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文檔簡(jiǎn)介

1、 精編范文 國(guó)內(nèi)與國(guó)外汽車排放法律法規(guī)比較溫馨提示:本文是筆者精心整理編制而成,有很強(qiáng)的的實(shí)用性和參考性,下載完成后可以直接編輯,并根據(jù)自己的需求進(jìn)行修改套用。國(guó)內(nèi)與國(guó)外汽車排放法律法規(guī)比較 本文關(guān)鍵詞:排放, 法律法規(guī), 國(guó)外, 國(guó)內(nèi), 汽車國(guó)內(nèi)與國(guó)外汽車排放法律法規(guī)比較 本文簡(jiǎn)介:摘要:近幾年來(lái), 道路交通不斷發(fā)展, 汽車逐漸成為國(guó)民日常出行的主要交通工具之一, 但汽車本身就是一個(gè)流動(dòng)的污染源, 排放的尾氣會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。因此, 本文針對(duì)國(guó)內(nèi)外汽車排放法規(guī)進(jìn)行對(duì)比, 在簡(jiǎn)單了解美、歐、日三個(gè)地區(qū)的排放法規(guī)后, 明確國(guó)內(nèi)汽車排放法規(guī), 并且綜合實(shí)情, 對(duì)法規(guī)進(jìn)行完善。關(guān)鍵詞:汽車排國(guó)內(nèi)

2、與國(guó)外汽車排放法律法規(guī)比較 本文內(nèi)容:摘 要:近幾年來(lái), 道路交通不斷發(fā)展, 汽車逐漸成為國(guó)民日常出行的主要交通工具之一, 但汽車本身就是一個(gè)流動(dòng)的污染源, 排放的尾氣會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。因此, 本文針對(duì)國(guó)內(nèi)外汽車排放法規(guī)進(jìn)行對(duì)比, 在簡(jiǎn)單了解美、歐、日三個(gè)地區(qū)的排放法規(guī)后, 明確國(guó)內(nèi)汽車排放法規(guī), 并且綜合實(shí)情, 對(duì)法規(guī)進(jìn)行完善。關(guān)鍵詞:汽車排放; 國(guó)內(nèi)外法律法規(guī); 汽車尾氣; 獎(jiǎng)懲制度;0 、引言新時(shí)期, 國(guó)家的法律法規(guī)不斷完善, 尤其是在生態(tài)環(huán)境治理方面, 相關(guān)規(guī)定內(nèi)容日益嚴(yán)格, 逐漸向國(guó)際靠攏。但在汽車排放法規(guī)上, 國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的排放標(biāo)準(zhǔn)依然較為落后, 其中還存在一定的問題。因此, 需要

3、充分參考先進(jìn)國(guó)家法律法規(guī)的具體標(biāo)準(zhǔn), 結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際發(fā)展情況, 制定出具有中國(guó)特色的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)。1、 國(guó)內(nèi)汽車排放法律法規(guī)目前, 國(guó)內(nèi)采取的汽車排放法律法規(guī)主要的參考依據(jù)是歐洲地區(qū), 但實(shí)際上, 國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)中依然存在一些問題。中國(guó)汽車排放標(biāo)準(zhǔn)從上個(gè)世紀(jì)80年代初開始, 在1993年先后發(fā)布了新型汽車排放國(guó)家標(biāo)準(zhǔn), 分別針對(duì):輕型汽車、車用汽油機(jī)、汽油車燃油、汽車曲軸箱、汽油車怠速、柴油車自由加速、汽車柴油機(jī)全負(fù)荷等方面造成的污染標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定。并且于2000年汽車排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了歐洲90年代初期水平。從排放法規(guī)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看, 中國(guó)的汽車排放法規(guī)主要是針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的污染問題進(jìn)行控制。這種法律法規(guī)

