安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案公司(加氣站)

1、預(yù)案編號：預(yù)案編號：taydjyjqz-yd-01-2015 安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案 （第（第 a 版）版） 2015-02-01 發(fā) 布 2015-02-01 實(shí) 施 鞍山市明星石油銷售有限公司四方臺加油加氣站鞍山市明星石油銷售有限公司四方臺加油加氣站 發(fā)發(fā) 布布 批批 準(zhǔn)準(zhǔn) 頁頁 加氣站全體員工： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法國家安全監(jiān)管總局令第 17 號 遼寧省安全生產(chǎn)條例遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法 鞍山市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施方案（鞍安監(jiān)發(fā) 200996 號）等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故

2、應(yīng) 急救援預(yù)案編制導(dǎo)則 aqt9002 的有關(guān)內(nèi)容和要求，并結(jié)合我加 氣站實(shí)際情況，編制了應(yīng)急救援預(yù)案。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案是指 導(dǎo)我們應(yīng)對突發(fā)事故進(jìn)行搶險(xiǎn)救援的技術(shù)性文件，全體員工應(yīng)認(rèn)真 組織學(xué)習(xí)，明確各級職責(zé)，使各項(xiàng)應(yīng)急措施能真正落實(shí)到位，以有 效遏制重大事故的發(fā)生，確保職工生命和財(cái)產(chǎn)安全。 我加氣站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案已于 2015 年 02 月 01 日編制 完成。于 2015 年 02 月 01 日修改完成?，F(xiàn)子以批準(zhǔn)發(fā)布，自 2015 年 02 月 01 日開始實(shí)施。 批準(zhǔn)：李詠梅 2015 年 02 月 01 日 目目 錄錄 目目 錄錄1 第一章第一章 總則總則3 1 11 1

3、編制目的編制目的 3 1 12 2 編制依據(jù)編制依據(jù) 4 1.31.3 適用范圍適用范圍 5 1.41.4 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系 5 1.51.5 應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則 7 第二章第二章 經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析7 2.12.1 經(jīng)營單位概況經(jīng)營單位概況 7 2.22.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 7 第三章第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)9 3.13.1 應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系 10 3.23.2 應(yīng)急組織體系人員組成應(yīng)急組織體系人員組成 10 3.33.3 工作職責(zé)工作職責(zé) 11 第四章第四章 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警13 4.14.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控危險(xiǎn)源監(jiān)

4、控 13 4.24.2 預(yù)警行動(dòng)預(yù)警行動(dòng) 15 4.34.3 信息報(bào)告信息報(bào)告 16 第五章第五章 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)17 5.15.1 應(yīng)急響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)分級 17 5.25.2 響應(yīng)程序響應(yīng)程序 18 5.35.3 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束 20 第六章第六章 信息發(fā)布信息發(fā)布20 第七章第七章 后期處置后期處置20 7.17.1 事故處理事故處理 20 7.27.2 事故后果影響消除事故后果影響消除 21 7.37.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù) 21 7.47.4 善后賠償善后賠償 21 7.57.5 應(yīng)急救援能力評估及修訂應(yīng)急救援能力評估及修訂 21 第八章第八章 保障措施保障措施22 8.1

5、8.1 通信與信息保障通信與信息保障 22 8.28.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍保障 22 8.38.3 應(yīng)急物資供應(yīng)保障應(yīng)急物資供應(yīng)保障 22 8.48.4 經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)保障 22 8.58.5 其他保障其他保障 22 第九章第九章 培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練22 9.19.1 培訓(xùn)培訓(xùn) 23 9.29.2 演練演練 23 第十章第十章 獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)懲23 10.110.1 獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì) 23 10.210.2 責(zé)任追究責(zé)任追究 24 第十一章第十一章 附則附則 24 11.111.1 術(shù)語和定義術(shù)語和定義 24 11.211.2 應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)急預(yù)案的管理 25 11.311.3 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急預(yù)案實(shí)施

6、 25 附件附件 26 附件附件 1 1 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案目錄專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案目錄 26 附件附件 2 2 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式 64 附件附件 3 3 應(yīng)急物資裝備的名錄或清單應(yīng)急物資裝備的名錄或清單 66 附件附件 4 4 應(yīng)急信息報(bào)告流程圖應(yīng)急信息報(bào)告流程圖 69 附件附件 5 5 應(yīng)急響應(yīng)程序圖應(yīng)急響應(yīng)程序圖 67 附件附件 6 6 疏散路線疏散路線 69 附件附件 7 7 天然氣的理化性質(zhì)天然氣的理化性質(zhì) 70 第一章第一章 總則總則 1 11 1 編制目的編制目的 為規(guī)范我加氣站應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

7、、分級負(fù) 責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制，及時(shí)有效地開展應(yīng)急救援工作，最大限 度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急 救援預(yù)案編制導(dǎo)則aqt 9002 的有關(guān)內(nèi)容和要求，并結(jié)合我加氣站實(shí) 際情況，特編制了本應(yīng)急救援預(yù)案。 本應(yīng)急救援預(yù)案分為三個(gè)層次，第一層次是綜合預(yù)案，第二層次為 專項(xiàng)預(yù)案，主要按照事故的類型進(jìn)行編制，第三層次為現(xiàn)場處置方案， 主要按照崗位或場所進(jìn)行編制。 1 12 2 編制依據(jù)編制依據(jù) 應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、 技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如下： 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第 70 號） 中華人民共和國消防法（中華人

8、民共和國主席令第 6 號） 中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（第十屆全國人民代表大會(huì)常 務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議） 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令第 344 號） 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第 493 號） 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全監(jiān)管總局令第 17 號） 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（安監(jiān)總廳應(yīng)急 200973 號） 遼寧省安全生產(chǎn)條例（遼寧省第十屆人民代表大會(huì)第三十三次 會(huì)議） 遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（遼安委20092 號） 遼寧省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則（遼安監(jiān)應(yīng)急 201030 號） 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急

9、預(yù)案編制導(dǎo)則(aq/9002) 汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范（gb 50156） 加氣站作業(yè)安全規(guī)范 常用化學(xué)危險(xiǎn)品儲存通則（gb15603） 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識（gb18218） 遼寧省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案(2015 年 2 月 01 日省政府發(fā) 布) 鞍山市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施方案（鞍安監(jiān)發(fā) 201596 號） 1.31.3 適用范圍適用范圍 本綜合應(yīng)急預(yù)案適用于： (1)我加氣站區(qū)域無論任何原因（自然災(zāi)害、設(shè)施損壞、人的因素等）， 導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)爆炸事故、車輛傷害、觸電事故、自然災(zāi)害等事故時(shí)； (2)由市政府和安全生產(chǎn)管理局及以上政府部門確定需要啟動(dòng)時(shí)； (3)其他需要啟

