人間煙火地?cái)偨?jīng)濟(jì)綜合解讀地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)教學(xué)課件PPT模板

1、地?cái)偨?jīng)濟(jì)是人間的煙火和中國(guó)的生機(jī),主講人：XXX 時(shí)間：20XX.XX,2020年5月27日，中央文明辦明確，在2020年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)指標(biāo)中不將馬路市場(chǎng)、流動(dòng)商販列為文明城市測(cè)評(píng)考核內(nèi)容 。6月1日上午，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在山東煙臺(tái)考察時(shí)表示，地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國(guó)的生機(jī),人間煙火,目錄CONTENT,PART 01,地?cái)偨?jīng)濟(jì)是人間的煙火 和中國(guó)的生機(jī),地?cái)偨?jīng)濟(jì)概述,地?cái)偨?jīng)濟(jì)，是人類(lèi)最原始、也是最有生命力的商業(yè)活動(dòng)之一，它繁榮了經(jīng) 濟(jì)市場(chǎng)，彌補(bǔ)了老百姓購(gòu)物的一段空白點(diǎn),2020年5月28日,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席記者會(huì)并回答中外記者提問(wèn)時(shí)提到，“西部有個(gè)

2、城市，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬(wàn)個(gè)流動(dòng)商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬(wàn)人就業(yè)。,2020年5月29日,阿里1688發(fā)布地?cái)偨?jīng)濟(jì)幫扶計(jì)劃。6月2日，京東發(fā)布“星星之火”地?cái)偨?jīng)濟(jì)扶持計(jì)劃。6月2日，蘇寧推出“夜逛合伙人”地?cái)傄故蟹龀钟?jì)劃 。6月2日，騰訊旗下微信支付宣布面向平臺(tái)超5000萬(wàn)小微商家發(fā)布“全國(guó)小店煙火計(jì)劃,2020年6月1日上午,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在山東煙臺(tái)考察時(shí)表示，地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來(lái)源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國(guó)的生機(jī),PART 02,地?cái)偨?jīng)濟(jì)是人間的煙火 和中國(guó)的生機(jī),地?cái)偨?jīng)濟(jì)有什么特點(diǎn),擺地?cái)偀o(wú)需工商注冊(cè)，無(wú)需交房租，無(wú)需支付雇傭工資，無(wú)需交稅。攤主只

3、需支付購(gòu)買(mǎi)批發(fā)商品所需要的資金就能開(kāi)張做生意,低成本性,低成本性決定了地?cái)偵唐返牧畠r(jià)性，由于其成本低，攤主無(wú)需高價(jià)出售商品就能獲得利潤(rùn)，這也是地?cái)偨?jīng)濟(jì)能夠生存的重要原因,廉價(jià)性,地?cái)偨?jīng)濟(jì)的規(guī)模一般比較小，一個(gè)地?cái)傊挥幸坏絻蓚€(gè)人經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)的商品種類(lèi)少，數(shù)量也不多，沒(méi)有正式的組織結(jié)構(gòu),規(guī)模小非正式,PART 03,地?cái)偨?jīng)濟(jì)是人間的煙火 和中國(guó)的生機(jī),發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的好處,01,02,04,05,03,06,便利市民的就近生活購(gòu)物，降低交易費(fèi)用,促進(jìn)低技能人員就業(yè)，緩解就業(yè)壓力,豐富城 市文化,帶動(dòng) 作用,有利于推進(jìn)創(chuàng)業(yè),迎合低收入階層的消費(fèi)，是對(duì)城市消費(fèi)層次的有利補(bǔ)充,六大好處,便利市民的就近生活購(gòu)

