施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)方案審查制度（精編版）

1、 專業(yè)技術(shù)文件 / Technical documentation 編號(hào)： 施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)方案審查制度Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制：_日期：_施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施、安全專項(xiàng)方案審查制度溫馨提示：該文件為本公司員工進(jìn)行生產(chǎn)和各項(xiàng)管理工作共同的技術(shù)依據(jù)，通過對具體的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范、約

2、束，以確保生產(chǎn)、管理活動(dòng)的正常、有序、優(yōu)質(zhì)進(jìn)行。本文檔可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和使用。 監(jiān)理工程師在開工前審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí), 必須認(rèn)真審查安全技術(shù)措施, 才能確保安全生產(chǎn), 質(zhì)量第一。為了做好這項(xiàng)工作, 監(jiān)理工程師首先要全面了解編制安全技術(shù)措施的重要性, 掌握施工過程中的安全管理知識(shí)和安全技術(shù)措施編制的基本內(nèi)容, 才能做好安全技術(shù)措施的審查工作。1、 編制安全技術(shù)措施的重要性（1）跨線橋建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的生產(chǎn)過程, 這就決定了在工程開工前必須要編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。而安全技術(shù)措施又是施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中的一項(xiàng)重要組成部分, 缺少了這一部分, 在生產(chǎn)過程中就會(huì)出現(xiàn) 亂戰(zhàn), 無法確保施工安

3、全, 為理順和協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系, 就需要進(jìn)行嚴(yán)密的計(jì)劃, 有序的組織, 才能保證正常的施工。否則就會(huì)出現(xiàn)混亂局面, 難以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。（2）安全技術(shù)措施的編制是為了控制生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素, 防止發(fā)生人身傷害事故。由于生產(chǎn)危險(xiǎn)作業(yè)多, 不安全因素和事故隱患時(shí)有出現(xiàn), 這就要求每個(gè)工程項(xiàng)目都要制定有針對性的安全技術(shù)措施, 針對工程的特點(diǎn)和施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析, 對施工用的各種機(jī)械設(shè)備、機(jī)具和環(huán)境進(jìn)行安全評價(jià), 從管理上、技術(shù)上、防護(hù)上采取有效的防范措施, 從而控制和消除工程施工過程中的各種不安全的事故隱患, 防止各類人身傷害事故的發(fā)生, 將事故消滅在萌芽狀態(tài)。（3）安全技術(shù)措施是施

4、工安全生產(chǎn)的指令性文件, 具有安全法規(guī)的作用。在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中編制安全技術(shù)措施, 安全技術(shù)措施不是企業(yè)的規(guī)章制度, 而是國家規(guī)定的安全法規(guī), 具有法律性質(zhì), 帶有一定的強(qiáng)制性, 每個(gè)單位工程都必須針對工程的特點(diǎn), 制定有針對性的安全技術(shù)措施, 并應(yīng)認(rèn)真實(shí)施。（4）編制有針對性的安全技術(shù)措施是檢查施工過程中是否遵章守法和安全施工的依據(jù)。安全技術(shù)措施是指導(dǎo)安全施工的一項(xiàng)重要措施和方法, 也是生產(chǎn)安全施工的行動(dòng)指南, 只要認(rèn)真編制有針對性的安全技術(shù)措施, 并嚴(yán)格執(zhí)行是完全可以確保生產(chǎn)過程中的安全, 也是在施工過程中安全生產(chǎn)檢查的重要內(nèi)容和依據(jù), 發(fā)生重大事故后, 也是司法部門和有關(guān)部門追究

5、責(zé)任的重要依據(jù)。（5）編制安全技術(shù)措施是確保勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全與健康的需要, 是保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長的需要, 是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的需要。保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康就是保護(hù)勞動(dòng)力。保護(hù)勞動(dòng)者就是保護(hù)生產(chǎn)力。勞動(dòng)者如果在生產(chǎn)過程中沒有安全感, 整天提心吊膽, 是不可能安心搞好生產(chǎn)的, 也就不可能創(chuàng)造出很高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。要調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造性, 就要為勞動(dòng)者創(chuàng)造一個(gè)安全、衛(wèi)生、舒適的勞動(dòng)條件和生產(chǎn)環(huán)境, 否則一旦發(fā)生事故, 對勞動(dòng)者的家庭帶來不幸, 企業(yè)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重?fù)p失, 社會(huì)不能安定。因此, 編制和審核建設(shè)工程的安全技術(shù)措施是有著極其重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值, 是完全必要的, 也是