10、動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行處置的安全生產(chǎn)事故。 1.41.4 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系 結(jié)合我加氣站的實(shí)際情況，從加氣站到班組、崗位分別制訂了相應(yīng) 的應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接。具體分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急 預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三個(gè)層次： 綜合應(yīng)急預(yù)案（第一層次）：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng) 急預(yù)案編制導(dǎo)則（aq/t9002)和有關(guān)法律、法規(guī)要求，由加氣站應(yīng)急辦 公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員進(jìn)行制定，經(jīng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局評審合格后， 由加氣站站長批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，并報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案； 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（第二層次）：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng) 急預(yù)案編制導(dǎo)則以 aqt 9002）和有關(guān)法律、法規(guī)要求，由

11、加氣站應(yīng) 急辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員進(jìn)行制定，經(jīng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局評審合 格后，由加氣站站長批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，并報(bào)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案； 現(xiàn)場處置方案（第三層次）：由班組長負(fù)責(zé)組織本班操作人員進(jìn)行 制定，并經(jīng)加氣站站長批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施； 結(jié)合我加氣站的實(shí)際經(jīng)營模式，將專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場處置方案與綜合應(yīng) 急預(yù)案合并編寫，并將專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案作為本綜合應(yīng)急預(yù) 案的附件。 我加氣站應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成圖如下： 綜合應(yīng)急預(yù)案 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 火災(zāi)爆炸事故預(yù)案自然災(zāi)害預(yù)案 罐區(qū)現(xiàn)場處置方案 加氣現(xiàn)場處置方案 1.51.5 應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則 事故應(yīng)急救援工作實(shí)行“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)

12、 責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合” 的工作原則。并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級 負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的原則，同地方各級政府和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù) 案相銜接。 第二章第二章 經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析 2.12.1 經(jīng)營單位概況經(jīng)營單位概況 2.1.12.1.1 基本概況基本概況 鞍山明星石油銷售有限公司四方臺加油加氣站位于鞍山市鐵東區(qū)四 方臺路甲 269 號，該加氣站主要從事車用天然氣充裝業(yè)務(wù)，加氣站法定 代表人：李詠梅。加氣站設(shè)有一個(gè)加氣橇樁，該站配有 3 臺加氣機(jī)。 2.1.22.1.2 重要目標(biāo)場所的布局情況重要目標(biāo)場所的布局情況 2.1.2.12.1.2.1 儲罐區(qū)的布局情況儲罐區(qū)的布

13、局情況 在加氣站內(nèi)東部設(shè)有儲氣瓶組 1 臺、壓縮機(jī) 1 臺、泄氣柱 1 臺、 32kg 手推式干粉滅器 2 個(gè)、沙箱 2 個(gè)、滅火毯 4 個(gè)、消防桶 2 個(gè)、消 防撬 2 個(gè)，24 小時(shí)對加氣站進(jìn)行在線監(jiān)控。 2.1.2.22.1.2.2 加氣機(jī)的布局情況加氣機(jī)的布局情況 罩棚南部為車用天然氣氣加氣機(jī)，加氣機(jī)內(nèi)配 4 只 8kg 手提式滅火 器等應(yīng)急物資；并設(shè)置監(jiān)控器 24 小時(shí)對進(jìn)行在線監(jiān)控。 2.1.2.32.1.2.3 重大危險(xiǎn)源辨識重大危險(xiǎn)源辨識 根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識cb18218）的相關(guān)規(guī)定，天然氣 屬于應(yīng)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識的物質(zhì)。 2.22.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)

14、分析 2.2.12.2.1 存在的危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)源 鞍山明星石油銷售有限公司四方臺加油加氣站經(jīng)營過程中涉及的天 然氣具有易燃燒、易爆炸、易產(chǎn)生靜電、和具有一定毒害性等危險(xiǎn)特性。 由于儲存量大，在其接卸、儲存和加氣過程中，如果管理防護(hù)不當(dāng)很容 易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故、電氣傷害事故及中毒事故等。 2.2.22.2.2 風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)分析 2.2.2.12.2.2.1 火災(zāi)、爆炸火災(zāi)、爆炸 a）物質(zhì)的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性： 天然氣的危險(xiǎn)特性：極易燃，與空氣形成爆炸性混合物，在空氣中的 濃度達(dá)到 5-15%，遇到火源就會(huì)爆炸。與氧化劑能發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)，引起燃 燒或爆炸。遇明火會(huì)引著回燃。若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有

15、開裂和爆 炸的危險(xiǎn)。與氟、氯等接觸會(huì)發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)。 b）導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的因素有： （1）天然氣氣的裝卸過程 汽車加氣站是為機(jī)動(dòng)車輛充裝天然氣的專門場所，如果裝卸天然氣 過程中因設(shè)備泄漏、灌裝過滿或卸氣時(shí)逸散，遇明火、機(jī)械火星、靜電 火花、雷電、煙囪飛火等點(diǎn)火源，有導(dǎo)致火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)。尤其是加氣 站靠近公路一側(cè)，來往車輛頻繁，一旦發(fā)生事故，將會(huì)擴(kuò)大災(zāi)害范圍。 在卸氣或加氣的作業(yè)中，運(yùn)送天然氣氣體的車輛不熄火、車輛靜電 接地不良、卸氣時(shí)連通軟管靜電傳導(dǎo)性能差、雷雨天往儲罐卸氣或汽車 加氣操作失誤、密閉卸氣接口處漏氣及對明火源管理不嚴(yán)等都會(huì)導(dǎo)致火 災(zāi)爆炸或人員傷亡事故。 （3）加氣島 加氣

16、島是專為各種機(jī)動(dòng)車輛加氣的作業(yè)區(qū)域。由于人員、車輛 流動(dòng)頻繁，不安全因素較多，是加氣站事故多發(fā)、高發(fā)的危險(xiǎn)場所，未 熄火加氣、電器故障等，加氣過程中因修車或機(jī)械碰撞產(chǎn)生火花、遇煙 火、使用手機(jī)、鐵釘鞋摩擦、金屬碰撞、發(fā)動(dòng)機(jī)排氣管噴火等原因，均 容易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。 違章操作，也會(huì)引起火災(zāi)事故的發(fā)生。 此外，加氣場地也可能因外來加氣車輛違章駕駛、路面積雪積冰， 以及加氣島照明不好等原因造成車輛及人員爆事及傷害事故等。 （4）站房 站房作為加氣站必不可少的重要建筑物，其耐火等級和站內(nèi)設(shè)施之 間的防火距離是至關(guān)重要的。如天然氣擴(kuò)散至站房，遇到明火，如隨意 吸煙、電氣設(shè)備過載、短路、斷線、接頭松動(dòng)、

