就業(yè)制度和社會保障制度的建立

1、第21課 就業(yè)制度和社會保障制度的建立【課標(biāo)要求】通過學(xué)習(xí)，使學(xué)生感受社會主義市場經(jīng)濟體制建立以來我國就業(yè)制度發(fā)生的 巨大變化，認(rèn)識進行社會保障制度改革的重要性?！窘虒W(xué)目標(biāo)】、識記與理解：知道我國實施的再就業(yè)工程和全國再就業(yè)工作會議確定的戰(zhàn)略方針，記住國家在改革和完善社會保障體系中提出的“兩個確?！?。了解改革開放以來，我國就業(yè)制度改革取得的成績和人們就業(yè)觀念發(fā)生的變化，理解 我國初步形成的社會保障體系的主要內(nèi)容和社會保障制度在社會發(fā)展中的作用。、能力與方法：通過引導(dǎo)學(xué)生觀看典型歷史圖片， 講述典型事例等方法,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生閱讀和通過多種途徑獲取歷史信息的能力。 通過對 典型事例的分

2、析評價，使學(xué)生客觀地評價我國的就業(yè)制度和社會保障制度， 培養(yǎng) 和提高學(xué)生分析和評價問題的能力，提出解決社會現(xiàn)實問題的方法與基本方案的 能力。三、情感態(tài)度與價值觀：通過本課學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識到打破“鐵飯碗”、“下崗”并不是社會就業(yè)制度的倒退，而是社會進步的要求，是人才競爭的需要。鼓勵學(xué)生努力學(xué)習(xí)，積極面對社會競爭與挑戰(zhàn)；使學(xué)生認(rèn)識到新的社會保障制度 解除了職工離退休、失業(yè)、就醫(yī)的后顧之憂，有利于改革發(fā)展和社會穩(wěn)定，是適 應(yīng)社會發(fā)展和需要的一種社會保障制度?！窘虒W(xué)重難點】、重點：改革開放以來就業(yè)制度的變化，社會保障體系的主要內(nèi)容和重要作用。二、難點：改革就業(yè)制度與建立和完善社會保障制度之間的關(guān)系。【

3、授課類型】新課【教學(xué)時間】1課時【教學(xué)準(zhǔn)備】教師研讀課標(biāo)和教材，撰寫教案，收集與就業(yè)制度和社會保障制度相關(guān)的新 聞報道、新聞圖片、典型事例以及國家的政策、法規(guī)文件等。學(xué)生課前調(diào)查自己身邊人的就業(yè)情況和社會保障情況，了解一些流行詞語產(chǎn) 生的背景和含義，如大鍋飯、下崗分流、民工潮等?！窘虒W(xué)方法】講解法，討論法，問題教學(xué)法，讀書指導(dǎo)法等多法結(jié)合?！窘叹撸襟w）】多媒體課件、計算機等?！窘虒W(xué)過程】導(dǎo)入新課：（利用學(xué)生課前調(diào)查的結(jié)果或?qū)W生的感想認(rèn)識， 設(shè)問）什么叫“大 鍋飯”、“鐵飯碗”？它有哪些好處和弊端？“下崗”是什么時候出現(xiàn)的？你怎 樣看待“下崗”？（學(xué)生答后，教師指出）“大鍋飯”、“鐵飯碗”是我

4、國計劃 經(jīng)濟體制的產(chǎn)物。隨著改革的深化，調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)、減員增效、職工下崗分流等 現(xiàn)象出現(xiàn)，我們該如何看待這些現(xiàn)象？又該如何解決改革中出現(xiàn)的這些問題？由 此導(dǎo)入新課。學(xué)習(xí)新課:、就業(yè)制度的變化（教師先利用文字資料、圖片等或多媒體課件展示改革前后企業(yè)職工的工作、 生活狀況，然后設(shè)計提出一系列問題，組織引導(dǎo)學(xué)生通過小組討論或閱讀教材, 認(rèn)識就業(yè)制度變革的必然性、變化及其成就，理解國家為促進下崗職工再就業(yè)作 出的努力，概括人們就業(yè)觀念的變化，明確解決農(nóng)民就業(yè)問題的重要意義）1、就業(yè)制度的變化和成就教師提出問題:“鐵（1）“大鍋飯”、“鐵飯碗”要不要打破？為什么？打破“大鍋飯”、飯碗”后，該建立什么樣的

5、競爭淘汰機制？又應(yīng)怎樣安置大量的下崗職工？（學(xué)生討論回答）（2）改革開放以來，黨和國家為實現(xiàn)我國就業(yè)制度的轉(zhuǎn)變， 逐步建立了什么（3）結(jié)合教材“說說”：改革開放以來，我國就業(yè)制度發(fā)生了哪些歷史性的變革?（教師可通過課件或其他方式向?qū)W生提供黨和國家對我國就業(yè)制度轉(zhuǎn)變作出 的重要決策和重要措施，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識到：）建立新的就業(yè)制度是改革發(fā)展的必 然，是建立社會主義市場經(jīng)濟的需要， 優(yōu)勝劣汰是社會發(fā)展的趨勢和需要， 加深 對持證上崗、培訓(xùn)、招聘的理解。（同時，適時地鼓勵學(xué)生發(fā)奮學(xué)習(xí)，全面發(fā)展 并有一技之長，適應(yīng)社會發(fā)展需要。）2、再就業(yè)工程教師提出問題:（1）如果你們作為國家或省市領(lǐng)導(dǎo)人，你們會采取什

