董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司安全工作會(huì)議上的講話

1、董事長(zhǎng)在集團(tuán)公司安全工作會(huì)議上的講話同志們：今天的會(huì)議，是經(jīng)集團(tuán)公司集體研究決定召開(kāi)的，是年度安全生產(chǎn)工作的總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)、動(dòng)員會(huì)“三會(huì)合一”，即回顧總結(jié)2020年安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)、剖析問(wèn)題，對(duì)2021年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，xx同志就2021年安全生產(chǎn)工作作了全面安排部署，會(huì)上還簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任狀，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作迅速落地生根。xx同志宣讀了安全表彰決定，其中先進(jìn)單位xxx個(gè)、先進(jìn)個(gè)人xxx名，在此向受到表彰的安全生產(chǎn)模范集體和先進(jìn)個(gè)人表示衷心感謝！2020年集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作總體上是平穩(wěn)的，各級(jí)各單位嚴(yán)格落實(shí)“四鐵”“四硬”要求，提升安全理念，強(qiáng)化

2、責(zé)任落實(shí)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，為新焦煤“三個(gè)三年三步走”良好開(kāi)局奠定了安全基礎(chǔ)。但客觀來(lái)講，我們?cè)诎踩芾砩先杂胁恍〔罹啵贺?zé)任落實(shí)不到位、安全隱患頻發(fā)多發(fā)、非傷亡事故反復(fù)發(fā)生。安全是“天”，沒(méi)有安全一切無(wú)從談起！當(dāng)前，新焦煤已經(jīng)駛?cè)敫哔|(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展軌道，“打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流xx和xx企業(yè)”，需要我們馳而不息深化改革、全面變革、創(chuàng)新發(fā)展，保持戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖；更需要我們強(qiáng)基固本、夯基壘臺(tái)，構(gòu)建現(xiàn)代化安全管理體系，保持安全發(fā)展不動(dòng)搖。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見(jiàn)。一、深刻認(rèn)知安全生產(chǎn)形勢(shì)，居安覺(jué)危增強(qiáng)安全工作緊迫感客觀看待安全生產(chǎn)形勢(shì)，有利于我們統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把握安全生產(chǎn)規(guī)律，有的放矢地

3、開(kāi)展好工作。從全國(guó)來(lái)看，2020年安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，事故總量明顯下降。但下半年以來(lái)，較大事故連續(xù)上升，特別是進(jìn)入xx月xx事故頻發(fā)多發(fā)：xx月x日，xx發(fā)生瓦斯突出事故，x人遇難；xx月xx日，xx發(fā)生透水事故，x人遇難；xx月xx日，xxxx發(fā)生透水事故，xx人被困失聯(lián)；xx月x日，重慶市永川區(qū)吊水洞xx發(fā)生一氧化碳超限事故，造成xx人遇難，創(chuàng)近x年來(lái)xx事故死亡人數(shù)之最隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境變化，近來(lái)xx安全生產(chǎn)事故有所抬頭，并且呈現(xiàn)出新苗頭、新傾向，安全生產(chǎn)形勢(shì)陡然嚴(yán)峻！從全省來(lái)看，2020年我省重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)均排全國(guó)第一，給安全生產(chǎn)帶來(lái)異常大的壓力。xx安全生產(chǎn)雖然總體平穩(wěn)，但進(jìn)入x

4、x月份以來(lái)，連續(xù)發(fā)生xx分公司“xx?xx”溜矸眼墜人事故、x人遇難；潞安集團(tuán)阜生煤業(yè)“xx?xx”瓦斯爆炸事故、x人遇難；xx透水事故，x人遇難。為了扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，近期省委省政府出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力的政策、措施，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)有所緩和，但安全生產(chǎn)的整體環(huán)境、發(fā)展趨勢(shì)、工作態(tài)勢(shì)還未得到根本轉(zhuǎn)變，絲毫不容樂(lè)觀！從集團(tuán)來(lái)看，2020年我們?cè)诎踩a(chǎn)上承受的壓力也很大。x月xx日，xx煤業(yè)發(fā)生頂板冒落事故；x月xx-xx日，國(guó)家xx安全監(jiān)察局抽查出正益煤業(yè)安全隱患xx條、重大隱患x條，責(zé)令停產(chǎn)整頓；x月x日，xxxxxxxKV電站失電，導(dǎo)致甲醇廠全線停車(chē)；x-xx月，xx礦業(yè)所屬xx煤業(yè)、x

