2021年在全市電網(wǎng)建設(shè)工作會議上的講話提綱

1、精編word文檔 下載可編輯一、統(tǒng)一思想，增強加快電網(wǎng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感總體上看，寧波的供電情況是好的，經(jīng)過“十五”期間的發(fā)展，寧波電網(wǎng)規(guī)模成倍擴展，變電總?cè)萘亢洼旊娋€路總長度均翻了一番，基本滿足了“十五”期間電力負荷年均16%、電量年均18%增長的用電需求，保障了我市經(jīng)濟社會的健康快速發(fā)展。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，一方面，我市電網(wǎng)建設(shè)仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展，存在不少問題。如用電總量需求增長與電網(wǎng)建設(shè)同步問題、普遍電源性缺電演變成局部網(wǎng)架型缺電問題、企業(yè)群眾日益增長的對電能質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的要求與實際可提供的能力之間的矛盾等。另一方面，供電形勢仍然嚴峻。xx年，預(yù)計全市最高整點網(wǎng)

2、供負荷為5萬千瓦，尖峰時段可能達535萬千瓦，對此，我們一定要保持清醒的頭腦，高度重視，統(tǒng)一思想，充分認識加快電網(wǎng)建設(shè)的重要意義，增強工作的緊迫感和責(zé)任感。（一）加快電網(wǎng)建設(shè)是堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會理念的具體實踐。構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央從新世紀新階段新形勢出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，其核心理念是堅持以人為本。我們強調(diào)以人為本、建設(shè)和諧社會，除了要牢固樹立這種思想認識和理念外，更重要的是要把它落實在具體的工作中，落實到一項一項為民辦實事的工作中。從供電與群眾生活密切程度看，現(xiàn)在老百姓日益增長的物質(zhì)需求和現(xiàn)代文明都已離不開電了，無論是吃飯、居住，還是行路，電是不可缺少的，如果老百姓這些問題

3、我們都不能很好解決，那么談構(gòu)建和諧社會、談堅持以人為本就是空的。（二）加快電網(wǎng)建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀，確保經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。電力是經(jīng)濟社會發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件。目前缺電形式從電源性缺電向電網(wǎng)型缺電轉(zhuǎn)變，電網(wǎng)成了瓶頸?！笆晃濉睍r期，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。計劃 “十一五”期間全市g(shù)dp年均增長11%。而據(jù)此測算，到211年，我市最高用電負荷將超過937萬千瓦，全社會用電量將超過418億千瓦時。要確保這么高的全社會用電量，確保“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，加快電網(wǎng)建設(shè)已是當(dāng)務(wù)之急了，否則科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展從何而來，這點各級各相關(guān)部門一定要引起高度重視

4、。（三）加快電網(wǎng)建設(shè)是改善和提高政府形象的重要手段。目前，石化、能源、鋼鐵、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群在我市正逐步形成發(fā)展中。這些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對供電的穩(wěn)定性、安全性要求是非常高的，最基本的要求是雙回路供電，有些甚至是要求三回路或三回路以上，但現(xiàn)實情況是現(xiàn)在有很多企業(yè)的供電還僅是一回路，生產(chǎn)經(jīng)營安全隱患較大。而且，很多項目在當(dāng)初引進時，各級政府在供電方面是做出過承諾的，前幾年的電荒是全國性的，企業(yè)還能理解，若在當(dāng)前電源供應(yīng)相對緩和，其他城市供電良好的情況下，因電網(wǎng)建設(shè)不到位而影響企業(yè)正常生活經(jīng)營，甚至出現(xiàn)安全問題，將會直接影響政府形象。二、攻堅克難，務(wù)求xx年電網(wǎng)建設(shè)攻堅取得新突破（一）明確目標(biāo)。今年目標(biāo)

5、是完成“三五百”，即全年投產(chǎn)總變電容量5萬千伏安，架設(shè)輸電線路5公里，實現(xiàn)開工變電容量5萬千伏安，基本緩解電網(wǎng)制約。（二）突出重點。今年迎峰度夏的關(guān)鍵是要抓好5千伏甬東輸變電、寧海變擴建，22千伏江東、雁蒼、沙灣、奉南變輸變電，22千伏水云至淞浦的雙回線，5千伏河姆變送慈溪區(qū)域的四回22千伏線路增容改造，鎮(zhèn)海電廠1臺2萬機組改接等工程。這些關(guān)鍵項目的盡早投運是我市今年迎峰度夏的重點，必須采用有力措施以確保實施。（三）狠抓前期。電網(wǎng)建設(shè)適度超前的關(guān)鍵在于工程前期。各級政府及規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門要高度重視、認真抓好工程前期工作。當(dāng)前，我們還要特別關(guān)注并支持5千伏觀城輸變電工程的建設(shè)。此外，鄞州鐘