4、物，降低交易費(fèi)用,調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分市民對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的存在給與了肯定的態(tài)度,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)一些既無(wú)資本又無(wú)技術(shù)的窮人來(lái)說(shuō)，選擇到有市場(chǎng)前景的地方做小攤小販?zhǔn)菬o(wú)奈而又積極的生存行為。只要城市化進(jìn)程中有大量窮人存在，而某些窮人又不甘于貧窮，那么現(xiàn)代發(fā)達(dá)城市的地?cái)偨?jīng)濟(jì)就不會(huì)消失,它可以解決農(nóng)民工、下崗職工和一部分就業(yè)困難的大學(xué)畢業(yè)生的工作，拓寬了就業(yè)渠道，促進(jìn)社會(huì)和諧和穩(wěn)定。擺地?cái)倢儆谝环N靈活就業(yè)、非正規(guī)就業(yè)形式,由于就業(yè)門(mén)檻低、對(duì)技能和資金需求一般都不高,行業(yè)和門(mén)類(lèi)龐雜,包容性強(qiáng),對(duì)不具備就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員,具有很大選擇余地。上世紀(jì)90年代以來(lái),下崗職工再就業(yè)經(jīng)驗(yàn)表明,擺地?cái)偟褥`

5、活就業(yè)形式成為再就業(yè)的重要途徑,促進(jìn)低技能人員就業(yè)，緩解就業(yè)壓力,日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家青木昌彥指出，一些不入流的經(jīng)濟(jì)形式，卻是多姿多彩的經(jīng)濟(jì)馬賽克,攤販經(jīng)濟(jì)能營(yíng)造一種特殊的城市街頭文化，讓游客和市民感受地方的特殊風(fēng)味。北京、上海等地興起的“創(chuàng)意市集”就是一群有才華的藝術(shù)家在一個(gè)固定的地方集體擺地?cái)偅故境鍪圩约旱淖髌泛蛣?chuàng)意，就是地?cái)偽幕囊环N升華?？v觀世界各地,但凡有底蘊(yùn),有文化的城市,“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”都較為發(fā)達(dá),它不僅僅是一個(gè)商業(yè)聚集,更是一道人文景觀,豐富城市文化,一般有擺賣(mài)地?cái)偟慕值罆?huì)比較熱鬧與繁榮，廉價(jià)的地?cái)偪梢晕M(fèi)者前來(lái)聚集，引起消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲望，在一定程度帶動(dòng)周邊正規(guī)商鋪的人流另外，地?cái)偨?jīng)

6、濟(jì)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成部分，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要作用,帶動(dòng)作用,PART 04,地?cái)偨?jīng)濟(jì)是人間的煙火 和中國(guó)的生機(jī),現(xiàn)行地?cái)偨?jīng)濟(jì)狀況的弊端,地?cái)偟牧鲃?dòng)性較強(qiáng)，擺攤地點(diǎn)往往選擇在交通主干道兩側(cè)、人流量大的商業(yè)中心區(qū)或大型社區(qū)的門(mén)口。攤販占道經(jīng)營(yíng)會(huì)影響交通，攤點(diǎn)的隨意擺設(shè)也影響到城市的整體市容,影響市容，阻礙交通,擺地?cái)傔^(guò)程中會(huì)給環(huán)境造成污染。例如，塑料袋的白色垃圾隨地丟棄，燒烤濃煙肆意飄散在空氣中，嚴(yán)重影響了城市的整潔和美觀,造成環(huán)境污染,攤叛吆喝聲、喇叭聲造成噪音污染，影響人們的日常生活和工作,經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的噪音影響市民的休息、學(xué)習(xí)及工作,威脅社會(huì)治安 加大城市的管理難度,商品質(zhì)量得不到

