鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定（正式版）

1、 專業(yè)技術(shù)文件 / Technical documentation 編號： 鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制：_日期：_鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理規(guī)定溫馨提示：該文件為本公司員工進行生產(chǎn)和各項管理工作共同的技術(shù)依據(jù)，通過對具體的工作環(huán)節(jié)進行規(guī)范、約束，以確保生產(chǎn)、管理活動的正

2、常、有序、優(yōu)質(zhì)進行。本文檔可根據(jù)實際情況進行修改和使用。 第一章總則 第一條目的和依據(jù)為加強鐵路危險貨物運輸安全管理, 保障公眾生命財產(chǎn)安全, 根據(jù)安全生產(chǎn)法、鐵路法、鐵路安全管理條例等有關(guān)法律法規(guī), 制定本規(guī)定。 第二條定義本規(guī)定所稱危險貨物, 是指具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性, 在鐵路運輸過程中, 容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)和物品。 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標準以及國務(wù)院主管部門公布的危險貨物品名等規(guī)定, 結(jié)合鐵路實際, 落實運輸條件, 加強運輸管理, 確保運輸安全。 第三條禁止運輸情形鐵路禁止運輸法律法規(guī)禁止生產(chǎn)和運輸?shù)奈ｋU物

3、品, 以及未采取安全措施的過度敏感或能自發(fā)反應(yīng)而產(chǎn)生危險的物品。高速鐵路、城際鐵路等客運專線及旅客列車、鐵路零擔運輸方式禁止運輸危險貨物。 第四條主體責任鐵路危險貨物運輸安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針, 強化和落實鐵路運輸企業(yè)、專用鐵路、鐵路專用線等危險貨物運輸相關(guān)單位（以下統(tǒng)稱運輸單位）的主體責任。運輸單位的主要負責人對本單位鐵路危險貨物運輸安全管理工作全面負責。 第五條監(jiān)管職責國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局負責鐵路危險貨物運輸安全監(jiān)督管理工作。 國家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。 第六條鼓勵方向國家鼓勵采用有利于提高安全保障水平的先進技術(shù)和管理方法, 鼓勵規(guī)模

4、化、集約化、專業(yè)化和發(fā)展專用車輛、專用集裝箱運輸危險貨物。支持開展鐵路危險貨物運輸安全技術(shù)以及對安全、環(huán)保有重大影響的項目研究。 第二章運輸條件 第七條辦理站運輸危險貨物應(yīng)當在符合法律法規(guī)和標準規(guī)定, 具備相應(yīng)品名辦理條件的車站、專用鐵路、鐵路專用線間發(fā)到。 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當將辦理危險貨物的車站名稱、作業(yè)地點（專用鐵路、鐵路專用線名稱）、辦理品名及編號、裝運方式等信息及時向社會公布。發(fā)生變化的, 應(yīng)當重新公布。 第八條設(shè)施設(shè)備運輸危險貨物應(yīng)當依照法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定使用專用的設(shè)施設(shè)備。依法應(yīng)當進行產(chǎn)品認證的, 經(jīng)認證合格方可使用。 第九條裝卸儲存設(shè)施危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施應(yīng)當符合下

5、列要求： （一）裝卸、儲存專用場地和安全設(shè)施設(shè)備封閉管理并設(shè)立明顯的安全警示標志。設(shè)施設(shè)備布局、作業(yè)區(qū)域劃分、安全防護距離等符合規(guī)定； （二）設(shè)置有與辦理貨物危險特性相適應(yīng), 并經(jīng)相關(guān)部門驗收合格的倉庫、雨棚、場地等設(shè)施, 配置相應(yīng)的計量、檢測、監(jiān)控、通信、報警、通風、防火、防爆、防雷、防靜電、防腐蝕、防泄漏、防中毒、消防等安全設(shè)施設(shè)備, 并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng), 保證設(shè)施設(shè)備的正常使用； （三）裝卸設(shè)備符合安全要求, 易燃、易爆的危險貨物裝卸設(shè)備應(yīng)當采取防爆措施, 罐車裝運危險貨物應(yīng)當使用棧橋、鶴管等專用裝卸設(shè)施, 危險貨物集裝箱裝卸作業(yè)應(yīng)當使用集裝箱專用裝卸機械； （四）法律法規(guī)、安全技術(shù)

6、規(guī)范和標準規(guī)定的其他條件。 第十條安全評價運輸單位應(yīng)當委托符合國家規(guī)定資質(zhì)條件的機構(gòu), 對本單位危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施的安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價。 新建、改建危險貨物裝卸、儲存作業(yè)場所和設(shè)施, 在既有作業(yè)場所增加辦理危險貨物品類, 以及危險貨物新品名、新包裝和首次使用鐵路罐車、集裝箱、專用車輛裝載危險貨物的, 應(yīng)當進行安全評價。 第十一條運載工具裝載和運輸危險貨物的鐵路車輛、集裝箱和其他容器應(yīng)當符合下列條件： （一）制造、維修、檢測、檢驗和使用、管理符合規(guī)定； （二）牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和警示標志； （三）鐵路罐車、罐式集裝箱以及其他容器應(yīng)當封口嚴密, 安全附件設(shè)置準

7、確、起閉靈活、狀態(tài)完好, 能夠防止運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏； （四）壓力容器應(yīng)當符合國家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂并公布的移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程、氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程等有關(guān)技術(shù)要求, 并在經(jīng)核準的檢驗機構(gòu)出具的壓力容器安全檢驗合格有效期內(nèi)； （五）法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標準規(guī)定的其他條件。 第十二條運輸包裝 運輸危險貨物包裝應(yīng)當符合下列要求： （一）包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）, 應(yīng)當與所包裝的危險貨物的性質(zhì)和用途相適應(yīng)； （二）包裝能夠抗御運輸、儲存和裝卸過程中正常的沖擊、振動、堆碼和擠壓, 并便于裝卸和搬運； （三）包裝

