村支書在20XX年強(qiáng)化宣傳依法實(shí)施全面推進(jìn)村民自治活動上的講話

1、村支書在20XX年強(qiáng)化宣傳依法實(shí)施全面推進(jìn)村民自治活動上的講話村民自治作為廣大農(nóng)民群眾實(shí)行自我管理、自我、自我服務(wù)一項基本社會政治制度，它的產(chǎn)生是時代發(fā)展的產(chǎn)物，是依法治國的基礎(chǔ)。村民自治在廣大農(nóng)村的推行實(shí)施，還是起步階段，不長，經(jīng)驗(yàn)不，有的尚在探索，有的有待實(shí)踐檢驗(yàn)，現(xiàn)就村民自治活動的若干問題談一些粗淺認(rèn)識。一、村民自治的內(nèi)涵和基本原則。1、村民自治的內(nèi)涵。“自治”就是自己處理自己的事務(wù)，即自己管理自己，這里的“自己”指的不是一個人，它指的是“在一定的區(qū)域自治組織內(nèi)的所有成員”。村民自治是指村民依法通過民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的形式，實(shí)行自我教育、自我管理和自我服務(wù)，從而推進(jìn)農(nóng)

2、村兩個建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村社會的進(jìn)步和的發(fā)展。2、村民自治的三個原則：(1)、村民自治的原則。村委會組織法立法的根本宗旨就是在農(nóng)村擴(kuò)大民主，實(shí)行村民自治。要保障農(nóng)村村民實(shí)行自治，必須堅持村民自己辦理自己的事情。全體村民自我管理、自我約束的行為規(guī)范的自治章程和村規(guī)民約的制定，也必須由代表討論，等等。這一切是為了一個共同的目的，就是切實(shí)保證村民實(shí)行自治。(2)、直接民主的原則。村委會組織法規(guī)定：“村民的主任、副主任和委員，由本村村民直接選舉產(chǎn)生?！薄澳隄M十八周歲的村民，范文寫作不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?！薄氨敬逦宸种灰陨嫌羞x舉權(quán)

3、的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會成員?！钡鹊榷俭w現(xiàn)了直接民主的原則。(3)、由民做主的原則。村委會組織法中，從對村民會議的規(guī)定，到對村里涉及全體村民利益問題的決定辦法，從村民會議的召集辦法到村規(guī)民約的制定，都充分地反映了由民做主的原則。二、村民自治活動中存在的問題。1、部分干部對村民自治認(rèn)識有一定的距離。目前，對村民自治,部分鎮(zhèn)黨委政府、村黨支部、村委會干部都存在思想誤區(qū)。部分鎮(zhèn)干部怕“失控”，怕村干部民選，今后鎮(zhèn)指揮棒不靈，鎮(zhèn)黨委政府任務(wù)落實(shí)不下去;怕不理想人當(dāng)選，給工作造成損失。部分村支書怕“失權(quán)”，認(rèn)為村民自治，村委會只對村民負(fù)責(zé)，可能導(dǎo)致不接受支部領(lǐng)導(dǎo);怕“失靈”，認(rèn)為村委會成員民選

4、理直氣壯，自己底氣不足，說話不靈;村委會干部怕“領(lǐng)導(dǎo)”，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站認(rèn)為村民自治就是村民委員會幾個人自治，支部只是負(fù)責(zé)黨員;怕“失信”，認(rèn)為自己在職由村民說了算，今后工作不能得不到村民支持，因而縮手縮腳，這種不正確的想法，都給村民自治帶來了負(fù)面影響。2、部分村民法制意識與現(xiàn)代民主有一定的距離。一些村民法制意識談薄，只要民主不要法制，只要自由不要紀(jì)律，認(rèn)為村民自治是村民說了算的“大民主”，可以不要黨支部領(lǐng)導(dǎo)，其中有的民主意識為己所用的“法制意識”很強(qiáng)，而自己實(shí)際上沒有很好地遵紀(jì)守法，給村民自治以干擾，要真正搞好村民自治，村民教育是一項很繁重的任務(wù)。3、宗派宗族勢力對村民自治有一定的干

