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1、此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來,如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享,我們負責傳遞知識。中學高三級長述職報告范文 美拉祜族鄉(xiāng)的現(xiàn)狀就是一個較為典型的例子。歷史上長期積淀下來的自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)和思想觀念意識差距和現(xiàn)代幾十年的經(jīng)濟、社會文化發(fā)展等等方面的巨大差距,用這十幾年的時間,是難以做到盡快改變和全面較快發(fā)展的。因為,各少數(shù)民族所處的區(qū)域區(qū)位條件、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、致貧因素的復(fù)雜性千差萬別,同樣的政策、同樣的手段、同樣的扶持標準,往往難以收到同等的效果,這就是特殊貧困類型的特殊性?!粳F(xiàn)行政策分析】:自80年代末、90年代初開始,全國性的扶貧攻堅給貧困山區(qū)的脫貧發(fā)展事業(yè)帶來了希望和契機,特別是“十五”、
2、“十一五”近10年的時間中,中央和地方各級政府進一步加大了扶貧投入力度,扶貧開發(fā)工作進入了一個新的提升階段,各民族貧困群眾的生產(chǎn)生活條件進一步得到較大的改善和提升。但南美鄉(xiāng)屬于特殊區(qū)域的特殊群體,生活在這里的南美鄉(xiāng)拉祜族群眾的脫貧步履艱難,經(jīng)濟發(fā)展和生活狀況的改善依然緩慢,盡管各級政府投入了甚至比其它貧困地區(qū)更大的力量,但仍然無法與其它地方實現(xiàn)同步解困。從現(xiàn)時政策角度分析,我們認為有如下方面值得研究。首先,現(xiàn)行扶貧政策強化了普遍性,弱化了特殊針對性,內(nèi)地與邊疆、普遍情況與特殊情況一個標準一把尺子,突出重點和針對性缺乏。其次,項目資金的扶持方式和標準散而少,集中解決問題的能力減弱,如,以自然村為
3、單位的15萬元的補助和幾十萬元一個項目的產(chǎn)業(yè)扶貧。第三,項目資金整合匹配,全國全省一個標準要求,使貧困地區(qū)的發(fā)展雪上加霜,地方財力弱就意味著爭取項目的機遇和條件有限,實施項目難度大也就意味著項目少安排或不安排,發(fā)展差距也就隨著機會條件的多少,實施能力的強弱因此而明顯的拉開,這是否是人為的、政策的因素造成越來越大的發(fā)展差距?值得思考研究。第四,對邊疆少數(shù)民族地區(qū)特殊政策的貫徹實施存在著具體或細化不夠的問題。如少數(shù)民族教育的發(fā)展、人才的培養(yǎng)使用等等。有特殊或優(yōu)惠政策,但實踐中沒有做到,體現(xiàn)不出來。經(jīng)濟發(fā)展、社會進步要靠人才,人才靠教育培養(yǎng),官員領(lǐng)導(dǎo)、專家學者、干部員工是人才,種地養(yǎng)牛、務(wù)農(nóng)經(jīng)商是人
4、才,任何領(lǐng)域都需要有知識、有技能、有發(fā)展意識和能力的人。少數(shù)民族地區(qū)教育的發(fā)展,政策需要特殊,實踐更需要特殊。教育基礎(chǔ)差是現(xiàn)時,人才培養(yǎng)、使用的門檻最需要特殊,若只按現(xiàn)行的升學就業(yè)加5分、10分照顧少數(shù)民族(幾個特少民族更突出)子女永遠也進不了門(那這5分、10分的優(yōu)惠是專為鉆空子改族別的漢族老大哥設(shè)置的了)。這種惡性循環(huán),若在類似南美鄉(xiāng)這些地方得不到遏制,各民族共同小康,共同富裕就是空話。像南美鄉(xiāng)這樣一個特殊區(qū)域,如果新的勞動者一代又一代都處在文盲狀態(tài)中,要脫貧發(fā)展實在是希望渺茫。四、政策措施建議南美地處山區(qū),山寬地闊,適宜種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。目前已建成的茶葉、核桃基地,標準高,管護力,已頗具規(guī)模
5、,若市場情況好,再過5至10年,兩產(chǎn)業(yè)將給農(nóng)民帶來不菲的收入。如前所述,南美鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社會事業(yè)基礎(chǔ)等都有一個良好的現(xiàn)時基礎(chǔ)。當前和今后著重是研究好現(xiàn)有成果的鞏固和提升全鄉(xiāng)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的問題?!菊叽胧┓矫嫣嵋韵陆ㄗh】:(一)抓教育,切實把人口素質(zhì)提高與少數(shù)民族人才培養(yǎng)作為社會經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)可持續(xù)的重要措施長抓不懈。一抓基礎(chǔ)教育。控制和杜絕新文盲產(chǎn)生,國家實行全免費選送部分拉祜子女進入上一層學校接受教育,力爭初高中畢業(yè)生在鄉(xiāng)村人口中占相當?shù)谋戎兀鸩绞顾麄兂蔀閯趧由a(chǎn)活動中的主力軍,農(nóng)村家庭中的當家人,如此,山鄉(xiāng)觀念的轉(zhuǎn)變,走出封閉才有平臺和希望;二抓職業(yè)技能培訓。中專技校、大專院
6、校破格招收特少小民族學生,必要時辦特殊民族班,通過特殊措施培養(yǎng),讓拉祜族后代回到本地、本鄉(xiāng)或他鄉(xiāng)就業(yè)、打工,在不同崗位上影響和帶動本民族,通過外出讀書,勞務(wù)打工等方式,更多地接觸外面的世界,使封閉意識得到逐步改變;三抓優(yōu)先錄用。在公務(wù)員招收、提職提干過程中,只要具備基本的條件和素質(zhì),應(yīng)盡量放低門檻,制訂特殊準入制度?,F(xiàn)象上看只是解決照顧了一個或一批人,更深的意義在于關(guān)愛了這一個民族,讓這一措施促動和影響該民族增強求學上進的思想和意識,樹立發(fā)展的欲望和信心。(二)繼續(xù)加大對南美鄉(xiāng)的扶貧投入。重點放在兩個方面:一是產(chǎn)業(yè)的提升。在產(chǎn)品精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈等方面著力,最大限度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入;二是抓好市場鏈節(jié)。要通過招商引資等方式,依托龍頭企業(yè),把農(nóng)民帶入市場,把產(chǎn)品變?yōu)樯唐?,讓農(nóng)民獲得最優(yōu)的收入。(三)在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,進一步改善發(fā)展條件和基礎(chǔ)的同時,積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。應(yīng)加強拉祜民俗文化的收集整理和宣傳,開發(fā)民俗旅游。充分利用好良好的自然生態(tài)和茶葉、核桃、竹子等產(chǎn)業(yè)的沿途布局景觀,在加強環(huán)境保護的同時,依托南美鄉(xiāng)離臨滄城近(48公里),可直達雙江勐庫的特殊交通地理位
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