企業(yè)制度文化(二

1、企業(yè)制度文化 （ 二）企業(yè)文化的制度層又叫企業(yè)的制度文化。在企業(yè)中，企 業(yè)制度文化是人與物、人與企業(yè)運(yùn)營制度的結(jié)合部分，它既 是人的意識與觀念形狀的反映，又是由一定物的形式所構(gòu) 成。同時，企業(yè)制度文化的中介性，還表現(xiàn)在它是精神和物 質(zhì)的中介。制度文化既是習(xí)慣物質(zhì)文化的固定形式，又是塑 造精神文化的要緊機(jī)制和載體。正是由于制度文化的這種中 介的固定、傳遞功能，它對企業(yè)文化的建設(shè)具有重要作用。企業(yè)制度文化是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)對職員的行為給予 一定限制的文化，它具有共性和強(qiáng)有力的行為規(guī)范的要求。 企業(yè)制度文化的規(guī)范性是一種來自職員自身以外的，帶有強(qiáng) 制性的約束， 它規(guī)范著企業(yè)的每一個人， 企業(yè)工藝操

2、作規(guī)程、 廠規(guī)廠紀(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、考核獎懲制度差不多上企業(yè)制度文 化的內(nèi)容。企業(yè)制度文化作為企業(yè)文化中人與物，人與企業(yè)運(yùn)營制 度的中介和結(jié)合，是一種約束企業(yè)和職員行為的規(guī)范性文 化，它使企業(yè)在復(fù)雜多變、競爭猛烈的環(huán)境中處于良好的狀 態(tài)，從而保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)制度文化的內(nèi)容企業(yè)制度文化要緊包括領(lǐng)導(dǎo)體制、組織機(jī)構(gòu)和治理制度 三個方面。1. 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的產(chǎn)生、進(jìn)展、變化，是企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展的 必定結(jié)果，也是文化進(jìn)步的產(chǎn)物。企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，是企業(yè)文 化的載體。包括正式組織結(jié)構(gòu)和非正式組織。企業(yè)治理制度 是企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營治理時所制定的、起規(guī)范保證作用的 各項(xiàng)規(guī)定或條例。上述三者，構(gòu)成企業(yè)

3、的制度文化。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)制度的 總稱，其中要緊是領(lǐng)導(dǎo)制度。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)制度，受生產(chǎn)力和 文化的雙重制約，生產(chǎn)力水平的提升和文化的進(jìn)步，就會產(chǎn) 生與之相習(xí)慣的領(lǐng)導(dǎo)體制。不同歷史時期的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制， 反映著不同的企業(yè)文化。在企業(yè)制度文化中，領(lǐng)導(dǎo)體制阻礙 著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置， 制約著企業(yè)治理的各個方面。 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制是企業(yè)制度文化的核心內(nèi)容。杰出的企業(yè)家就 應(yīng)當(dāng)善于建立統(tǒng)一、和諧、通常的企業(yè)制度文化，專門是統(tǒng) 一、和諧、通常的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制。2. 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，是指企業(yè)為了有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而籌劃 建立的企業(yè)內(nèi)部各組成部分及其關(guān)系。如果把企業(yè)視為一個因此，

4、生物有機(jī)體， 那么組織機(jī)構(gòu)確實(shí)是那個有機(jī)體的骨骼。 組織機(jī)構(gòu)是否習(xí)慣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營治理的要求，對企業(yè)生存和 進(jìn)展有專門大的阻礙。不同的企業(yè)文化，有著不同的組織機(jī) 構(gòu)。阻礙企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的不僅是企業(yè)制度文化中的領(lǐng)導(dǎo)體 制，而且，企業(yè)文化中的企業(yè)環(huán)境、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)生產(chǎn) 技 術(shù)及企業(yè)職員的思想文化素養(yǎng)等也是重要因素。組織機(jī)構(gòu)形 式的選擇，必須有利于企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在探討企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和企業(yè)組織文化的時候，我們應(yīng)當(dāng) 意識到，企業(yè)的組織文化并不是完全獨(dú)立的，它與一定的民 族文化傳統(tǒng)的深厚背景有著千絲萬縷的聯(lián)系。在中國文化傳 統(tǒng)中，一樣不從個體方面看咨詢題，而是把什么都看成是一 種有組織的結(jié)構(gòu)。大到國家，小到

