全縣財稅金融審計統(tǒng)計工作會講話稿

1、青春無悔，成長有跡記得有一首歌是這么唱的：今天我終于站上這縣財稅金融統(tǒng)計工作會議，主要任務(wù)是：總楊結(jié)回顧XX年財稅金融統(tǒng)計工作，深入分業(yè)析當前形勢，部署安排今年工作任務(wù)，號慨召全縣上下統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機抿遇，扎實工作，為助推全縣經(jīng)濟社會持續(xù)端健康發(fā)展提供保障。下面，我講三個方面踔的意見：一、過去一年，全縣上下同心協(xié)哿力、積極作為，攻堅克難、創(chuàng)新突破，取得了四個全市第一的優(yōu)異成績XX年，全蒈縣各級各部門緊緊圍繞新型工業(yè)基地、西部綠色菜都、生態(tài)文化旅游目的地、川渝售合作示范區(qū)“四大定位”，統(tǒng)籌抓好財稅輅金融統(tǒng)計各項工作，促進了經(jīng)濟社會持續(xù)宄快速發(fā)展。gdp增長，規(guī)上工業(yè)增加濼值增長，固定資

2、產(chǎn)投資增長，一般公漕共預(yù)算收入增長，四項主要指標增幅均螅排名全市第一。（一）強化財稅征管，規(guī)范收入秩序，財稅收入實現(xiàn)快速增長，首掎次突破40億元大關(guān)。一是財政收入攀新誠高。全縣地方財政收入完成億元，為年初鋌預(yù)算億元的%，為全年目標任務(wù)40億元嚶的%，同比增長%。其中：公共財政預(yù)算羅收入達到億元、增長%，基金預(yù)算收入達菹到億元（含城投、工投融資揭牌土地出讓笱收入）、增長%。二是稅收指標大增長。媸全縣轄區(qū)內(nèi)稅收完成億元、增長%，其中隈本級稅收入完成億元、增長%，增幅排名疑全市第二、城市發(fā)展新區(qū)第一。國稅系統(tǒng)誦全口徑稅收實現(xiàn)億元、增長%；地方級收鵠入實現(xiàn)億元、增長%。地稅系統(tǒng)全口徑稅榍費收入完成億元

3、、增長%；地方級收入完膜成億元、增長%。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門實現(xiàn)總部經(jīng)濟企業(yè)稅收7389萬元，增長3暇0%。三是非稅收入有突破。全年完成土地出讓收入23億元、城市配套費3億元烷、人防費3234萬元、社會撫養(yǎng)費62灶54萬元，其中土地出讓收入、城市配套媯費分別增長%和%。社?；鹗杖胪瓿蓛|元，占計劃的%。四是稅費清理不打折。鱖追繳歷年下欠稅費億元，其中：資源稅等蒴稅收收入3807萬元，土地出讓收入7邏967萬元，城市配套費4060萬元，法人防費130萬元，社撫費3205萬元嫫。（二）堅持統(tǒng)籌兼顧，強化支出調(diào)度，既保障了運轉(zhuǎn)需要，又傾斜了社會民生，橢還助推了快速發(fā)展一是基本運轉(zhuǎn)保障有力雨。統(tǒng)籌調(diào)度資金

4、，按時足額兌現(xiàn)干部職工待遇，全面落實政法經(jīng)費保障制度，提高碑教育生均公用經(jīng)費標準，確保各部門運轉(zhuǎn)孩需要。投入資金億元，用于信訪穩(wěn)定、安收全生產(chǎn)、平聯(lián)建設(shè)、治安大防控等公共安全。增加縣對鎮(zhèn)街財力性補助3145萬居元，促進了財力公平和區(qū)域均衡發(fā)展。二齄是民生投入力度增強。全縣各類民生支出佾達到32億元，占公共財政預(yù)算支出的7新3%，確保了主要民生領(lǐng)域和重點民生實鋏事的資金需求。其中：教育事業(yè)投入9億逸多元，衛(wèi)生和計劃生育投入億元，社會保砜障投入億元，文體科技投入6474萬元寇，“三農(nóng)”發(fā)展投入億元，其他民生投入乜億元。三是助推發(fā)展落到實處。統(tǒng)籌園區(qū)涉稅收、配套費、人防費、標準廠房租金和令土地出讓收