6、公、市區(qū)海曙等22千伏輸變電工程也存在較大困難，需要引起足夠的關(guān)注。（四）加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。要積極探索市場經(jīng)濟條件下推進電網(wǎng)建設(shè)的新思路、新機制和新技術(shù)。在新的城市中心區(qū)，商業(yè)中心廣場，要建設(shè)設(shè)備先進、全戶內(nèi)、小型化變電站。在老市區(qū)變電站的建設(shè)上，要采取先進的技術(shù)措施，盡可能壓縮變電站與建筑的間距，補充變電站布點來滿足建成區(qū)的電力需求增長。三、共同努力，營造電網(wǎng)建設(shè)良好的外部環(huán)境電網(wǎng)建設(shè)主要有兩個難點問題，一個是選址土地落實難，另一個是線路政策處理難。這方面，各級各部門做了大量工作。市政府和省電力公司召開了電力工作會議，建立了共同推進電網(wǎng)建設(shè)的良性工作機制。市發(fā)改委已復(fù)函同意開展相關(guān)規(guī)劃

7、項目的前期工作；市國土資源局同意落實土地指標(biāo)，加快項目土地報批和轉(zhuǎn)換工作；市發(fā)改委和寧波電力局共同編制了“十一五”電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃；市規(guī)劃局和寧波電業(yè)局共同編制了城市電網(wǎng)控制性詳規(guī)；市經(jīng)委和寧波電業(yè)局聯(lián)合出臺了電網(wǎng)供電能力限制預(yù)警方案，這些措施都很好。這里，我想著重再強調(diào)如何營造良好建設(shè)環(huán)境問題。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，形成良好的政府服務(wù)環(huán)境。市發(fā)改委、經(jīng)委、規(guī)劃、國土、財政等有關(guān)部門，要把電網(wǎng)建設(shè)作為部門重點工作，切實增強服務(wù)意識，發(fā)揮職能作用。市經(jīng)委是市政府電力供應(yīng)調(diào)度的牽頭部門，要掌握全市的電力運行與需求情況，要與電業(yè)部門加強溝通聯(lián)系，做好組織協(xié)調(diào)工作。市發(fā)改委要按“十一五”發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)

8、規(guī)劃，配合做好選址、建設(shè)工作，符合條件的電網(wǎng)建設(shè)工程都要列為重點工程。市規(guī)劃部門要依法加強規(guī)劃管理，嚴格控制電力設(shè)施布局規(guī)劃確定的變電所（站）建設(shè)用地和線路走廊。市國土資源部門要努力保障電網(wǎng)建設(shè)項目的建設(shè)用地和土地審批，5千伏、22千伏和11千伏電網(wǎng)建設(shè)工程的建設(shè)用地指標(biāo)，要按市重點工程有關(guān)政策優(yōu)先予以保證。市環(huán)保、城建、安監(jiān)、林業(yè)、園林、水利、交通等相關(guān)部門要積極配合，抓好落實。各縣（市）、區(qū)政府要把所在地的電力建設(shè)項目作為自己的事情，切實負起責(zé)任。要按照屬地管理的原則，推進所屬區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)工作，做到優(yōu)先立項、優(yōu)先落實所址、優(yōu)先解決線路通道、優(yōu)先征遷土地、優(yōu)先為電網(wǎng)建設(shè)項目辦理相關(guān)手續(xù)。特