8、襯墊物不得與所裝貨物發(fā)生反應(yīng)而降低安全性, 能防止內(nèi)裝物移動和起到減震及吸收作用； （四）包裝外表面應(yīng)當牢固、清晰地標明危險貨物包裝標志和包裝儲運圖示標志； （五）法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和標準規(guī)定的其他條件。 第三章運輸安全管理 第十三條托運要求托運危險貨物時, 托運人應(yīng)當向鐵路運輸企業(yè)如實說明所托運危險貨物的品名、數(shù)量（重量）、危險特性以及發(fā)生危險情況時的應(yīng)急處置措施等。不得將危險貨物匿報或者謊報品名進行托運。不得在托運的普通貨物中夾帶危險貨物, 或者在危險貨物中夾帶禁止配裝的貨物。 對國家規(guī)定實行許可管理、需憑證運輸或者采取特殊措施的危險貨物, 托運人或收貨人應(yīng)當向鐵路運輸企業(yè)提交相關(guān)證明

9、。 第十四條承運要求鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當對承運的貨物進行安全檢查。不得在非危險貨物辦理站辦理危險貨物承運手續(xù), 不得承運未接受安全檢查的貨物, 不得承運不符合安全規(guī)定、可能危害鐵路運輸安全的貨物。 下列情形, 鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當查驗托運人、收貨人提供的相關(guān)證明材料并留存?zhèn)洳椋?（一）國家對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等實行許可管理的危險貨物； （二）國家規(guī)定需要憑證運輸?shù)奈ｋU貨物； （三）需添加抑制劑、穩(wěn)定劑和采取其他特殊措施方可運輸?shù)奈ｋU貨物； （四）運輸包裝、容器列入國家生產(chǎn)許可證制度工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險貨物; （五）法律法規(guī)及國家規(guī)定的其他情形。 第十五條重點危險貨物運輸運輸爆炸品、易制爆危險化學品、

10、劇毒品、放射性物質(zhì)和氣體等危險貨物時, 運輸單位應(yīng)當如實記錄運輸?shù)臄?shù)量、發(fā)到站、托運人、收貨人, 并采取必要的安全防范措施, 防止丟失或者被盜；發(fā)現(xiàn)爆炸品、易制爆危險化學品、劇毒品丟失或者被盜、被搶的, 應(yīng)當立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告。 第十六條放射性物質(zhì)運輸運輸放射性物質(zhì)時, 托運人應(yīng)當持有生產(chǎn)、銷售、使用或者處置放射性物質(zhì)的有效證明, 運輸?shù)姆派湫晕镔|(zhì)及其運輸容器、運輸車輛、輻射監(jiān)測、安全保衛(wèi)、應(yīng)急預(yù)案及演練、裝卸作業(yè)、押運、職業(yè)衛(wèi)生、人員培訓(xùn)、安全審查等應(yīng)當符合放射性物品運輸安全管理條例、放射性物質(zhì)安全運輸規(guī)程等法律法規(guī)和標準的要求。 第十_大危險源的其他危險貨物, 應(yīng)當單獨存放, 并實行雙

11、人收發(fā)、雙人保管制度。 第十_大活動期間, 應(yīng)當采取停運、限運、繞行等措施確保安全。 第二十_大隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的, 應(yīng)當責令撤出危險區(qū)域內(nèi)的作業(yè)人員, 責令暫時停運或者停止使用； （四）責令立即停止使用不符合規(guī)定的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具等； （五）查封或者扣押有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設(shè)施、設(shè)備、器材； （六）法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。 第三十三條執(zhí)法要求鐵路監(jiān)管部門行政執(zhí)法人員依法履行監(jiān)督檢查職責時, 應(yīng)當出示有效執(zhí)法證件。行政執(zhí)法人員應(yīng)當忠于職守、秉公執(zhí)法, 遵守執(zhí)法規(guī)范；對監(jiān)督檢查過程中知悉的商業(yè)秘密負有保密責任。 被監(jiān)督檢查單位和

12、個人對鐵路監(jiān)管部門依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當予以配合, 如實提供有關(guān)情況或者資料, 不得拒絕、阻礙。 第三十四條監(jiān)管能力建設(shè)鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當建立健全危險貨物運輸安全監(jiān)督檢查制度, 加強行政執(zhí)法人員危險貨物運輸安全知識培訓(xùn), 配備必要的安全檢查裝備, 應(yīng)用信息化管理手段和先進技術(shù), 不斷提高監(jiān)管水平。 鐵路監(jiān)管部門監(jiān)督檢查時, 可聘請熟悉鐵路危險貨物運輸、化學化工、安全技術(shù)管理、應(yīng)急救援等的專家和專業(yè)人員提供技術(shù)支撐, 可委托安全技術(shù)機構(gòu)對危險貨物運輸安全實施監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。 第三十五條舉報投訴任何單位和個人均有權(quán)向鐵路監(jiān)管部門舉報危險貨物運輸違法違規(guī)行為。 鐵路監(jiān)管部門接到舉報, 應(yīng)當及時依法處理；對不屬于本部門職責的, 應(yīng)當及時移送有關(guān)部門處理。 第三十六條法律責任違反法律法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物的, 按照違反<鐵路安全管理條例>行政處罰實施辦法及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定實施處罰；依法應(yīng)當由其他部門實施處罰的, 應(yīng)當通報有關(guān)部門依法處理。 違反法律法規(guī)規(guī)定運輸危險貨物, 造成鐵路交通事故或者其他事故的, 依法追究相關(guān)單位及其主要負責人、工