公路運(yùn)輸危險品安全問題探析

1、公路運(yùn)輸危險品安全問題探析一、危險化學(xué)品安全公路運(yùn)輸存在的缺點(diǎn)不足 我國對于公路化學(xué)危險品運(yùn)輸?shù)难芯繒r間不長，各種理論和實踐經(jīng)驗相對匱乏，很多的化學(xué)危險品運(yùn)輸模式只能在普通貨物運(yùn)輸模式上進(jìn)行改進(jìn)和修補(bǔ)，造成化學(xué)品運(yùn)輸安全事故頻出。具體表現(xiàn)為以下幾個方面： 1、危險品安全運(yùn)輸管理體系不完善 當(dāng)前，我國危險化學(xué)品道路運(yùn)輸有關(guān)的各項法律法規(guī)不夠健全，各種監(jiān)督管理不能夠及時準(zhǔn)確到位，法律執(zhí)行程度也不到位，我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)還不是很成熟，相對應(yīng)的各種法律法規(guī)建設(shè)相對滯后，尤其是新世紀(jì)以來，我國的市場和經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，但是與之相對應(yīng)的法規(guī)制度建設(shè)需要有一定取材、研究、論證時間，就顯得相對滯后，跟不上

2、尤其是當(dāng)下我國化工業(yè)快速發(fā)展，道路運(yùn)輸突飛猛進(jìn)，有關(guān)危險品運(yùn)輸?shù)姆煞ㄒ?guī)卻不能夠緊跟其上，造成有關(guān)危險化學(xué)品運(yùn)輸法律規(guī)范層次較為低下，不能夠真正規(guī)范和約束運(yùn)輸作業(yè)。在執(zhí)行過程中，很大程度上只能依照我國煙花爆炸安全條例民用爆炸物品安全管理條例危險化學(xué)品安全管理條例等進(jìn)行管理。 2、我國道路運(yùn)輸企業(yè)安全狀況不容樂觀 我國的公路運(yùn)輸擔(dān)負(fù)著交通運(yùn)輸?shù)拇蟛糠止ぷ鳎?，我國的公路道路運(yùn)輸規(guī)模小、經(jīng)營分散、管理落后、設(shè)備更新滯后、員工綜合素質(zhì)低下等原因造成我國公路交通安全事故頻發(fā)，運(yùn)輸企業(yè)安全狀況較差。同時，很多的無證經(jīng)營、非法中介大量存在，化學(xué)危險品市場經(jīng)營秩序混亂，企業(yè)安全管理跟不上，無法真正落實安全

3、生產(chǎn)責(zé)任制，這些都嚴(yán)重影響著我國當(dāng)下化學(xué)危險品運(yùn)輸安全。 3、車輛技術(shù)裝備落后，違章超限超載行駛嚴(yán)重 為應(yīng)對嚴(yán)峻的市場競爭，很多的貨運(yùn)企業(yè)和個體把降低經(jīng)營成本、提高盈利空間的思維延伸倡導(dǎo)車輛技術(shù)、違章超載超限方面來，車輛超期服役，技術(shù)設(shè)備更新滯后，不給運(yùn)輸車輛配備必要的安全防護(hù)設(shè)施，不對汽車駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全和應(yīng)急知識技能培訓(xùn)，不及時增加必要的消防設(shè)施器具。很多駕駛?cè)藛T為了爭時間、搶效益，或者及早到達(dá)目的地，超載、超限行駛，很容易發(fā)生碰撞、爆炸、傾覆事件，造成重大安全或者污染事故。 4、司乘押運(yùn)人員消防知識缺乏，安全意識淡薄 運(yùn)輸企業(yè)及工作人員不能夠及時組織或者參加人員技能培訓(xùn)，很多駕駛?cè)藛T只懂

