān)管工作平 臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨財(cái)政處室的涉企項(xiàng)目信息共享,有效 支撐涉企項(xiàng)目數(shù)據(jù)采集、信息預(yù)警、資金審批和財(cái)政監(jiān)督,切實(shí)解 決少數(shù)企業(yè)虛假申報(bào)、多頭申報(bào)、重復(fù)享受補(bǔ)貼補(bǔ)助等問(wèn)題,逐步 加強(qiáng)財(cái)政涉企專(zhuān)項(xiàng)資金的管理監(jiān)督, 進(jìn)一步提高財(cái)政涉企資金投向 的規(guī)范性、

4、公平性和效益性。 1.2 應(yīng)用范圍應(yīng)用范圍 全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)安排并撥付的涉企專(zhuān)項(xiàng)資金,包括部門(mén)預(yù)算 安排和預(yù)算追加安排。 中央部委下達(dá)的涉企專(zhuān)項(xiàng)資金,原則上都應(yīng)納入本系統(tǒng)管理。 1.3 基本用戶基本用戶 1、涉企業(yè)務(wù)主管部門(mén)。負(fù)責(zé)對(duì)涉企項(xiàng)目進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策、投資方 向的初審,并將初審后的項(xiàng)目信息錄入或加載,應(yīng)用預(yù)警規(guī)則審查 項(xiàng)目是否存在虛假申報(bào)、多頭申報(bào)、重復(fù)享受補(bǔ)貼補(bǔ)助、改變財(cái)政 資金流向等問(wèn)題。 2、財(cái)政部門(mén)。管理涉企資金的業(yè)務(wù)處、局,對(duì)涉企部門(mén)網(wǎng)上報(bào) 送的項(xiàng)目信息進(jìn)行審核(重點(diǎn)關(guān)注預(yù)警信息) ,下達(dá)涉企專(zhuān)項(xiàng)資金指 標(biāo),跟蹤監(jiān)督檢查。財(cái)政監(jiān)督檢查局對(duì)涉企項(xiàng)目資金的運(yùn)行情況進(jìn) 行全面顯示,全程跟

5、蹤。及時(shí)地、有重點(diǎn)地、更低成本和更高效率 地開(kāi)展監(jiān)督工作。國(guó)庫(kù)支付中心依據(jù)涉企項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金指標(biāo)和業(yè)務(wù) 主管部門(mén)提交的撥款申請(qǐng),通過(guò)財(cái)政一體化系統(tǒng)辦理直接支付。 1.4 流程圖流程圖 1.5 業(yè)務(wù)流程說(shuō)明業(yè)務(wù)流程說(shuō)明 1、財(cái)政一體化系統(tǒng) (1)標(biāo)記涉企專(zhuān)項(xiàng),加載預(yù)算項(xiàng)目指標(biāo)。 年初部門(mén)預(yù)算安排項(xiàng)目的信息加載流程:一是標(biāo)記涉企項(xiàng)目。 業(yè)務(wù)處室、局將年度預(yù)算涉企項(xiàng)目明細(xì)表報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審定后,送 預(yù)算處匯總,在“年初預(yù)算項(xiàng)目表”中標(biāo)記涉企項(xiàng)目。預(yù)算處在 “年初正式指標(biāo)加載”模塊中,導(dǎo)入“加載年初預(yù)算指標(biāo)” 。二是年 中預(yù)算追加項(xiàng)目的信息加載流程:業(yè)務(wù)處室、局提供涉企項(xiàng)目預(yù)算 追加材料時(shí),應(yīng)附項(xiàng)目信息采集表

