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1、三鹿企業(yè)案例分析-之內(nèi)部控制分析會計(jì)09k4,小組成員:楊曉艷 侯露寧 劉丹 王維君,內(nèi)部控制案例分析,內(nèi)部控制五要素 內(nèi)部控制五要素包括控制環(huán)境,風(fēng)險(xiǎn)評估,控制活動,信息的溝通與交流,對環(huán)境的監(jiān)控,控制環(huán)境 它包括組織人員的誠實(shí)、倫理價(jià)值和能力 ;管理層哲學(xué)和經(jīng)營模式;管理層分配權(quán)限和責(zé)任、組織、發(fā)展員工的方式;董事會提供的關(guān)注和方向??刂骗h(huán)境影響員工的管理意識,是其他部分的基礎(chǔ),風(fēng)險(xiǎn)評估 是確認(rèn)和分析實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),是形成管理何種風(fēng)險(xiǎn)的依據(jù)。它隨經(jīng)濟(jì)、行業(yè)、監(jiān)管和經(jīng)營條件而不斷變化,需建立一套機(jī)制來辨認(rèn)和處理相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),控制活動,是幫助執(zhí)行管理指令的政策和程序。它貫穿整個組織、各
2、種層次和功能,包括各種活動如批準(zhǔn)、授權(quán)、證實(shí)、調(diào)整、經(jīng)營績效評價(jià)、資產(chǎn)保護(hù)和職責(zé)分離等,信息系統(tǒng)產(chǎn)生各種報(bào)告,包括經(jīng)營、財(cái)務(wù)、守規(guī)等方面,使得對經(jīng)營的控制成為可能。處理的信息包括內(nèi)部生成的數(shù)據(jù),也包括可用于經(jīng)營決策的外部事件、活動、狀況的信息和外部報(bào)告。所有人員都要理解自己在控制系統(tǒng)中所處的位置,以及相互的關(guān)系;必須認(rèn)真對待控制賦予自己的責(zé)任,同時(shí)也必須同外部團(tuán)體如客戶、供貨商、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和股東進(jìn)行有效的溝通,信息交流與溝通,對環(huán)境的監(jiān)控,監(jiān)控在經(jīng)營過程中進(jìn)行,通過對正常的管理和控制活動以及員工執(zhí)行職責(zé)過程中的活動進(jìn)行監(jiān)控,來評價(jià)系統(tǒng)運(yùn)作的質(zhì)量。不同評價(jià)的范圍和步驟取決于風(fēng)險(xiǎn)的評估和執(zhí)行中的監(jiān)控
3、程序的有效性。對于內(nèi)部控制的缺陷要及時(shí)向上級報(bào)告,嚴(yán)重的問題要報(bào)告到管理層高層和董事會,案例分析-歧“鹿”亡羊,河北石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司(以下簡稱三鹿集團(tuán))曾是國內(nèi)最大的奶粉生產(chǎn)企業(yè),在乳制品加工企業(yè)中位居全國第三名。作為國家重點(diǎn)龍頭企業(yè),三鹿集團(tuán)先后榮獲省以上榮譽(yù)稱號二百余項(xiàng)。 2008年9月11日,由于三鹿嬰幼兒配方奶粉攙雜致毒化學(xué)物三聚氰胺曝光,三鹿集團(tuán)被迅速推向破產(chǎn),引發(fā)“中國奶業(yè)的大地震”,田文華更由此成為“中國乳業(yè)的罪人”。在這場事件中,三鹿集團(tuán)的企業(yè)內(nèi)部控制到底扮演了什么樣的角色?鑒于企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范體現(xiàn)了國內(nèi)內(nèi)部控制的最新觀念,以下將運(yùn)用其五目標(biāo)和五要素的分析方法,對
4、三鹿集團(tuán)進(jìn)行內(nèi)部控制案例分析,案例分析,1.內(nèi)部環(huán)境重要基礎(chǔ) 三鹿集團(tuán)的大股東享有56%的控股權(quán),第二大股東持有43%的股權(quán),其余1%的零散股份由小股東持有。但大股東三鹿乳業(yè)公司推行的是員工持股,并且由經(jīng)營者持大股,96%左右的股份由900多名老職工擁有,因此,三鹿集團(tuán)的實(shí)際控制人或者說股權(quán)相當(dāng)分散,治理結(jié)構(gòu)演變成內(nèi)部控制,2.風(fēng)險(xiǎn)評估重要環(huán)節(jié),對乳品企業(yè)來說,最重要的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)無疑是原料奶的采購質(zhì)量。我國乳品加工廠一般沒有自己的奶源,主要采用的原奶采購模式,就是“奶農(nóng)奶站乳企”,三鹿集團(tuán)也不例外。在蒙牛、伊利等標(biāo)桿企業(yè)的競爭壓力之下,在激烈的原奶爭奪戰(zhàn)中,三鹿集團(tuán)采購環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制弱化,最終釀成