7、保障 侵害消費(fèi)者權(quán)益,南方日?qǐng)?bào)曾經(jīng)報(bào)道過(guò)，兩位擺地?cái)偟男∩特湠榱苏紦?jù)有利位置而互相競(jìng)爭(zhēng)直至大打出手，兩人受傷的同時(shí)還傷及了前來(lái)勸架和過(guò)路的市民。一些缺少法律意識(shí)的小商販對(duì)前來(lái)勸告的城管工作人員也以武力對(duì)抗。例如，買(mǎi)早餐的商販將翻滾的油潑到城管的臉上，烤羊肉串的用刀傷人等。類(lèi)似圍繞擺地?cái)偘l(fā)生的暴力事件屢見(jiàn)不鮮，需要引起政府城管部門(mén)的格外重視,在地?cái)偵鲜圪u(mài)的物品大多是一些較為低檔的廉價(jià)商品，其中不乏假冒偽劣、質(zhì)量低下的商品，會(huì)擾亂商品市場(chǎng)正常的運(yùn)行秩序。由于地?cái)偟牧鲃?dòng)性，商品售賣(mài)者對(duì)商品的質(zhì)量缺乏售后服務(wù)意識(shí)，使消費(fèi)者的權(quán)益得不到保障,地?cái)偨?jīng)濟(jì) 狀況弊端,PART 05,地?cái)偨?jīng)濟(jì)是人間的煙火 和中

8、國(guó)的生機(jī),地?cái)偨?jīng)濟(jì)的深度解析,地?cái)傠m小，關(guān)乎的是人們生活的方方面面。我們的吃穿住用行都可以從地?cái)偨?jīng)濟(jì)當(dāng)中找到解決方案，這就是地?cái)偨?jīng)濟(jì)之所以會(huì)充滿煙火氣的根本原因所在。因此，如果我們要尋找現(xiàn)在最活躍的流量在哪里，那么，地?cái)偨?jīng)濟(jì)絕對(duì)是一個(gè)不可被忽視的重要領(lǐng)域,從流量的角度來(lái)看，地?cái)偨?jīng)濟(jì)串聯(lián)起來(lái)的是人們生活的細(xì)枝末節(jié),同互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)業(yè)已沉寂的流量不同，地?cái)偨?jīng)濟(jì)面對(duì)的是看得見(jiàn)、摸得著的真實(shí)的流量，它的轉(zhuǎn)化率絲毫不比互聯(lián)網(wǎng)差多少，甚至在有些時(shí)候，它的轉(zhuǎn)化率和活躍度要比互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)要高出很多。如果說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在線上串聯(lián)起來(lái)了人們生活的各個(gè)環(huán)節(jié)的話，那么，地?cái)偨?jīng)濟(jì)則是在線下串聯(lián)起來(lái)的人們生活的各個(gè)環(huán)節(jié),現(xiàn)在的互

9、聯(lián)網(wǎng)的思維和模式都已經(jīng)滲透到了地?cái)偨?jīng)濟(jì)當(dāng)中，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的很多流程和環(huán)節(jié)都已經(jīng)被互聯(lián)網(wǎng)深度改變了。如果我們站在流量的角度來(lái)看的話，地?cái)偨?jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)其實(shí)都是扮演的是獲取流量、激活流量、轉(zhuǎn)化流量的生意，最終帶來(lái)的是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的活力的釋放。由此可見(jiàn)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的再度進(jìn)化,當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)紅利開(kāi)始減退的時(shí)候，越來(lái)越多的人開(kāi)始將關(guān)注的目光轉(zhuǎn)移到了下沉市場(chǎng)領(lǐng)域。下沉市場(chǎng)在哪里？很多人將下沉市場(chǎng)定義為三四線城市，甚至是廣大的農(nóng)村地區(qū)。其實(shí)，他們忽略了下沉市場(chǎng)當(dāng)中一個(gè)最值得關(guān)注的領(lǐng)域，即人們的“生活圈”。相對(duì)于三四線城市和農(nóng)村市場(chǎng)的遙遠(yuǎn)，人們的生活圈才會(huì)真正可以觸手可及，并且可以將互聯(lián)網(wǎng)的功能和作用進(jìn)