5、個人，都有相應(yīng)的治理網(wǎng) 絡(luò)和治理 藝術(shù) 。所謂格物、致知、誠心、正心是修己，是自 我治理；所為齊家、立業(yè)、治國平天下是家庭治理、企業(yè)治 理、行政治理、教化治理。修身和安人是相互溝通的。3. 企業(yè)管企業(yè)治理制度是企業(yè)為求得最大效益，在生產(chǎn)治理實(shí)踐 活動中制定的各種帶有強(qiáng)制性義務(wù)，并能保證一定權(quán)益的各 項(xiàng)規(guī)定或條例，包括企業(yè)的人事制度、生產(chǎn)治理制度、民主 治理制度等一切規(guī)章制度。企業(yè)治理制度是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的 有力措施和手段。它作為職工行為規(guī)范的模式，能使職工個人的活動得以合理進(jìn)行，同時又成為愛護(hù)職工共同利益的一 種強(qiáng)制手段。因此，企業(yè)各項(xiàng)治理制度，是企業(yè)進(jìn)行正常的 生產(chǎn)經(jīng)營治理所必需的，它是一種強(qiáng)

6、有力的保證。優(yōu)秀企業(yè) 文化的治理制度必定是 科學(xué) 、完善、有用的治理方式的體現(xiàn)企業(yè)制度文化的性質(zhì)1. 企業(yè)制度文化是企業(yè)文化的重要組成部分，制度文化 是一定精神文化的產(chǎn)物，它必須習(xí)慣精神文化的要求。人們 總是在一定的價(jià)值觀明白下去完善和改革企業(yè)各項(xiàng)制度的， 企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)如果不與企業(yè)目標(biāo)的要求相習(xí)慣，企業(yè)目標(biāo) 就無法實(shí)現(xiàn)。杰出的企業(yè)總是經(jīng)常用習(xí)慣企業(yè)目標(biāo)的企業(yè)組 織結(jié)構(gòu)去迎接以后，從而在競爭中獲勝。2. 制度文化又是精神文化的基礎(chǔ)和載體，并對企業(yè)精神 文化起反作用。一定的企業(yè)制度的建立，又阻礙人們選擇新 的價(jià)值觀念，成為新的精神文化的基礎(chǔ)。企業(yè)文化總是沿著 精神文化 - 制度文化 - 新的精神

7、文化的軌跡持續(xù)進(jìn)展、豐富 和提升。3. 物質(zhì)文化是制度文化的存在前提，一定的物質(zhì)文化之 能產(chǎn)生與之相習(xí)慣的制度文化。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)是提升治理 有效性的最重要方法之一。如果企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不先進(jìn)，那么 不管如何樣試圖調(diào)整，那個治理機(jī)構(gòu)的活動也不能得到預(yù)期的成效。相反，有 科學(xué) 按照的組織結(jié)構(gòu)，在減少與治理有關(guān) 的消耗的同時， 能為提升治理的有效性、 可靠性和應(yīng)變能力， 制造出十分有利的條件。因此，這些組織結(jié)構(gòu)的質(zhì)量及其各 部分的相互作用在專門大程度上決定著能否及時的履行治 理職能。正確處理企業(yè)制度文化和其他企業(yè)文化的關(guān)系，關(guān) 于提升企業(yè)治理的質(zhì)量也具有重要意義。4. 治理組織結(jié)構(gòu)直截了當(dāng)依靠于企業(yè)規(guī)