5、了毒奶粉事件,3.控制活動重要手段,在食品行業(yè),質(zhì)量控制是重中之重。三鹿集團(tuán)沒有直接控制的奶源,低價(jià)收購對應(yīng)的是質(zhì)量檢驗(yàn)的放松。大頭娃娃”奶粉事件并沒有讓三鹿集團(tuán)警醒,沒有引起其對加強(qiáng)內(nèi)部管理、切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量的更加重視。相反,事情暴露后,三鹿集團(tuán)采取對媒體隱瞞和否認(rèn)的做法。 重大風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制的失靈,是三鹿集團(tuán)存在的另一個重大問題,4.信息與溝通重要條件,在高速發(fā)展過程中,三鹿集團(tuán)的企業(yè)規(guī)模不斷膨脹。無法有效地管理企業(yè),成為制約三鹿集團(tuán)發(fā)展的一大問題。按食品安全法規(guī)定,食品安全事故的發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。但三鹿集團(tuán)“長期隱瞞問題”,既沒有積
6、極主動地收集、處理和傳遞相關(guān)信息,沒有及時(shí)向政府相關(guān)部門報(bào)告情況,也沒有積極主動地向社會披露信息,5.內(nèi)部監(jiān)督重要保證,駐站員監(jiān)督檢查,是日常監(jiān)督中重要的一環(huán),但是三鹿集團(tuán)未能落實(shí)到位,導(dǎo)致在原奶進(jìn)入三鹿集團(tuán)的生產(chǎn)企業(yè)之前,缺乏對奶站經(jīng)營者的有效監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制缺陷,修正與完善內(nèi)部控制系統(tǒng),專項(xiàng)監(jiān)督不可或缺。2004年,“大頭娃娃”事件沒有讓三鹿集團(tuán)警醒,2005年“早產(chǎn)奶”事件,三鹿集團(tuán)本應(yīng)開展全面的業(yè)務(wù)流程專項(xiàng)大檢查,但除了將銷售部門有關(guān)人員調(diào)離崗位、對直接負(fù)責(zé)人扣除20%年薪之外,沒能從消除內(nèi)控隱患的角度去解決問題,內(nèi)部控制的啟示與反思,1.戰(zhàn)略思維決定內(nèi)部控制的高度 在乳制品同質(zhì)化越
7、來越嚴(yán)重的今天,乳品企業(yè)之間的競爭,不再是簡單的品種和價(jià)格的競爭,而是占有資源質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭。一個行業(yè)整體價(jià)值鏈上的各個環(huán)節(jié),只有保持合理的利潤,且整條鏈上的利益共享,才能得以持續(xù)健康發(fā)展,2.品牌經(jīng)營決定內(nèi)部控制的競爭優(yōu)勢,世界營銷大師米爾頓科特勒說,“世界上再也沒有什么能像品牌一樣牽動著企業(yè)的心臟”。如何重建乳業(yè)民族品牌的公信力、重塑民族乳制品的消費(fèi)信心,是我國乳制品業(yè)界亟待研討的重要課題。乳品企業(yè)需要踏踏實(shí)實(shí)做好優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督,用愛心打造這一良心產(chǎn)業(yè)。在品牌經(jīng)營的過程中,真正具有社會責(zé)任感的龍頭公司將脫穎而出,形成核心競爭力,3.實(shí)質(zhì)而不是形式?jīng)Q定內(nèi)部控制的效果,三鹿集團(tuán)實(shí)施全面質(zhì)量管理,先后進(jìn)口了具有國際先進(jìn)水平的乳品檢測設(shè)備,具備了實(shí)施嚴(yán)格質(zhì)量檢控的硬件,也通過了各種質(zhì)量安全體系認(rèn)證和審核。我國不少企業(yè)更多地把通過類似認(rèn)證當(dāng)作一種形象工程,至于相關(guān)的程序文件往往束之高閣,在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中很少發(fā)揮作用。因此,內(nèi)控建設(shè)需要堅(jiān)持實(shí)質(zhì)重于形式原則,在科學(xué)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,將控制重點(diǎn)放在有效執(zhí)行上,4.質(zhì)量效益決定內(nèi)部控制的深度,
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