6、 ,并報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審定后,送預(yù)算 處標(biāo)記涉企項(xiàng)目。由預(yù)算處進(jìn)行“處室指標(biāo)加載” 。 預(yù)算處通過(guò)設(shè)定“項(xiàng)目歸類(lèi)” , 在各業(yè)務(wù)處局 “處室指標(biāo)授權(quán)” 模塊中,明確涉企專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算項(xiàng)目、預(yù)算管理部門(mén)。 (2)數(shù)據(jù)傳輸。 通過(guò)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)接口規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),將相關(guān)的預(yù)算指標(biāo)、涉企專(zhuān)項(xiàng)資 金名稱及對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)等信息傳送到財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理 系統(tǒng)。 2、財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理系統(tǒng) (1)下達(dá)預(yù)算指標(biāo):財(cái)政業(yè)務(wù)處室將預(yù)算指標(biāo)、涉企專(zhuān)項(xiàng)資金 名稱及對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)主管部門(mén)等信息導(dǎo)入涉企系統(tǒng),通知各業(yè)務(wù)主管 部門(mén)啟動(dòng)資金計(jì)劃申報(bào)工作。 (2)資金計(jì)劃申報(bào):業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo),上報(bào)項(xiàng) 目資金使用計(jì)劃,加載項(xiàng)目申報(bào)通知文

7、件。資金使用計(jì)劃包括資金 使用批次、金額及各批次項(xiàng)目申報(bào)開(kāi)放時(shí)間。 (3)資金計(jì)劃審批:財(cái)政部門(mén)審核業(yè)務(wù)主管部門(mén)申報(bào)的資金使 用計(jì)劃,并下達(dá)資金控制數(shù)。審核通過(guò)后,業(yè)務(wù)主管部門(mén)啟動(dòng)項(xiàng)目 申報(bào)工作。 (4)項(xiàng)目信息歸集:以信息系統(tǒng)接口和聯(lián)網(wǎng)錄入方式,收集業(yè) 務(wù)主管部門(mén)報(bào)送的涉企項(xiàng)目信息,并將信息分解入項(xiàng)目庫(kù)。同時(shí), 利用工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)企業(yè)基本信息進(jìn)行比對(duì),數(shù)據(jù)不一 致的給予提示(亮黃燈) 。 (5)規(guī)則比對(duì),篩查預(yù)警:按照預(yù)警規(guī)則對(duì)虛假申報(bào)、多頭申 報(bào)、重復(fù)享受等進(jìn)行篩查,對(duì)違反預(yù)警規(guī)則的項(xiàng)目,系統(tǒng)自動(dòng)告警 (亮紅燈) 。 (6)預(yù)警項(xiàng)目核準(zhǔn)情況說(shuō)明:對(duì)于預(yù)警項(xiàng)目,如果允許繼續(xù)申 報(bào),

8、業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)作出情況說(shuō)明。如果預(yù)警項(xiàng)目未通過(guò)審查的, 業(yè)務(wù)主管部門(mén)可以取消項(xiàng)目,然后在“(4)項(xiàng)目信息歸集”中重新 補(bǔ)充新項(xiàng)目,申報(bào)并篩查。 (7)業(yè)務(wù)主管部門(mén)終審報(bào)財(cái)政:經(jīng)篩查比對(duì)通過(guò)的項(xiàng)目,由業(yè) 務(wù)主管部門(mén)終審報(bào)財(cái)政。 (8)項(xiàng)目資金經(jīng)辦人審批:財(cái)政業(yè)務(wù)處室經(jīng)辦人對(duì)業(yè)務(wù)主管部 門(mén)終審報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行審批,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)警信息。 (9)項(xiàng)目資金領(lǐng)導(dǎo)審批:財(cái)政業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)辦人審批通過(guò) 的項(xiàng)目進(jìn)行審批,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)警信息。 (10)加載資金文號(hào):財(cái)政部門(mén)按市級(jí)單位統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目資金匯總 表,根據(jù)正式的資金下達(dá)文件和項(xiàng)目批復(fù)文件,加載資金文號(hào),自 動(dòng)生成資金下達(dá)表,并導(dǎo)出數(shù)據(jù)文件。 (11)指標(biāo)分配:

9、將資金下達(dá)表導(dǎo)入財(cái)政一體化系統(tǒng)的指標(biāo)分 配中,下達(dá)指標(biāo)或直接支付。 (12)下達(dá)任務(wù)書(shū):業(yè)務(wù)主管部門(mén)與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂項(xiàng)目合 同,下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。 (13)項(xiàng)目執(zhí)行驗(yàn)收:項(xiàng)目完成后,業(yè)務(wù)主管部門(mén)及時(shí)開(kāi)展項(xiàng) 目驗(yàn)收工作,并向涉企系統(tǒng)上傳驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。 (14)監(jiān)督局、業(yè)務(wù)處項(xiàng)目重點(diǎn)檢查:監(jiān)督局、業(yè)務(wù)處選擇項(xiàng) 目進(jìn)行重點(diǎn)檢查,一方面分析提煉形成新的規(guī)則,充實(shí)規(guī)則庫(kù),另 一方面對(duì)騙取財(cái)政資金的單位進(jìn)行處理處罰,并納入黑名單管理。 (15)全程顯示,查詢與統(tǒng)計(jì)分析,根據(jù)需要生成各類(lèi)報(bào)表: 涉企系統(tǒng)為監(jiān)督局提供全過(guò)程顯示、查詢與統(tǒng)計(jì)分析,根據(jù)需要形 成各類(lèi)報(bào)表。 涉企系統(tǒng)為業(yè)務(wù)處室提供對(duì)應(yīng)顯示、查詢,根據(jù)需

10、要形成各類(lèi) 報(bào)表。 1.6 比對(duì)規(guī)則比對(duì)規(guī)則 1、基本規(guī)則 (1) 、虛假申報(bào); (2) 、多部門(mén)申報(bào); (3) 、重復(fù)享受; (4) 、增值稅為零; (5) 、 財(cái)政補(bǔ)助額大于營(yíng)業(yè)收入或財(cái)政貼息大于項(xiàng)目銀行貸款 利息等; (6) 、改變財(cái)政資金流向。 2、財(cái)政監(jiān)督檢查局根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果,總結(jié)提煉形成的規(guī)則 (開(kāi)放式并不斷充實(shí)規(guī)則庫(kù)) 。 3、財(cái)政業(yè)務(wù)處室根據(jù)具體政策提出的規(guī)則(開(kāi)放式并不斷充實(shí) 規(guī)則庫(kù)) 。 2系統(tǒng)登錄系統(tǒng)登錄 為便于財(cái)政業(yè)務(wù)人員聯(lián)網(wǎng)錄入歷史項(xiàng)目信息,系統(tǒng)暫時(shí)部署在 安徽省財(cái)政廳內(nèi)部網(wǎng)。正式系統(tǒng)將部署在安徽省電子政務(wù)外網(wǎng)。 登錄網(wǎng)址為:07/c

11、zxmgl 或登錄“安徽財(cái)政 綜合辦公網(wǎng)” ,點(diǎn)擊右側(cè)“數(shù)據(jù)查詢”欄目中的“財(cái)政涉企項(xiàng)目資金 管理信息系統(tǒng)” 。 用戶名及密碼:系統(tǒng)采用實(shí)名制,用戶名即為市縣財(cái)政局上報(bào) 的財(cái)政業(yè)務(wù)人員的手機(jī)號(hào)碼,初始密碼是,用戶登錄系統(tǒng)后,使用 系統(tǒng)界面右上角的“修改密碼”功能及時(shí)修改密碼。 為保證你的使用方便,本系統(tǒng)建議在 IE6、IE7、IE8、IE9 瀏覽 器中登錄,最佳分辨率為 1280*960,分辨率不能低于 1024*768。 登錄頁(yè)面如下: 3歷史項(xiàng)目歷史項(xiàng)目信息信息歸集歸集 3.1 專(zhuān)項(xiàng)資金在線錄入專(zhuān)項(xiàng)資金在線錄入 點(diǎn)擊“歷史項(xiàng)目信息歸集”“專(zhuān)項(xiàng)資金在線錄入”進(jìn)入信息 列表頁(yè)面,如下圖所示:

12、財(cái)政業(yè)務(wù)人員可以在查詢區(qū)域設(shè)置查詢條件,點(diǎn)擊進(jìn)行 選擇查詢;點(diǎn)擊按鈕,可清空查詢條件,重新設(shè)置。 用戶可以對(duì)錄入的專(zhuān)項(xiàng)資金信息進(jìn)行列表信息查詢。系統(tǒng)可以 添加、修改、刪除、導(dǎo)出 excel 文件和詳情查看。 3.1.1 添加添加 單擊按鈕,進(jìn)入專(zhuān)項(xiàng)資金信息錄入的添加頁(yè)面: 信息錄入表中有紅色“*”標(biāo)記的信息項(xiàng),均為必填信息項(xiàng)。其 中, “支出功能科目代碼”可以不填寫(xiě),若填寫(xiě)內(nèi)容,只能填寫(xiě)數(shù)字。 預(yù)算資金來(lái)源及支持金額,先選擇資金來(lái)源(中央、省、市、縣) 并錄入對(duì)應(yīng)金額(單位:萬(wàn)元) ,保留兩位小數(shù)。資金總額為自動(dòng)計(jì) 算,不可修改。填寫(xiě)完畢,點(diǎn)擊按鈕,即可保存信息。 3.1.2 修改修改 在列表