5、入億元，重點用于工業(yè)園區(qū)拆虢遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施和標準廠房建設(shè)，支持癢入園企業(yè)發(fā)展。投入民營經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)牘、商業(yè)發(fā)展及工業(yè)振興等專項資金238磙9萬元，發(fā)放微企補助等資金993萬元綠，促進了民營經(jīng)濟健康發(fā)展。通過預(yù)算安耗排、對上爭取、政府融資等多種渠道，投姓入資金億元，用于東安大橋、s307改峭線、繞城路、鷺鷥溪大橋、濱江路二期、痣航電樞紐、農(nóng)村公路以及廉租安置房等重大項目建設(shè)。（三）深化五改革、六管理、一監(jiān)督，財經(jīng)秩序更規(guī)范，財政績效更瘺突出，資金運行更安全一是五項改革深入嫩推進。深化財稅改革，推行鐵路運輸業(yè)和痖郵政業(yè)營改增試點，清理規(guī)范財稅優(yōu)惠政箱策16項；實施會計集中核算轉(zhuǎn)軌改革，慶會計核

6、算業(yè)務(wù)移交各單位自行開展；擴大芟國庫集中支付范圍，集中支付財政資金6脞8億元；推動公務(wù)卡改革擴面，實施單位230家，公務(wù)卡消費3673萬元；深貨化預(yù)算管理改革，組織30個政府部門集镢中公開部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費預(yù)算。二舷是六項管理卓有成效。財政投資評審審減鳶資金億元，綜合審減率%；政府采購節(jié)減紼資金1863萬元，節(jié)約率%；績效評價楫重點項目5個、金額億元，督促預(yù)算單位巫自評項目8個、金額億元；盤活存量資金戰(zhàn)，清理單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金1億多元；規(guī)范忙管理國有資產(chǎn)，清理處置國有資產(chǎn)46宗踱、收入萬元；加強政府債務(wù)管控，制定政滅府債務(wù)分類管理制度和償債計劃，建立健全償債責任機制凈償債億元，促使政府債帖務(wù)

7、由紅色風(fēng)險區(qū)進入綠色可控區(qū)。三是監(jiān)廩督職能履行到位。強化財政監(jiān)督，厲行勤耨儉節(jié)約，制訂出臺差旅費、會議費、培訓(xùn)費以及因公出國出境費用管理辦法，開展胬“八項規(guī)定”和“小金庫”專項檢查，全鎢縣“三公”經(jīng)費比上年下降%。全面實施戢新的會計制度，規(guī)范預(yù)算單位財務(wù)基礎(chǔ)工倜作；加強會計從業(yè)資格教育培訓(xùn)及考試工卷作，換發(fā)會計從業(yè)資格證1306個。（躉四）激發(fā)金融活力，服務(wù)地方發(fā)展，金融、融資、擔保、保險和證券齊頭并進一是折金融運行質(zhì)量提高。全縣存款余額為億元門、增長%，貸款余額為億元、增長%，存貸比達到%。西南證券托管市值億元，交錸易量億元。擔保公司在保余額億元、增長鏃83%。保險公司保費達到億元、增長3珂

8、0%，實現(xiàn)賠付6309萬元、增長%。建設(shè)銀行潼南分理處升級為建設(shè)銀行潼南支行，增加稅收收入300余萬元，為g巢dp貢獻12億余元；潼南農(nóng)行江北營業(yè)篼部正式掛牌營業(yè)，新設(shè)村級便民服務(wù)點2個。興農(nóng)擔保公司注冊資金達到8333萬元，增加銀行授信2000萬元；涼風(fēng)勖埡擔保公司增加銀行授信2億元。二是服踉務(wù)發(fā)展成效顯著。支持政府平臺融資億元孌，到位資金億元；銀行新增房地產(chǎn)貸款億魴元，企業(yè)貸款億元；推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款，新增貸款億元。三是企業(yè)上市取得突錁破。重慶中隆建設(shè)股份有限公司成功在重藥慶otc掛牌，簽訂合作協(xié)議3家，儲備上市企業(yè)7家。四是金融風(fēng)險得到控制。開展以清理整頓投融資中介機構(gòu)為重點的打擊非法