4、駕駛，缺乏必要的消防知識，更沒有基本的危險化學(xué)物品應(yīng)急處理知識和能力。很多司乘人員連最為基本的危險化學(xué)品的理化性質(zhì)都知之甚少，更談不上掌握熟練的滅火技術(shù)和事故處理能力。很多駕駛與押運(yùn)人員盡管也參加一些培訓(xùn)，但是，他們僅僅為了取證上崗，而非真正預(yù)防安全，應(yīng)急處理。 二、我國當(dāng)前危險化學(xué)品運(yùn)輸存在諸多問題的原因分析 危險化學(xué)品公路運(yùn)輸發(fā)生安全施工的具體原因各不相同且錯綜復(fù)雜，但是概括起來表現(xiàn)為人為失誤、設(shè)備設(shè)施、管理監(jiān)督、交通事故、外界環(huán)境等多方面因素。 1、人為原因 從我國當(dāng)前危險化學(xué)品的公路運(yùn)輸整體來看，從事公路危險化學(xué)品運(yùn)輸?shù)娜藛T整體素質(zhì)參差不齊，專業(yè)技術(shù)人員鳳毛麟角，絕大多數(shù)從業(yè)人員文化程

5、度較低，專業(yè)知識欠缺，法律觀念淡薄，安全意識不強(qiáng)。很多的駕駛?cè)藛T只管運(yùn)輸，對危險化學(xué)品的性質(zhì)、注意事項、應(yīng)急處理知識和方法一無所知或者知之甚少，運(yùn)輸過程中思想麻痹、違規(guī)操作，防漏不力，擅離職守甚至客貨混裝等情況時有發(fā)生，這些人員的任何失誤都有可能造成重大安全事故。 2、設(shè)備設(shè)施原因 承載危險化學(xué)品的車輛安全狀況是影響公路運(yùn)輸安全的又一重要因素。運(yùn)輸車輛的設(shè)備設(shè)施是運(yùn)輸安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有車況良好，設(shè)施齊全，才能保障運(yùn)輸安全，處理及時得當(dāng)。 3、監(jiān)督管理原因 危險化學(xué)品生產(chǎn)運(yùn)輸離不開公安機(jī)關(guān)和各級安全生產(chǎn)管理部門的有效監(jiān)督管理，作為監(jiān)管部門如果工作不利，不能嚴(yán)格認(rèn)證資質(zhì)，致使不符合運(yùn)輸要求的企業(yè)

6、、個人進(jìn)入運(yùn)輸市場，往往給運(yùn)輸買下重大安全炸彈。另一方面，企業(yè)自身管理而后監(jiān)督也是重要原因，加強(qiáng)自律與監(jiān)管，從包裝、到裝載到路線到日常維護(hù)，都有可能出現(xiàn)漏洞，造成重大安全事件。 4、外界環(huán)境與交通事故 惡劣氣候天氣條件、路況是造成車輛運(yùn)輸安全的重要因素，霧霾雨雪造成能見度降低，路況較差，使得運(yùn)輸車輛打滑失控，顛簸碰撞，引發(fā)化學(xué)品爆炸或者泄露。另外，交通事故也是造成運(yùn)輸安全的又一重要原因，一旦發(fā)生交通事故，也會造成泄露、火災(zāi)、爆炸等重大安全試過。 三、危險化學(xué)品公路運(yùn)輸?shù)陌踩A(yù)防對策 安全重于泰山。及早預(yù)防、防范未然是運(yùn)輸企業(yè)和各級安全生產(chǎn)管理部門的最好對策，采取有效措施，降低運(yùn)輸風(fēng)險，杜絕或減

7、少各類事故發(fā)生可以從以下幾個方面著手應(yīng)對。 1、及早采取預(yù)防性措施 依照我國相關(guān)的法律、法規(guī)，結(jié)合我國危險化學(xué)品運(yùn)輸存在的缺點(diǎn)和不足，可以從運(yùn)輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員三個方面入手。 （1）運(yùn)輸企業(yè) 作為市場的監(jiān)管主體，公安和安全監(jiān)督部門首先應(yīng)該認(rèn)真核實運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入門檻，公安部門嚴(yán)格把關(guān)，對于不符合危險化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)堅決拒之門外，做好審查核發(fā)工作和監(jiān)督檢查工作，并在平時的公路運(yùn)輸監(jiān)管工作中嚴(yán)格檢查；汽其次，作為貨運(yùn)企業(yè)，一定要做好自律工作，保證合法經(jīng)營運(yùn)輸，絕不超范圍運(yùn)輸，絕不違章運(yùn)輸；同時，運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸過程中嚴(yán)格按照規(guī)定的路線和時間行駛，絕對不能擅自更改路線，變更運(yùn)行時