4、的制定方式, 會(huì)讓法律法規(guī)落后于實(shí)際發(fā)展。目前, 國(guó)家大部分地區(qū)實(shí)行的是國(guó)五標(biāo)準(zhǔn), 國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)在某些城市作為試點(diǎn), 大部分煉油企業(yè)生產(chǎn)的燃油也已經(jīng)達(dá)到了國(guó)六標(biāo)準(zhǔn), 我們國(guó)家的國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于歐五標(biāo)準(zhǔn), 于20_年1月1日起在全國(guó)實(shí)施。相比較而言, 國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格, 汽油車的一氧化碳排放量降低了50%, 總碳?xì)浠衔锖头羌淄樘細(xì)渑欧畔拗迪陆?0%, 氮氧化物排放限值更加嚴(yán)格, 下降到42%。在改善環(huán)境上具有重大作用。汽車排放法律法規(guī)體系在不斷完善的過程中, 和排放控制技術(shù)相適應(yīng), 作為國(guó)家法律法規(guī)中的重要組成部分, 具有強(qiáng)制性。但通過實(shí)際對(duì)比來(lái)看, 先進(jìn)國(guó)家所控制的排放量、排放項(xiàng)目都更加嚴(yán)格, 因

5、此中國(guó)要充分把握住國(guó)內(nèi)汽車尾氣的排放方向和發(fā)展趨勢(shì), 從而讓國(guó)內(nèi)汽車排放法律法規(guī)逐漸向國(guó)際化靠攏, 有效降低汽車尾氣所帶來(lái)的環(huán)境污染。2、 國(guó)外汽車排放法律法規(guī)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是地球上每個(gè)國(guó)家的責(zé)任, 想要有效治理環(huán)境污染問題, 就要對(duì)各種排放污染源進(jìn)行控制, 制定形成嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn), 汽車尾氣作為主要污染源必須要得到有效治理。從各國(guó)汽車排放法律法規(guī)的發(fā)展歷史上看, 美國(guó)、日本、歐洲這三個(gè)地區(qū)的法律共同組成了當(dāng)前世界三大汽車排放法律體系。第一, 美國(guó)。美國(guó)作為最早執(zhí)行汽車排放法規(guī)國(guó)家, 也是排放控制指標(biāo)種類最多、標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)的國(guó)家, 主要分為兩個(gè)部分, 分別為:聯(lián)邦排放法規(guī)即環(huán)境保護(hù)局(EPA)排放法

6、規(guī)和加利福尼亞州空氣資源局(CARB)排放法規(guī)。在實(shí)際發(fā)展過程中, 不僅對(duì)汽車排放的要求不斷提高, 排放標(biāo)準(zhǔn)審核日益嚴(yán)格, 而且需要考核的種類項(xiàng)目也在不斷增多。現(xiàn)如今美國(guó)實(shí)施的汽車排放標(biāo)準(zhǔn)分為四個(gè)階段, 分別為:過低排放車(TLEV)、低排放車(LEV)、超低排放車(ULEV)、零污染車(ZEV)。整體來(lái)看, 美國(guó)70年代主要改進(jìn)了污染物的排放標(biāo)準(zhǔn), 80年代則針對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、新配方汽油等方面提出要求, 以此降低汽車尾氣的污染。目前, 美國(guó)加州實(shí)施的是LEV, 有效期為20_-2025年, 力爭(zhēng)在20_年全部達(dá)標(biāo), LEV非常嚴(yán)格, 但在實(shí)際發(fā)展過程中, 還會(huì)進(jìn)一步調(diào)整標(biāo)準(zhǔn), 并于EPA Tier

7、3逐步統(tǒng)一要求。第二, 歐洲。歐洲是三個(gè)地區(qū)中最晚執(zhí)行汽車排放法規(guī)的國(guó)家, 但發(fā)展速度較快, 在建立排放法規(guī)初期, 整體標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)寬松, 但隨著時(shí)間的推移, 標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格。目前使用的排放標(biāo)準(zhǔn)包括:歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(ECE)的排放法規(guī)和歐共體(EEC)的排放法規(guī)指令共同組成。從1993年開始, 排放標(biāo)準(zhǔn)日益提高, 此時(shí)排放標(biāo)準(zhǔn)也出現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的變化, 不僅擴(kuò)大了有害排放物的限制種類, 同時(shí)也建立形成了全新的質(zhì)量監(jiān)督統(tǒng)計(jì)方法。尤其是1996年的二號(hào)標(biāo)準(zhǔn), 對(duì)無(wú)鉛汽油、柴油汽油的排放限值提出了嚴(yán)格的要求, 并且創(chuàng)造了全新的檢測(cè)方法。值得一提的是, 歐盟要求每個(gè)輕型汽車上都要安裝車載診斷設(shè)備, 以此對(duì)汽車的