17、接觸不良、絕緣下降等 故障會(huì)產(chǎn)生電熱和電火花，引燃周圍可燃物，有可能發(fā)生火災(zāi)或爆炸事 故。 2.2.2.22.2.2.2 電氣傷害電氣傷害 電氣傷害包括觸電傷害（包括雷擊人電氣火災(zāi)、靜電傷害，尤其在 天然氣接卸與付出作業(yè)過程中，更容易產(chǎn)生靜電火花引起火災(zāi)爆炸。 2.2.2.32.2.2.3 車輛傷害車輛傷害 當(dāng)汽車進(jìn)站加氣時(shí)，罩棚及柱子、加氣機(jī)和作業(yè)人員可能受到車輛 的 碰撞。造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷害。 2.2.2.42.2.2.4 噪聲噪聲 加氣站的噪聲主要來源于加氣機(jī)和機(jī)動(dòng)車輛噪聲對人體的危害表現(xiàn) 起頭暈、惡心、失眠、心悸、聽力減退及神經(jīng)衰弱等癥狀。 2.2.2.52.2.2.5 中毒中毒

18、在加氣機(jī)加氣和天然氣氣操作過程中可能產(chǎn)生天然氣的積聚；天然 氣對人體均有一定程度的危害作用，吸入大量氣體會(huì)引起中樞神經(jīng)障礙， 導(dǎo)致呼吸障礙。 第三章第三章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 3.13.1 應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系 明星石油銷售有限公司四方臺加油加氣站應(yīng)急組織體系明星石油銷售有限公司四方臺加油加氣站應(yīng)急組織體系 3.23.2 應(yīng)急組織體系人員組成應(yīng)急組織體系人員組成 （1）總指揮部組成： 總指揮：加氣站站長 副總指揮：站內(nèi)安全員 總指揮部成員：全體成員 總指揮部下設(shè)應(yīng)急辦，應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人為安全員 （2）現(xiàn)場指揮部組成： 現(xiàn)場總指揮：安全員 現(xiàn)場指揮部成員：全體成員 （3）應(yīng)急搶險(xiǎn)組組成

19、： 組長：安全員 成員：加氣員 總指揮部 現(xiàn)場指揮部 通訊聯(lián)絡(luò)人員安全警戒人員應(yīng)急搶險(xiǎn)組后勤保障人員 （4）通訊聯(lián)絡(luò)人員：加氣組組長 （5）后勤保障人員：加氣員 （6）安全警戒人員：加氣員 3.33.3 工作職責(zé)工作職責(zé) （1 1）總指揮部職責(zé)）總指揮部職責(zé) a）決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以及預(yù)案的級別； b）決定是否發(fā)布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)信號； c）發(fā)布應(yīng)急救援的命令； d）根據(jù)事故情況確定事故處理措施； e）命令各分隊(duì)按預(yù)案順序任務(wù)開展工作； f）決定是否向周邊單位可能受到侵害的單位及時(shí)通報(bào)情況；指導(dǎo)群 眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域；決定向上級應(yīng)急救援組織提出援助請求； g）組織事故調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；盡

20、快組織恢復(fù)生產(chǎn)。 （2 2）總指揮部應(yīng)急辦公室職責(zé)）總指揮部應(yīng)急辦公室職責(zé) 總指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為安全員，負(fù)責(zé)總指 揮部的日常工作；其主要職責(zé)如下： a）負(fù)責(zé)加氣站內(nèi)各應(yīng)急救援職能部門間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作； b）負(fù)責(zé)收集和匯總事故信息，并及時(shí)向總指揮部報(bào)告； c）組織事故調(diào)查，了解、匯總應(yīng)急工作情況； d）制定加氣站事故應(yīng)急演練計(jì)劃，并組織實(shí)施演練和總結(jié)評估。 （3 3）現(xiàn)場指揮部職責(zé)）現(xiàn)場指揮部職責(zé) a）在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)、組織、開展現(xiàn)場指揮工作， 根據(jù)指示，啟動(dòng)加氣站事故應(yīng)急救援預(yù)案； b）遵循以人為本，先救人的原則處理事故，采取切實(shí)可行的安全措 施，防止事

21、故擴(kuò)大或蔓延； c）指導(dǎo)現(xiàn)場人員安全撤離污染區(qū)域，隨時(shí)向指揮部報(bào)告事故發(fā)展?fàn)?況和人員傷亡情況； d）及時(shí)向上級應(yīng)急救援組織提出援助請求； e）組織事故調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；組織恢復(fù)生產(chǎn)。 （4 4）通訊聯(lián)絡(luò)人員職責(zé)）通訊聯(lián)絡(luò)人員職責(zé) a）負(fù)責(zé)向加氣站應(yīng)急指揮部報(bào)告； b）及時(shí)與當(dāng)?shù)毓膊块T、消防部門、急救中心取得聯(lián)系，同時(shí)負(fù)責(zé) 現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)任務(wù)； c）按事故現(xiàn)場指揮部命令告知周邊單位及村組人員撤離到警戒區(qū)域 外。 （5 5）后勤保障人員職責(zé)）后勤保障人員職責(zé) a）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場所需的各種搶險(xiǎn)救援器材物資的供應(yīng)； b）負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的救護(hù)工作，協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門搞好受傷害人 員的搶救；

22、c）做好危險(xiǎn)區(qū)域附近人員的疏散和重要物資搶險(xiǎn)工作。 （6 6）安全警戒人員職責(zé)）安全警戒人員職責(zé) a）設(shè)置警戒區(qū)域，組織人員撤離現(xiàn)場； b）并做好各類安全保障工作； c）協(xié)助周邊單位和群眾的安全疏散和撤離。 （7 7）應(yīng)急搶險(xiǎn)組職責(zé)）應(yīng)急搶險(xiǎn)組職責(zé) a）在應(yīng)急指揮部的指揮下參加搶險(xiǎn)救援； b）負(fù)責(zé)組織當(dāng)班人員在事故發(fā)生時(shí)將發(fā)生區(qū)域內(nèi)的人員、物資搶救 到安全地點(diǎn)，防止事態(tài)擴(kuò)大； c）查清現(xiàn)場人員防止造成人員傷亡，及時(shí)向上級應(yīng)急救援組織提出 援助請求； d）組織事故調(diào)查；總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；組織恢復(fù)生產(chǎn)。 第四章第四章 預(yù)防與預(yù)警預(yù)防與預(yù)警 4.14.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控危險(xiǎn)源監(jiān)控 4.1.14.1.

