工程項(xiàng)目各階段造價(jià)控制二0一四年三月.ppt

1、工程項(xiàng)目各階段造價(jià)控制 二0一四年三月,工程造價(jià)的控制 所謂建設(shè)工程造價(jià)控制，就是在項(xiàng)目各個(gè)階段，把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在建設(shè)工程中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益,一、小額政府投資工程預(yù)算、結(jié)算備案管理若干規(guī)定 二、項(xiàng)目各階段造價(jià)管理與控制 三、工作過(guò)程中的體會(huì),一、小額政府投資工程預(yù)算、結(jié)算備案管理若干規(guī)定,小額政府投資工程預(yù)算、結(jié)算備案管理若干規(guī)定（試行） 根據(jù)遂昌縣國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)（結(jié)）算竣工決算審查管理暫行辦法（遂政發(fā)200248號(hào)）的文件精神，為進(jìn)一步完善審價(jià)機(jī)制、提高審價(jià)工作效率，優(yōu)

2、化審價(jià)流程，更好的服務(wù)我縣項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)研究，決定將小額工程預(yù)算、結(jié)算實(shí)行備案管理，特制定如下規(guī)定： （一）適用范圍 ： 11 施工圖預(yù)算50萬(wàn)元以下的政府投資工程； 12 結(jié)算送審價(jià)30萬(wàn)元以下的政府投資工程； 13 財(cái)政實(shí)行定額補(bǔ)助、補(bǔ)助資金50萬(wàn)元以下的工程（納入基建預(yù)算管理的）； 14 財(cái)政部門認(rèn)定的其它適合備案管理的工程（如工程量變化按實(shí)結(jié)算，單價(jià)招標(biāo)的工程,二）符合上述條件之一的工程預(yù)（結(jié)）算，業(yè)主可直接委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制（審核）或自行組織有相應(yīng)資質(zhì)的人員編制（審核），并將編制（審核）結(jié)果報(bào)財(cái)政部門備案； （三）承接小額結(jié)算審核業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)到財(cái)政部門登記，登記時(shí)應(yīng)提交下列資

3、料： 31 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、資質(zhì)證（復(fù)印件）； 32 審核人員的資格證、聘用合同及其交納的社保證明（原件,四）工程預(yù)結(jié)算備案業(yè)主單位需提交下列資料（原件）： 41預(yù)算備案資料 411 預(yù)算備案表（見(jiàn)附件1）； 412 施工圖； 413 工程造價(jià)咨詢報(bào)告（含計(jì)算稿）； 414 其它有關(guān)資料。 42 結(jié)算備案資料 421 結(jié)算備案表（見(jiàn)附件2）； 422 結(jié)算資料（含結(jié)算書(shū)、施工圖、預(yù)算、發(fā)包資料、合同、業(yè)務(wù)聯(lián)系單、簽證單、工程驗(yàn)收文件等）； 423 工程造價(jià)咨詢報(bào)告； 424 其它有關(guān)資料,五） 有下列情形之一的，不予備案： 51 備案資料未裝訂成冊(cè)、未連續(xù)編號(hào)的； 52 咨詢單位出具

4、的審核報(bào)告未按照我省現(xiàn)行建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)、計(jì)價(jià)辦法、計(jì)價(jià)格式編制，總說(shuō)明未對(duì)工程情況、預(yù)（結(jié)）算范圍等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明； 53 審核人員的執(zhí)業(yè)資格與工程類別不一致； 54 承接審核業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)未登記； 55 未納入基建預(yù)算管理的財(cái)政定額補(bǔ)助項(xiàng)目； 56 結(jié)算采用包死價(jià)的工程； 57 施工圖預(yù)算未經(jīng)財(cái)政部門審核或備案的工程結(jié)算； 58 其它不符合有關(guān)規(guī)定的,六）備案時(shí)財(cái)政部門對(duì)定額套用的適當(dāng)性、取費(fèi)、人工及主要材料進(jìn)行審查，若不符合有關(guān)規(guī)定，修正后再予以備案； （七） 業(yè)主單位提交完整備案資料后5個(gè)工作日內(nèi)財(cái)政部門出具備案意見(jiàn)，并將資料退回業(yè)主存檔（除工程造價(jià)咨詢報(bào)告）； （八） 未經(jīng)預(yù)算備案的工