10、一步激活的重要領(lǐng)域,把擺地?cái)偪闯墒窍鲁潦袌?chǎng)的活樣本。因?yàn)樵谶@里，我們可以看到最真實(shí)的生活，我們可以看到最真實(shí)的需求。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到深水區(qū)，越來(lái)越多的人開(kāi)始將關(guān)注的焦點(diǎn)聚焦在下沉市場(chǎng)，試圖繼續(xù)掘取流量金礦的時(shí)候，以地?cái)偨?jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，我們或許可以找到一個(gè)下沉市場(chǎng)最為真實(shí)的樣本,同三四線城市和農(nóng)村地區(qū)的用戶還需要培養(yǎng)和教育不同，地?cái)偨?jīng)濟(jì)面對(duì)的是業(yè)已經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的培養(yǎng)和洗禮的用戶，他們已經(jīng)相當(dāng)成熟，不需要再進(jìn)行教育，只需要把產(chǎn)品和營(yíng)銷(xiāo)做到位即可。因此，地?cái)偨?jīng)濟(jì)絕對(duì)與下沉市場(chǎng)的活樣本。當(dāng)我們苦于找不到破解下沉市場(chǎng)困境和難題的方式和方法的時(shí)候，通過(guò)地?cái)偨?jīng)濟(jì)，無(wú)疑可以為我們尋找到打開(kāi)下沉市場(chǎng)紅利的鑰匙,把

11、擺地?cái)偪闯墒窍鲁潦袌?chǎng)的活樣本,01,互聯(lián)網(wǎng)紅利的落幕讓人們?cè)絹?lái)越多的意識(shí)到單純地依賴線上無(wú)法真正解決用戶的消費(fèi)痛點(diǎn)，滿足用戶的新消費(fèi)需求。于是，以打通線上和線下為代表的全新模式開(kāi)始出現(xiàn)，以新零售為代表的新概念便是在這樣的大背景下誕生的,02,經(jīng)過(guò)多年的布局之后，雖然線上和線下的融合取得了一定進(jìn)展，但是，距離真正意義上的成熟尚且存在一定的具體。另外，打通線上和線下并不是一件簡(jiǎn)單的事情，它需要的是諸多流程和元素的共同作用。所以，我們看到雖然線上和線下的打通提出了很長(zhǎng)時(shí)間，但是，真正實(shí)現(xiàn)線上和線下打通的玩家少之又少。即使是頭部的阿里、騰訊、京東等科技公司都不敢說(shuō)他們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了線上和線下的完全打通,0

12、3,相對(duì)于人們對(duì)打通線上和線下的既定印象，地?cái)偨?jīng)濟(jì)可以以一種相對(duì)低廉的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)線上和線下的打通。不需要投入太多的成本進(jìn)行場(chǎng)景的打造，只需要一個(gè)流動(dòng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所就可以建構(gòu)一個(gè)場(chǎng)景；在這其中，“人”和“貨”的元素同樣是非常精準(zhǔn)和真實(shí)的。通過(guò)地?cái)偨?jīng)濟(jì)，我們可以以一種極低的成本，實(shí)現(xiàn)線上和線下的打通，從而真正把那些以往無(wú)法實(shí)現(xiàn)的線上和線下的打通付諸實(shí)現(xiàn),地?cái)偨?jīng)濟(jì)，打通線上和線下的通道,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)之所以大不如前，其中一個(gè)很重要的原因在于生產(chǎn)要素的流動(dòng)性變差，生機(jī)與活力開(kāi)始減弱所導(dǎo)致的。因此，找到激活生產(chǎn)要素的方式和方法，成為再度拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要方面。地?cái)偨?jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，無(wú)疑可以激活各種生產(chǎn)要素的生機(jī)與活力

13、,當(dāng)重啟經(jīng)濟(jì)成為當(dāng)務(wù)之急的大背景下，地?cái)偨?jīng)濟(jì)無(wú)疑可以將經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)要素再度激活。我理解的是地?cái)偨?jīng)濟(jì)將會(huì)對(duì)消費(fèi)需求再度激活，從而提升供求兩端的對(duì)接效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性。為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)榈財(cái)偨?jīng)濟(jì)是一種短平快的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式，我們看看流動(dòng)攤販基本都是當(dāng)日貨，當(dāng)日清，很少有庫(kù)存的積壓。這就說(shuō)明地?cái)偨?jīng)濟(jì)其實(shí)是一種效率很高的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。當(dāng)這種經(jīng)濟(jì)模式開(kāi)始落地生根的時(shí)候，帶來(lái)的將會(huì)是對(duì)我們經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活當(dāng)中生產(chǎn)要素的再度激活,回顧互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，其實(shí)同樣是對(duì)生產(chǎn)要素的再度激活。從這個(gè)角度來(lái)看，地?cái)偨?jīng)濟(jì)，其實(shí)是和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)同樣有著異曲同工之處。從這個(gè)角度來(lái)看，地?cái)偨?jīng)濟(jì)同樣是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的再度進(jìn)化。以往