23、1 危險(xiǎn)源監(jiān)測、監(jiān)控的方式、方法危險(xiǎn)源監(jiān)測、監(jiān)控的方式、方法 針對天然氣儲存、銷售過程中存在的主要危險(xiǎn)有害因素為火災(zāi)、爆 炸，主要采取如下監(jiān)測、監(jiān)控： （1）通過設(shè)置紅外線報(bào)警監(jiān)控器 24 小時(shí)對加重點(diǎn)部位進(jìn)行在線監(jiān) 控； （2）罐體設(shè)帶有報(bào)警功能的報(bào)警器； （3）運(yùn)送天然氣體車輛在罐區(qū)卸氣時(shí)安裝有靜電接地報(bào)警裝置。 4.1.24.1.2 對危險(xiǎn)源采取的預(yù)防措施對危險(xiǎn)源采取的預(yù)防措施 4.1.2.14.1.2.1 對危險(xiǎn)源采取的技術(shù)性預(yù)防措施對危險(xiǎn)源采取的技術(shù)性預(yù)防措施 加氣站按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行布局，設(shè)有防雷防靜電裝置、配備了滅 火器等消防器材。并依據(jù)汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范 （gb501

24、56）規(guī)定對加氣站采取了以下預(yù)防措施： （1）加氣站的儲罐采用天然氣運(yùn)輸車，有良好的防腐蝕性能和導(dǎo)靜 電性能； （2）罐車卸氣采用密閉卸氣方式; （63）卸氣車卸氣時(shí)安裝有靜電接地報(bào)警裝置。 4.1.2.24.1.2.2 對危險(xiǎn)源采取的管理措施對危險(xiǎn)源采取的管理措施 對危險(xiǎn)源采取的預(yù)防措施主要有安全管理措施、安全教育措施以及 個(gè)體防護(hù)措施三個(gè)方面，對于重點(diǎn)部位實(shí)行承包責(zé)任制度，同時(shí)由安全 員負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)安全措施。 4.1.2.34.1.2.3 對危險(xiǎn)源采取的應(yīng)急處置措施對危險(xiǎn)源采取的應(yīng)急處置措施 現(xiàn)場配備的應(yīng)急救援器材，主要有滅火器、防火工具等應(yīng)急救援器 材。并通過定期安全檢查確保其有效性，以

25、備應(yīng)急之需。 （1 1）火災(zāi)爆炸應(yīng)急處置措施）火災(zāi)爆炸應(yīng)急處置措施 a）報(bào)警：迅速向 119 消防、縣政府及相關(guān)部門報(bào)警。報(bào)警內(nèi)容應(yīng)包 括：事故單位；事故發(fā)生的時(shí)問、地點(diǎn)、化學(xué)品名稱、危險(xiǎn)程度；有無 人員傷亡以及報(bào)警人姓名、電話。 b）隔離、疏散、轉(zhuǎn)移遇險(xiǎn)人員到安全區(qū)域，建立 5 加米左右警戒區(qū)， 并在通往事故現(xiàn)場的主要干道上實(shí)行交通管制，除消防及應(yīng)急人員外， 其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)，并迅速撤離無關(guān)人員。 c）消防及救援人員進(jìn)入火場，應(yīng)穿著防化服，佩戴正壓式呼吸器。 d）小火災(zāi)時(shí)用滅火器，大火災(zāi)時(shí)用水幕、霧狀或常規(guī)泡沫。 e）儲罐火災(zāi)時(shí)，盡可能遠(yuǎn)距離滅火。 具體應(yīng)急處置措施見: 火災(zāi)爆炸事故專

26、項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（taxxyh-ya-02.01-2015） 罐區(qū)現(xiàn)場處置方案 （taxxyh-ya-02.01-2015） （2 2）泄漏應(yīng)急處置措施）泄漏應(yīng)急處置措施 a）少量泄漏時(shí)，撤退區(qū)域所有人員。防止吸入蒸氣，防止接觸液體 處置人員應(yīng)使用呼吸器。禁止進(jìn)入可能匯集的局限空問，并加強(qiáng)通風(fēng)。 只能在保證安全的情況下堵漏。 b）大量泄漏時(shí)，疏散場所內(nèi)所有未防護(hù)人員，并向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移。泄 漏處置人員應(yīng)穿全身防護(hù)服，戴呼吸設(shè)備。消除附近火源： 1）迅速向 119 消防、縣政府及相關(guān)部門報(bào)警。報(bào)警內(nèi)容應(yīng)包括：事 故單位；事故發(fā)生的時(shí)問、地點(diǎn)、化學(xué)品名稱和泄漏量、危險(xiǎn)程度；有 無人員傷亡以及報(bào)警人姓名、電話

27、。 2）禁止接觸或跨越泄漏物，場所內(nèi)禁止吸煙和明火。 具體應(yīng)急處置措施見： 火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（taxxyh-ya-02.01-2015） 罐區(qū)現(xiàn)場處置方案 （taxxyh-ya-02.01-2015） （3 3）自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施）自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施 具體應(yīng)急處置措施見： 自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（taxxyh-ya-02.02-2015） 4.24.2 預(yù)警行動(dòng)預(yù)警行動(dòng) 4.2.14.2.1 事故預(yù)警的條件、方式事故預(yù)警的條件、方式 應(yīng)急辦公室接到預(yù)警報(bào)告后立即向總指揮長報(bào)告，總指揮長宣布進(jìn) 入預(yù)警狀態(tài)，必要時(shí)組織相關(guān)人員對發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造 成的影響進(jìn)行評估，決定采取以

28、下措施： （1）是否立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案。 （2）發(fā)布預(yù)警公告。 （3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危窖的人員，并進(jìn)行妥善安置。 （4）指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展 情況。 （5）針對重大事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān) 場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。 （6）調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，后備隊(duì)伍確保應(yīng)急物資充分有效和 其他保障工作暢通。 （7）認(rèn)為可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即向縣政 府和法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門報(bào)告，由縣政府發(fā)布警報(bào)，宣布進(jìn)入預(yù) 警期，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級別 并重新發(fā)布。 （8）有

29、事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，應(yīng)當(dāng)立 即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。 4.2.24.2.2 事故預(yù)警方法和信息的發(fā)布事故預(yù)警方法和信息的發(fā)布 （1 1）事故預(yù)警的方法）事故預(yù)警的方法 按照重大事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分 為 i 級、ii 級、iii 級、iv 級，iv 至 i 級預(yù)警依次用藍(lán)色、黃色、橙色 和紅色標(biāo)示，i 級為最高級別。預(yù)警級別的劃分標(biāo)準(zhǔn)具體見 5.1.1 規(guī)定。 iv 級預(yù)警由加氣站站長負(fù)責(zé)發(fā)布；iii 級及以上預(yù)警，應(yīng)急辦公室 應(yīng)立即上報(bào)加氣站總指揮長，總指揮長接到報(bào)告后及時(shí)上報(bào)縣政府和法 律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部

30、門，并由縣級以上地方各級政府根據(jù)有關(guān)法律、 行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級別的警報(bào)，決定并宣 布進(jìn)入預(yù)警期，必要時(shí)可以越級上報(bào)。 （2 2）信息的發(fā)布）信息的發(fā)布 總指揮部負(fù)責(zé)突發(fā)生產(chǎn)事故信息對外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)生產(chǎn)事故 發(fā)生后，總指揮部依據(jù)事故原因及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo) 社會(huì)輿論，及時(shí)通知并疏散周圍群眾。 4.2.34.2.3 預(yù)防措施預(yù)防措施 加氣站配備了固定電話、24 小時(shí)值守電話等應(yīng)急通訊。 4.34.3 信息報(bào)告信息報(bào)告 4.3.14.3.1 信息報(bào)告信息報(bào)告 安全生產(chǎn)事故的報(bào)告分為初投、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從 發(fā)現(xiàn)事件后起 1 小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在