5、x煤業(yè)連續(xù)發(fā)生三起瓦斯超限事故；xx月xx日，xx礦業(yè)水峪煤業(yè)地面澡堂失火；xx月x日，xx礦在短短x小時(shí)內(nèi)相繼兩次失電，造成瓦斯超限從時(shí)段上看，一年中安全涉險(xiǎn)事故屢屢發(fā)生，時(shí)刻如履薄冰；從類(lèi)型上看，既有瓦斯超限事故，也有頂板冒落事故，既有井下生產(chǎn)事故，也有地面安全事故，事故隱患錯(cuò)綜復(fù)雜；從危害上看，霍爾辛赫頂板冒落時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)以及巷道內(nèi)部無(wú)人作業(yè)，否則后果不堪設(shè)想；沙曲二礦失電導(dǎo)致地面主扇、井下局扇全部停運(yùn)，瓦斯集聚濃度接近臨界值當(dāng)前，隨著改革變革的深入推進(jìn)，集團(tuán)公司安全管理中的一些深層次矛盾和問(wèn)題正在不斷顯現(xiàn)，安全生產(chǎn)正處于一個(gè)爬坡過(guò)坎、滾石上山的攻堅(jiān)期，這一點(diǎn)大家一定要有清醒認(rèn)識(shí)。二、有

6、效推動(dòng)安全理念升級(jí)，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)強(qiáng)化安全工作責(zé)任感理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的理念，就會(huì)有什么樣的行動(dòng)，產(chǎn)生什么樣的結(jié)果。站在企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的角度上，今天我再提三點(diǎn)安全理念與思路。（一）安全是最大的政治。近年來(lái)，黨中央提出“人民至上、生命至上，保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)”，這是我們黨的初心與使命，是執(zhí)政之基、力量之源。作為國(guó)有企業(yè)，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)不是空洞的，最現(xiàn)實(shí)、最重要的任務(wù)就是嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央決策部署，切實(shí)把安全生產(chǎn)放在企業(yè)頭等重要的位置上來(lái)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和強(qiáng)有力的舉措保障員工生命安全。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，大家都是經(jīng)過(guò)黨組織多年栽培成長(zhǎng)起來(lái)的，必須牢固樹(shù)立“安全是最

7、大的政治”理念，站在講政治、講大局的高度上，始終把安全生產(chǎn)深深植入心中、牢牢抓在手中，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方安全。（二）安全是最大的發(fā)展。當(dāng)前，新焦煤“三個(gè)三年三步走”的戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)明晰，資源重整、組織重構(gòu)、文化重塑、企業(yè)重振步履鏗鏘，集團(tuán)上下人心思變、人心思進(jìn)，迸發(fā)出強(qiáng)大的動(dòng)力與活力。越是在這樣的時(shí)候，越需要居安思危，居安覺(jué)危！當(dāng)前形勢(shì)下，唯一能夠給企業(yè)發(fā)展造成致命傷害的就是安全！必須牢固樹(shù)立“安全是最大的發(fā)展”理念，將安全生產(chǎn)放在“打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流xx和xx企業(yè)”的高度上，優(yōu)先謀劃、優(yōu)先布局、優(yōu)先推進(jìn)，確保安全工作始終走在前、干在先、作表率。我們既要重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更要重視安

8、全管理，既要重視改革變革更要重視安全發(fā)展，一定要牢牢把住安全在新焦煤發(fā)展中的優(yōu)先權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。（三）安全是最大的效益。企業(yè)是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)組織，其核心目標(biāo)是追求效益最大化。這就要求我們會(huì)算賬、算大賬，算好安全賬，真正厘清安全與效益的辯證關(guān)系，把握好安全在企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果中的決定性作用。必須牢固樹(shù)立“安全是最大的效益”理念，我們的各級(jí)干部尤其是基層管理干部不能一味地盯進(jìn)尺、盯產(chǎn)量，還要著眼于現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化和人員行為管控，堅(jiān)決做到“先安全再生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)”；各級(jí)各單位要前瞻性做好安全大系統(tǒng)的規(guī)劃、布局、投入與建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化工藝升級(jí)、技術(shù)改造、設(shè)備更新，為企業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，