8、間。公安機(jī)關(guān)對安全運(yùn)輸常抓不懈，定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，對不符合運(yùn)輸要求的企業(yè)堅決取締，對違規(guī)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)嚴(yán)肅查處，絕不姑息。 （2）運(yùn)輸車輛 最為危險化學(xué)品的運(yùn)輸載體，運(yùn)輸車輛必須嚴(yán)格指向車輛安全標(biāo)準(zhǔn)，只有符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)才能給予運(yùn)輸許可證，并責(zé)成運(yùn)輸企業(yè)始終保證其處于安全狀態(tài)。經(jīng)營企業(yè)和個體必須做好定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，準(zhǔn)備必須的安全設(shè)備。危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛上路必須懸掛標(biāo)識，以便其他車輛和人員做好避讓。 （3）從業(yè)人員 從業(yè)人員的個體素質(zhì)是保證運(yùn)輸安全的最為重要的因素，作為運(yùn)輸企業(yè)一定要做好從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，保證這些人員具有必要的安全意識、知識和技能，達(dá)標(biāo)上崗，保證他們安全意識強(qiáng)、安全

9、知識全、安全技能硬，嚴(yán)格考核，持證上崗。作為危險化學(xué)品的從業(yè)人員一定要接受專業(yè)知識培訓(xùn)，既是對生產(chǎn)負(fù)責(zé)、他人和社會負(fù)責(zé)，也是對自己負(fù)責(zé)，確保安全。 2、構(gòu)建完善的危險化學(xué)品電腦管理體系 根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)“ISO11014SafettDataSheetforChemicalProducts”建立危險化學(xué)品安全既是數(shù)據(jù)庫。建立危險化學(xué)品公路運(yùn)輸數(shù)據(jù)庫檔案，確保危險化學(xué)品的進(jìn)出、流向都能在電腦中查詢，隨時查看這些危險化學(xué)品的分布、流向和進(jìn)出。 3、構(gòu)建安全運(yùn)輸風(fēng)險預(yù)警機(jī)制 根據(jù)危險化學(xué)品的理化性質(zhì)，構(gòu)建風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，做好前端預(yù)警和末端預(yù)警，能夠確保這些危險品公路運(yùn)輸事件發(fā)生前依照前期“信號”及時預(yù)報，并

10、根據(jù)潛在風(fēng)險及時提供的科學(xué)控制對策。結(jié)合末端預(yù)警能夠確保安全事件發(fā)生是及時提供最佳應(yīng)急預(yù)案并能第一時間有效處理。盡可能切斷風(fēng)險源頭，減少危害范圍，降低事故損失。 4、嚴(yán)格制定行業(yè)制度和標(biāo)準(zhǔn) 結(jié)合我國國情，參考國外技術(shù)和運(yùn)輸管理經(jīng)驗，制定出適合我國國情的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制度。在運(yùn)輸操作中能夠確保規(guī)范包裝、分類運(yùn)輸、設(shè)備設(shè)施規(guī)范降低風(fēng)險系數(shù)；嚴(yán)格從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，定期培訓(xùn)與考核納入員工的綜合考評和獎懲；建立健全安全運(yùn)輸制度。 5、構(gòu)建安全信息平臺 利用現(xiàn)有的硬件和軟件基礎(chǔ)，構(gòu)建融合3G技術(shù)的安全運(yùn)輸信息平臺，有效監(jiān)督車輛、物品、路線、人員等，預(yù)防并減少惡性交通事故發(fā)生，附之一事故應(yīng)急系統(tǒng)，以便及時確定應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度應(yīng)急資源 。 6、做好安全