5、擾。在我市20XX年的村委會換屆選舉中，有10多次上訪，100多人次電話投訴，部分原因是村級經(jīng)濟(jì)走下坡路，農(nóng)民認(rèn)為少數(shù)人在重大決策問題上不搞群言堂，極少數(shù)人說了算，有怨言，部分是在土地征用中，對農(nóng)民的補(bǔ)償不合理、對土地收益揮霍，農(nóng)民反感;有的對不宜當(dāng)干部的人被選為村委主任很為不滿。但極大部分上訪是因?yàn)樽谂?、范文?nèi)容地圖宗族問題。極少數(shù)的人從宗派、宗族及原所在的利益出發(fā)，不同程度地存在拉票、賄選等問題。這些對村民自治帶來很大的不利。三、開展村民自治應(yīng)處理好的幾對關(guān)系。1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，處理好“兩委會”關(guān)系。首先要嚴(yán)格依法，正確處理“兩委會”關(guān)系。村黨支部是村一級的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨支部書記又是領(lǐng)導(dǎo)核心

6、的“班長”，一個村要搞好村民自治，沒有一個高素質(zhì)的村黨支部書記是不可設(shè)想的;黨支部書記不僅要增強(qiáng)黨性觀念，帶領(lǐng)支部全體黨員充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，而且要增強(qiáng)法制觀念，按照黨的十六大關(guān)于把黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來的要求，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不要具體包攬村委會的事務(wù)工作，該村委會做的事由村委會去做，通過村委會去實(shí)現(xiàn)黨對村民自治的領(lǐng)導(dǎo)。村委會要依法開展村務(wù)工作;要提高公仆意識，“村官”是“仆”不是“主”，在重大事項上要多一些集體的“民主決策”，少一些個人的“為民作主”;要增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)意識，主動地，自覺地接受黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)，有事多通氣多商量，不要認(rèn)為自己是村民選

7、的不是支部推薦的，就不把支部放在眼里，應(yīng)該十分清醒地認(rèn)識到：沒有黨支部支持和幫助，熱門思想?yún)R報村委會工作不可能搞好，村民自治也是一句空話。其次既要對下負(fù)責(zé)，也要對上負(fù)責(zé)。村黨支部、村委會等村級組織由于各自分工不同，每個人知識經(jīng)歷、個性不同。對工作方法也不同。必定會產(chǎn)生一些矛盾、糾紛。只要堅持走群眾路線，做到既對下負(fù)責(zé)，也對上負(fù)責(zé)。如果只掌握上頭,而不了解下頭,那么工作就沒有方向。“二委會”只有既對上負(fù)責(zé)，又對下負(fù)責(zé)，使上情和下情溝通，領(lǐng)導(dǎo)意圖和群眾意愿溝通，才能心往一處想，勁往一處使。最后既要依靠制度，更要適度、大度。所謂制度,即建立相互通報制度，市委市政府早已明確下文，規(guī)定了兩委會的職責(zé)范圍

8、、管理規(guī)范、議事規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范。用制度來規(guī)范人，依章行事。所謂適度,即把握好發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用與支持村委會依法行政與職權(quán)的度;把握好實(shí)行黨支部集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與保障村民充分行使民主權(quán)力的度;把握好提高干部素質(zhì)與提高群眾素質(zhì)的度。所謂大度,即相互諒解，XXTOP100范文排行取長補(bǔ)短，人無完人，金無足赤，珍惜緣份，和睦相處。要真心對人、善心處事、熱心工作。2、積極引導(dǎo)，處理好民主與法制的關(guān)系。針對一些村民用法律制約別人、把民主留給自己的現(xiàn)象，要加強(qiáng)法制教育，使其將自己的行為規(guī)范在法律范圍內(nèi);針對把村民自治誤以為無政府主義的想法，要堅決糾錯，給予正確的引導(dǎo);針對個別村民泄私憤圖的報復(fù)、擾亂村民自