9、確保效益“長(zhǎng)期有效增長(zhǎng)”。三、全面強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，對(duì)癥下藥提高安全管控精益水平關(guān)于安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，我們已經(jīng)講過(guò)很多了，但安全生產(chǎn)怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)！結(jié)合集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢(shì)和改革發(fā)展態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的要求。（一）夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)沒(méi)有所謂偶發(fā)事故，任何一起事故的背后都存在著責(zé)任不落實(shí)、管理不到位的問(wèn)題！不抓住人這個(gè)關(guān)鍵因素，不夯實(shí)各級(jí)安全責(zé)任制，永遠(yuǎn)都不可能杜絕事故發(fā)生。安全問(wèn)題本質(zhì)上就是責(zé)任問(wèn)題，是負(fù)不負(fù)責(zé)的事，用不用心的事！一是嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”。各級(jí)干部一定要明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)，真正把主要時(shí)間和精力放到安全生產(chǎn)上來(lái)，定期分析安全工作，主動(dòng)解決隱患問(wèn)題，做到“責(zé)任上肩

10、，措施落地”。我想強(qiáng)調(diào)，事故最終是人的原因造成的，事故也完全是可防可控的，只要大家守土有責(zé)、守土盡責(zé)，落實(shí)落細(xì)安全責(zé)任，安全生產(chǎn)的主導(dǎo)權(quán)就會(huì)永遠(yuǎn)把握在自己手中！二是強(qiáng)化責(zé)任考核。集團(tuán)公司明確提出安全“零容忍”，對(duì)工作不在狀態(tài)，不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)的干部一律就地免職，這是集團(tuán)公司黨委的基本態(tài)度，也是一以貫之的“底線”“紅線”。省委省政府從去年初就制定了一系列舉措持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，特別是前不久出臺(tái)的xx省加強(qiáng)xx安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定，進(jìn)一步提出了更為嚴(yán)厲的懲處措施，并多次提及“依法考核、依法處置、依法追責(zé)”等要求，把安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步法治化。更直白地講，隨著安全生產(chǎn)法治體系的健全、完善與

11、加強(qiáng)，安全生產(chǎn)責(zé)任制已不單單是企業(yè)層面的制度規(guī)定，而是入刑入法，具有了法律的強(qiáng)制約束力。大家一定要真正把好自己的主責(zé)、抓好自己的首要任務(wù)，把自己的政治生命、人身自由牢牢抓在手中，絕不能在安全上“栽跟頭”。這里，我想著重提醒各煤炭子公司的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”，一定要做到對(duì)所屬xx的安全底數(shù)心知肚明、安全動(dòng)態(tài)及時(shí)掌握、安全督導(dǎo)實(shí)時(shí)到位，切不可當(dāng)甩手“掌柜”。（二）加快xx安全體系建設(shè)。xx公司以生產(chǎn)火藥起家，早年間安全事故頻發(fā)，最嚴(yán)重的一起爆炸事故中xxx多名員工有xx多人失去生命，企業(yè)一度瀕臨破產(chǎn)。痛定思痛后，xx公司在安全生產(chǎn)上下大手筆，xx世紀(jì)初率先提出“所有事故都是可以防止的”理念，并

12、強(qiáng)力推進(jìn)本質(zhì)安全體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)質(zhì)的飛躍。到xx世紀(jì)初，xx公司在全球的xxx家工廠中xx%沒(méi)有出現(xiàn)人身事故和傷害記錄，安全業(yè)績(jī)?yōu)閤x同行業(yè)的xx倍以上，被評(píng)為世界上最安全的企業(yè)！xx公司打破時(shí)間、地域、人文環(huán)境限制，實(shí)現(xiàn)安全跨越式發(fā)展，得益于其本質(zhì)安全管理體系的構(gòu)建。一是制度體系。xx公司從危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、確定管理對(duì)象入手，系統(tǒng)分辨危險(xiǎn)起因，建立本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施和管理程序，以制度形式切斷了事故發(fā)生的因果鏈，做到了“每一條已知安全風(fēng)險(xiǎn)，都有安全制度予以消除”。我們要加快引進(jìn)xx安全制度體系，建立健全管理手冊(cè)程序文件考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)員工行為手冊(cè)等一整套制度體系，協(xié)同運(yùn)作、閉合管