13、信息中選擇需要修改的數(shù)據(jù),點(diǎn)擊按鈕,進(jìn)入信 息修改頁(yè)面。如圖所示: “修改”頁(yè)面的表單填寫(xiě)方式與“添加”頁(yè)面相同,按照頁(yè)面 的信息項(xiàng),填寫(xiě)完成修改信息,單擊按鈕,即可保存修改的 信息。 3.1.3 刪除刪除 在列表信息中選中需要?jiǎng)h除的數(shù)據(jù),點(diǎn)擊按鈕對(duì)信息 進(jìn)行批量刪除。 如下圖所示: 注:若該專(zhuān)項(xiàng)資金已有申報(bào)項(xiàng)目或已發(fā)布與該專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)的 政策法規(guī)信息后,該專(zhuān)項(xiàng)資金信息不可刪除。若填報(bào)有誤,請(qǐng)先刪 除該專(zhuān)項(xiàng)資金相關(guān)的所有項(xiàng)目信息和政策法規(guī)信息后,再刪除此信 息。 3.1.4 導(dǎo)出導(dǎo)出 EXCEL 點(diǎn)擊頁(yè)面的按鈕,即可將當(dāng)前查詢結(jié)果下的所有 數(shù)據(jù),以 EXCEL 的方式導(dǎo)出。 用戶可以選擇打開(kāi)查

14、看,或者保存。 3.1.5 詳情詳情查看查看 選擇列表信息中相關(guān)記錄,點(diǎn)擊“查看”欄目下的“詳情”按 鈕,可以查看完整信息,如圖所示: 3.2 歷史項(xiàng)目在線錄入歷史項(xiàng)目在線錄入 點(diǎn)擊“歷史項(xiàng)目信息歸集”“歷史信息在線錄入”進(jìn)入信息 列表頁(yè)面,如下圖所示: 用戶可以在查詢區(qū)域輸入查詢條件,點(diǎn)擊對(duì)信息進(jìn)行查 詢,點(diǎn)擊按鈕將所填的查詢條件信息進(jìn)行清空。 用戶可以對(duì)錄入的歷史項(xiàng)目信息進(jìn)行列表信息查詢。系統(tǒng)可以 添加、修改、刪除、導(dǎo)出 excel 文件、導(dǎo)入歷史項(xiàng)目信息、下載導(dǎo) 入 Excel 模板和詳情查看。 3.2.1 添加添加 單擊按鈕,進(jìn)入歷史項(xiàng)目在線錄入的添加頁(yè)面: 按照頁(yè)面的信息項(xiàng),填寫(xiě)好信

15、息,單擊按鈕,即可保存 信息。 3.2.2 修改修改 選中需要修改的信息,點(diǎn)擊按鈕,進(jìn)入信息修改頁(yè)面。 如圖所示: 與“添加”頁(yè)面一樣,按照頁(yè)面的信息項(xiàng),填寫(xiě)好所要修改的 信息,單擊按鈕,即可保存修改的信息。 3.2.3 刪除刪除 在列表信息中選擇操作欄中的按鈕對(duì)選中需要?jiǎng)h除的 信息進(jìn)行批量刪除。如下圖所示: 3.2.4 導(dǎo)出導(dǎo)出 EXCEL 點(diǎn)擊頁(yè)面的按鈕,即可將當(dāng)前查詢結(jié)果下的所有 數(shù)據(jù),以 EXCEL 的方式導(dǎo)出。 用戶可以選擇打開(kāi)查看,或者保存。 3.2.5 導(dǎo)入歷史項(xiàng)目信息導(dǎo)入歷史項(xiàng)目信息 點(diǎn)擊按鈕,進(jìn)入導(dǎo)入歷史項(xiàng)目信息頁(yè)面,如下 圖所示。 導(dǎo)入的 excel 需按照一定的模板格式填

