鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關崗位目標激勵制度考察報告

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關崗位目標激勵制度考察報告XX鎮(zhèn)機關崗位目標激勵制度考察報告鏈接：XX鎮(zhèn)位于浙江省諸暨市北部，常住人口 11萬。XX鎮(zhèn)多年來實行崗位目標責任考核，有力的激發(fā)了干部的工作積極性，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展2009年該鎮(zhèn)擁有工業(yè)企業(yè)4000多家，全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值近70億，工業(yè)總產(chǎn)值 403億，財政收入8.7億元，農(nóng)民人均收入25580元，綜合經(jīng)濟實力位居紹興市第1位，浙江省“百強鎮(zhèn)”第4位，全國“千強鎮(zhèn)”第18位為了學習借鑒 XX鎮(zhèn)機關崗位目標激勵制度經(jīng)驗和做法，激 發(fā)全鎮(zhèn)干部工作熱情，加強機關效能建設。2010年3月18日-19 日，恩江鎮(zhèn)黨委書記曾鋒、鎮(zhèn)長曾常輝帶領全鎮(zhèn)班子成員、部

2、分站所長及部分村支部書記、主任一行共38人組成學習考察組，赴XX進行了為期兩天的學習考察。此次考察采取集中聽取經(jīng)驗 介紹、分部門對口學習、進村考察等方式，進行了較為深入的學習考察。經(jīng)過考察，達到了預期目的?，F(xiàn)將學習考察情況總結報告如下：一、XX鎮(zhèn)機關崗位目標激勵制度主要做法2009年XX鎮(zhèn)圍繞加強干部考核，推出了機關干部“月度考核”工作機制。在此基礎上，2010年提出了機關崗位目標激勵制度，強化機關干部效能考核。機關崗位目標激勵制度，主要是年初由鎮(zhèn)制定激勵方案，對全鎮(zhèn)干部職工工作表現(xiàn)、工作作風、 單位效能、崗位業(yè)績、 年度業(yè)績等十個方面， 每月按個人工作表 現(xiàn)以加分形式進行評分， 然后按個人得

3、分給以資金獎勵。其中工作表現(xiàn)、工作作風等九項激勵按月兌現(xiàn)，年度業(yè)績激勵年終一次 性兌現(xiàn)。XX鎮(zhèn)主要采取了以下做法：（一）建立順暢的工作運行機制，確保機關良性運轉(zhuǎn)。全鎮(zhèn)各部門年初定計劃，每月月例會、每季季小結、年終總結。做到 每月工作月初有研究、有部署，月底有督查、有總結。每月月底月例會，首先召開班子例會。會上，先由各分管領導對自己分管工作本月進展情況進行匯報，提出存在的問題，并對下月工作提出方法和意見。 然后主要領導對各業(yè)務口工作進行 點評。最后，對各項工作存在的問題和需要提交討論和研究的事 項集中進行“會診”，并分解各項任務給分管領導。會后，各分 管領導分頭組織召開各局、辦、中心負責人會議，

4、進行相應工作部署、安排。各局、辦、中心負責人再相應組織召開各科室例會， 對科室、干部個人本月工作進行點評、評分，并將下月工作具體分解到干部個人。附1: XX鎮(zhèn)工作運行機制示意圖2 -年度工作運行機制各局、辦、中心組年初制訂計劃每季度小結年終總結獎評每月月例會進行會診月例會運行機制黨政班子聯(lián)席會各分管領導匯報各項工作，對下月工作 提出意見分管領導組織召開各局、辦、 中心月例會會各局辦、負責人召開科室月例會各局、辦、中心組正副負責人匯報工作情況各科室負責人、個人匯報工作書記、鎮(zhèn)長進行點評對存在的問題集中會診，對上月工作總結，對下 月工作安排部署局、辦負責人點清評集體研究討論，提出方案，并把工作落實