31、查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處 理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。事故發(fā)現(xiàn)人員或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在 10 分鐘內(nèi)報(bào)告總指揮部，總指揮部接到事故報(bào)告后，應(yīng)在 1 小時(shí)內(nèi)向縣 政府和法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。緊 急情況下，可以越級上報(bào)。具體信息報(bào)告流程見附件 4。 初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：生產(chǎn)安全事故的類型、發(fā) 生時(shí)問、地點(diǎn)、危險(xiǎn)源、主要危害物質(zhì)、人員受害情況、加氣站受害面 積及程度、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。 續(xù)報(bào)可書面報(bào)告或其他形式，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)， 事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。 處理結(jié)果報(bào)告采

32、用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上， 報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或問接的危害、社會(huì)影響、 處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)職能管理部門和工作內(nèi)容，出 具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。 4.3.24.3.2 信息聯(lián)絡(luò)信息聯(lián)絡(luò) 我單位 24 小時(shí)應(yīng)急值守電話是。 各應(yīng)急救援隊(duì)伍成員的聯(lián)系電話見附件 2。 4.3.34.3.3 與外界信息溝通的責(zé)任人及具體方式與外界信息溝通的責(zé)任人及具體方式 與外界信息溝通的責(zé)任部門：應(yīng)急辦公室。 與外界信息溝通的責(zé)任人：安全員。 溝通的具體方式：電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真、稿件等方式進(jìn)行溝通。 第五章第五章 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) 5.15.1

33、應(yīng)急響應(yīng)分級應(yīng)急響應(yīng)分級 按照事故災(zāi)難的可能性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將汽油、柴油事故 應(yīng)急響應(yīng)級別分為 i 級響應(yīng)、ii 級響應(yīng)、iii 級響應(yīng)、iv 級響應(yīng)： 出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng) i 級響應(yīng)：在天然氣經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)發(fā)生火 災(zāi)、爆炸等事故，已經(jīng)危及加氣站及加氣站周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn) 安全，造成 30 人以上死亡，或者危及 30 人生命安全，或造成 100 人以 上中毒，或疏散轉(zhuǎn)移 10 萬人以上，造成 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或 社會(huì)影響特別嚴(yán)重，或事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，亟待外部力量應(yīng)急救援等。 出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng) ii 級響應(yīng)：在天然氣經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)發(fā)生的 火災(zāi)、爆炸等事故，已經(jīng)危及加

34、氣站周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全， 造成 10-29 人死亡，或者危及 10-9 人生命安全，或造成 5000-10000 人 中毒，或造成 5000-10000 萬元直接經(jīng)濟(jì)損失，或造成社會(huì)影響嚴(yán)重等。 出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng) iii 級響應(yīng)：在天然氣經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)發(fā)生 的火災(zāi)、爆炸等事故，已經(jīng)危及加氣站及加氣站周邊社區(qū)、居民的生命 財(cái)產(chǎn)安全，造成 3-9 人死亡，或危及 3-9 人生命安全，或造成 30-50 人 中毒，或直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或社會(huì)影響較大等。 出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng) iv 級響應(yīng)：在天然氣經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)發(fā)生的 火災(zāi)爆炸等事故，已經(jīng)危及加氣站及加氣站周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn) 安全

35、，造成 3 人以下死亡，或者危及 3 人以下生命安全，或造成 30 人以 下中毒，或具有一定社會(huì)影響等。 5.25.2 響應(yīng)程序響應(yīng)程序 5.2.15.2.1 響應(yīng)原則響應(yīng)原則 iv 級突發(fā)事件，應(yīng)立即上報(bào)加氣站總指揮長，并啟動(dòng)加氣站綜合應(yīng) 急 預(yù)案和相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案。級及以上突發(fā)事件，應(yīng) 立即上報(bào)加氣站總指揮長，啟動(dòng)總體應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)市政府和法 律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門。 5.2.25.2.2 響應(yīng)程序響應(yīng)程序 a）接警： 發(fā)生突發(fā)事件后，事件發(fā)現(xiàn)人員務(wù)必在第一時(shí)間或規(guī)定時(shí)限（1 小時(shí)） 按照規(guī)定的程序逐級進(jìn)行報(bào)告。特殊情況下可越級直接匯報(bào)。應(yīng)急辦公 室接到突發(fā)事件報(bào)警后

36、，立即上報(bào)加氣站站長，并根據(jù)事件的災(zāi) 種、性質(zhì)、危害程度和范圍組織上報(bào)。 b）響應(yīng)級別確定： 應(yīng)急辦公室接到報(bào)警后，要進(jìn)一步查明突發(fā)事件的災(zāi)種、性質(zhì)、威 脅情況、危害程度和范圍等情況： 1）當(dāng)需要啟動(dòng)總體應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)迅速按照命令展開應(yīng)急救援工作。 成立現(xiàn)場指揮部，召開指揮部會(huì)議，進(jìn)行科學(xué)決策，下達(dá)聯(lián)合救援命令， 指揮聯(lián)合救援行動(dòng)； 2）當(dāng)發(fā)生事故不足以啟動(dòng)綜合應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)按照現(xiàn)場處置方案展 開應(yīng)急救援工作； 3）當(dāng)事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急體系的最低響應(yīng)級別時(shí)，通知各應(yīng)急機(jī)構(gòu)， 關(guān)閉響應(yīng)。 c）救援行動(dòng)： 1）突發(fā)事件發(fā)生所在地人員積極開展自救互救，將人員救治作為一 切工作的首位，全力控制事態(tài)擴(kuò)大

37、和災(zāi)情蔓延，將事件的損失或影響降 低到最小程度。 2）采取救援行動(dòng)的主要原則是以人為本，盡量將事故的危害程度降 到最低，保證現(xiàn)場工作人員與搶險(xiǎn)人員的安全，經(jīng)過應(yīng)急指揮部對事故 的分析，制定有效的搶救方案，由專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍按照各自職責(zé)實(shí)施 應(yīng)急救 援行動(dòng)。 3）在應(yīng)急指揮和應(yīng)急行動(dòng)過程中，要充分利用和合理調(diào)配各種通信 與信息工具、應(yīng)急隊(duì)伍資源、應(yīng)急物資裝備資源、交通運(yùn)輸，醫(yī)療等保 障措施。 d）擴(kuò)大應(yīng)急： 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場的具體情況，當(dāng)事故進(jìn)一步 升級超出加氣站控制能力時(shí)或應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資裝備等不能滿足 應(yīng)急行動(dòng)的需要，及時(shí)向縣政府發(fā)出請求擴(kuò)大應(yīng)急，并負(fù)責(zé)協(xié)助縣政府 或

