基層黨建整鄉(xiāng)推進、整縣提升座談材料

1、基層黨建整鄉(xiāng)推進、整縣提升座談材料今年以來，我市根據(jù)中央、省委提出的“全面進步、全面過硬”的工作要求，啟動實施基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”，串點成線、連線成片、聚片成面，努力把每個基層黨組織打造成堅強戰(zhàn)斗堡壘。一、瞄準全面提升，確立大抓基層工作思路基層黨建工作量大面廣，地位特殊、作用突出?；鶎狱h建的全面夯實，不僅需要點的突破，更需要面的提升。一是系統(tǒng)整體謀劃。新鄉(xiāng)有全國、全省聞名的劉莊等先進基層黨組織和、等為代表的新鄉(xiāng)先進群體，但也有長期整頓無法到位的軟弱落后基層黨組織。全市基層黨組織建設(shè)還存在一些短板，一些地方、一些領(lǐng)域黨建工作還存在薄弱環(huán)節(jié)?；谝陨峡紤]，今年以來，市委在全市開展“基層黨

2、組織建設(shè)規(guī)范提升年”活動，以“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”為抓手，通過市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，集中力量、持續(xù)發(fā)力，把農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)、“兩新”組織等各個領(lǐng)域工作貫通起來，確保每一個村(社區(qū))、每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等都實現(xiàn)晉位升級，確保黨的旗幟在每一個基層陣地XX高飄揚。二是明確目標任務(wù)。堅持把黨支部建設(shè)作為根本，圍繞五大主攻方向：抓覆蓋、抓運行、抓爭先、抓短板、抓基礎(chǔ);明確“六個規(guī)范”要求：規(guī)范組織設(shè)置、規(guī)范組織生活、規(guī)范骨干隊伍建設(shè)、規(guī)范黨員隊伍教育服務(wù)管理、規(guī)范保障機制、規(guī)范責(zé)任落實;實現(xiàn)“四個全面提升”：市縣鄉(xiāng)村各層面黨建工作全面提升，全市各領(lǐng)域、各區(qū)域黨建工作全面提升，基本組織、基本隊伍、基本活動

3、、基本制度、基本保障全面提升，黨建工作和經(jīng)濟社會發(fā)展、脫貧攻堅同步推進全面提升。三是細化工作標準。各縣(市、區(qū))圍繞“組織怎么建、黨員怎么管、活動怎么搞、制度如何立、陣地怎么用”等內(nèi)容，進一步制定責(zé)任清單、任務(wù)清單，制定基層黨建規(guī)范化建設(shè)手冊，讓基層黨建有了操作依據(jù)。其中農(nóng)村黨組織要達到“十個有”：有健全的黨組織班子，村級組織運轉(zhuǎn)正常;有干凈整潔、面積達100平方米以上村級活動場所(含黨員活動室、遠程教育設(shè)備);有內(nèi)容齊全的黨建基本情況布置(含黨旗、入黨誓詞、黨員義務(wù)權(quán)利、黨的紀律、黨員形象照等);有村級便民服務(wù)中心，并實行村干部輪流坐班值班;有黨組織三年任期目標、年度工作計劃并有效落實;有每

4、月固定活動日，定期組織“三會一課”，定期召開干群議事會，村規(guī)民約、“四議兩公開”執(zhí)行到位;黨員發(fā)展程序規(guī)范到位，黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾和作用發(fā)揮好，定期開展黨員義工服務(wù);有統(tǒng)一美觀、張貼有序、及時更新的黨務(wù)村務(wù)公開欄;有較齊全的檔案資料(“三會一課”、四議兩公開”等工作記錄本，黨員、入黨積極分子名冊等發(fā)展黨員資料);有干凈整潔好環(huán)境，黨建元素與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機融合。二、全面推進落實，推動基層黨建整體提升按照中央、省和市委要求，全市各級堅持從嚴要求，向?qū)嵦幹?，逐鄉(xiāng)逐村推進，步步為營，久久為功，不斷推動基層黨建工作改革創(chuàng)新，增添活力。(一)市抓縣，季度考評，約談督辦。一是全面部署。市委組織部下發(fā)實

