服務(wù)站建設(shè)工作會(huì)議講話

1、服務(wù)站建設(shè)工作會(huì)議講話同志們：按照省委、省政府的工作部署，_市被省委、省政府確定為全省唯一的農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，根據(jù)中共_市委辦公室_市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)_市農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案的通知精神和縣_屆人民代表大會(huì)二次會(huì)議的部署，今年內(nèi)全縣要實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)站全覆蓋。因此，我們必須在今年實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村掛牌成立金融服務(wù)站，并扎實(shí)有效地開展工作。下面，我就如何做好我縣金融服務(wù)站建設(shè)工作講三點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)識(shí)建立鄉(xiāng)村金融服務(wù)站的重要性和必要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系黨和國家及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的根本性問題。只有解決好“三農(nóng)”問題，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)村金融服務(wù)不充分的問題日漸突出，主要表現(xiàn)在：金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率偏低、配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善、信貸資金不足、農(nóng)戶貸款難利率高等一系列現(xiàn)實(shí)問題。這在一定程度上制約了我縣“三農(nóng)”問題的解決和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的金融需求將越來越呈現(xiàn)多領(lǐng)域、多層次、多類型。據(jù)測(cè)算，到_年，我縣新農(nóng)村建設(shè)需要的大量資金中，財(cái)政資金只能滿足30%，還有70%需要農(nóng)村金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展完善來加以解決。由此可見，采取措施規(guī)范農(nóng)村金融市場(chǎng)，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，提升農(nóng)村金融服務(wù)水平是目前亟需解決的問題。縣政府針對(duì)農(nóng)戶擔(dān)保抵押品缺乏，難以

3、獲得信貸支持發(fā)展生產(chǎn)的實(shí)際情況，著力通過金融服務(wù)站的建設(shè)，促進(jìn)全縣農(nóng)村信用體系建設(shè)、有效擔(dān)保品范圍擴(kuò)大等農(nóng)村金融的發(fā)展，力求破解金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)戶的信息不對(duì)稱問題，改變傳統(tǒng)的“抵押貸款”、“擔(dān)保貸款”，向“信用貸款”、“農(nóng)產(chǎn)品+保險(xiǎn)貸款”等方式轉(zhuǎn)變，從而解決制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金瓶頸問題。二、充分發(fā)揮好金融服務(wù)站的職能作用金融服務(wù)站是依托村黨支部和村委會(huì)，為農(nóng)戶提供相關(guān)金融服務(wù)的機(jī)構(gòu)，旨在解決農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)少、金融服務(wù)缺位、農(nóng)民群眾金融知識(shí)貧乏、融資難、資金使用效率低、農(nóng)民理財(cái)不發(fā)達(dá)等現(xiàn)實(shí)問題。為此，歷史賦予金融服務(wù)站應(yīng)具備如下職能：1.開展金融知識(shí)宣傳。幫助農(nóng)村群眾更好地掌握金融知識(shí)，利用

4、好金融知識(shí)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活服務(wù)。2.開展農(nóng)村金融服務(wù)及其使用有關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)。3.咨詢代理金融業(yè)務(wù)。推動(dòng)當(dāng)?shù)嘏c農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的金融產(chǎn)品的普及。一是收集農(nóng)戶貸款需求信息，協(xié)助開展貸前調(diào)查，指導(dǎo)借款人準(zhǔn)備貸款材料，向金融機(jī)構(gòu)推薦和報(bào)送申請(qǐng)資料。二是協(xié)助監(jiān)督貸款使用、指導(dǎo)農(nóng)戶用好貸款，并督促信貸農(nóng)戶歸還到期貸款，架起銀行與農(nóng)戶之間金融服務(wù)的橋梁。三是收集農(nóng)戶其他金融需求情況，為金融機(jī)構(gòu)掌握相關(guān)信息，提供相應(yīng)的金融服務(wù)提供參考。四是依法代理辦理評(píng)估、登記和保險(xiǎn)等事項(xiàng)。4.負(fù)責(zé)農(nóng)戶信用信息的采集、更新、報(bào)送和異議處理中的核實(shí)工作；協(xié)助開展農(nóng)戶信用等級(jí)的評(píng)定。5.開展創(chuàng)建“信用鎮(zhèn)”、“信用村”

5、、“信用戶”活動(dòng)。6.推廣非現(xiàn)金支付工具。推動(dòng)電話銀行、網(wǎng)上銀行在農(nóng)村廣泛運(yùn)用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)家店、便民超市安裝pos機(jī)、atm等。7.完成各級(jí)政府及部門交辦的其他相關(guān)工作。三、充分發(fā)揮金融服務(wù)站的重要作用，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過開展農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新、設(shè)立農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)，努力構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)體系，從而為農(nóng)村廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以金融助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，我們重點(diǎn)要做好如下三項(xiàng)工作：（一）推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作是新生事物，在全省、甚至全國還沒有標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范。因此，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善我縣農(nóng)村金融服務(wù)，促進(jìn)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高我縣農(nóng)村

