提升后勤建設(shè)工程管理探析

1、提升后勤建設(shè)工程管理探析國網(wǎng)四川省電力公司成都供電公司（以下簡稱“國網(wǎng)成都公司”）后勤部門服務(wù)公司萬余名員工，為其提供舒心的辦公環(huán)境、安心的餐飲服務(wù)等后勤綜合服務(wù)保障，同時管理非生產(chǎn)性資產(chǎn)及其大修技改、供電所建設(shè)等小型基建工程。后勤管理目前存在較多難點，如服務(wù)單位多、地域分散，管理體量大；服務(wù)對象數(shù)量龐大，滿足不同服務(wù)對象的不同服務(wù)需求難度大；服務(wù)和管理的資金量大、業(yè)務(wù)范圍廣，是歷次審計檢查的“重中之重”，稍有不慎，極易成為“出血點”，規(guī)范化要求不斷提高。同時，電網(wǎng)企業(yè)在建設(shè)信息化企業(yè)和智能化電網(wǎng)過程中，積累了海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。隨著經(jīng)營活動的持續(xù)開展，各類數(shù)據(jù)保存量高速增長?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的積累，數(shù)據(jù)挖

2、掘工具的應(yīng)用，為“用數(shù)據(jù)來說話，用數(shù)據(jù)來決策”創(chuàng)造了條件。國網(wǎng)成都公司后勤部門以“識別問題、管控風(fēng)險、輔助決策”為價值導(dǎo)向，基于較為完善的信息系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)監(jiān)測、分析為手段，持續(xù)挖掘數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，依托后勤建設(shè)工程管理涉及的相關(guān)專業(yè)部門的深度參與和閉環(huán)協(xié)作，實現(xiàn)主動感知、主動參謀、主動管理，保證工程建設(shè)安全管理到位，工期、成本、質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)，促進(jìn)后勤建設(shè)工程管理全面提升。目前，總部、省、地（市）后勤工作三級管理、省公司后勤一體化的工作體系基本建成，統(tǒng)一的后勤通用制度標(biāo)準(zhǔn)、信息管理平臺和考核考評工作機(jī)制基本建立，對加強(qiáng)公司建設(shè)工程管理，特別是加強(qiáng)后勤建設(shè)工程全過程管理，進(jìn)一步推進(jìn)后勤建設(shè)工程安全、標(biāo)

3、準(zhǔn)、規(guī)范具有重要意義。 后勤建設(shè)工程管理內(nèi)涵 國網(wǎng)成都公司后勤部門積極貫徹“管好資產(chǎn)資源、完善制度標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核評價、深化信息應(yīng)用”的工作要求，建立后勤建設(shè)工程管理一體化機(jī)制，健全公司后勤建設(shè)工程管理工作機(jī)制和制度標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用信息數(shù)據(jù)挖掘分析先進(jìn)技術(shù)手段，核實后勤資產(chǎn)，摸清后勤家底，完善測算標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)過程管理，強(qiáng)化考核評價，提高后勤建設(shè)工程管理效率，增強(qiáng)后勤建設(shè)工程保障能力。 后勤建設(shè)工程管理舉措 轉(zhuǎn)思路，實現(xiàn)后勤建設(shè)工程的精益管理。與原有管理模式相比較，后勤建設(shè)工程管理一體化體系建設(shè)，在管理思想、手段、方法、應(yīng)用上將實現(xiàn)粗放型管理向精益化管理的轉(zhuǎn)變。具體做法是以后勤業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)（資產(chǎn)數(shù)據(jù)、樓宇數(shù)據(jù)

4、、組織機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)等）為基礎(chǔ)，全面、及時、準(zhǔn)確地維護(hù)后勤建設(shè)工程信息，實現(xiàn)了后勤建設(shè)工程管理的業(yè)務(wù)功能。換方式，實現(xiàn)后勤建設(shè)工程全過程管理。改變以往后勤建設(shè)工程管理“只管節(jié)點，不管過程”的方式，實現(xiàn)全過程管理，覆蓋計劃管理、開工前準(zhǔn)備、實施管理、驗收管理、工程收尾、項目后評價管理等6個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)管理的持續(xù)改進(jìn)和提升。變格局，實現(xiàn)后勤工程管理的多方聯(lián)動。根據(jù)公司規(guī)范管理要求，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任意識；結(jié)合歷次巡視檢查重點要點，梳理建設(shè)工程管理難點；結(jié)合具體實際，改變以往建設(shè)工程管理單純依賴外部建管單位的格局，實現(xiàn)由項目單位主導(dǎo)、后勤部門指導(dǎo)、建管單位配合的上下齊動、內(nèi)外聯(lián)動的轉(zhuǎn)變。改模式

5、，實現(xiàn)建設(shè)工程管理的精細(xì)作業(yè)。在后勤建設(shè)工程全過程管理中，各個具體業(yè)務(wù)流程的操作，詳細(xì)采集了各流程環(huán)節(jié)相關(guān)信息數(shù)據(jù)的使用人、維護(hù)人、歸屬部門等人員信息與機(jī)構(gòu)信息，并且將每個責(zé)任人在使用過程中的維護(hù)信息進(jìn)行了詳細(xì)記錄。數(shù)據(jù)與公司用后勤管理信息系統(tǒng)考核指標(biāo)進(jìn)行無縫對接，建立逐級監(jiān)督、檢查、評價工作機(jī)制并將關(guān)鍵指標(biāo)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核，落實監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提升后勤建設(shè)工程管理和保障水平。中國電力企業(yè)管理2019.10增措施，實現(xiàn)管理效益與質(zhì)量全面提升。一是加大對標(biāo)準(zhǔn)化供電所典型設(shè)計的應(yīng)用。在建設(shè)項目管理中，根據(jù)項目實際情況，選擇合適的典型方案，對可研報告模板的差異化條款進(jìn)行修改，深化典型設(shè)