9、集資專項行動，清退資金億元，語全部清退并銷戶1家，確保了地方金融穩(wěn)定健康發(fā)展。（五）緊扣重點目標，夯實犄基層基礎(chǔ)，統(tǒng)計質(zhì)量穩(wěn)步提升，決策服務(wù)效果十分顯著一是數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提升。除泄取得gdp、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和一般公共預(yù)算收入增幅四個全市第鋨一外，社會消費品零售總額增長；居民人均可支配收入16206元、增長，颼城鄉(xiāng)居民收入分別達到23791元、1囤0387元，分別增長、；城鎮(zhèn)化率熏提高，提高率全市第二；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)危由：調(diào)整為：。二是隊伍建設(shè)顯著加滲強。印發(fā)關(guān)于進一步加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)隆工作的意見，督促鎮(zhèn)街配備1-3名專輪職統(tǒng)計人員。全年培訓(xùn)基層、企業(yè)統(tǒng)計人戾員800多人次，提高了統(tǒng)計

10、隊伍整體素欣質(zhì)。采取電視訪談等形式，廣泛宣傳統(tǒng)計罄，提升了社會知曉度。三是統(tǒng)計基礎(chǔ)得以洎夯實。堅持聯(lián)網(wǎng)直報在線數(shù)據(jù)審核規(guī)范，飚認真督查“四上”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報工作，一憂對一指導(dǎo)企業(yè)統(tǒng)計人員，建立防范和打擊膀冒名報送、指令報送行為長效機制，使源破頭數(shù)據(jù)質(zhì)量得到保障；積極規(guī)范市場主體狐培育，全年凈增“四上”企業(yè)83家，聯(lián)園網(wǎng)直報“四上”企業(yè)達到520家。四是蜻服務(wù)水平持續(xù)提高。充分利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)準訛、統(tǒng)計信息全的優(yōu)勢，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)群眾，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。及時提供統(tǒng)計產(chǎn)品，泉撰寫調(diào)研分析40余篇，獲縣領(lǐng)導(dǎo)批示1鎧0篇，開展了鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、第三蝗產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題調(diào)研，為決策提供了參考勹依據(jù)。五是民調(diào)工作再上臺階。

11、采取電訪磁、面訪、問卷等多種形式，對全縣各鎮(zhèn)街蓀進行了滿意度調(diào)查。民調(diào)過程做到了操作闐嚴謹，程序規(guī)范，結(jié)果客觀，促進了全縣出民生工作上臺階。六是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化鲴。充分動員社會各界力量，扎實開展第三暑次全國經(jīng)濟普查，通過深入開展入戶登記氚工作，采集錄入上報單位8157戶（含止法人單位6809戶）、個體工商戶35511戶，圓滿完成了數(shù)據(jù)采集上報工作胞，達到了普查效果，優(yōu)化了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)苴。七是統(tǒng)計執(zhí)法得到加強。加大統(tǒng)計督導(dǎo)鉻檢查，嚴肅查處無證上崗，企業(yè)遲報、瞞癯報等違法違紀行為，確保依法統(tǒng)計，有效改善了統(tǒng)計環(huán)境。二、當前與未來，我們嫘要冷靜分析、沉著應(yīng)對，堅定信心、搶抓酃機遇，切實增強加快發(fā)展的

