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1、淺析上市公司會(huì)計(jì)政策選擇論文 摘 要:會(huì)計(jì)政策是企業(yè)在遵守會(huì)計(jì)法規(guī)前提下的一種選擇,是在會(huì)計(jì)法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)范下結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)規(guī)定的具體應(yīng)用。會(huì)計(jì)政策的選擇會(huì)涉及企業(yè)相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)利益,因而,眾多企業(yè)會(huì)通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)政策的選擇來(lái)實(shí)現(xiàn)自己公司利益的最大化,尤其是上市公司。文章概括介紹了會(huì)計(jì)政策的含義,分析了會(huì)計(jì)政策選擇存在問(wèn)題的原因,對(duì)上市公司會(huì)計(jì)政策選擇方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討,并對(duì)如何解決這些問(wèn)題提出了一些建議。 關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)政策;上市公司;存在問(wèn)題;解決辦法 會(huì)計(jì)政策選擇也稱會(huì)計(jì)選擇,是指在既定的可選擇的范圍內(nèi),根據(jù)特定主體的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo),對(duì)可供選擇的會(huì)計(jì)原則、方法、程序作定性、定量的比
2、較分析,從而擬定會(huì)計(jì)政策的過(guò)程。企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇,既包括經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)初次發(fā)生時(shí)的初始選擇,也包括由于客觀環(huán)境的變化和新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或制度的頒布而選擇采用新的會(huì)計(jì)政策。會(huì)計(jì)政策的選擇是一種行為、一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,貫穿于企業(yè)從會(huì)計(jì)確認(rèn)到計(jì)量、記錄、報(bào)告諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的整個(gè)會(huì)計(jì)過(guò)程。因此,會(huì)計(jì)過(guò)程其實(shí)就是會(huì)計(jì)政策的選擇過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,企業(yè)選擇不同的會(huì)計(jì)政策會(huì)產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)信息,將導(dǎo)致企業(yè)利害關(guān)系集團(tuán)不同的利益分配結(jié)果和投資決策行為,進(jìn)影響社會(huì)資源的配置效率和結(jié)果。 (一)、會(huì)計(jì)自身的不完備性 1、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度自身的不完備性局偶頂了我們必須對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)政策行為進(jìn)行制約。 2、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的普遍適用性與經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)
3、的特殊性之間的矛盾。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)師實(shí)務(wù)的規(guī)范作用往往是對(duì)不同類型、不同規(guī)模、不同風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的同類經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)甚至性質(zhì)模糊的不同的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)采用同一準(zhǔn)則進(jìn)行處理,或者某一事項(xiàng)可以有若干種不同的處理辦法。 3、不確定性的普遍存在。人們?cè)谶M(jìn)行決策選擇時(shí),總免不了與未來(lái)打交道。但未來(lái)究竟如何,卻沒人肯定的知道。正是在這種背景下,人們把那些無(wú)法預(yù)料的和難以預(yù)測(cè)的變化定義為不確定性。 (二)、操作領(lǐng)域的不規(guī)范性 在這些不規(guī)范的會(huì)計(jì)選擇中,濫用會(huì)計(jì)政策的現(xiàn)象極為普遍。主要表現(xiàn)為以下兩方面: 1、不按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定選擇會(huì)計(jì)政策。 2、隨意變更所選擇的會(huì)計(jì)政策。在同一事項(xiàng)或交易的會(huì)計(jì)處理中,人們通常很難判斷