16、寫(xiě),因此需要先下載 excel 模板,如上圖所示,點(diǎn)擊【下載】 。 保存模板,并將數(shù)據(jù)按模板規(guī)范錄入。完成后,保存文件。點(diǎn)擊 按鈕,找到要導(dǎo)入的 excel 文件。 在執(zhí)行導(dǎo)入時(shí),需先選擇項(xiàng)目所屬的年度以及專(zhuān)項(xiàng)資金,否則不 允許導(dǎo)入。選擇完成后,點(diǎn)擊,執(zhí)行導(dǎo)入。 3.2.6 下載下載導(dǎo)入導(dǎo)入 EXCEL 模板模板 點(diǎn)擊,可以下載導(dǎo)入數(shù)據(jù)所需的 excel 模板。 模板下載后,可在其基礎(chǔ)上填入數(shù)據(jù),保存作為上傳的文件,執(zhí) 行批量導(dǎo)入。 3.2.7 詳情詳情查看查看 選擇列表信息中的對(duì)應(yīng)信息查看欄中的詳情操作,進(jìn)入信息查 看頁(yè)面,如圖所示: 3.3 政策法規(guī)政策法規(guī)在線錄入在線錄入 點(diǎn)擊“歷史項(xiàng)目

17、信息歸集”“政策法規(guī)在線錄入”進(jìn)入信息 列表頁(yè)面,如下圖所示: 用戶可以在查詢區(qū)域輸入查詢條件,點(diǎn)擊對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn) 行過(guò)濾查詢;點(diǎn)擊按鈕所填的查詢條件信息進(jìn)行清空。 用戶可以對(duì)錄入的政策法規(guī)信息進(jìn)行列表信息查詢。系統(tǒng)可以 添加、修改、刪除、導(dǎo)出 excel 文件和詳情查看。 3.3.1 添加添加 單擊頁(yè)面按鈕,進(jìn)入政策法規(guī)的添加頁(yè)面: 首先,選擇“年度” ,然后選擇該年度的“專(zhuān)項(xiàng)資金名稱” 。頁(yè) 面中所有項(xiàng)目均為必填項(xiàng)目。其中, “附件”部分,先點(diǎn)擊 按鈕,彈出以下頁(yè)面: 點(diǎn)擊以上頁(yè)面中的,彈出以下頁(yè)面: 在以上頁(yè)面選項(xiàng)好文件后雙擊選擇文件。顯示以下頁(yè)面: 然后,在以上頁(yè)面點(diǎn)擊按鈕,回到以下頁(yè)面

18、: 填寫(xiě)完成點(diǎn)擊按鈕,提交信息。 3.3.2 修改修改 選中需要修改的信息,點(diǎn)擊按鈕進(jìn)入修改頁(yè)面: 修改頁(yè)面的表單填寫(xiě)方式與添加相同,按照頁(yè)面的信息項(xiàng),填 寫(xiě)完成修改信息,單擊按鈕,即可保存修改的信息。 3.3.3 刪除刪除 選中需要?jiǎng)h除的信息,點(diǎn)擊按鈕,執(zhí)行刪除,可批量刪除。 如 下圖所示: 3.3.4 導(dǎo)出導(dǎo)出 EXCEL 點(diǎn)擊頁(yè)面的按鈕,即可將當(dāng)前查詢結(jié)果下的所有 數(shù)據(jù),以 EXCEL 的方式導(dǎo)出。 用戶可以選擇打開(kāi)查看,或者保存。 3.3.5 詳情詳情查看查看 在列表信息中的查看欄中點(diǎn)擊【詳情】按鈕,進(jìn)入單條數(shù)據(jù)信 息查看頁(yè)面,如圖所示。其中涉及的附件信息,可以直接點(diǎn)擊查看: 3.4 歷史項(xiàng)目信息查詢歷史項(xiàng)目信息查詢 點(diǎn)擊“歷史項(xiàng)目信息歸集”“歷史項(xiàng)目信息查詢”進(jìn)入信息 列表頁(yè)面,如下圖所示: 財(cái)政業(yè)務(wù)人員可以

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