13、理，實(shí)現(xiàn)“制度管人、流程辦事”。二是工藝體系。動(dòng)態(tài)開(kāi)展工藝風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害分析，找準(zhǔn)工藝流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，相應(yīng)調(diào)整完善操作規(guī)程，并且讓員工知道為什么這樣做，會(huì)產(chǎn)生什么樣的危害。具體到集團(tuán)公司，就是要定期做好大系統(tǒng)“會(huì)診”，從源頭上解決好抗風(fēng)險(xiǎn)和安全保障能力，確保系統(tǒng)可靠、能力匹配，尤其在工藝改造、設(shè)備更新后，一定要進(jìn)行重新辨識(shí)、評(píng)估，如按老套路出牌，條件改變了操作規(guī)程不變，很容易出事故。三是員工行為體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工業(yè)企業(yè)所發(fā)生的事故中，xx%以上是人的行為因素造成的。xx公司認(rèn)為片面強(qiáng)調(diào)安全投入、消除工藝隱患，而不解決員工行為問(wèn)題，只能解決不到xx%的事故。在規(guī)范員工行為方面，我們應(yīng)對(duì)標(biāo)對(duì)表xx，加緊

14、做到三點(diǎn)：管理層承諾，承諾不違反安全規(guī)定，承諾不違章指揮，嚴(yán)格執(zhí)行安全行為規(guī)范，帶動(dòng)員工行為改變，這比單純的說(shuō)教有效、管用的多；制定員工行為標(biāo)準(zhǔn)，配套激勵(lì)機(jī)制，重在激勵(lì)和調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性，自我遵章守規(guī)；雙向溝通，在實(shí)踐中告知員工為什么這樣做，會(huì)產(chǎn)生什么樣的嚴(yán)重后果，讓員工融入安全管理，由“要我安全”向“我要安全”徹底轉(zhuǎn)變，自覺(jué)成為安全生產(chǎn)的一份子。（三）變革安全管理模式。當(dāng)前，集團(tuán)公司安全管理多數(shù)還停留在原有模式上，突出表現(xiàn)為：多頭重復(fù)管理，基層單位疲于應(yīng)付；管理邊界不清，一些深層次隱患問(wèn)題無(wú)人問(wèn)津；安全執(zhí)行力不強(qiáng)，考核激勵(lì)不嚴(yán)謹(jǐn)，隱患處置緩慢，管理效能低下，等等。針對(duì)上述問(wèn)題，必須加快安

15、全管理模式變革，構(gòu)建起與集團(tuán)三級(jí)管理架構(gòu)相適應(yīng)的安全管理模式。一是厘清安全權(quán)限。集團(tuán)層面，承擔(dān)安全領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督主體責(zé)任，重在制定安全工作戰(zhàn)略方向、目標(biāo)規(guī)劃、基本制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，牽頭解決子公司層面無(wú)法解決的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患，對(duì)基層單位安全工作實(shí)施穿透式監(jiān)管；子公司層面，重在履行法人企業(yè)主體責(zé)任，對(duì)本單位安全工作全面負(fù)責(zé)，完善安全管控體系，健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，集中力量解決安全管理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)等方面的短板，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)、隱患實(shí)施系統(tǒng)性治理；基層礦廠層面，重在履行直接主體責(zé)任，落實(shí)和執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)安排部署，組織開(kāi)展“一優(yōu)三減”、“四化”建設(shè)，抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理，實(shí)施人員素質(zhì)提升，解決好“最后一公

16、里”的問(wèn)題。今后，集團(tuán)公司將進(jìn)一步聚焦安全體系、安全制度建設(shè)，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，開(kāi)展前瞻性工作，原則上不再跟蹤具體問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題；子公司、基層單位要壓實(shí)各自安全主體責(zé)任，組織開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加大隱患排查治理力度，加快人員安全素質(zhì)提升，打造安全管理特色“名片”。二是完善監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)安監(jiān)系統(tǒng)“雙線”管理，加快對(duì)各子公司安監(jiān)人員實(shí)行派駐制，實(shí)現(xiàn)管辦分離、管監(jiān)分離，確保監(jiān)管有力、監(jiān)督有效。在具體操作環(huán)節(jié)，進(jìn)一步嚴(yán)格安全督導(dǎo)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，賦于安監(jiān)人員更大的現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題有權(quán)調(diào)動(dòng)各類(lèi)資源深入調(diào)查，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的人員有權(quán)予以現(xiàn)場(chǎng)處罰，真正念好安全生產(chǎn)“緊箍咒”。三是變革安全績(jī)