8、排放控制進(jìn)行定期檢查, 避免超標(biāo)汽車長(zhǎng)期在路面上行駛1。到20_年, 歐洲已經(jīng)開始實(shí)行歐6標(biāo)準(zhǔn), 相比較過往標(biāo)準(zhǔn)而言, 歐6標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。不僅強(qiáng)制規(guī)定了對(duì)于柴油發(fā)動(dòng)機(jī)所產(chǎn)生的氮氧化物減排67%的目標(biāo), 同時(shí)對(duì)汽油發(fā)動(dòng)機(jī)的細(xì)顆粒物排放量做出了限制。所有汽車生產(chǎn)廠家允許使用兩種技術(shù)來(lái)適應(yīng)嚴(yán)格的柴油排放限制, 其一可以使用液態(tài)催化劑, 它可將氮氧化物轉(zhuǎn)化成水分子;其二可以使用尾氣回收裝置, 以此減少氮氧化物的形成。第三, 日本。日本是第二個(gè)執(zhí)行汽車排放法律法規(guī)的國(guó)家, 日本的汽車排放法律法規(guī)可以分為兩種, 分別為:最高值和平均值, 每一輛汽車的排放量不能夠超過最高值, 要求每一季度每個(gè)車的平均值不能

9、夠超過法規(guī)設(shè)計(jì)的平均值限值。日本在2005年對(duì)柴油尾氣汽車作出了迄今為止世界上最為嚴(yán)格的規(guī)定, 如:3.5噸以上的大型卡車, 微粒物、氮氧化物的排放量都得了不同程度的降低, 分別降低了85%和41%, 中小型客運(yùn)、貨運(yùn)車的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷降低, 以控制大氣污染。現(xiàn)階段, 日本采用的JC08模式, 是在原有評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上創(chuàng)新產(chǎn)生的標(biāo)準(zhǔn), 根據(jù)實(shí)際測(cè)試來(lái)看, 更接近于正常的行車環(huán)境, 要求更符合實(shí)際。3、 國(guó)內(nèi)汽車排放法律法規(guī)的完善3.1、 出臺(tái)專門性法律法規(guī)由以上對(duì)國(guó)內(nèi)汽車排放法律法規(guī)的分析情況來(lái)看, 目前國(guó)家排放法律法規(guī)已經(jīng)日趨完善, 但在大氣污染防治法律法規(guī)方面還存在一定的缺陷, 可以在大氣污染

10、防治法的基礎(chǔ)上, 對(duì)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化, 以此提高排放法律法規(guī)落實(shí)的可操作性, 為有關(guān)部門提供具體可參考的依據(jù), 讓其可以在治理尾氣污染的過程中, 充分發(fā)揮出自身作用。不僅如此, 道路、交通、公安、工商、環(huán)保等部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)性, 實(shí)現(xiàn)分工合作, 明確自身部門的執(zhí)法階位。比如:第一, 建立形成汽車尾氣的檢測(cè)制度、召回制度;第二, 明確不同制度的內(nèi)容和執(zhí)行依據(jù), 以召回制度為例, 明確規(guī)定其內(nèi)部的法律法規(guī)條件, 如:召回條件、使用年限、補(bǔ)貼政策、獎(jiǎng)勵(lì)制度等內(nèi)容都要進(jìn)行全面、具體的補(bǔ)充。第三, 在法律法規(guī)實(shí)際發(fā)展的過程中, 還要對(duì)環(huán)保部、工商部、交通部、公安部等有關(guān)部門的工作內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定,

11、 此時(shí)可以適當(dāng)借鑒國(guó)外的法律法規(guī), 加強(qiáng)信息公開程度, 讓汽車排放法律法規(guī)得到完善, 實(shí)現(xiàn)尾氣污染的循環(huán)治理2。3.2 、完善車輛檢查和維護(hù)在實(shí)際發(fā)展過程中, 不僅要出臺(tái)專門性法律法規(guī), 還要完善車輛檢查和維護(hù), 由上可知, 歐洲要求每一輛汽車都安裝相應(yīng)的檢測(cè)裝置, 以此對(duì)汽車尾氣排放情況進(jìn)行監(jiān)督。國(guó)內(nèi)也可以通過完善有關(guān)法律法規(guī), 加強(qiáng)對(duì)車輛的檢查以及制度的維護(hù), 實(shí)際上, 國(guó)家法律法規(guī)中有類似規(guī)定, 如:不符合國(guó)家規(guī)定, 尾氣超標(biāo)排放的汽車都不能上路。但從實(shí)際應(yīng)用效果上看, 并不理想, 很多地區(qū)的檢測(cè)人員專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低、專業(yè)檢測(cè)知識(shí)相對(duì)較差, 不僅無(wú)法起到良好的檢查效果, 反而造成了嚴(yán)重的