8、模的大小，生產(chǎn) 經(jīng)營的復(fù)雜程度和治理職能的特點(diǎn)，使治理組織結(jié)構(gòu)盡可能 有助于實(shí)現(xiàn)由相應(yīng)的單位和在各項(xiàng)制度規(guī)定中固定下來的 功能是十分重要的。完全能夠構(gòu)造一個所有治理功能相互聯(lián) 系的正式模型以及與其相習(xí)慣的企業(yè)制度文化，并能夠大大 提升治理的效率。5. 現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備要求形成一套現(xiàn)代化的治理制度， 制度文化還要隨著物質(zhì)文化的變化而變化。企業(yè)勞動環(huán)境和 生產(chǎn)的產(chǎn)品發(fā)生了變化，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)就必須做出相應(yīng)的 變化，否則就不能發(fā)揮其應(yīng)有的效能。制度文化是物質(zhì)文化 建設(shè)的保證，沒有嚴(yán)格的崗位責(zé)任制和 科學(xué) 的操作規(guī)程等一 系列制度的約束，任何企業(yè)是不可能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的。6. 企業(yè)制度文化也是企業(yè)行為

9、文化得以貫徹的保證。同 企業(yè)職工生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、娛樂、 生活 等方面直截了當(dāng)發(fā)生聯(lián)系 的行為文化建設(shè)得如何，企業(yè)經(jīng)營作風(fēng)是否具有活力、是否嚴(yán)謹(jǐn)，精神風(fēng)貌是否咼昂、人際關(guān)系是否和諧、職工文明程 度是否得到提升等，無不與制度文化的保證作用有關(guān)。運(yùn)動按照科學(xué)原理構(gòu)建的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)具有能夠保證系統(tǒng)高 效率的發(fā)揮作用并使系統(tǒng)得到進(jìn)展的潛力。那些在自身 中差不多落后了的，差不多多少覺察到不能滿足治理對象需 要的組織結(jié)構(gòu)則可能成為系統(tǒng)的嚴(yán)峻障礙。為了保證企業(yè)運(yùn) 營各子系統(tǒng)經(jīng)常保持和諧一致，必需經(jīng)常改變組織機(jī)構(gòu)以習(xí) 慣之。企業(yè)制度文化的作用企業(yè)制度文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是塑造企業(yè) 精神文化的全然保證。企業(yè)

10、精神所倡導(dǎo)的一系列行為準(zhǔn)則， 必須依靠制度的保證去實(shí)現(xiàn)，通過制度建設(shè)規(guī)范企業(yè)成員的 行為，并使企業(yè)精神轉(zhuǎn)化為企業(yè)成員的自覺行動。制度文化 是精神文化的基礎(chǔ)和載體，并對企業(yè)精神文化起反作用。一 定的企業(yè)制度的建立，又阻礙人們選擇新的價(jià)值觀念，成為 新的精神文化的基礎(chǔ)。企業(yè)文化總是沿著作為企業(yè)文化中人與物、人與企業(yè)運(yùn)營制度的中介和結(jié) 合，作為一種約束企業(yè)和職員行為的規(guī)范性文化，企業(yè)制度 文化能夠使企業(yè)在復(fù)雜多變、競爭猛烈的環(huán)境中處于良好的 運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，從而保證企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所有企業(yè)差不多上有企業(yè)文化的。評判一個企業(yè)的企業(yè) 文化如果不探討那個企業(yè)的制度建設(shè)，只能是一種空泛的、 不真實(shí)的主觀臆想。制度

11、關(guān)于企業(yè)的意義在于它建立了一個 使治理者的意愿得以貫徹的有力支撐，同時在得到職員認(rèn)可 的前提下，使企業(yè)治理中不可幸免的矛盾由人與人的對立弱 化為人與制度的對立，從而能夠更好地實(shí)現(xiàn)約束和規(guī)范職員 行為，減少對立或降低對立的尖銳程度，逐步形成有自己特 色的企業(yè)文化。文化的自然演進(jìn)是緩慢的。任何企業(yè)文化差不多上有意 識地、自覺地規(guī)范治理的結(jié)果。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者一旦確認(rèn)倡導(dǎo)新 文化的合理性和必要性，在宣傳 教育 的同時，便應(yīng)制定相應(yīng) 的行為規(guī)范和治理制度，在實(shí)踐中持續(xù)強(qiáng)化，努力轉(zhuǎn)變職員 的思想觀念及行為模式，如此才能逐步建立起新的企業(yè)文 化。對企業(yè)制度文化建設(shè)的摸索1. 制度建設(shè)同精神文化的一致性企業(yè)文化系