38、企業(yè)以外的專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)。 具體應(yīng)急響應(yīng)程序圖見附件 5。 5.35.3 應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束 5.3.15.3.1 應(yīng)急終止的條件應(yīng)急終止的條件 事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，導(dǎo)致次生、衍生事故 隱患消除，經(jīng)總指揮長批準(zhǔn)后，宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)明 確： a）事故情況上報(bào)事項(xiàng)； b）需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)； c）事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。 5.3.25.3.2 應(yīng)急終止命令應(yīng)急終止命令 首先由事故搶險(xiǎn)組根據(jù)現(xiàn)場人員的安全情況，以及不可能發(fā)生次生、 衍生事故的條件具備后，向總指揮長宣布終止搶險(xiǎn)，總指揮長接指令后 根據(jù)人員傷亡、物資情況向現(xiàn)場指揮中心宣布

39、應(yīng)急終止，依次告知各應(yīng) 急小組以及周邊居民。 第六章第六章 信息發(fā)布信息發(fā)布 事故信息發(fā)布的部門設(shè)在應(yīng)急辦公室，發(fā)布原則要遵循真實(shí)、公正、 穩(wěn)定大局的原則。事故信息應(yīng)由應(yīng)急辦公室及時(shí)準(zhǔn)確通報(bào)事故信息，逐 級上報(bào)信息。 第七章第七章 后期處置后期處置 7.17.1 事故處理事故處理 事故發(fā)生后應(yīng)立即成立事故調(diào)查處理小組，處理小組組長由站長擔(dān) 任，成員由各應(yīng)急小組組長組成，必要時(shí)專家組也參加；處理小組要遵 循實(shí)事求是、嚴(yán)格按照“四不放過” 的原則調(diào)查處理事故，即事故原因 沒有查清不放過，沒有受到教育不放過，沒有制定安全措施不放過，事 故責(zé)任者沒有受到處理不放過。 事故調(diào)查處理小組的安全職責(zé)是負(fù)責(zé)事

40、故的調(diào)出、處理和善后工作， 負(fù)責(zé)事故的定性和分類，負(fù)責(zé)查清事故發(fā)生的原因、經(jīng)濟(jì)損失和人員傷 亡情況，負(fù)責(zé)制定防范措施，負(fù)責(zé)編寫事故報(bào)告，負(fù)責(zé)向臺安縣安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理局上報(bào)事故進(jìn)展情況。 7.27.2 事故后果影響消除事故后果影響消除 發(fā)生各種生產(chǎn)安全事故后，加氣組組長負(fù)責(zé)消除事故后果影響，對 加氣站職工和附近居村民做好宣傳教育和思想工作，協(xié)助事故調(diào)查處理 小組做好各項(xiàng)工作，進(jìn)行無害化處理后，方可宣布恢復(fù)生產(chǎn)，以消除各 種不利影響。 7.37.3 生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù) 事故調(diào)查處理小組查清事故發(fā)生的原因后，有權(quán)宣布恢復(fù)生產(chǎn)，各 應(yīng)急救援隊(duì)伍做好恢復(fù)生產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，安全裝置、應(yīng)急物資、設(shè)

41、 施設(shè)備、報(bào)警裝置等一定要完好有效，進(jìn)行安全條件確認(rèn)，并對職工進(jìn) 行相應(yīng)的安全教育，尤其是事故教訓(xùn)吸取后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 7.47.4 善后賠償善后賠償 事故調(diào)查處理小組的人員做好受害人員的安置工作，組織有關(guān)專家 對受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評估；加氣組組長提出補(bǔ)償和對受傷人員進(jìn)行恢復(fù) 的建議；并及時(shí)對應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。 7.57.5 應(yīng)急救援能力評估及修訂應(yīng)急救援能力評估及修訂 事故應(yīng)急指揮部要根據(jù)事故發(fā)生的情況、處理能力、物資配備、人 力資源等方面及時(shí)進(jìn)行救援能力的評估，不足的情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行配備和 充實(shí)，隨時(shí)保持充分的人力、物力和財(cái)力，根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況，及時(shí)修 訂應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)內(nèi)容。 第

42、八章第八章 保障措施保障措施 8.18.1 通信與信息保障通信與信息保障 與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的縣政府、安監(jiān)局、消防局、環(huán)境保護(hù)局、電力、 醫(yī)院等外部單位保持有效的溝通與信息聯(lián)絡(luò)，具體附件 2。 8.28.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急隊(duì)伍保障 各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)系方式具體見附件 2。 8.38.3 應(yīng)急物資供應(yīng)保障應(yīng)急物資供應(yīng)保障 應(yīng)急救援所需的消防器材、照明設(shè)備、急救藥品等由后勤保障組長 負(fù)責(zé)采購和提供，并由按規(guī)定要求進(jìn)行存放和保管，應(yīng)急救援需要使用 的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián) 系方式等內(nèi)容具體見附件 3。 8.48.4 經(jīng)費(fèi)保障經(jīng)費(fèi)保障 應(yīng)急

43、救援所需的經(jīng)費(fèi)主要來源于專項(xiàng)安全生產(chǎn)費(fèi)用，其使用范圍、 數(shù)量和監(jiān)督管理嚴(yán)格按照加氣站安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度實(shí)施，財(cái)務(wù)人員 要按月計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用，設(shè)立專用賬戶，做到專款專用，保障應(yīng)急狀 態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。 8.58.5 其他保障其他保障 根據(jù)本加氣站應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通 運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。 第九章第九章 培訓(xùn)與演練培訓(xùn)與演練 9.19.1 培訓(xùn)培訓(xùn) 加氣站應(yīng)制定計(jì)劃定期對各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門人員、專業(yè)救援搶 險(xiǎn)隊(duì)伍等應(yīng)急專業(yè)技術(shù)人員展開培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力和天然氣事故 緊急救護(hù)知識。 現(xiàn)場處置方案由組長組織，每周至少組織學(xué)習(xí)一

44、次，每月至少演練 一次，并做好記錄；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由安全員組織，每月至少組織學(xué)習(xí)一 次，每季度演練至少一次，并做好記錄；綜合應(yīng)急預(yù)案由安全員每季度 至少組織學(xué)習(xí)一次，每年演練至少一次，并做好記錄。 9.29.2 演練演練 加氣站每年組織一次應(yīng)急救援演練活動(dòng)，以驗(yàn)證本預(yù)案的適用性， 提高職工參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的能力。并組織有關(guān)專家和技術(shù)人 員對演練活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和評估，以檢驗(yàn)本加氣站的應(yīng)急救援能力、協(xié)調(diào) 配合能力以及應(yīng)急資源的儲備是否滿足應(yīng)急救援行動(dòng)的需要等。 綜合應(yīng)急預(yù)案的演練由安全員組織，加氣站級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該積極參加， 各應(yīng)急救援隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織隊(duì)伍建設(shè)，每次演練后應(yīng)急救援指揮 部的負(fù)責(zé)人