5、到個人分管領導進行點評集中研究討論，安排部署工作，提出方案（二）實行“一對一”層級管理，細化其職各負其責。將機 關內(nèi)部整合為黨政辦、經(jīng)濟發(fā)展局、城建局、社會事業(yè)局、社會 綜合治理辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、駐村（社區(qū)）指導中心、招 投標分中心，總共三辦三局二中心8個部門，下設25個科、處、站、隊。各層級嚴格實行分層管理，黨政主要領導抓副職，副職 抓各職能辦負責人，各職能辦負責人抓各科室， 各科室負責人抓 具體工作人員。通過建立一對一層級管理機制，由上而下將各項工作按照對口原則具體落實到個人。 如個人難以完成，逐層上報， 逐層解決。堅決做到“誰家的孩子誰抱走”，強化副職領導和中層管理人員權責，防止指

6、揮不靈和辦事推托現(xiàn)象， 從而推動工作 有效快捷運轉(zhuǎn)。附2： XX鎮(zhèn)機關內(nèi)部機構及層級管理示意圖黨政辦治辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦經(jīng)濟發(fā)展局城建局社會事業(yè)局下設5個科下設2個科下設5個科下設4個科1站1中隊下設2個科下設3個管理處分管領導黨政班子具體業(yè)務人員具體業(yè)務人員具體業(yè)務人員具體業(yè)務人員人具體業(yè)務人員具體業(yè)務人駐村中心組招投標分中心具體業(yè)務人駐村指導招投標分中心（三）“做加法不做減法”，強化崗位激勵增強干部責任意識。每月對干部工作表現(xiàn)、工作作風等十個方面表現(xiàn)采取加分制的方 法，由各分管領導及督查部門對干部進行評分，于次月5日前上報各干部職工激勵得分，鎮(zhèn)財政科于次月10日前按照各人得分計算出個人應獎勵金額

7、予以兌現(xiàn)。崗位目標激勵將原來對干部的一般性減法考核，轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ω刹繊徫荒繕藢崿F(xiàn)情況實行加分激勵，對干部工作表現(xiàn)“做加法，不做減法”，表彰和鼓勵干部積極努力開展工作，改變“干與不干一個樣，干多干少一個樣”的 平均主義現(xiàn)象。（四）交叉督查推動工作， 形成良性監(jiān)督檢查機制。 鎮(zhèn)成立督查辦，督查辦與各職能部門、 駐村中心組成立三個督查組采取 交叉督查的方式每月進行交叉督查，并通報情況，通過督查推動工作。（五）完善相關配套措施。 一是敢于放權。鎮(zhèn)黨政主要領導把 具體任務布置到分管領導，分管領導安排布置到各局、辦、中心，放手由各局、辦、中心去完成。二、XX鎮(zhèn)機關崗位目標激勵制度的啟示1、雄厚的經(jīng)濟實力，是強

8、化激勵考核、提升機關效能的經(jīng)濟基礎。XX鎮(zhèn)緊緊圍繞“建設諸北小城市”的目標，將工業(yè)化 和城市化同步推進，走出了一條以產(chǎn)業(yè)集聚推動城市發(fā)展，以城市發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)升級， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設相輔相成，共生共榮的發(fā)展道路。2006年全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值 558億元，其中工業(yè) 經(jīng)濟總量506億元，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 71.6億元，實繳稅金3.7 億元，農(nóng)民人均收入達20278元。經(jīng)濟的快速發(fā)展和雄厚的財政 實力使XX鎮(zhèn)有實力大力開展城市和工業(yè)園區(qū)建設，興辦各類社 會事業(yè)建設，同時也能從經(jīng)濟上加大對干部激勵力度，激勵干部提升責任意識和工作積極性。2、堅強的集體領導，是強化激勵考核、提升機關效能的組織保障。XX鎮(zhèn)

9、在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包后，在確保人均0.3畝口糧田的基礎上把分到村民的土地重新收歸村集體經(jīng)營管理。收歸到集體的土地由村向個人按每畝每年500元的補貼標準發(fā)放租金，由集體經(jīng)營管理開發(fā)， 所得的土地收益按照比例返還給個人。同時嚴格控制個人宅基地建設， 嚴格每戶120平方米建設一戶一宅 并由鎮(zhèn)、村統(tǒng)計規(guī)劃設計。村民新建住宅原來老宅基地必須由村 收回。土地收歸集體所有、宅基地統(tǒng)一規(guī)劃建設等一系列硬性政 策的嚴格實施，使XX在推動工業(yè)化和城市化進程上搶得了先機， 土地得到了有效開發(fā)利用， 在推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，使當?shù)卮迕竦玫搅顺鞘薪ㄔO和工業(yè)發(fā)展帶來的利益，也使他們堅決擁護鎮(zhèn)集體領導。3、順暢的工作機制，