12、統(tǒng)中，精神文化具有決定性作用。同精神文 化相一致的制度文化能夠強(qiáng)化企業(yè)文化的作用，反之，同精 神文化相背離的制度文化則減弱企業(yè)文化作用的發(fā)揮。因 此，制度文化的診斷、提煉和創(chuàng)新，都要以企業(yè)精神、價(jià)值觀作為指導(dǎo)思想，要契合企業(yè)經(jīng)營治理理念并充分體現(xiàn)企業(yè) 理念。企業(yè)制度歸根結(jié)蒂受價(jià)值理念的驅(qū)動與制約。企業(yè)制度 的形成與變化均源于企業(yè)對制訂和修改制度的某種需求，這 種需求正是企業(yè)價(jià)值理念的一種具體表現(xiàn)。只有認(rèn)為制訂或 修改制度有價(jià)值時，企業(yè)才會去制訂或修改該項(xiàng)制度。至于 價(jià)值何在、價(jià)值大小，不同企業(yè)有不同的認(rèn)知和懂得，這些 認(rèn)知與懂得同樣也是企業(yè)價(jià)值理念的一個構(gòu)成部分。由于不 同企業(yè)對制度認(rèn)知和懂得

13、的不同，會使完全相同的制度顯現(xiàn) 截然不同的成效，這也是企業(yè)價(jià)值理念使然。在企業(yè)制度文化建設(shè)中，要凝視各種制度是否是以企業(yè) 的全然性需求為基礎(chǔ)、是否與企業(yè)最本質(zhì)的目標(biāo)相聯(lián)系。俗 語講：沒有規(guī)矩，不成方圓。制度文化建設(shè)是企業(yè)文化的骨 架部分，任何一個企業(yè)離開了制度就會成為一盤散沙。但由 于制度是一個企業(yè)差不多觀念的體現(xiàn)，反映了企業(yè)對社會、對人的差不多態(tài)度，因而制度又不是為所欲為不受任何制約 的。并非所有的規(guī)章制度差不多上企業(yè)文化的內(nèi)容。只有那 些符合企業(yè)價(jià)值觀要求、增強(qiáng)企業(yè)向上精神、激發(fā)職員主動 性和自覺性的治理制度，才能構(gòu)成企業(yè)文化的組成內(nèi)容。因 此，我們判定一條規(guī)章制度是不是企業(yè)所需要、一條規(guī)

14、章制度是不是需要調(diào)整乃至摒棄，標(biāo)準(zhǔn)只有一個，即該制度是否 同我們企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神相一致并能利于企業(yè)價(jià)值觀、 企業(yè)精神的提升。2. 制度建設(shè)與“以人為本”制度關(guān)于企業(yè)的意義在于通過建立一個使治理者意愿得 以貫徹的有力支撐，使企業(yè)治理中不可幸免的矛盾由人與人 的對立弱化為人與制度的對立，從而能夠更好地實(shí)現(xiàn)約束和 規(guī)范職員行為，減少對立或降低對立的尖銳程度，逐步形成 有自己特色的企業(yè)文化。然而，治理制度要成為具有本企業(yè)特色的文化內(nèi)容，還 需要有個前提條件，那確實(shí)是要“得到職員認(rèn)可”。任何人 都不要將那個條件簡單化。職員認(rèn)但是治理制度上升為企業(yè) 文化的必備步驟之一。把握好這一步驟的關(guān)鍵是把握好制度

