2021年市長(zhǎng)在下縣調(diào)研工作時(shí)的講話范文稿

1、2021年市長(zhǎng)在下縣調(diào)研工作時(shí)的講話范文稿剛才，同志對(duì)縣的工作作了全面匯報(bào)，總體來(lái)看，縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生保障、社會(huì)穩(wěn)定、改革創(chuàng)新、黨的建設(shè)等各方面的工作都取得了好的成績(jī)，值得充分肯定，希望大家倍加珍惜來(lái)之不易的成績(jī)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新的更大突破。成績(jī)不講跑不了，我們自己關(guān)起門來(lái)，還是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查找差距。從聽取匯報(bào)和調(diào)研情況看，縣在以下方面還存在薄弱環(huán)節(jié):一是穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)很重。今年以來(lái)，縣各項(xiàng)指標(biāo)總體趨勢(shì)向好，但面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀，預(yù)計(jì)一季度GDP增長(zhǎng)%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)%，增速總體偏低，穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力很大。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)很重。今天我們調(diào)研的心連心化肥和五得利面粉兩家企業(yè)，盡管他們?cè)趥鹘y(tǒng)行業(yè)中

2、搞得不錯(cuò)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，同時(shí)，這些行業(yè)就其產(chǎn)能而言，在全國(guó)范圍都是過(guò)剩的?？h總體缺乏產(chǎn)業(yè)層次高、技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)前景廣闊的新產(chǎn)業(yè)。三是縣城的支撐乏力?？h有縣無(wú)城，無(wú)論是第二產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，還是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，缺乏縣城的支撐，缺乏有效的載體和平臺(tái)。四是環(huán)境保護(hù)的任務(wù)很重?？h產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏低、偏重，污染排放總量大，加上處在特殊的地理位置，對(duì)全市大氣和水環(huán)境質(zhì)量改善影響較大，做好全市的環(huán)境保護(hù)工作，縣的責(zé)任尤為重大。下面，我側(cè)重圍繞如何把經(jīng)濟(jì)搞上去、把污染降下來(lái)，講兩個(gè)方面的意見。一方面，如何把經(jīng)濟(jì)搞上去一是全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力很大，投資始終是我們穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵一招，投資是經(jīng)濟(jì)增

3、長(zhǎng)的先行指標(biāo)，是預(yù)見經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)的關(guān)鍵因素，投資上不去，就意味著下步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上不去。縣預(yù)計(jì)一季度固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)%，情況不容樂(lè)觀?？h的項(xiàng)目投資進(jìn)度較慢，今年續(xù)建項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，一季度完成投資億元。億的投資總規(guī)模，如果按三年一個(gè)周期建成來(lái)算，年均投資應(yīng)該保持在億元。而目前的進(jìn)度只有八分之一，先進(jìn)地市建成一個(gè)項(xiàng)目需要兩年時(shí)間，我們要用年時(shí)間。要分析原因、找準(zhǔn)癥結(jié)、對(duì)癥下藥、破解瓶頸，深入研究如何突出重圍，不能坐困愁城?？h曾是全省個(gè)強(qiáng)縣之一，盡管區(qū)劃調(diào)整劃走一部分土地和人口，但縣的基礎(chǔ)還在、骨架還在，希望大家堅(jiān)定信心，全力以赴促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。二是改革創(chuàng)新調(diào)結(jié)構(gòu)。要深入研

4、究如何通過(guò)改革創(chuàng)新來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí):一是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。就是要促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品從無(wú)到有、從有到優(yōu)。原來(lái)沒(méi)有的東西現(xiàn)在有了，新產(chǎn)品能夠更好的滿足市場(chǎng)新的需求；原來(lái)有的產(chǎn)品得到優(yōu)化，增加市場(chǎng)份額、擴(kuò)大市場(chǎng)銷售。中國(guó)人到國(guó)外買產(chǎn)品，就是因?yàn)樗麄兊漠a(chǎn)品更好、品質(zhì)更高、功能更多、性能更好，事實(shí)上這是一個(gè)如何搞好產(chǎn)品創(chuàng)新的問(wèn)題。二是改革行政審批制度。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，縮短審批時(shí)限，提高服務(wù)質(zhì)量，降低制度性交易成本，讓利于企、讓利于民，努力讓企業(yè)辦事更便捷、更高效、成本更低，打造更好的營(yíng)商環(huán)境。三是推進(jìn)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)改革。很多企業(yè)短時(shí)間內(nèi)由盛到衰，都與企業(yè)自身治理結(jié)

5、構(gòu)有關(guān)。要加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、債務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在推進(jìn)改革中要遵循市場(chǎng)規(guī)律，政府決不能包辦代替，主要是對(duì)企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、引導(dǎo)和幫扶，使企業(yè)健康成長(zhǎng)。三是堅(jiān)定不移抓招商。在招商引資方面，一定要吃透情況，不能滿足于現(xiàn)在有什么，還要知道將來(lái)要干什么。第一，搞清楚我們要干什么。市包括縣，我們未來(lái)發(fā)展什么，一定要結(jié)合比較優(yōu)勢(shì)，確定產(chǎn)業(yè)方向，立足高端、高質(zhì)、高效，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如3D打印、航空航天、新材料、電子信息、智能終端、生物醫(yī)藥等，不能固守于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端、產(chǎn)業(yè)鏈的前端，為他人產(chǎn)業(yè)升級(jí)作嫁衣裳。第二，搞清楚我們要干到什么程度。一定要樹立高標(biāo)意識(shí)，要做行業(yè)的領(lǐng)跑者，