6、計方案，完善施工圖設(shè)計細(xì)節(jié)，對標(biāo)準(zhǔn)概算進(jìn)行微調(diào)，按照招標(biāo)工程量清單模板和合同模板強(qiáng)化項目招標(biāo)和合同管理，為標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)項目開工準(zhǔn)備打下扎實基礎(chǔ)。在施工過程管理中，最大限度減少簽證和變更，避免工期和費用索賠。在驗收收尾環(huán)節(jié)，按照統(tǒng)一工程結(jié)算編審流程，應(yīng)用結(jié)算模板，確保結(jié)算的合規(guī)性、合理性和完整性。應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)典型方案及其模板，對項目各階段嚴(yán)格把控，實現(xiàn)科學(xué)決策，全面提升工程造價管理水平。二是通過對后勤資產(chǎn)信息的大量收集和整理，做到數(shù)據(jù)詳實、信息準(zhǔn)確，全面摸清家底，輔助工程投資決策，促進(jìn)建設(shè)工程精準(zhǔn)投入。三是運(yùn)用數(shù)據(jù)處理工具，全盤掌握后勤資產(chǎn)信息和建設(shè)工程信息，動態(tài)監(jiān)控后勤建設(shè)工程信息

7、，及時發(fā)現(xiàn)異常，挖掘問題根源。針對問題根源，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，實現(xiàn)建設(shè)投資精準(zhǔn)化、工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、過程管理精細(xì)化、具體實施流程化，確保工程安全“零”目標(biāo)、進(jìn)度不超期、成本不超概、質(zhì)量有提升，流程依法合規(guī)、管理有章可循，實現(xiàn)管理質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的全面提升。 實施效果 以數(shù)據(jù)為基，輔助決策，實現(xiàn)“粗放”到“精益”的轉(zhuǎn)變。國網(wǎng)成都公司自實施“后勤建設(shè)工程一體化管理機(jī)制”以來，加強(qiáng)后勤資源的統(tǒng)管統(tǒng)建、集約管控和高效配置。全面清理、核實后勤資產(chǎn)總量，摸清后勤家底，對后勤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行一次徹底的大梳理，共收集整理數(shù)據(jù)20000余條，全部準(zhǔn)確。通過管理創(chuàng)新與技術(shù)革新相結(jié)合的方法，以數(shù)據(jù)為根本，改變了單

8、純數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總的粗放管理模式，借助數(shù)據(jù)分析工具，深入挖掘數(shù)據(jù)價值，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，用數(shù)據(jù)來說話，實現(xiàn)輔助決策，提升后勤建設(shè)工程精益化管理水平。以機(jī)制為始，落地實踐，實現(xiàn)后勤建設(shè)工程管理全過程。建立后勤建設(shè)工程一體化管理機(jī)制，公司后勤部門使用大數(shù)據(jù)技術(shù)，充分發(fā)揮信息化在后勤管理中的流程再造、統(tǒng)計分析等功能，立足實際、完善提升。優(yōu)化流程設(shè)計，先后調(diào)整了計劃管理、開工前準(zhǔn)備、實施管理、驗收管理、工程收尾、項目后評價管理等6項業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)了后勤建設(shè)工程全過程管理。以業(yè)務(wù)為根，理清權(quán)責(zé)，實現(xiàn)后勤建設(shè)工程管理無死角。重新梳理部門職責(zé)劃分，清晰業(yè)務(wù)范圍，形成以項目單位主導(dǎo)、后勤部門指導(dǎo)、建管輔助的建設(shè)工程管

9、理格局，促進(jìn)后勤建設(shè)工程管理能力提升。以流程為本，落實監(jiān)管，實現(xiàn)建設(shè)工程管理的多方聯(lián)動。通過優(yōu)化后勤建設(shè)工程管理各具體業(yè)務(wù)流程，明確相關(guān)信息數(shù)據(jù)的使用維護(hù)人員和機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立分級監(jiān)督檢查和評價考核機(jī)制，確保后勤建設(shè)工程管理多方聯(lián)動、齊抓共管，合力提升后勤建設(shè)工程管理的良好局面。以標(biāo)準(zhǔn)為措，抓好關(guān)鍵，實現(xiàn)管理質(zhì)量與效益全面提升。通過運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化供電所典型設(shè)計，造價管理水平持續(xù)提升，節(jié)約投資10%以上。基于較為完善的后勤信息系統(tǒng)，以“識別問題、管控風(fēng)險、輔助決策”為價值導(dǎo)向，建立針對后勤建設(shè)工程管理的數(shù)據(jù)處理工具應(yīng)用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)后勤建設(shè)工程數(shù)據(jù)信息的動態(tài)監(jiān)控和全盤掌握，為“用數(shù)據(jù)來說話，用數(shù)據(jù)來決策”創(chuàng)造條