14、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)激活了生產(chǎn)要素，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的發(fā)展和變化，當(dāng)?shù)財(cái)偨?jīng)濟(jì)開(kāi)始的時(shí)候，我們同樣可以看到它與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)諸多相似的地方，由此，我們可以想象它將會(huì)對(duì)生產(chǎn)要素產(chǎn)生的激活和促進(jìn)作用,地?cái)偨?jīng)濟(jì)，可以激活各種生產(chǎn)要素的生機(jī)與活力,萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，其實(shí)是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代出現(xiàn)的概念。在那個(gè)時(shí)候，我們看到的是人人都在創(chuàng)業(yè)，人人都在為了夢(mèng)想奔忙，各種各樣的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)始出現(xiàn)，原來(lái)的危機(jī)卻變成了一個(gè)不錯(cuò)的機(jī)遇，并且?guī)?lái)了多年的逆勢(shì)增長(zhǎng)。站在這個(gè)角度來(lái)看，以擺地?cái)倿榇淼牡財(cái)偨?jīng)濟(jì)的出現(xiàn)將會(huì)讓萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新的場(chǎng)景再度重現(xiàn)，它帶來(lái)的不僅是各種商業(yè)模式的出現(xiàn)，而且還將會(huì)在重啟經(jīng)濟(jì)過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮出相當(dāng)重要的作用,

15、地?cái)偨?jīng)濟(jì)，可以讓萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新再度重現(xiàn),很多的互聯(lián)網(wǎng)公司開(kāi)始結(jié)合地?cái)偨?jīng)濟(jì)推出相關(guān)的支持和扶持政策，很多的地?cái)偨?jīng)濟(jì)配套的設(shè)施開(kāi)始出現(xiàn)。真正開(kāi)始把地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行落地和實(shí)施的，比如阿里，比如拼多多，比如五菱宏光這其實(shí)就是地?cái)偨?jīng)濟(jì)所引發(fā)的萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新的新熱潮,對(duì)于現(xiàn)在非常迫切需要重啟的經(jīng)濟(jì)來(lái)講，地?cái)偨?jīng)濟(jì)無(wú)疑將會(huì)再度發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)以往的功能和作用，真正把社會(huì)發(fā)展帶入到一個(gè)全新的發(fā)展階段里。從這個(gè)角度來(lái)看，地?cái)偨?jīng)濟(jì)其實(shí)也是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的再度進(jìn)化，它帶來(lái)的必然是經(jīng)濟(jì)活力的激活，點(diǎn)燃的是讓人們久違的創(chuàng)業(yè)和消費(fèi)熱情,PART 06,地?cái)偨?jīng)濟(jì)是人間的煙火 和中國(guó)的生機(jī),地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)策,綜觀世界各國(guó)，許多

16、國(guó)際化大都市并沒(méi)有消滅城市街頭的攤販。無(wú)論是紐約、倫敦，還是巴黎、羅馬，都有小攤販、集市、夜市、周末市場(chǎng)、跳蚤市場(chǎng)等各種不同的地?cái)倐€(gè)體經(jīng)營(yíng)形式,法國(guó)的“跳蚤市場(chǎng)”要求小攤販們定時(shí)、定地設(shè)攤，輪流舉辦，這樣可以減少擺地?cái)倢?duì)交通造成嚴(yán)重的堵塞和對(duì)環(huán)境造成巨大的污染,地?cái)偙环Q為“道路文化”，很多韓國(guó)攤主將小卡車(chē)改造成“包裝馬車(chē)”，出售各種壽司、日用品、服裝等，成為韓國(guó)一道獨(dú)特的文化風(fēng)景線。韓國(guó)還成立了“小攤業(yè)主協(xié)會(huì)”對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行管制，同時(shí)解決一些小攤販們的問(wèn)題。小攤主們也自發(fā)成立了“全國(guó)攤店業(yè)主聯(lián)合會(huì)”并擁有自己的網(wǎng)站，互相交流經(jīng)驗(yàn),綜觀世界各國(guó)，許多國(guó)際化大都市并沒(méi)有消滅城市街頭的攤販。無(wú)論是紐