17、效考核方式。推行年度安全與任期安全績(jī)效相結(jié)合的考核方式，在對(duì)各級(jí)班子的績(jī)效指標(biāo)中加大安全績(jī)效考核權(quán)重，合理設(shè)置KPI指標(biāo)，把采掘銜接、系統(tǒng)優(yōu)化與保障能力提升、隱患治理等納入到指標(biāo)體系中，堅(jiān)決杜絕在安全生產(chǎn)上的急功近利和短視行為。（四）強(qiáng)化隱患排查治理。這里我先介紹一下海恩法則和墨菲定律。海恩法則是說(shuō)任何事故都是有征兆的，一起重大事故背后約有30起小事故，每起小事故背后還有xxx個(gè)左右的事故苗頭和上千個(gè)安全隱患。它告訴我們事故看似是偶然的，其實(shí)是各種因素積累到一定程度的必然結(jié)果，如果每次安全隱患都能受到重視并及時(shí)處理，那么每一起事故都是可以避免的。墨菲定律則認(rèn)為，“只要存在發(fā)生事故的原因，事故就

18、一定會(huì)發(fā)生”，而且“不管其可能性有多小，總會(huì)發(fā)生并造成最大可能的損失”。這告訴我們，對(duì)任何安全隱患都不能有絲毫大意，不能抱有僥幸心理，必須想盡一切辦法，采取一切措施加以消除，把事故消滅在萌牙狀態(tài)，一定要做到重心前移、關(guān)口下移，推動(dòng)安全生產(chǎn)從“零事故”向“零隱患”轉(zhuǎn)變。一是大力開(kāi)展隱患排查整治。結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和去年年底的安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入開(kāi)展井下“一通三防”、瓦斯治理、水害防治、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸和地面xx、電力、民爆、建筑施工、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等的隱患排查，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段提高排查實(shí)效，盯緊細(xì)節(jié)，查漏補(bǔ)缺，較真整改。這里，還想提醒大家的是，低瓦斯礦井管理不當(dāng)也會(huì)

19、形成瓦斯聚積，“三硬”條件下采掘工作面更容易發(fā)生頂板事故，隱患排查切忌慣性思維和經(jīng)驗(yàn)主義！二是做好隱患分析、處置和結(jié)果應(yīng)用。對(duì)所有隱患必須登記造冊(cè)實(shí)行清單制，“一企一冊(cè)”“一單一清”，明確整改時(shí)限，整改責(zé)任人，整改標(biāo)準(zhǔn)，確保隱患按期整改“清零”。今后，集團(tuán)公司各層級(jí)安全掛牌督導(dǎo)，都要帶著隱患清單下基層，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、跟蹤隱患整改落實(shí)情況，形成閉合管理。三是加強(qiáng)隱患系統(tǒng)分析。這里還有一個(gè)“冰山”理論，即浮在“海面”上的都是看得到、摸得著的隱患，而在“海面”之下的是誘發(fā)事故隱患的深層次原因，如果僅僅簡(jiǎn)單處置看得到的隱患，沒(méi)有從不安全行為、不安全環(huán)境、不安全理念等層次解決問(wèn)題，還會(huì)重復(fù)出現(xiàn)同類(lèi)型安全隱患

20、！我們要致力于通過(guò)隱患分析找出深層次問(wèn)題，對(duì)不安全行為進(jìn)行及時(shí)糾正，對(duì)不安全環(huán)境進(jìn)行有效改善，真正做到“防患于未然”?。ㄎ澹┩七M(jìn)精益安全管理。安全管理是一門(mén)藝術(shù)，同時(shí)也是一個(gè)項(xiàng)目，也需要講究效率和效能。我們常常遇到的問(wèn)題是：安全管理的一些措施和方法，剛開(kāi)始還管用，可是一段時(shí)間以后就沒(méi)有多大效果了；安全管理的主要措施仍然是強(qiáng)制手段，稍有放松就會(huì)反彈，等等。因此，必須加快傳統(tǒng)安全管理向精益安全管理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)更加人性化、更有效率的安全管理。那么，精益安全管理與傳統(tǒng)安全管理有什么本質(zhì)不同呢，我認(rèn)為主要有：傳統(tǒng)安全管理是“強(qiáng)迫+考核”式的，強(qiáng)迫就會(huì)產(chǎn)生應(yīng)付現(xiàn)象，就會(huì)有反彈，安全管理的諸多問(wèn)題皆源于此；