15、 文化效力點(diǎn)所在的咨詢題，也確實(shí)是把握好企業(yè)精神、價(jià)值 觀的“柔”與制度化治理的“剛”有效結(jié)合的咨詢題。把握 好那個咨詢題，實(shí)際上涉及到一種差不多的人性和人情觀的 咨詢題。 制度文化的效力點(diǎn)不在別處， 而在人的心靈。 因此， 要適當(dāng)把握企業(yè)精神、價(jià)值觀的 “柔”和制度化治理的 “剛”，必須堅(jiān)持“以人為本”。如何在保證制度順暢執(zhí)行的前提下，盡量減弱人與制度 之間的對立，是企業(yè)制度文化建設(shè)中必須注意的咨詢題。那 個咨詢題的實(shí)質(zhì)確實(shí)是如何在企業(yè)制度文化建設(shè)的過程中 堅(jiān)持“以人為本”。鼓舞職員參與到企業(yè)各項(xiàng)制度的制定工 作中來，倡導(dǎo)企業(yè)的民主治理制度和民主治理方式，是堅(jiān)持 “以人為本”；重視各項(xiàng)制度執(zhí)

16、行中的反饋意見，廣泛同意 企業(yè)職員和寬敞服務(wù)對象的意見、批判和建議，及時做好有 關(guān)制度的調(diào)整工作，是堅(jiān)持“以人為 本”；完善公布制度，增加工作的透亮度，讓職員知情、參 政、管事，使企（司）務(wù)公布工作更廣泛、更及時和更深入 人心，也是堅(jiān)持“以人為本” 。實(shí)踐證明，堅(jiān)持“以人為本” ， 走群眾路線，實(shí)踐制度的“從群眾中來、到群眾中去” ，有 利于保證各項(xiàng)制度的合理性和可行性。3. 制度的調(diào)整、變革制度化過程既是推動企業(yè)文化進(jìn)展的重要手段，同時又可能 成為阻礙企業(yè)文化進(jìn)展的要緊障礙。制度化的過程同時也是 企業(yè)文化相對固化的過程。隨著對制度的深入懂得和廣泛認(rèn) 同，人們在同意制度文化的同時，又會傾向反對

17、與現(xiàn)存制度 相背的文化。這種現(xiàn)象一方面容易讓企業(yè)拘泥于制度文化， 而忽略企業(yè)的其他文化；另一方面又會讓企業(yè)固守現(xiàn)存文化，抵制外在文化，從而專門難實(shí)現(xiàn)吐舊納新。制度化過程 既能促使企業(yè)井然有序地運(yùn)行，也可能讓企業(yè)走上按部就班 的老路。認(rèn)識制度化過程對企業(yè)文化進(jìn)展的利弊，有利于我們在企業(yè) 文化建設(shè)過程中保持清醒意識，以便及時采取有效措施，幸 免相對固化的制度給企業(yè)變革可能帶來的阻力。企業(yè)變革 前，我們要盡量預(yù)見變革后企業(yè)文化與現(xiàn)有制度文化之間可 能存在的沖突，以便策劃制度變革的有效方法，在企業(yè)變革 的同時有打算地實(shí)施制度變革；企業(yè)變革后，我們要緊密關(guān) 注原有制度對新文化的負(fù)面阻礙，做到及時糾正、調(diào)整。4. 制度文化不是企業(yè)文化全部治理制度是企業(yè)文化的重要部分，但不是全部。按照企業(yè)文 化的“總和講” ，企業(yè)文化涵蓋了企業(yè)的物質(zhì)文化、制度文 化和精神文化。治理制度是企業(yè)文化的一種外在表現(xiàn)形式， 而且體現(xiàn)著企業(yè)的內(nèi)在精神，但企業(yè)文化的外在表現(xiàn)不僅僅 局限于制度這一種表現(xiàn)形式，企業(yè)的內(nèi)在精神，也不可能完 全依靠制度來體現(xiàn)。認(rèn)識制度是企業(yè)文化的一部分而不是全部的意義在于，在企 業(yè)文化建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)制度的建設(shè)無疑是必要的，但企業(yè)文化 建