6、不要做行業(yè)的跟跑者，最起碼不能掉隊(duì)，要努力與領(lǐng)跑者并行，爭(zhēng)取成為領(lǐng)跑者。第三，搞清楚我們?cè)趺锤?。一切落后源于觀念的落后，一切落后源于人的落后，在招商引資上，一定要瞄準(zhǔn)全球的領(lǐng)軍企業(yè)，逐個(gè)梳理，叩門招商，只有跟行業(yè)一流的企業(yè)看齊，我們才有可能實(shí)現(xiàn)超越。所有大的企業(yè)集團(tuán)，其推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局要么靠近原料產(chǎn)地，要么靠近銷售中心，要么靠近交通樞紐，也就是靠近資源，靠近用戶，這是普遍規(guī)律。我們要深入研究自己的比較優(yōu)勢(shì)，抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加強(qiáng)與全國(guó)乃至全球頂尖企業(yè)的對(duì)接，持之以恒，精誠(chéng)所至，金石為開，引進(jìn)一批知名企業(yè)在域內(nèi)布局，努力實(shí)現(xiàn)脫胎換骨、脫穎而出。要按照省、市有關(guān)要求，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造一批

7、特色鮮明的區(qū)中園、園中園，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展的載體，逐步在工業(yè)上立支柱、舉“龍頭”、鑄品牌、強(qiáng)載體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。的縣域綜合實(shí)力不強(qiáng)，是制約晉位升級(jí)的突出短板。縣城是縣域經(jīng)濟(jì)的主要載體，要把縣城建設(shè)作為事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來(lái)抓?？h城發(fā)展建設(shè)首先必須把規(guī)劃搞好，向規(guī)劃要發(fā)展，向規(guī)劃要投資，向規(guī)劃要項(xiàng)目，向規(guī)劃要效益，向規(guī)劃要客商，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用、牽引作用、帶動(dòng)作用，通過(guò)規(guī)劃來(lái)吸引更多的項(xiàng)目落地。要把城市規(guī)劃上升到統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，推進(jìn)城建與水利、生態(tài)、商貿(mào)、文化旅游有機(jī)融合，發(fā)揮聚變效應(yīng)，加快縣城發(fā)展建設(shè)，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活環(huán)境的改善打造平臺(tái)。要注重學(xué)習(xí)

8、借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真謀劃縣城建設(shè)的方向和著力點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。另一方面，如何把污染降下來(lái)一要健全三大體系。一是建立環(huán)保責(zé)任體系。把責(zé)任層層分解，壓力層層傳導(dǎo)，做到千斤重?fù)?dān)大家挑、人人頭上有指標(biāo)。使責(zé)任體系橫向到邊，縱向到底，不留盲區(qū)，不留死角。二是建立監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。使環(huán)保監(jiān)控的觸角延伸到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)單位、每個(gè)污染源。要把數(shù)字實(shí)時(shí)監(jiān)控和視頻監(jiān)控、人員監(jiān)控結(jié)合起來(lái)，建立三位一體、三道防線、相互協(xié)同的監(jiān)控體系。三是建立考核監(jiān)管體系。把考核體系從市縣延伸到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和辦事處、居委會(huì)。要堅(jiān)持定性與定量考核相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，遠(yuǎn)期與近期相結(jié)合，科學(xué)制定考評(píng)體系，有效使用考評(píng)結(jié)果，加

9、大對(duì)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，特別是和干部的使用掛鉤。二是完善三大機(jī)制。一是污染問(wèn)題排查治理機(jī)制。要對(duì)環(huán)境問(wèn)題定期排查、專項(xiàng)排查，使問(wèn)題的排查經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。對(duì)排查的問(wèn)題要加大治理的力度。立專案、拉清單、建臺(tái)賬、明責(zé)任、設(shè)時(shí)限、定獎(jiǎng)懲。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題用臺(tái)賬管理來(lái)促進(jìn)問(wèn)題解決，要把建賬、對(duì)賬、算賬、結(jié)賬有機(jī)結(jié)合。對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問(wèn)題緊盯不放、一抓到底。徹底解決，以絕后患。二是建立環(huán)境污染問(wèn)題跟蹤監(jiān)督機(jī)制。問(wèn)題發(fā)現(xiàn)了，臺(tái)賬建立了，一定要加強(qiáng)整改的跟蹤問(wèn)效。要把執(zhí)法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，把定期督查和專項(xiàng)督查相結(jié)合，把明察與暗訪相結(jié)合。使黨政部門、人大政協(xié)、新聞媒體、社會(huì)公眾形成立體化的監(jiān)督模式。使環(huán)境的污染者無(wú)處遁形，無(wú)處藏身，使污染的頑疾得到防治和根治，真正和廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、齊奮斗。三是完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。要建立日通報(bào)、周點(diǎn)評(píng)、月總結(jié)、季約談制度，綜合采用通報(bào)、曝光、約談、組織處理、扣減財(cái)力、黨政紀(jì)處分等有效手段，加大對(duì)環(huán)保失職瀆職行為的懲戒力度，要對(duì)在環(huán)保工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。體制和機(jī)制是解決環(huán)保問(wèn)題的治本之策，下步，市里還將出來(lái)具體舉措，各級(jí)各部門要認(rèn)真研究、抓好落實(shí)。在環(huán)境保護(hù)工作上，盡管去年以來(lái)我們做了大量工作，大氣環(huán)境質(zhì)量雖然扭轉(zhuǎn)了不降反升的被動(dòng)局面，但在全國(guó)、全省的排名依然墊底；水環(huán)境質(zhì)量方面，海河流域共渠、