12、責任感和使命感今明兩年是“十二五”收官、“十三五啞”規(guī)劃開啟承上啟下的關(guān)鍵時期，全縣上樅下肩負著在新常態(tài)下加快建設(shè)城市發(fā)展新蝕區(qū)的歷史重任，面臨著在連續(xù)多年高增長鄖基礎(chǔ)上實現(xiàn)新突破的嚴峻考驗，這就需要喱我們找準差距、謀劃目標、搶抓機遇、創(chuàng)懾新突破。一方面，在充分肯定成績的同時曲，我們要正視差距和問題1.收入組織難境度很大。一是gdp稅收貢獻率偏低，影塋響財力水平。潼南是產(chǎn)糧大縣、生豬調(diào)出大縣和蔬菜保供核心基地，農(nóng)業(yè)占比高，倉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差，gdp對稅收的貢獻率低，仄導(dǎo)致財稅總量較小，人均財力偏低。XX年潼南人均財力僅為萬元，遠遠底于全市喪平均水平。二是主體稅源逐漸萎縮，減收恁現(xiàn)象嚴重。受經(jīng)濟下行影

13、響，我縣的化工銖等支柱產(chǎn)業(yè)稅收大幅下降，其中民豐化工鵠年納稅額從XX年9000多萬元下降到雄XX年的2000多萬元。三是房地產(chǎn)稅鼻收占比過高，市場比較低迷。XX年，我夯縣房地產(chǎn)稅收占比高達60%以上，土地靨和商品房交易量創(chuàng)歷史新低，土地掛牌出讒讓僅2宗，商品房交易不到100套，導(dǎo)致房地產(chǎn)稅收大幅下滑。從春節(jié)房交會來矯看，交易活動趨于平淡，沒有出現(xiàn)火爆場面；這就說明房地產(chǎn)市場回歸理性，對財紹稅貢獻率難有大的提升。四是基金收入中樸實際土地收入較少，可用財力不足。盡管譬XX年基金收入完成了全年目標任務(wù)，但其主要來源于工投、城投融資土地出讓收吡入和歷年土地欠款，當年實際出讓土地收驄入占比不高，這些收入

14、對財政平衡預(yù)算沒有作用。2.財政支出需求增多。一是剛性支出快速增長。城鄉(xiāng)低保、村居干部待楱屬等持續(xù)提標，各種補貼補助標準相應(yīng)增加；中央和地方惠民政策陸續(xù)落實，公共宓衛(wèi)生、環(huán)保保潔、食品藥品安全監(jiān)督等購瓤買社會服務(wù)政策持續(xù)擴面，地方財政剛性垂增長越來越快。二是建設(shè)配套逐年增加。焉上級各項專項建設(shè)幾乎都需地方財政配套韻，有的配套額度還比較大。特別是保障性蹩住房、教育經(jīng)費保障、醫(yī)療制度改革和政仇法保障等社會民生項目，縣財政配套壓力誒更大。三是建設(shè)發(fā)展任務(wù)繁重。潼南工業(yè)苑經(jīng)濟薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，民生事業(yè)需求朱很大，城鎮(zhèn)化水平較低，迫切需要投入大彰量資金，進一步加快經(jīng)濟社會發(fā)展和城市騅發(fā)展新區(qū)建設(shè)進程。

15、四是政府償債面臨高仟峰。XX年，全縣凈償債億元，今明兩年戰(zhàn)每年需還本付息12億元以上，未來幾年薏是潼南償債的高峰期。但目前償債來源主傷要依靠土地出讓收入，由于市場下行，償板債壓力巨大。3.金融服務(wù)存在短板。當墮前，國務(wù)院對地方政府債務(wù)管控的力度不斷增強，政府融資形勢不容樂觀。潼南金龐融體量相對較小，與周邊區(qū)縣相比，我縣萜的存貸比還相對較低。由于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價值葡評估、交易體系不夠健全，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押兼貸款推進緩慢。投融資中介機構(gòu)、基金公衲司等“影子銀行”潛藏的風(fēng)險依然存在，叢營造良好金融環(huán)境、防控金融風(fēng)險面臨較大壓力。4.統(tǒng)計質(zhì)量有待提升。全縣統(tǒng)鬻計基層隊伍不夠穩(wěn)定，一些鎮(zhèn)對統(tǒng)計工作不夠重視，導(dǎo)致統(tǒng)