21、精益安全管理則是“回歸人性”的，通過(guò)自主管理方法激發(fā)員工內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)安全的自覺(jué)、自愿、自主管理。傳統(tǒng)安全管理是“基于結(jié)果”的管理，在過(guò)程不穩(wěn)定的情況下，安全管理往往帶有很多偶然性，甚至有人刻意地隱瞞真相；精益安全管理則是“基于過(guò)程”的管理，著眼于生產(chǎn)運(yùn)行的穩(wěn)定性和連續(xù)性，以過(guò)程管理保障安全生產(chǎn)。傳統(tǒng)安全管理是停留在“理念層面”的，理念多、行動(dòng)少，說(shuō)起來(lái)夸夸其談，做起來(lái)粗枝大葉；精益安全管理則是“皆可測(cè)量”的，有可操作、可測(cè)量的行動(dòng)方案，原則、標(biāo)準(zhǔn)和要求很容易落地到位。下一步，我們要加快精益安全管理的落地，及早形成一套適合企業(yè)自身實(shí)際的安全管理做法。一是精益采掘銜接，廣泛開(kāi)展“四量”平衡工作，

22、應(yīng)用數(shù)字化、信息化手段，完善采掘計(jì)劃和生產(chǎn)布局，嚴(yán)格控制瓦斯治理、巷道掘進(jìn)、工作面回采之間的關(guān)系，從源頭上理順安全與生產(chǎn)的關(guān)系。二是精益生產(chǎn)組織，堅(jiān)持“少人則安、無(wú)人則安”理念，持續(xù)深化“一優(yōu)三減”，大力建設(shè)智能化工作面，推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”作業(yè)，減頭減面、減人提效、減人保安。三是精益設(shè)備管理，健全設(shè)備臺(tái)賬管理，實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估和預(yù)防式檢測(cè)檢修，持續(xù)提升設(shè)備開(kāi)機(jī)率，消除設(shè)備故障率，加大設(shè)備周轉(zhuǎn)使用率。四是精益現(xiàn)場(chǎng)管控，重點(diǎn)加強(qiáng)搬家倒面、過(guò)地質(zhì)構(gòu)造、臨時(shí)作業(yè)以及停產(chǎn)前和復(fù)工后的現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、指揮，全面加強(qiáng)對(duì)季節(jié)、氣候變化所導(dǎo)致的各種自然災(zāi)害預(yù)控，切實(shí)做到有變化即應(yīng)對(duì)。五是精益安全投

23、入，做好安全項(xiàng)目的跟蹤、督導(dǎo)、服務(wù)，完善安全投入后評(píng)價(jià)機(jī)制，確保投入有力、有效，“好鋼用在刀刃上”。（六）加大安全技術(shù)投入。當(dāng)前，我國(guó)正處于新一輪科技革命的起步階段，量子計(jì)算、人造太陽(yáng)、嫦娥奔月等深刻改變著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和我們的生活。省委提出“六新”發(fā)展要求，明確要緊跟國(guó)際科技發(fā)展前沿，以搶灘占先、換道領(lǐng)跑的姿態(tài)奮力在發(fā)展上贏得主動(dòng)權(quán)。去年以來(lái)，集團(tuán)公司積極推進(jìn)“科技興企”戰(zhàn)略，先后與中科院自動(dòng)化研究所達(dá)成合作協(xié)議，與華為公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，科技發(fā)展方興未艾。具體到安全生產(chǎn)層面，同樣需要大力推進(jìn)“科技興安、科技強(qiáng)安”戰(zhàn)略，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)提升安全管控水平，加快本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)。一是推進(jìn)5G技術(shù)應(yīng)用。依托5G網(wǎng)絡(luò)高速率、大連接、低時(shí)延的特性，實(shí)現(xiàn)礦井無(wú)人化、可視化、自動(dòng)化、智能化運(yùn)行，形成全面感知、實(shí)時(shí)互聯(lián)、分析決策、動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)、協(xié)同控制的智能化安全管理體系。今年，重點(diǎn)加快xx智能化改造，力爭(zhēng)完成綜采智能化工作面、智能化掘進(jìn)工作