45、要對預(yù)案的演練效果進(jìn)行分析評價(jià)，提出有針對性的的內(nèi)容、 要求和措施，以便提高職工的應(yīng)急處理能力，做到持續(xù)改進(jìn)。 第十章第十章 獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)懲 10.110.1 獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì) 在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的部門和個(gè)人， 應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)： （1）出色完成應(yīng)急事故應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的； （2）對防止或挽救事故有功，使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn) 免受或者減少損失的； （3）對事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大改進(jìn)建議，實(shí)施效果顯著的； （4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。 10.210.2 責(zé)任追究責(zé)任追究 在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和 規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害

46、后果，由加氣站給予行政處分；構(gòu) 成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 （1）不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，而引發(fā)生產(chǎn)安全事故的； （2）不按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)事故應(yīng)急準(zhǔn) 備義務(wù)的； （3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)生產(chǎn)安全事故真實(shí)情況的； （4）拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在 事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的； （5）盜竊、貪污、挪用生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作資金、裝備和物資的； （6）阻礙生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活 動(dòng)的； （7）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的； （8）有其他對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作造成危害行為的。 第十一章第十一章 附則附則 11

47、.111.1 術(shù)語和定義術(shù)語和定義 11.1.111.1.1 事故概念事故概念 事故是指造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。 11.1.211.1.2 事故等級劃分事故等級劃分 （1）特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重 傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （2）重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以 上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； （3）較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以 上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上

48、5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事 故； （4）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或 者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 11.1.311.1.3 應(yīng)急預(yù)案概念應(yīng)急預(yù)案概念 應(yīng)急預(yù)案是針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而 預(yù)先制定的行動(dòng)方案。 11.211.2 應(yīng)急預(yù)案的管理應(yīng)急預(yù)案的管理 11.2.111.2.1 應(yīng)急預(yù)案的制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的制定與解釋 a)加氣站綜合應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織制定與解釋，由縣安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理局評審合格后，經(jīng)加氣站站長簽字后發(fā)布實(shí)施； b）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織制定與解釋，由縣安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理局評

49、審合格后，經(jīng)加氣站站長簽字后發(fā)布實(shí)施； c）現(xiàn)場處置方案由應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織制定與解釋，安全員負(fù)責(zé)審 核，站長批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。 11.2.211.2.2 預(yù)案的維護(hù)和更新預(yù)案的維護(hù)和更新 加氣站應(yīng)急辦公室每年負(fù)責(zé)組織對加氣站各級應(yīng)急預(yù)案評估一次； 在事故發(fā)生后、應(yīng)急演練后以及加氣站設(shè)施等發(fā)生變化時(shí)加氣站應(yīng)急辦 公室應(yīng)及時(shí)組織修訂各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。 11.311.3 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 加氣站應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起開始實(shí)施。 附件附件 附件附件 1 1 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案目錄專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案目錄 序號專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案名稱頁碼 1火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案29 2自然

50、災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案38 序號現(xiàn)場處置方案名稱頁碼 1罐區(qū)處置方案46 2加氣現(xiàn)場處置方案56 預(yù)案編號：預(yù)案編號：taxxyh-ya-02.01-2015 火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 （第（第 a 版）版） 編 制：李 星 審 核：唐志剛 批 準(zhǔn)：李 嬌 2015-02-01 發(fā) 布 2015-02-01 實(shí) 施 鞍山市明星石油銷售有限公司四方臺加油加氣站鞍山市明星石油銷售有限公司四方臺加油加氣站 發(fā)發(fā) 布布 目目 錄錄 目目 錄錄.28 1 1 概述概述.29 2 2 火災(zāi)爆炸事故的危害程度分析火災(zāi)爆炸事故的危害程度分析 .29 3 3 應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急處置基本原則

51、.30 4 4 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé).30 4.14.1 應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系 .30 4.24.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) .30 5 5 預(yù)測與預(yù)警預(yù)測與預(yù)警.31 5.15.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控危險(xiǎn)源監(jiān)控 .31 5.25.2 預(yù)警行動(dòng)預(yù)警行動(dòng) .31 6 6 信息報(bào)告程序信息報(bào)告程序 .32 7 7 應(yīng)急處置應(yīng)急處置.32 7.17.1 響應(yīng)分級響應(yīng)分級 .32 7.27.2 響應(yīng)程序響應(yīng)程序 .32 7.37.3 處置措施處置措施 .34 8 8 后期處置后期處置.35 9 9 保障保障措措施施.35 1 1 概述概述 為建立健全我加氣站火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急機(jī)制，提高加氣站應(yīng)

52、急反應(yīng) 能力和救援水平，切實(shí)有效應(yīng)對火災(zāi)爆炸事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，減少因 火災(zāi)爆炸帶來的損失，最大限度地保障員工和公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安 全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(aq/t 9002)等規(guī)定， 特編制本加氣站火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案遵循鞍山市中通石化銷 售有限公司加氣站安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案（第 a 版）工作原則制定。 本專項(xiàng)預(yù)案適用于在我加氣站范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時(shí)需啟動(dòng)的 專項(xiàng)救援預(yù)案。 2 2 火災(zāi)爆炸事故的危害程度分析火災(zāi)爆炸事故的危害程度分析 （1）天然氣的裝卸過程 汽車加氣站是為機(jī)動(dòng)車輛充裝天然氣的專

53、業(yè)場所，如果裝卸天然氣 過程中因設(shè)備泄漏、灌裝氣體時(shí)逸散，遇明火、機(jī)械火星、靜電火花、 雷電、煙囪飛火等點(diǎn)火源，有導(dǎo)致火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)。尤其是加氣站靠近 公路一側(cè)，來往車輛頻繁，一旦發(fā)生事故，將會(huì)擴(kuò)大災(zāi)害范圍。在卸氣 或加氣的作業(yè)中，運(yùn)送天然氣罐車不熄火、罐車靜電接地不良、卸氣時(shí) 連通軟管靜電傳導(dǎo)性能差、雷雨天往油罐卸氣或加氣時(shí)操作失誤、密閉 卸氣接口處漏氣反對明火源管理不嚴(yán)等都會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)爆炸或人員傷亡事 故。 （3）加氣島 加氣島是專為各種機(jī)動(dòng)車輛加氣的作業(yè)區(qū)域。由于人員、車輛流動(dòng) 頻繁，不安全因素較多，是加氣站事故多發(fā)、高發(fā)的危險(xiǎn)場所，未熄火 加氣、氣罐漏氣、電器故障等，加氣過程中因修車或機(jī)