6、對(duì)金融資金吸納力度，各金融機(jī)構(gòu)必須在掛點(diǎn)村積極探索、大膽做好農(nóng)村金融創(chuàng)新試點(diǎn)工作。我認(rèn)為，試點(diǎn)內(nèi)容主要包括：1.創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，擴(kuò)大有效擔(dān)保品范圍；2.推動(dòng)農(nóng)戶小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款和聯(lián)合信用貸款；3.大力發(fā)展基于訂單和保單的金融工具，提高農(nóng)村信貸資源配置效率，分散農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)；4.探索發(fā)展“信貸+保險(xiǎn)”金融服務(wù)新產(chǎn)品；5.改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。并積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，相應(yīng)出臺(tái)和完善配套措施，內(nèi)容包括：1.實(shí)施貨幣信貸政策傾斜；2.推行市場(chǎng)準(zhǔn)入扶持政策；3.建立完善抵押貸款登記管理機(jī)構(gòu)；4.建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度等等。以后，縣政府對(duì)金融部門的考核，重點(diǎn)考核農(nóng)村金融服務(wù)

7、創(chuàng)新試點(diǎn)的內(nèi)容、出臺(tái)和完善的配套措施及其貫徹落實(shí)情況。（二）建章立制，確保金融服務(wù)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為保證金融服務(wù)站的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，全縣各級(jí)要建立一整套運(yùn)轉(zhuǎn)保障和激勵(lì)機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h人民銀行、金融辦要聯(lián)合成立五華縣金融服務(wù)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)農(nóng)村資金需求與各金融機(jī)構(gòu)放貸制度限制之間的矛盾，實(shí)行一事一議。各鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，把金融服務(wù)納入農(nóng)村建設(shè)的整體布局，主動(dòng)做好本行政區(qū)域農(nóng)民生產(chǎn)發(fā)展中資金需求情況的調(diào)查了解工作，并與各掛點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)探索、創(chuàng)新和完善放貸制度，確保既能保證各掛點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)放貸資金的安全，又能解決農(nóng)民資金需求。各金融機(jī)構(gòu)要成立農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)掛點(diǎn)村的金融服務(wù)創(chuàng)

8、新工作。各鎮(zhèn)、各金融機(jī)構(gòu)要“一把手”親自抓，共同將工作推向深入。二是人財(cái)物保障機(jī)制。金融服務(wù)站要按照有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有場(chǎng)所的“四有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。在人員方面，由各掛點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)指派一名工作人員到掛點(diǎn)村工作，人員由其派出機(jī)構(gòu)和所在鎮(zhèn)管理；村委干部和服務(wù)站人員進(jìn)行交叉任職，共同負(fù)責(zé)金融服務(wù)站的各項(xiàng)工作。在設(shè)備方面，各金融服務(wù)站配置鈔票鑒定儀、工作用計(jì)算機(jī)，費(fèi)用由各鎮(zhèn)和掛點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)，pos機(jī)、atm機(jī)等專用設(shè)備費(fèi)用由提供該設(shè)備的金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)。辦公場(chǎng)所由各鎮(zhèn)和各村委會(huì)負(fù)責(zé)提供，日常辦公經(jīng)費(fèi)由所在村委會(huì)承擔(dān)。三是考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制?？h政府將金融服務(wù)站建設(shè)和開展工作情況納入年終對(duì)各鎮(zhèn)、各金融機(jī)構(gòu)的考核內(nèi)容

9、；對(duì)各金融機(jī)構(gòu)通過金融服務(wù)站向轄區(qū)企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放的貸款，由縣人民銀行負(fù)責(zé)制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法報(bào)縣政府審核通過后實(shí)施。四是效果評(píng)價(jià)機(jī)制。每季度由縣金融辦、人民銀行聯(lián)合對(duì)各鎮(zhèn)、各金融機(jī)構(gòu)開展金融服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于工作積極主動(dòng)、業(yè)務(wù)拓展有力、效果明顯的金融機(jī)構(gòu)，人民銀行要在再貸款、再貼現(xiàn)等方面加大支持力度，并請(qǐng)求市銀監(jiān)部門在金融產(chǎn)品創(chuàng)新和基層機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整方面實(shí)施優(yōu)先扶持政策；反之則給予通報(bào)批評(píng)。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)金融服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，大膽創(chuàng)新，擴(kuò)大影響。按照市委、市政府的要求，金融服務(wù)站在市、縣金融工作部門和當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作，人民銀行和農(nóng)信社、農(nóng)行、郵行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要大力指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)村金融服務(wù)站健全工作制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，在工作上要大膽探索、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)新模式。在行政村成立鄉(xiāng)村金融服務(wù)站是新生事物，各鎮(zhèn)和金融機(jī)構(gòu)要通過媒體加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大金融服務(wù)站的社會(huì)影響，以取得更廣泛的社會(huì)支持和社會(huì)認(rèn)同。同志們，加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，我