9、別是跨區(qū)域線路項目，相關(guān)縣（市）、區(qū)政府要講大局，講奉獻。對今年迎峰度夏搶建的項目，要責(zé)任到人，明確時間要求，定期督促檢查，一個一個地抓好落實。同時，作為投資主體的電業(yè)部門要充分考慮當(dāng)?shù)貙嶋H，多與當(dāng)?shù)攸h委、政府商量、溝通，共同做好工作?？傊?，各方都要齊心協(xié)力，各盡其責(zé)，形成推動電網(wǎng)建設(shè)的合力。（二）加強協(xié)調(diào)，規(guī)范操作，形成良好的政策環(huán)境。營造良好的政策環(huán)境，關(guān)鍵是兩條一條是必須依法保障群眾的合法權(quán)益，這是基本前提。另一條是必須加強協(xié)調(diào)，搞好政策的銜接。各縣（市）、區(qū)政府要重視并加強電網(wǎng)建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)注和介入，做到親自督查重點項目進展，親自過問工作進度，有必要時要親自協(xié)調(diào)解決重大困難問

10、題。要重視建立健全日常性的事前協(xié)調(diào)和雙向溝通機制。電力部門要努力做深做細項目前期，主動加強與當(dāng)?shù)卣臏贤?，努力提高項目的科學(xué)性和實施的可行性。列入“十一五” 規(guī)劃的電力項目，凡涉及征用農(nóng)保地的，電力部門要主動與國土資源部門銜接，提前進行土地置換，在線路走廊和變電所所址的選擇上，盡量少拆遷、少占耕地，節(jié)約資源。各級政府及有關(guān)部門要依法加強規(guī)劃管理，嚴格控制電力設(shè)施布局規(guī)劃確定的變電所建設(shè)用地和線路走廊，在新改（擴）建道路、橋梁時，要按規(guī)劃要求同步預(yù)建電力電纜溝、過橋管線等。（三）嚴格考核，獎罰分明，建立長效的激勵機制。一方面要對各考核單位的工作進度和任務(wù)完成情況進行定期考核，定期排名；另一方面

11、，要實行嚴格的責(zé)任追究制度，對工作扎實、成效顯著的地方政府和部門，及時給予表彰。對因工作失誤、失職，造成電網(wǎng)建設(shè)項目延期甚至被取消的，或者不能完成責(zé)任狀的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。各級政府要通過完善工作督促檢查機制，加強對電網(wǎng)項目建設(shè)進度跟蹤評價和督促檢查。（四）加強宣傳，營造氛圍，形成良好的輿論環(huán)境。要加強電網(wǎng)建設(shè)宣傳，公開地、實事求是地、理直氣壯地把情況說清楚，講清電網(wǎng)建設(shè)對大局、對發(fā)展的影響和對群眾、對生產(chǎn)的受益程度。要以科學(xué)數(shù)據(jù)來說話，通過客觀的宣傳報道，消除群眾對電網(wǎng)危害健康的顧慮。要多宣傳電網(wǎng)瓶頸制約現(xiàn)象和原因，切實增強全社會和市民對加快電網(wǎng)建設(shè)的認識。多宣傳各級地方政府、部門在電網(wǎng)建

12、設(shè)攻堅中的好經(jīng)驗、好做法，深入報道電網(wǎng)建設(shè)中涌現(xiàn)的先進單位和個人。對于阻礙電網(wǎng)建設(shè)的惡性事件，要及時予以曝光。（五）依法辦事，敢于碰硬，形成良好的法制環(huán)境。盡快依法合理解決影響電網(wǎng)項目建設(shè)的“釘子戶”問題。對一些無理取鬧的行為，要依法嚴肅處理。四、多管齊下，為發(fā)展提供安全可靠的電力保障（一）努力維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。一方面，我們要抓住全國電網(wǎng)建設(shè)改造重點城市的契機，加大資金投入，加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造步伐。另一方面，電業(yè)部門要切實加強安全和質(zhì)量監(jiān)督檢查，完善應(yīng)急措施，維護電力安全，確保安全可靠用電。（二）落實電網(wǎng)供電能力限制預(yù)警方案。今年，要根據(jù)新出臺的寧波電網(wǎng)供電能力限制預(yù)警方案，對部分電網(wǎng)主變、線路負載率較高等“卡脖子”現(xiàn)象嚴重的區(qū)域，根據(jù)“分級控制、區(qū)域響應(yīng)”的原則，從電網(wǎng)建設(shè)、用電管理和電網(wǎng)安全運行等方面加以嚴格調(diào)控，確保電能“受得進、供得出、用得上”。與此同時，電力部門還要根據(jù)各地實際情況認真做好有