6、么樣的措施來解決下崗職工問題？（學(xué)生分組討論、思考回答）為促進下崗職工的再就業(yè)，國家采取了怎樣的措施？國家實施再就業(yè)工 程的具體做法有哪些？全國再就業(yè)工作會議提出的戰(zhàn)略方針是什么？出臺了哪 些優(yōu)惠措施？（學(xué)生自己閱讀教材正文P141 142并概括、歸納）（3）請結(jié)合課前調(diào)查的情況，舉例談?wù)剬嵤┰倬蜆I(yè)工程的效果。（兩三個學(xué) 生講述身邊下崗職工再就業(yè)成功的典型故事，加深對再就業(yè)工程的認(rèn)識，）3、就業(yè)觀念的變化教師提出問題:隨著就業(yè)制度的改革，人們的就業(yè)觀念發(fā)生了怎樣深刻的變化?（引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合教材P142的正文和小字討論回答，再把大家列舉的那些變 化進行分類歸納概括，得出人們就業(yè)觀念主要有兩大變化的

7、結(jié)論）（教師設(shè)問）中央再就業(yè)工作會提出的再就業(yè)問題，主要是城市下崗職工的 再就業(yè)問題，農(nóng)民存不存在就業(yè)問題？黨的“十六大”提出了全面建設(shè)小康社會 的新目標(biāo)，實現(xiàn)這一新目標(biāo)的關(guān)鍵是什么？由此過渡到農(nóng)民的就業(yè)問題。4、農(nóng)民的就業(yè)問題（針對農(nóng)村和城市學(xué)生的差異實際，教師設(shè)計不同問題。在學(xué)生回答問題的 基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生正確看待現(xiàn)實生活中的“民工潮”問題，進一步認(rèn)識到解決農(nóng)民 的就業(yè)問題在整個就業(yè)制度變革和中國改革開放與社會發(fā)展中的地位和作用）當(dāng)今中國最大的問題之一是“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民）問題，而解決“三 農(nóng)”問題的當(dāng)務(wù)之急便是要解決農(nóng)民的就業(yè)問題，只有這樣，才能實現(xiàn)黨的“十 六大”提出的全面建設(shè)

8、小康社會的新目標(biāo)。 因為沒有農(nóng)民的小康，中國就不可能 稱之為小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，中國就不可能稱之為真正意義上的現(xiàn)代化。 對 此，黨和國家正在努力解決這一問題。（子目過渡）就業(yè)制度的變革是需要一個過程的。由此提出問題：下崗職工 在再就業(yè)前沒有收入來源的情況下，其生活該如何保障？其子女入學(xué)的費用該如 何解決？在私營個體等非公有制經(jīng)濟實體中就業(yè)的職工， 退休后沒有退休金的情 況下該如何生活？取消公費醫(yī)療后，職工生病需要的大量醫(yī)療費又該怎么辦?二、社會保障體系的初步建立（這是本課的一個教學(xué)難點，特別是與改革就業(yè)制度的關(guān)系。因此，在教學(xué) 過程中，教師通過系列能引起學(xué)生認(rèn)知沖突的問題， 創(chuàng)設(shè)教學(xué)情景，

9、幫助學(xué)生正 確理解二者間的內(nèi)在聯(lián)系）（學(xué)生在思考回答上述問題時，可能會說出一些現(xiàn)實 生活中存在的問題，在認(rèn)識上可能有失偏頗，教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識）我國還處在 社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平還不高，加上人口眾多、各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡, 社會保障體系的建立和完善尚需一個過程， 更需要全社會的共同努力。為此，黨 和國家在建立社會保障體系上做了大量的工作。主要措施和重要作用教師提出問題，學(xué)生閱讀教材并聯(lián)系生活回答:（1）黨和國家在建立社會保障體系上做了哪些工作?（2）國家提出的“兩個確?！钡膬?nèi)容是什么？它的提出有何積極意義?（3）社會保障體系的初步建立給人民生活帶來了哪些變化?（學(xué)生回答問題后，教師舉例引

10、導(dǎo)學(xué)生比較新的社會保障體系建立前后，自 身實際生活中的真實的變化，體會）新的社會保障體系的初步建立，一方面是適 應(yīng)社會發(fā)展的必然要求，另一方面又反映了黨和國家對人民生活的關(guān)愛。我國初步建立社會保障體系的主要內(nèi)容除教材提出的職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險制度和城市居民最低生活保障制度外，還包括工傷保險、生育 保險等。（教師可作適當(dāng)補充，使學(xué)生對我國社會保障體系的內(nèi)容有一個完整的 認(rèn)識）（通過口述或多媒體展示相關(guān)數(shù)據(jù)，進一步說明新的社會保障制度在社會發(fā) 展中的重要作用）到2007年末，全國參加養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的人數(shù)分別達到2億人以上，參加失業(yè)保險和工傷保險的人數(shù)均超過 1億，參加生育保險的

11、人數(shù)為7775萬。小結(jié)新課:改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，我國的就業(yè)制度和社會 保障制度發(fā)生了歷史性變革。就業(yè)制度的變化是引起社會保障制度變化的主要因素，建立完善的社會保障體系是改革就業(yè)制度順利實施的重要保證，二者相輔相 成，不能截然分開。【練習(xí)鞏固】1、我國開始實施再就業(yè)工程的時間是（A 1956 年 B 、1978 年 C 、1997 年D 、1998 年2、參加自學(xué)考試、技能培訓(xùn)等在青年中日益盛行，主要是為了（A、提高適應(yīng)就業(yè)變化的能力、保住“鐵飯碗”C、提高素質(zhì)，增加收入、多拿文憑，提高收入3、下列不屬于我國社會保障體系的是A、職工基本醫(yī)療保險制度、職工職業(yè)技能培訓(xùn)制度C職工基本養(yǎng)老保險制度、城市居民最低生活保障制度4、我