在2021年縣司法工作會議上的講話（七頁）

1、在2021年縣司法工作會議上的講話今年以來，X縣司法局在縣委、縣政府的堅強領導和市司法局的精心指導下，以機構改革為契機，按照“一個統(tǒng)籌、四大職能”定位，積極適應新常態(tài)、新要求，奮力推進司法行政工作高質量發(fā)展，為X的建設提供了優(yōu)質的法律服務和有力的法治保障。一、主要工作開展情況（一）推動全面依法治縣、法治政府建設高質量發(fā)展，為全縣經濟社會發(fā)展保駕護航。年初，縣司法局與縣法制辦整合，縣委全面依法治縣委員會辦公室設在司法局。面對新職能新要求，我們積極溝通協(xié)調，主動擔當作為，確保過渡時期工作的銜接性和穩(wěn)定性。一是扎實開展證明事項清理回頭看和繁瑣環(huán)節(jié)清理工作。截至目前共梳理證明事項保留清單項，取消清單項

2、。二是全力做好行政復議和行政應訴工作。截至目前，共受理行政復議案件件，其中已辦結件，正在辦理件。三是做好規(guī)范性文件合法性審查和備案工作。今年以來，共審查各類規(guī)范性文件份，政府合同份，提出修改意見建議條。（二）推動公共法律服務高質量發(fā)展，進一步滿足群眾法律服務需求。一是積極推進三大平臺建設。實體平臺：高質量建成處縣級公共法律服務中心（省級示范中心）、處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務中心、處村（社區(qū)）司法行政工作室（公共法律服務站）。熱線平臺：用好“”法律熱線服務平臺，在月份全縣政務服務熱線網絡宣傳活動中進行了宣傳推廣，今年以來共接聽法律咨詢熱線人次。網絡平臺：利用“縣普法辦pfb”微博、“法律顧問在您

3、身邊”微信群、“司法行政”微信公眾號、“濟寧智慧民調”APP，“法治中都”抖音號等網絡平臺，為老百姓提供及時有效的法律服務。今年以來，共接受線上咨詢人次，轉交線下服務人次。二是全面實施“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一服務團隊，一村（社區(qū)）一法律顧問”工作。將全縣名律師、名基層法律服務工作者，名司法所工作人員，合理安排到全縣個村（社區(qū)），個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都成立了法律顧問團，實現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋。今年以來，法律顧問協(xié)助起草審訂村規(guī)民約件，開展普法宣傳場次，參與調解矛盾糾紛起，接待群眾咨詢人次。三是不斷提升法律服務水平和質量。法律援助切實惠民。進一步擴大法律援助范圍，降低法律援助門檻，開展“精準法援”，開通

4、特殊人群維權綠色通道。截至月底，受理法律援助案件件，辦結件，差別發(fā)放辦案補貼萬元。公證服務質量明顯提升。推進公證領域“一次辦好”試點工作，開展上門服務、費用減免等惠民活動。截至月底，共辦理公證事項件，減免費用萬余元。律師服務工作成效顯著。對起律師代理涉黑涉惡案件進行監(jiān)督指導；在全縣組建個服務民營經濟發(fā)展法律服務團；名公職律師通過省廳培訓順利結業(yè)；截至月底，律師參加涉法信訪接訪活動次人次，接待群眾來訪近人次；辦理法律案件件，解答法律咨詢人次?；鶎臃煞招袠I(yè)執(zhí)業(yè)更加規(guī)范。指導縣基層法律服務工作者協(xié)會順利換屆，并對全縣處法律服務所進行了業(yè)務檢查；開展基層法律服務工作年度考核；推行“兩所共建”，完成

5、處基層法律服務所與司法所結對工作。（三）推動普法宣傳教育高質量發(fā)展，切實增強全民法治觀念。一是深入開展“七五”普法活動。以“法律六進”為抓手，開展多形式法治宣傳教育活動。今年來共舉辦活動場次，發(fā)放宣傳材料萬余份。二是全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，形成齊抓共管機制。全縣個單位開展普法活動余次。三是抓好基層普法陣地建設。對縣法德公園和郭倉鎮(zhèn)、白石鎮(zhèn)法德文化廣場進行升級改造，建成村級法德文化主題公園（廣場）、法治長廊等普法陣地處；發(fā)揮好法治電視欄目法潤中都作用，目前已播出期；開通“法治中都”官方抖音號，推出普法短視頻個；通過企業(yè)信息平臺推送普法短信余條。四是深化“民主法治村（社區(qū)）”和“兩個基

6、地”創(chuàng)建。全縣共有國家級“民主法治村（社區(qū)）個、省級個、市級個；共有“法治文化建設示范基地”個，“法治宣傳教育示范基地”個。五是著力打造法治文化品牌。建成山東?。鷮帲┣嗌倌攴ㄖ谓逃兀蔀榧訌娗嗌倌攴ㄖ谓逃挠行лd體。（四）推動人民調解工作高質量發(fā)展，打造共建共治共享的善治體系。一是加強人民調解組織隊伍建設。年初重新調整、充實了縣、鄉(xiāng)、村三級人民調解組織和調解員隊伍，并分階段分批次完成了全體調解員的培訓工作。目前全縣共有調解委員會個，調解員人。二是加強“和為貴”人民調解室建設。全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、個村建成了“和為貴”調解室。三是提升“濟寧智慧民調”系統(tǒng)使用效能。擴大宣傳力度和影響力，提升網