5、施“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”通知，要求各縣(市、區(qū))2020年對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基層黨建工作全面督查一遍，同時向非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等領(lǐng)域延伸。同時要求根據(jù)不同村情，梳理出樣板示范、扶持提高、軟弱后進三個類型村，實施“精細化劃分、分類化管理、精準化提升”，打造樣板村、示范帶。二是加強督查。市委組織部定期通過電話抽查和暗訪檢查相結(jié)合的方式，了解縣、鄉(xiāng)推進落實情況落實情況，形成壓力傳導(dǎo)。建立新鄉(xiāng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管組織工作副書記微信群，通過微信了解工作進展情況，相互交流學(xué)習(xí)。三是季度考評。實行基層黨建季度考核排名約談制度，每季度制定下發(fā)基層黨建重點工作驗收方案，抽調(diào)市縣組織部工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委

6、副書記，通過實地查看、隨機抽查、查閱資料等方式進行考評。每季度召開一次約談推進會，工作先進的縣(市、區(qū))委書記介紹經(jīng)驗，對綜合排名后2名的縣(市、區(qū))委書記和后37名的縣(市、區(qū))委副書記進行約談，市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和縣(市、區(qū))委常委、組織部長，組織科長參加會議。對檢查考核中發(fā)現(xiàn)突出問題的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，進行掛牌督辦，限期整改落實。(二)縣抓鄉(xiāng)，每月督查，逐鄉(xiāng)推進?？h(市、區(qū))委組織部年初確定每月計劃，按照“分季度均衡安排”和“先易后難、分步推進、抓點連線、成片提升”的原則，制定整鄉(xiāng)推進時間表，一月一鄉(xiāng)或一月多鄉(xiāng)推進落實。縣(市、區(qū))委組織部長帶隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分

7、管組織工作副書記參加，每月一督查、每月一通報、每月一講評、每月一考核，月考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。每月督查情況上報市委組織部。對發(fā)現(xiàn)工作不力、不能夠履職盡責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記及時進行調(diào)整。截至目前，全市已督查個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個街道和個村、個社區(qū)黨建工作。(三)鄉(xiāng)抓村，逐村觀摩，全面提升。堅持抓鄉(xiāng)促村，把村級基層黨建責(zé)任壓實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委龍頭作用。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記帶隊，各村黨支部書記參加，集中時間對各村黨建工作進行現(xiàn)場觀摩。現(xiàn)場觀摩采取“一聽二看三查四評五交流”方式進行。一聽：聽取村支部書記現(xiàn)場介紹講解。二看：看陣地建設(shè)、活動開展等情況。三查：查各種檔案資料。四評：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記進行點

8、評，對好的做法進行了表揚，對落后工作提出整改要求。五交流：各村黨支部書記在觀摩中交流學(xué)習(xí)，學(xué)到經(jīng)驗，找到問題，從而達到提升目的。三、完善配套措施，促使黨建工作落地生根注重在措施、辦法上創(chuàng)新完善，彌補薄弱環(huán)節(jié)，激發(fā)基層活力，促使黨建工作在一線落地生根。(一)補齊工作短板。以“督查反饋整改抽查研判會商”的方式，建立健全基層黨建“整鄉(xiāng)研判會商”制度，然后以分層分類、定責(zé)定人的方法，通過精準發(fā)力，補齊基層黨建短板。針對個別村軟弱渙散問題，一手抓重點整改、一手抓全面提升。針對支部書記難選難當問題，大力開展“村黨支部書記工程”。針對一些活動場所破舊問題，今年投入萬元，新建、改善提升村級活動場所個，很多老舊

9、破損的村活動場所煥然一新。(二)實行獎懲激勵。縣鄉(xiāng)兩級根據(jù)每次整鄉(xiāng)推進督查情況，開展打分評比，進行分類排隊情況，對階段工作落后的，要采取公開表態(tài)、授紅黃旗等形式，壓實責(zé)任，督促整改。同時強化獎懲激勵，結(jié)合村干部績效考核，對“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”成效突出的，提高績效工作報酬標準，形成“干好干壞不一樣”的激勵導(dǎo)向。(三)激發(fā)黨建活力。各級積極把“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”作為提升基層黨員干部素質(zhì)、能力的新途徑，探索創(chuàng)新“觀摩+培訓(xùn)、觀摩+研討”多種新形式。同時做好“黨建+”文章，加強“黨建+精準扶貧”“黨建+基層治理”“黨建+美麗鄉(xiāng)村”等建設(shè)，形成了一批基層黨建示范點，并串點成線、連線成面，著力打造一批有