12、負(fù)面影響。因此, 在完善車輛檢查和維護(hù)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上, 要對(duì)基礎(chǔ)檢測(cè)人員展開全面的技術(shù)培訓(xùn), 并且研發(fā)出可以用于定期檢測(cè)的機(jī)器設(shè)備, 以此真正實(shí)現(xiàn)對(duì)汽車尾氣的排放控制。除此之外, 還要適當(dāng)?shù)目s短年限, 目前國(guó)家法律法規(guī)中明確規(guī)定, 新車每?jī)赡隀z測(cè)一次尾氣, 第七年開始年年檢測(cè), 但在實(shí)際應(yīng)用中, 并不利于汽車尾氣污染的治理控制, 需要進(jìn)一步縮短檢測(cè)年限, 只有嚴(yán)格要求汽車排放標(biāo)準(zhǔn), 才能提高有關(guān)人員的責(zé)任意識(shí), 快速淘汰不符合標(biāo)準(zhǔn)的汽車, 提高大氣環(huán)境的清潔性, 這也是控制尾氣排放量主要手段之一。比如:汽車可以每一年檢測(cè)一次, 第七年開始按照季度進(jìn)行檢測(cè), 從而更快發(fā)現(xiàn)的汽車中存在的問題。不

13、僅如此, 還要適當(dāng)提高專業(yè)檢測(cè)性技術(shù), 針對(duì)排放檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)展, 確認(rèn)每一個(gè)污染物都得到控制, 為后續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ), 真正打造出符合國(guó)家國(guó)情的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)3。3.3 、完善尾氣的排放標(biāo)準(zhǔn)除了上述兩個(gè)方面之外, 還要進(jìn)一步完善尾氣的排放標(biāo)準(zhǔn), 通過國(guó)內(nèi)外汽車排放法律法規(guī)的對(duì)比分析來(lái)看, 中國(guó)和先進(jìn)國(guó)家最大的差距就在于尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。作為汽車排放法律法規(guī)中的重要組成部分, 必須要充分結(jié)合國(guó)家國(guó)情, 不能夠一味的仿造他國(guó)標(biāo)準(zhǔn), 要?jiǎng)?chuàng)造出真正屬于中國(guó)的尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。比如:國(guó)家可以針對(duì)油品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提高, 鼓勵(lì)新技術(shù)、新能源行業(yè)發(fā)展。同時(shí)加大處罰力度。目前國(guó)內(nèi)對(duì)超標(biāo)排放的懲罰力度較輕, 導(dǎo)致守法

14、成本高, 違法成本低, 法律效力降低。因此, 可以在警告、罰款、沒收違法所得等方式上, 額外添加責(zé)令其停止生產(chǎn)和使用, 吊銷許可證、行政拘留等多種措施, 根據(jù)行政責(zé)任大小, 逐漸加大懲罰力度。同時(shí)還要根據(jù)不同車型, 采取按日累計(jì)處罰的方式, 不斷加大處罰力度, 從而提高汽車生產(chǎn)商和有關(guān)部門的汽車尾氣的控制意識(shí), 推動(dòng)汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展速度不斷加快, 滿足生態(tài)環(huán)境發(fā)展的實(shí)際需求。同時(shí)也能夠?yàn)橛嘘P(guān)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織提供標(biāo)準(zhǔn)的參考數(shù)據(jù), 建設(shè)形成美好的社會(huì)環(huán)境。4、 總結(jié)綜上所述, 汽車尾氣所帶來(lái)的環(huán)境污染嚴(yán)重影響到了人們的身體健康, 因此必須要加強(qiáng)對(duì)汽車尾氣排放的控制?,F(xiàn)階段, 國(guó)家要充分完善相關(guān)法律法規(guī), 提高國(guó)內(nèi)排放的標(biāo)準(zhǔn), 有效降低汽車尾氣帶來(lái)的污染, 讓生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步發(fā)展。在實(shí)際應(yīng)用過程中, 還要提高法律法規(guī)的效力, 以建立出良好的生態(tài)環(huán)境。參考文獻(xiàn)1 佟琳.完善相關(guān)法律

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