7、上辦案率。四是做好重要時間節(jié)點、重點領域的矛盾糾紛排查化解。-月份，共摸排各類矛盾糾紛件，調解成功件，調解成功率%。（五）推動社區(qū)矯正高質量發(fā)展，狠抓治本安全觀落實。一是開展社區(qū)矯正安全隱患大排查專項活動。共談話人，調查走訪人，排查出重點人員人，及時進行糾正整改。二是創(chuàng)新施教方式，嚴格落實“兩個八小時”規(guī)定。結合縣創(chuàng)城等活動開展公益勞動，月份組織社區(qū)矯正人員參加縣創(chuàng)城公益勞動次余人；制訂全縣集中教育學習方案，指導各司法所開展各種教育活動。今年來共組織開展了掃黑除惡、法德教育等活動場次。三是強化重點人員監(jiān)管，提升執(zhí)法權威。為名重點管理人員配帶電子定位腕帶，并通過電話、微信定位、實地走訪等方式不定

8、期抽查其在位情況，實現(xiàn)人防和技防管控手段相結合，有效避免脫管漏管的發(fā)生。截至月底，全縣共接收社區(qū)矯正人員人，解除人，在矯人，調查評估件。二、全年工作任務和下步打算（一）加強政治引領打造過硬的司法行政隊伍。認真貫徹習近平總書記“加快推進政法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設”的重要要求，以“五個過硬”為目標，著力打造一支讓黨放心、人民群眾滿意的高素質司法行政隊伍。（二）協(xié)調統(tǒng)籌推進全面依法治縣工作。一是全面推進法治國家、法治政府、法治社會一體化建設，嚴格落實政府法律顧問制度、重大決策調查評估制度、重大行政決策合法性審查制度，為政府重大決策及重點工作推進提供法律服務和保障。二是嚴格落實行政執(zhí)法

9、三項制度，積極推進行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評查。持續(xù)開展證明事項清理工作，推行證明事項清單管理。三是切實做好行政復議和行政應訴工作。深化行政復議平臺智能化建設，推廣使用行政應訴管理平臺，編發(fā)行政應訴工作手冊，確保行政機關負責人出庭應訴率達到%。（三）持續(xù)推進全縣公共法律服務體系建設。積極推動縣鄉(xiāng)村三級實體平臺全覆蓋。開展“樹標桿、創(chuàng)品牌”司法所工作創(chuàng)建活動，著力打造一批標桿司法所、品牌司法所。推進“和為貴”調解室建設，實行星級管理。完善“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作機制，落實經費保障，提升服務能力和規(guī)范化水平。不斷提升律師、公證、法律援助、司法鑒定等公共法律服務水平和質量。（四）扎實開展普法依法

10、治理工作。一是全面落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，積極開展“法律六進”活動，抓好重點時間節(jié)點的法治宣傳和全縣領導干部的學法用法。二是推進法治文化陣地建設。在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街謀劃建設法德文化廣場，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成兩個村的法治文化廣場或普法一條街建設。三是積極開展法治創(chuàng)建活動。做好民主法治示范村、“兩個基地”創(chuàng)建工作。四是發(fā)揮好法治電視欄目法潤中都和“法治中都”抖音號的宣傳教育作用。進一步充實節(jié)目內容，及時更新。（五）切實做好維護社會穩(wěn)定工作。按照司法部堅持發(fā)展“楓橋經驗”實現(xiàn)矛盾不上交工作部署，做好人民調解工作。深入開展社區(qū)矯正、安置幫教安全隱患專項整治和掃黑除惡專項斗爭工作。指導律師參與化解涉法涉訴

11、信訪案件工作。（六）狠抓黨的建設和正風肅紀。落實全面從嚴治黨新要求，深入開展“堅定信仰、信念、信心”、“學制度、明程序、嚴執(zhí)行”主題教育實踐活動，認真學習中國共產黨中央政法工作條例，貫徹落實劉家義書記對全省司法行政工作的重要指示精神；加強黨風廉政建設，推進作風轉變，多措并舉抓牢抓實意識形態(tài)工作責任制，培養(yǎng)“對黨忠誠、信念堅定，遵規(guī)守紀、作風過硬，勇于擔當、開拓進取”的司法行政干部隊伍。三、工作建議（一）著力構建普法全覆蓋的“大普法”格局。一是開展普法責任制全覆蓋。大力爭取黨委政府重視支持，執(zhí)行并落實好“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。同時，動員并依靠各社會組織開展全民普法，確保各部門、各系統(tǒng)、各社會

12、組織合心齊力，齊抓共管的局面形成。二是推動普法網絡全覆蓋。堅持推行縣鄉(xiāng)兩級分別組建普法講師團，在各部門、單位、企業(yè)設立普法聯(lián)絡員，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、社區(qū)設立普法宣講員，在中小學校設立法治副校長，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋全縣的普法網絡。三是推動普法工作精準深。采取強有力措施，推動國家工作人員學法用法經常化、制度化。（二）加強多元化矛盾糾紛化解機制建設。一是建立以人民調解組織為基礎的多元化調解組織體系。在著力加強縣、鄉(xiāng)、村三級人民調解組織和行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織建設的同時，拓展在各社會組織中建立調解組織的渠道，形成更為廣泛的調解組織網絡。二是強化人民調解、行政調解、司法調解“三調聯(lián)動”。在黨委