16、計工作發(fā)展不平穩(wěn)。統(tǒng)瑟計數(shù)據(jù)匹配性差，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，裁XX年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：，農(nóng)業(yè)占比過螨高，比全市高個百分點。另一方面，在發(fā)展新常態(tài)下，我們必須緊扣四大目標，努鎪力實現(xiàn)財稅金融統(tǒng)計工作新跨越一是財稅洌工作目標。全縣一般公共預(yù)算收入達到1奧9億元、增長12%，政府性基金預(yù)算收雞入達到億元、增長12%。一般公共預(yù)算收入中，稅收億元、增長13%，非稅億秧元、同口徑增長12%。征收部門國稅本鉛級億元、增長14%，地稅本級億元、增堠長%，財政系統(tǒng)億元、增長12%。二是瀛對上爭取目標。XX年，全縣對上爭取目標32億元以上，增長10%以上。三是孬金融工作目標。金融機構(gòu)存款余額增長25%，貸款余額增長

17、28%，存貸比提高胗到47%以上，新獲批政府融資18億元髑。四是統(tǒng)計工作目標。地區(qū)生產(chǎn)總值增長日%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20，社會消費品零售總額增長14，城鄉(xiāng)居民莓收入分別增長12和14，力求各項進考核指標進位爭先。三、新的一年，我們飧要凝心聚力、奮發(fā)有為，把握關(guān)鍵、狠抓落實，竭力打好新常態(tài)下的攻堅戰(zhàn)做好今浯年財稅金融統(tǒng)計工作，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，主動認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，努力在發(fā)展思路上求創(chuàng)遞新，在改革管理上求突破，在工作措施上庫求實效，為把潼南加快建成重慶城市發(fā)展蓼新區(qū)示范窗口作出貢獻。（一）在財源建態(tài)設(shè)上拓展深化，促使財稅收入穩(wěn)定增長一伊是創(chuàng)新投資方式。在做大財政

18、“蛋糕”安排重點投入的同時，緊扣城市發(fā)展新區(qū)、川渝合作示范區(qū)等扶持政策，精心策劃包韋裝項目，對上爭取項目資金；采取以地抵鱺債方式，消化重點工程債務(wù)；繼續(xù)支持政颶府融資公司多渠道融資，積極發(fā)行和有效噔使用政府債券；充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金，推行撓ppp模式，拉動民間和社會投資，保障蜓重點項目建設(shè)資金需求，促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。二是做大工業(yè)經(jīng)濟。堅持工業(yè)強嫌縣戰(zhàn)略，搶抓國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市發(fā)嶂展新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局等有利契機，努力招大商或、招好商，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升，加速哉新興工業(yè)化進程。全力扶持工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟效益。三是促進服務(wù)業(yè)發(fā)展。深入推進“營改增”改革

19、，完善漁貼息、獎勵、擔保等財政投入方式，加大咣對金融業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)囚業(yè)的政策扶持力度。四是助力房地產(chǎn)經(jīng)濟鐫。認真落實對房地產(chǎn)企業(yè)的支持政策，幫助企業(yè)度過“經(jīng)濟寒冬”。進一步加大土擘地出讓力度，支持精心策劃包裝地產(chǎn)項目，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展；著力支持推盲進城鎮(zhèn)化建設(shè)，增加財稅收入來源。五是發(fā)展總部經(jīng)濟。要落實目標任務(wù)，完善工作機制，加大鎮(zhèn)街總部經(jīng)濟和新招商引資雖企業(yè)考核力度，支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，促進矬財稅增收。切實提高服務(wù)水平，加強企業(yè)殛管理，爭取更大成效。（二）在征管秩序上規(guī)范加壓，確保全年收入目標實現(xiàn)一是化抓好稅收收入。財稅部門要進一步規(guī)范稅朦收秩序，防止跑冒滴漏。要核準納稅