10、是強化激勵考核、提升機關效能的機 制保障?！霸吕龝录睢笔拐畽C關有了順暢的工作運行機制，使全鎮(zhèn)上下各部門工作能有條不紊運轉(zhuǎn)。“一對一” 對點負責的層級管理確保工作落實到個人，從而有效防止了干部互相推 諉，群眾辦事找不到人的情況。4、明晰的獎懲兌現(xiàn)，是強化激勵考核、提升機關效能效能的動力保障。實行工資改革后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入、 待遇下降，并加劇了吃大鍋飯的平均主義，普遍感覺到“干與不干一個樣，干多干少一個樣”，因此在工作中互相推諉、出工不 出力現(xiàn)象時有發(fā)生，導致干部思想下滑，工作主動性、積極性下降，影響到各項工作的開展。“做加法不做減法”的激勵機制，對那些工作積極、責任意識、工

11、作能力強的干部采取加分的辦法 獎勵，能夠鼓勵廣大干部奮勇爭先，從而有效提高工作效率。三、恩江鎮(zhèn)加強干部激勵考核，強化機關效能建設的設想通過此次考察，我們看到了差距，也找到了自身的不足，下 一步我鎮(zhèn)將以完善“月考核月兌現(xiàn)”為核心，從以下幾方面入手， 提升干部責任意識，強化機關效能建設。1、創(chuàng)造良性的跨越發(fā)展態(tài)勢。抓住“決戰(zhàn)兩區(qū)”發(fā)展契機， 堅持走揚長避短、差異化發(fā)展之路，抓好500畝鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)入園 項目建設；加大招商引資力度，著力引進大項目、大企業(yè)；積極挖掘財源、培植稅源，提升財稅、經(jīng)濟總量。全面實施“建設十 大基地、培養(yǎng)百名能人、帶動千戶農(nóng)戶”的“十百千”致富工程， 做大做強綠洲實業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭

12、企業(yè)，以企業(yè)引導基地、 以基地帶動農(nóng)戶，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展。2、建立規(guī)范的研究落實機制。1、建立班子周例會制度。每星期五下午黨政班子召開例會，對本周的工作情況進行總結， 通報各項并對下周的工作進行及時安排。2、各中心工作組按月考核。全鎮(zhèn)分七個中心工作組，各工作組每月對本月工作進行總結， 并對下月工作進行量化安排，細化、量化到個人。3、全鎮(zhèn)干部職工月例會制度。每月最后一天干部職工例會， 對每月具體工作 的落實完成情況進行總結通報，并對下月工作進行安排、部署。3、建立順暢的運行處理程序。一是提供“一門式”全程服 務。在新文化樓設立“一門式”服務大廳，各涉農(nóng)站所全部進入 服務大廳，為群眾提供“一門

13、式”全程服務。二是建立鎮(zhèn)、村干 部為民代辦制度。各村 （社區(qū)）每天安排一名村組干部在村委會 辦公室辦公，處理日常村務， 接待群眾，處理各項糾紛爭端和辦事請求，有需代辦事項由值班村干部和鎮(zhèn)蹲點干部一起代辦。三是開展“有事請找我，我為你服務”為民服務。根據(jù)鎮(zhèn)、村、組 干部收集的群眾的需求信息，由村干部通過公開欄告知群眾辦 理，變“找政府辦事”為“政府主動為民辦事”。4、建立嚴格的考核激勵制度。繼續(xù)加大“月考核，月兌現(xiàn)”力度，把工作績效與陽光津貼掛鉤，將干部職工10%的陽光津貼和鎮(zhèn)里按陽光津貼的 20%配套作為每個干部每月的考核津貼，視 個人工作的完成情況每月進行考核、兌現(xiàn)，三次以上倒數(shù)將給予待崗處理。同時實行人性化彈性管理，定期采集干部職工意見，及時解決干部職工存在的問題和困難。5、建立明晰的政務公開環(huán)境。一是全面實行政務公開。凡涉及到群眾切身利益，廣大群眾關心關注的政