4、哪一種會(huì)計(jì)政策能夠更真實(shí)、公允地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量,于是一些企業(yè)就利用會(huì)計(jì)政策變更的這一特征,不按會(huì)計(jì)政策變更的條件變更會(huì)計(jì)政策。 1、會(huì)計(jì)政策選擇不夠規(guī)范,利用會(huì)計(jì)政策選擇進(jìn)行盈余管理的現(xiàn)象較為普遍。許多上市公司為了達(dá)到發(fā)行上市、保配資格、避免懲罰等目的,濫用會(huì)計(jì)政策的選擇權(quán),采取種種措施,甚至突破會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的限度。這就造成了會(huì)計(jì)信息的失真現(xiàn)象較為嚴(yán)重,給投資者等相關(guān)利益方造成巨大的損失。 2、會(huì)計(jì)政策選擇的空間過(guò)大。我國(guó)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)同類交易允許采用不同的會(huì)計(jì)政策,并允許自發(fā)性地變更會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)。如對(duì)存貨的計(jì)價(jià)、固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提可采用不同的方式;對(duì)
5、壞賬準(zhǔn)備的計(jì)提可采用不同的比例等等。這種做法的初衷是使上市公司能夠提供有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等更相關(guān)、更可靠的信息。但是,由于會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則留給企業(yè)的選擇過(guò)大,使得一些上市公司鉆自發(fā)性會(huì)計(jì)政策變更的空子,隨意變更會(huì)計(jì)政策或會(huì)計(jì)估計(jì),為滿足不同目的之需將盈虧調(diào)前、調(diào)后。 3、會(huì)計(jì)政策選擇的揭示上,很多企業(yè)沒有充分披露會(huì)計(jì)政策選擇情況,政策選擇的透明度不高。 1、完善或修改公司法證券法等有關(guān)法規(guī),健全法制建設(shè),加大執(zhí)法力度,杜絕企業(yè)利用會(huì)計(jì)政策選擇操縱利潤(rùn)、粉飾報(bào)表并且應(yīng)加強(qiáng)我國(guó)會(huì)計(jì)法對(duì)隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的行為加大處罰力度,提高企業(yè)的違法成本。 2、進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,縮小會(huì)計(jì)
6、政策選擇的空間。我國(guó)應(yīng)參照國(guó)際慣例的趨勢(shì),盡量減少會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中可供選擇的會(huì)計(jì)程序和方法,以縮小會(huì)計(jì)政策選擇的空間范圍。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)對(duì)不同行業(yè)共同業(yè)務(wù)做出統(tǒng)一的規(guī)定,對(duì)不同行業(yè)或不同規(guī)模企業(yè)特有的業(yè)務(wù)做出分類的規(guī)定,某一個(gè)企業(yè)只能適用于其中的一類情況。 3、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。一是改善董事會(huì)結(jié)構(gòu),保證董事會(huì)的 _性;二是提高監(jiān)事會(huì)的 _性,強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督力度,在公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)中引入職工董事和職工監(jiān)事,實(shí)行員工持股制度;三是盡快推進(jìn)國(guó)有股及法人股流通,切實(shí)解決普遍存在的“一股獨(dú)大”現(xiàn)象。 4、證券監(jiān)管部門應(yīng)加大對(duì)上市公司會(huì)計(jì)政策選擇的監(jiān)管力度加大對(duì)巨額虧損公司會(huì)計(jì)政策選擇的監(jiān)管力度,提高上市公司信息披露的透明度,強(qiáng)制上市公司披露會(huì)計(jì)政策選擇和變更對(duì)利潤(rùn)的影響程度。對(duì)于嚴(yán)重違反有關(guān)法規(guī)操縱損益的行為,應(yīng)予以嚴(yán)肅查處,以確保上市公司的質(zhì)量和整個(gè)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展。 5、加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員,要通過(guò)繼續(xù)教育等途徑使其知識(shí)得到更新;對(duì)不稱職的會(huì)計(jì)人員要調(diào)離會(huì)計(jì)工作崗位;要堅(jiān)持資格考試和持證上崗制度。同時(shí),對(duì)其加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育,全面提高會(huì)計(jì)人員的思想道德與業(yè)務(wù)素質(zhì),培養(yǎng)一支具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),廉潔、高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。 1 侯希一玉.企業(yè)會(huì)計(jì)政策選擇影響因素分析J.合作經(jīng)濟(jì)與科技,xx(11). 2
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