20、起征槍點，堅持以票管稅，加強商貿(mào)超市、餐飲郢娛樂、營利性醫(yī)療機構(gòu)、建筑安裝等行業(yè)瀨稅收監(jiān)管。加大專項稽查力度，重點檢查粢非本級政府投資建設(shè)項目、企業(yè)轉(zhuǎn)包工程莒、國有公司和企事業(yè)單位融資儲地交易環(huán)麗節(jié)、重點企業(yè)等領(lǐng)域的納稅情況，防止稅糊收流失。二是抓好非稅收入。要堅持統(tǒng)收禧統(tǒng)管、收支兩條線的原則，所有政府非稅踐收入必須全額納入預(yù)算管理。各鎮(zhèn)街及執(zhí)籩收單位要堅持“抓大不放小”，既要抓好鼷土地出讓收入、人防費、配套費等重點收摧入，又不能放松國資經(jīng)營收入、罰沒收入等征收工作。三是抓好欠稅欠費。進一步榷健全征管機制，抓好房地產(chǎn)開發(fā)稅費及交斑易契稅、縣外在潼建安企業(yè)稅費、重點建設(shè)項目稅費、土地出讓收入欠款

21、、沙石資源稅以及社會撫養(yǎng)費等項目清理，做到應(yīng)佞收盡收、顆粒歸倉。四是抓好土地收入。犸土地出讓收入仍然是財政收入的重要來源衩，必須按照政策規(guī)定，全額計提市縣兩級謀各種政策性規(guī)費和基金，任何單位和個人都不得打折扣，各鎮(zhèn)土地出讓收入劃分按穸縣鎮(zhèn)體制調(diào)整方案執(zhí)行。五是抓好政策規(guī)謅范。按照國務(wù)院和市政府的要求，認真清枉理規(guī)范稅費等優(yōu)惠政策。第一，廢止12隧項縣級優(yōu)惠政策。第二，今后新出臺優(yōu)惠鎏政策不能超越政策權(quán)限，不得出臺與國家炮法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定有明顯抵觸的政策。第三，建立長效機制。完善園區(qū)建設(shè)財稅陣轉(zhuǎn)移支付制度，推進園區(qū)企業(yè)化運行；建酈立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造敘、擴大再生產(chǎn)，提高市場競爭

22、力；完善公程益性項目建設(shè)投入機制，推廣ppp合作機制，降低政府直接投入。（三）在制度機制上創(chuàng)新突破，全面推進預(yù)算管理改革洇一是完善政府債務(wù)管理機制。要嚴格按照傘預(yù)算法要求，將政府性債務(wù)納入縣級夕和部門預(yù)算管理，納入人大、審計監(jiān)督范箭圍；堅持“債務(wù)要有數(shù)、規(guī)模要有度、債唔務(wù)要分類、管理要有規(guī)、用債要有方、結(jié)構(gòu)要調(diào)整、償債要有責”的原則，建立健全債務(wù)管控、債務(wù)償還、評估預(yù)警、應(yīng)急處置、責任追究等制度，加大管控力度，防范債務(wù)風(fēng)險。二是建立跨年度預(yù)算平衡欞機制。在一般公共預(yù)算中設(shè)置預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，盤活存量資金，縣本級結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余莞資金年末清“零”，逐步建立跨年度預(yù)算典平衡機制。三是完善預(yù)算硬化約束機制。

23、郭編實編細年初支出預(yù)算，強化年初預(yù)算約釙束力，原則上不再辦理預(yù)算追加事項，未列入預(yù)算的不得支出；始終堅持按預(yù)算進些度撥款原則，嚴格預(yù)算調(diào)整，確保預(yù)算正艦常執(zhí)行。四是建立部門預(yù)算管理追蹤問效機制。強化財政資金使用追蹤問效，加強井對重點部門、重點項目的績效管理，將評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤。五是健全預(yù)算公蟣開機制。今年，所有部門和鎮(zhèn)街都要進行芎預(yù)算公開。由財政部門牽頭組織、各級各部門具體落實，全力做好財政預(yù)決算、部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費情況的公開工作格。要繼續(xù)拓展內(nèi)容、細化科目，更好地接恪受各界廣泛監(jiān)督。（四）在監(jiān)督管理上提血質(zhì)增效，不斷增強精細理財績效一是深化嘟集中支付改革。要進一步做好會計集中核鈍