17、約、倫敦，還是巴黎、羅馬，都有小攤販、集市、夜市、周末市場(chǎng)、跳蚤市場(chǎng)等各種不同的地?cái)倐€(gè)體經(jīng)營(yíng)形式,在我國(guó)香港地區(qū)，就有以九龍旺角、佐敦等地為代表的廟街夜市，每天都是人流不斷，并成為香港的一大文化特色,南京市在幾年前已采取措施對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。通過(guò)對(duì)流動(dòng)攤販采取“十二分制”考核，對(duì)于分?jǐn)?shù)被扣除者實(shí)行強(qiáng)制取締。在規(guī)范了地?cái)偨?jīng)濟(jì)的同時(shí)，又使經(jīng)營(yíng)者有一種很強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任意識(shí),香港,南京,不再一律封殺馬路攤點(diǎn)”和“有序開(kāi)放馬路攤點(diǎn),加快城市立法，承認(rèn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的合法性,加強(qiáng)衛(wèi)生、安全管理，提升地?cái)偨?jīng)濟(jì)素質(zhì)，對(duì)攤點(diǎn)設(shè)置進(jìn)行規(guī)范，限時(shí)限道，分區(qū)、分場(chǎng)所、分時(shí)間經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)政府引導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流,一份份路邊攤解禁

18、的地方性文件，則體現(xiàn)出了“權(quán)力的彈性”，彰顯了民生權(quán)利與公共權(quán)力的互讓性。公權(quán)力的“彈性”理論認(rèn)為，公共利益與個(gè)人利益并非不可調(diào)和?！昂戏ǖ臎Q定往往并不是惟一的。行政職權(quán)的個(gè)案使用離不開(kāi)行政主體的掂量、比較、評(píng)估、權(quán)衡和決定。這本身就隱含著對(duì)公權(quán)力的處分。”而現(xiàn)在，這場(chǎng)牽涉到數(shù)百萬(wàn)城市邊緣群體生計(jì)的變革，說(shuō)明公共管理部門(mén)已經(jīng)意識(shí)到，“合法的決定往往并不是惟一的” 以就業(yè)促進(jìn)法的視角，來(lái)審視和考量“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，如果要想實(shí)現(xiàn)秩序的原則與生存的原則的長(zhǎng)久的平衡，使“不再一律封殺”和“有序開(kāi)放”成為公權(quán)力的普遍選擇，而不僅僅依賴于少數(shù)城市的自我反省和自我糾錯(cuò)，則有必要將“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”納入就業(yè)促進(jìn)法的概念和范疇，以剛性的法律來(lái)實(shí)現(xiàn)“權(quán)力的彈性”，從而為數(shù)百萬(wàn)城市邊緣群體的生計(jì)，提供一個(gè)擋風(fēng)遮雨的空間,不再一律封殺馬路攤點(diǎn)”和“有序開(kāi)放馬路攤點(diǎn),現(xiàn)行法律下，地?cái)偨?jīng)濟(jì)是一種違法經(jīng)營(yíng)行為。目前與個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)的3部法規(guī)都無(wú)一例外地規(guī)定，只有提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明，才可以領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。政府以立法的形式承認(rèn)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的存在，賦予攤販合理經(jīng)營(yíng)身份，是解決城管糾紛的根本措施。上海市2007年已出臺(tái)了城市設(shè)攤導(dǎo)則，允許一部分小商小販存在，并為他們頒