9、治的，要給以嚴(yán)肅的批評教育，違法亂紀(jì)的要依法追究，以教育廣大村民;要讓廣大村民清楚：搞好村民自治、創(chuàng)造安定和諧的環(huán)境，得益最大的是村民;村里搞亂了，損失最大的也是村民，從而引導(dǎo)廣大村民積極地開展村民自治，自覺地同各種擾亂、破壞法制秩序的行為作斗爭;一方面對村干部損害村民權(quán)利的行為要依法予以嚴(yán)肅查處，保護(hù)村民的合法權(quán)益;另一方面，對一些失實(shí)的信訪或?yàn)榇驌裟骋淮甯刹慷鵁o理取鬧的行為，也要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)采取措施，予以制止并消除不良影響，以正確引導(dǎo)村民;要弘揚(yáng)正氣，自覺抵制宗派觀念，形成一個良好的村風(fēng)，為進(jìn)一步開展村民自治奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。3、積極探索，處理好“四個民主”關(guān)系。民主選舉、民主決策、民

10、主管理民主監(jiān)督，選舉是村民自治的基礎(chǔ)和前提，決策是關(guān)鍵，管理是核心，監(jiān)督是保障，四個民主相互聯(lián)系、密不可分。在民主選舉方面，我市已經(jīng)地進(jìn)行了第五屆村民委員會換屆選舉工作，除新街外，其他村已經(jīng)選舉結(jié)束。在民主決策方面，要把重點(diǎn)放到健全村民會議或村民代表會議制度上，研究開好這些會議，XX如何在這些會議上發(fā)揮民主決策的作用，真正使村民會議、村民代表會議成為村的決策機(jī)構(gòu)。在民主管理方面，要進(jìn)一步修訂完善村民自治章程，使其成為村民自治的“小法”，為自治打好基礎(chǔ)。同時，要突出財務(wù)管理，做到村級財務(wù)“使用權(quán)利在村里，業(yè)務(wù)管理在鎮(zhèn)里”，使村級財務(wù)管理更規(guī)范、使用更合理、公開更方便、村民更放心，有效地避免了過去

11、村級財務(wù)容易發(fā)生的弊病，使民主管理真正能夠落到實(shí)處。在民主監(jiān)督方面，要下功夫抓村務(wù)公開，公開內(nèi)容要更具體完整，公開程序要更規(guī)范，公開的要明確，公開場所要更方便村民。特別是村民關(guān)心、比較敏感的東西，要讓村民真正了解、明白，“知根知底”，不能搞村“霧”公開，僅形式主義地公開一下大帳目，讓村民霧里看花、水中望月。對于有些重大事情，不僅要公布財務(wù)帳目，而且要由村干部向村民具體說明情況。要加強(qiáng)村務(wù)公開監(jiān)督小組的作用，對村建設(shè)工程等大事實(shí)施具體監(jiān)督，把民主監(jiān)督工作抓得更實(shí)，做得更好。4、與時俱進(jìn)，處理好做人、做官、做事三者的關(guān)系。做人、做官、做事三者是緊密相關(guān)的，人們常說：先做人，再做官，好人不一定是好官，而好官必須是好人，只有做好事實(shí)事，才能做好官。我們要珍惜來之不易的權(quán)力，個人簡歷要牢牢記住手中的權(quán)力是人民給予的，要做一個合格的村官，對得起百姓的信任，始終做到堅定、清醒、有作為。所謂堅定,就是政治上要始終和黨的方針、政策保持一致，和上級黨委政府保持一致;思想上要用正確思想來武裝頭腦，行動上要踏踏實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事、辦好事、辦大事。所謂清醒,就是