24、算轉(zhuǎn)軌改革后續(xù)工作，建立國庫單一賬戶疰體系，把所有資金全額納入國庫統(tǒng)籌安排留，集中財力辦大事；逐步規(guī)范財政資金支付方式和業(yè)務(wù)流程，擴大集中支付范圍，光加大直接支付力度；建立健全“收入在國破庫、支付在中心、核算在單位、管理在財珂政”的運作模式，不斷強化財政部門的監(jiān)轟督管理職能。二是推進公務(wù)卡制度改革。椏逐步擴大公務(wù)卡改革范圍，嚴格公務(wù)卡支咸付強制結(jié)算目錄，力爭年底使用公務(wù)卡報禳銷率占公用支出的75%以上。三是提高嗥資金使用效益。清理規(guī)范重點支出同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項，取消以資金定項目的管理方式；突出抓好財政投資莧評審和政府采購兩項節(jié)支工作，規(guī)范引導(dǎo)政府購買公共服務(wù),提高財政資金使用效斧

25、益。四是提升國資管理水平。推行融資平郢臺公司企業(yè)化市場化運作，通過匹配資源顰、加大財稅扶持力度支持平臺公司健康平繭穩(wěn)發(fā)展，加強對政府性公司經(jīng)營業(yè)績的考崴核工作。開展行政單位直屬企業(yè)、事業(yè)單邁位所辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作，確保保值增值。五是嚴肅財經(jīng)紀律制度。第一，要繼續(xù)鼬樹立過緊日子的思想，厲行勤儉節(jié)約，大力壓縮部門常年專項經(jīng)費，嚴控“三公”筋經(jīng)費等一般性支出，集中有限財力保法定瑰、保民生、促發(fā)展。第二，財政、審計部午門要強化監(jiān)管職能，動態(tài)監(jiān)控資金運行情況；尤其是財政部門要規(guī)范程序，嚴審預(yù)說算單位資金使用計劃、資金使用申請和“贖三公”經(jīng)費等成本支出，筑牢資金安全最妊后一道防線。第三，會計集中核算轉(zhuǎn)軌改

26、垠革后，各預(yù)算單位必須切實履行財務(wù)管理和會計核算主體職責，健全內(nèi)部控制制度崳，嚴格財務(wù)審批程序和收支行為，規(guī)范票稼據(jù)入賬，堅決杜絕做“假賬”、坐收坐支虎、私設(shè)“小金庫”等違規(guī)違紀行為，不斷提升單位財務(wù)管理水平。（五）在協(xié)調(diào)服務(wù)上改進優(yōu)化，努力打造良好金融環(huán)境一賭是提高金融運行質(zhì)量。力爭存貸比達到4迓7%，新增貸款達到25億元；西南證券翁托管市值億元，交易量25億元；擔保公落司在保余額億元；保險公司保費達到3億巴元?？h金融辦要完善金融機構(gòu)考核辦法，嘮把存貸比、新增貸款作為重要考核指標。操二是加大對實體經(jīng)濟支持力度。各金融機構(gòu)要結(jié)合潼南實際，圍繞全縣發(fā)展戰(zhàn)略，用足資源、用活政策，通過全方位、多層啞次、多形式的銀企合作和項目對接活動，躁支持中小微企業(yè)發(fā)展，有效提升我縣信貸龐投放規(guī)模。要進一步建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交沓易體系，建立風(fēng)險補償制度，新增農(nóng)村產(chǎn)訶權(quán)抵押貸款億元。三是提高資本市場利用水平。作好政府債券發(fā)行工作，探索建立瞳全縣產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，完成18個億政府融菱資目標。著力組織實施企業(yè)上市培育工程卦，力爭新增掛牌上市企業(yè)25家、上市儲備企業(yè)10家，不斷擴大全縣債券融資駒規(guī)模。進一步完善多層次資本市場，鼓勵幼和引進各類創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資、風(fēng)險投德資、產(chǎn)業(yè)基金和私募資金投入我縣經(jīng)濟建膝設(shè)領(lǐng)域，積極引導(dǎo)民營資本設(shè)立