54、械碰撞產(chǎn)生火花、 遇煙火、使用手機(jī)、鐵釘鞋摩擦、金屬碰撞、發(fā)動(dòng)機(jī)排氣管噴火等原因， 均容易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。 違章操作，也會(huì)引起火災(zāi)事故的發(fā)生。 此外，加氣場地也可能因外來加氣車輛違章駕駛、路面沉積油垢、 路面積雪積冰，以及加氣島照明不好等原因造成車輛及人員傷害或燃爆 事故等。 （4）站房 站房作為加氣站必不可少的重要建筑物，其耐火等級和站內(nèi)設(shè)施之 間的防火距離是至關(guān)重要的。如天然氣擴(kuò)散至站房，遇到明火，如隨意 吸煙，電氣設(shè)備過載、短路、斷線、接頭松動(dòng)、接觸不良、絕緣下降 等故障會(huì)產(chǎn)生電熱和電火花，引燃周圍可燃物，有可能發(fā)生火災(zāi)或爆炸 事故。 3 3 應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急處置基本原則 應(yīng)急處置

55、實(shí)行“預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、單位 自救與社會(huì)救援相結(jié)合”的工作原則，并按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、條 塊結(jié)合、屬地為主的原則，同加氣站綜合應(yīng)急預(yù)案相銜接。 4 4 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 4.14.1 應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系 火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系設(shè)置同加氣站綜合應(yīng)急預(yù)案組織體系，總指 揮部下設(shè)應(yīng)急辦，應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人為安全員。具體見加氣站綜合應(yīng)急預(yù)案 3.1 規(guī)定。 4.24.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系的指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)同加氣站綜合應(yīng)急預(yù)案組 織體系的指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)，具體見加氣站綜合應(yīng)急預(yù)案 3.2 及 3.3 規(guī)定。 5 5 預(yù)測與預(yù)警預(yù)測與預(yù)警

56、5.15.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控危險(xiǎn)源監(jiān)控 a)通過設(shè)置紅外線報(bào)警監(jiān)控器 24 小時(shí)對加氣島進(jìn)行在線監(jiān)控； b)儲罐設(shè)帶有報(bào)警功能的儀器； c)加氣站制定了安全管理制度、安全操作規(guī)程、崗位安全職責(zé)，明 確了安全檢查要求，并做到專人負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)安全措施。 5.25.2 預(yù)警行動(dòng)預(yù)警行動(dòng) 5.2.15.2.1 火災(zāi)爆炸預(yù)警條件及方式火災(zāi)爆炸預(yù)警條件及方式 應(yīng)急辦公室接到火災(zāi)爆炸預(yù)警報(bào)告立即進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，向站長報(bào)告， 必要時(shí)組織相關(guān)人員對發(fā)生突發(fā)事件的可能性及其可能造成的影響進(jìn)行 評估，并決定采取以下措施： （1）決定是否啟動(dòng)本項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 （2）發(fā)布預(yù)警公告。 （3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，

57、并進(jìn)行妥善安置。 （4）指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展 情況。 （5）針對重大事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān) 場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。 （6）調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，后備隊(duì)伍確保應(yīng)急物資充分有效和 其他保障工作暢通。 （7）認(rèn)為可能發(fā)生重大或者特別重大突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即向縣政 府報(bào)告。 5.2.25.2.2 預(yù)警級別及發(fā)布預(yù)警級別及發(fā)布 iv 級預(yù)警由加氣站站長負(fù)責(zé)發(fā)布；iii 級及以上預(yù)警，應(yīng)急辦公室 應(yīng)立即上報(bào)加氣站站長，加氣站站長接到報(bào)告后及時(shí)上報(bào)縣政府和法律、 法規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門，并由縣級以上地方各級政府根據(jù)有關(guān)法律、行政 法規(guī)

58、和國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序，發(fā)布相應(yīng)級別的警報(bào)，決定并宣布進(jìn) 入預(yù)警期，同時(shí)向上一級政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級上報(bào)。 6 6 信息報(bào)告程序信息報(bào)告程序 按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，各崗位人員通過對日常檢查 的情況進(jìn)行匯總分析，從中發(fā)現(xiàn)安全隱患和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定管 理措施，認(rèn)真整改落實(shí)，并將預(yù)警信息上報(bào)應(yīng)急辦公室，具體信息報(bào)告 程序見加氣站綜合應(yīng)急預(yù)案 4.3 規(guī)定。 7 7 應(yīng)急處置應(yīng)急處置 7.17.1 響應(yīng)分級響應(yīng)分級 當(dāng)事故危害程度未達(dá)到一般事故（iv 級），事發(fā)地負(fù)責(zé)人應(yīng)立即啟 動(dòng)現(xiàn)場處置方案，并報(bào)請應(yīng)急辦公室協(xié)助應(yīng)急救援；當(dāng)事故危害程度達(dá) 到一般事故（iv 級），事發(fā)地負(fù)責(zé)人

59、應(yīng)立即報(bào)應(yīng)急辦公室，啟動(dòng)加氣站 總體應(yīng)急預(yù)案及火災(zāi)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作， 并上報(bào)縣政府；當(dāng)事故危害程度達(dá)到較大事故（iii 級）及以上時(shí)，應(yīng)立 即上報(bào)加氣站站長，啟動(dòng)總體應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)縣政府和法律、法 規(guī)規(guī)定的有關(guān)部門。 7.27.2 響應(yīng)程序響應(yīng)程序 a)接警：發(fā)生突發(fā)事件后，事件發(fā)現(xiàn)人員務(wù)必在第一時(shí)間或規(guī)定時(shí) 限內(nèi)（1 小時(shí)）按照規(guī)定的程序逐級進(jìn)行報(bào)告。特殊情況下可越級直接匯 報(bào)。應(yīng)急辦公室接到突發(fā)事件報(bào)警后，立即上報(bào)加氣站站長，并根據(jù)事 件的災(zāi)種、性質(zhì)、危害程度和范圍組織上報(bào)。 b)響應(yīng)級別確定：應(yīng)急辦公室接到報(bào)警后，要進(jìn)一步查明突發(fā)事件 的災(zāi)種、性質(zhì)、威脅情

60、況、危害程度和范圍等情況： 1)當(dāng)需要啟動(dòng)總體應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)迅速按照命令展開應(yīng)急救援工作。 成立現(xiàn)場指揮部，召開指揮部會(huì)議，進(jìn)行科學(xué)決策，下達(dá)聯(lián)合救援命令， 指揮聯(lián)合救援行動(dòng)； 2)當(dāng)發(fā)生事故不足以啟動(dòng)總體應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)按照現(xiàn)場處置方案展 開應(yīng)急救援工作； 3)當(dāng)事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急體系的最低響應(yīng)級別時(shí)，通知各應(yīng)急機(jī)構(gòu)， 關(guān)閉響應(yīng)。 c)救援行動(dòng)： 1)突發(fā)事件發(fā)生所在地人員積極開展自救互救，將人員救治作為一 切工作的首位，全力拄制事態(tài)擴(kuò)大和災(zāi)情蔓延，將事件的損失或影響降 低到最小程度。 2)采取救援行動(dòng)的主要原則是以人為本，盡量將事故的危害程度降 到最低，保證現(xiàn)場工作人員與搶險(xiǎn)人員的安全，經(jīng)過