6、每位監(jiān)理工程師的職責(zé), 并監(jiān)督施工部門認(rèn)真實(shí)施。2、安全技術(shù)措施審查內(nèi)容監(jiān)理工程師在審查項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）中的安全技術(shù)措施時(shí), 應(yīng)審查以下主要內(nèi)容：（1）審查施工企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場的絡(luò)。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以企業(yè)法人代表為首成立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu), 施工現(xiàn)場應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理或施工負(fù)責(zé)人為主的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。（2）審查施工企業(yè)應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制（企業(yè)的崗位責(zé)任制不能替代安全生產(chǎn)責(zé)任制）、安全技術(shù)交底制度、施工現(xiàn)場安全文明管理制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、特種作業(yè)人員安全管理制度、機(jī)械設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)

7、獎(jiǎng)罰制度、施工現(xiàn)場安全防火、防爆制度、職工安全教育與培訓(xùn)制度、班組安全管理制度、民工管理和門衛(wèi)制度等。其中, 企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中的核心制度。一些施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí), 將本企業(yè)的崗位責(zé)任制視為安全生產(chǎn)責(zé)任制, 這是不妥的。企業(yè)崗位責(zé)任制是企業(yè)各級(jí)人員所在崗位的職責(zé)和職能范圍。而安全生產(chǎn)責(zé)任制則是企業(yè)各級(jí)人員, 上至總經(jīng)理、下至生產(chǎn)工人, 對安全生產(chǎn)所負(fù)的責(zé)任和職能。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。施工現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理是本工程的第一責(zé)任者, 必須將安全責(zé)任落實(shí)到人。（3）審查本工程項(xiàng)目施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。施工過程中不安全的事故隱患時(shí)刻威脅著安全

8、施工, 這就需要項(xiàng)目部結(jié)合本工程特點(diǎn)制定有針對性的安全技術(shù)措施, 應(yīng)用各種安全監(jiān)督檢查手段, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患, 采取相應(yīng)的措施和辦法, 將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。安全監(jiān)督與管理手段, 如班組相互安全監(jiān)督檢查, 專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法, 定期與不定期的安全檢查, 現(xiàn)場輪流安全值日, 簽訂安全責(zé)任書, 以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標(biāo)語, 安全教育與培訓(xùn)等方法與手段。（4）審查安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。企業(yè)的安全資質(zhì)是由當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門審查與頒發(fā)的企業(yè)安全資質(zhì)合格證書。特種作業(yè)人員包括維修與安裝電工、架子工、各種機(jī)械操作工、焊工（電焊與氧焊工）、司爐工；打樁機(jī)操作工、機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等。除

9、進(jìn)行一般安全教育外, 還要經(jīng)過本工種的安全技術(shù)教育, 經(jīng)考試合格發(fā)證后, 方可獨(dú)立進(jìn)行操作, 每年還要進(jìn)行一次復(fù)審, 過期不參加復(fù)審者視為無證者處理。在審查操作證時(shí), 所持證件必須與作業(yè)人員相符, 以防人證不符。（5）審查施工技術(shù)措施, 內(nèi)容包括：1）審查腳手架的搭設(shè)方案有無針對性, 能否滿足本工程施工需要。落地式鋼管腳手架一般搭設(shè)高度為5 0 m 以下, 應(yīng)有詳細(xì)搭設(shè)方案, 并繪制搭設(shè)圖紙, 說明腳手架基礎(chǔ)的做法, 立桿、大橫桿縱橫向的間距, 小橫桿與墻的距離, 每2 3 層須設(shè)置卸荷措施。腳手架的搭設(shè)方案必須要有編制人、技術(shù)審核人和批準(zhǔn)人。2）審查高處（高空）作業(yè)和獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全

10、防范措施。高處（高空）作業(yè)主要是指施工現(xiàn)場二口和臨邊的防護(hù), 以及獨(dú)立懸空作業(yè)所采取的安全防范措施。四口的防護(hù)有預(yù)留洞口、通道口（或出入口）的防護(hù), 安全強(qiáng)制性條文（2 0 0 2 版）3.2.1 和3.2.2 有詳細(xì)的防護(hù)規(guī)定。臨邊的防護(hù)是上下通道斜道兩側(cè)邊、卸料平臺(tái)外側(cè)邊的防護(hù)、橋面邊緣的防護(hù)。4 ）審查吊裝機(jī)械設(shè)備, 安裝、拆除在施工前必須詳細(xì)編制施工方案, 在方案中對塔吊基礎(chǔ)進(jìn)行專項(xiàng)計(jì)算, 對安裝和拆卸的施工工序, 安全技術(shù)措施, 注意事項(xiàng), 以及特殊情況的防范技術(shù)措施應(yīng)有詳細(xì)編制。5）審查施工現(xiàn)場用電安全措施。內(nèi)容有：審查施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或施工方案, 并有編制人、技術(shù)審核

11、人、批準(zhǔn)人, 以落實(shí)安全用電責(zé)任制。審查安全用電的技術(shù)措施。內(nèi)容有施工用電的安全技術(shù)交底；實(shí)行三相五線制；高低壓線路下方不得搭設(shè)作業(yè)棚或堆放構(gòu)件、雜物等；各級(jí)配電箱, 開關(guān)相應(yīng)有防雨措施、有門鎖、專人負(fù)責(zé)；有明確的送電或停電的操作順序；電器及熔斷器的熔絲規(guī)格必須與電流相一致。不得使用銅絲代替熔絲；各級(jí)配電箱必須固定設(shè)置, 使用標(biāo)準(zhǔn)鐵制配電箱；不使用自制的木配電箱、箱底距地面不小于1.2m；保護(hù)零線的截面積不小于工作零線的截面積；保護(hù)零線不得裝設(shè)開關(guān)或熔斷器, 并滿足機(jī)械強(qiáng)度要求；實(shí)行一機(jī)、一閘、一漏、一箱制；在潮濕和易觸及帶電作業(yè)場所的照明電源, 必須使用安全電壓（2 4 V 或1 2 V ）

12、, 使用行燈不得超過3 6 V , 并有良好絕緣；施工現(xiàn)場必須使用橡皮軟管線, 不得使用塑料電線或塑料護(hù)套線, 并高掛使用；手持電動(dòng)工具的外殼、手柄、電源線、插頭、開關(guān)等必須完好無損；電氣作業(yè)人員檢查維修時(shí)必須按規(guī)定穿絕緣鞋、戴手套, 使用電工絕緣工具等。審查電氣防火措施。內(nèi)容有：施工現(xiàn)場不得超負(fù)荷用電；電氣裝置和線路周圍不堆放易燃、易爆和強(qiáng)腐蝕介質(zhì), 不使用火源；設(shè)備不得超負(fù)荷工作；現(xiàn)場用電不得亂拉亂接, 生活用電不得使用電熱設(shè)備, 室內(nèi)照明線不得亂拉亂接；配電室內(nèi)配置砂箱和干粉滅火器。6）審查模板工程施工方案。內(nèi)容包括模板的制作、安裝、拆除等施工程序、施工方法、質(zhì)量要求與檢查驗(yàn)收方法等。7）審查施工現(xiàn)場防火、防爆的安全措施。倉庫等按規(guī)定配備消防滅火器材, 嚴(yán)禁吸煙和明火, 懸掛醒目的防火標(biāo)志；電焊作業(yè)時(shí)下方不得有易燃易爆物品；氧氣瓶和乙炔氣瓶存放時(shí)必須保持2m 以上的安全距離。使用時(shí)保持5m 以上安全距離, 與作業(yè)點(diǎn)明火必須保持10m 以上的安全距離, 乙炔氣瓶嚴(yán)禁睡倒；臨時(shí)宿舍必須建在建筑物20 米以外；現(xiàn)場一切架空電線須用固定瓷瓶絕緣, 電線穿墻時(shí)必須使用瓷管或硬塑料管通過。9）審查季節(jié)性安全技術(shù)措施。