5、程不得發(fā)包，未經(jīng)結(jié)算備案的工程不予支付工程尾款； （九） 嚴(yán)禁將項(xiàng)目拆分、化整為零，人為地降低預(yù)算造價(jià)，規(guī)避審核； （十） 業(yè)主單位應(yīng)確保提交資料的完整性、真實(shí)性，并對(duì)資料的完整性、真實(shí)性負(fù)責(zé)； （十一） 財(cái)政部門不定期組織對(duì)備案工程審核質(zhì)量進(jìn)行抽查，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋建設(shè)（主管）單位，若造成經(jīng)濟(jì)損失的將移交有關(guān)部門進(jìn)行處理； （十二） 本規(guī)定由遂昌縣財(cái)政局解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行,二、項(xiàng)目各階段造價(jià)管理與控制,工程造價(jià)的控制 所謂建設(shè)工程造價(jià)控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理目

6、標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在建設(shè)工程中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益,建設(shè)工程投資確定示意圖,項(xiàng)目建議書(shū) 可行性研究,估算指標(biāo),投資估算,初步設(shè)計(jì),概算指標(biāo),總概算,技術(shù)設(shè)計(jì),概算定額,修正總概算,施工圖設(shè)計(jì),預(yù)算定額,施工圖預(yù)算,招標(biāo),企業(yè)定額,合同價(jià),合同實(shí)施,結(jié)算價(jià),竣工驗(yàn)收,竣工決算,招標(biāo) 工程量清單,投標(biāo) 工程量清單,決策階段,設(shè)計(jì)階段,發(fā)包階段,施工階段,竣工階段,三超”的控制,可行性研究,估算,初步設(shè)計(jì),控制,施工圖設(shè)計(jì),預(yù)算,概算,控制,三超”現(xiàn)象,施工,結(jié)算,控制,決策階段,決策階段,一、建設(shè)項(xiàng)目決策的概念 選擇和決定投資方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性、可行性

7、進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，并對(duì)不同方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較及作出判斷和決定的過(guò)程。 正確決策是合理控制工程造價(jià)的前提,決策階段主要任務(wù)是投資估算,投資估算是一個(gè)項(xiàng)目決策階段的主要造價(jià)文件，它是項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書(shū)的組成部分，投資估算對(duì)于項(xiàng)目的決策及投資的成敗十分重要。編制工程項(xiàng)目的投資估算時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體內(nèi)容及國(guó)家有關(guān)規(guī)定和估算指標(biāo)等，以估算編制時(shí)的價(jià)格進(jìn)行編制，并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，合理地預(yù)測(cè)估算編制后至竣工期間的價(jià)格、利率、匯率等動(dòng)態(tài)因素的變化對(duì)投資的影響，打足建設(shè)投資，確保投資估算的編制質(zhì)量,工程土建設(shè)安裝估算方法,單位面積綜合指標(biāo)估算法。 單項(xiàng)工程投資額建筑面積單位面積造價(jià)價(jià)格浮動(dòng)指數(shù)結(jié)構(gòu)和

8、建筑標(biāo)準(zhǔn)部分的價(jià)差 單元指標(biāo)估算法,投資估算的審查,1.審查投資估算編制依據(jù)的可信性 1）審查投資估算方法的科學(xué)性和適用性。因?yàn)橥顿Y估算方法很多，而每種投資估算方法都各有其適用條件和范圍，并具有不同的精確度。如果使用的投資估算方法與項(xiàng)目的客觀條件和情況不相適應(yīng)，或者超出了該方法的適用范圍，那就不能保證投資估算的質(zhì)量。 2）審查投資估算數(shù)據(jù)資料的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。估算項(xiàng)目投資所需的數(shù)據(jù)資料很多，如已運(yùn)行同類型項(xiàng)目的投資，設(shè)備和材料價(jià)格，運(yùn)雜費(fèi)率，有關(guān)的定額、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)規(guī)定等都與時(shí)間有密切關(guān)系，都可能隨時(shí)間的推移而發(fā)生變化。因此，必須注意其時(shí)效性和準(zhǔn)確性,2.審查投資估算的編制內(nèi)容與規(guī)定、

9、規(guī)劃要求的一致性 1）項(xiàng)目投資估算有否漏項(xiàng)。 審查項(xiàng)目投資估算包括的工程內(nèi)容與規(guī)定要求是否一致，是否漏掉了某些輔助工程、室外工程等的建設(shè)費(fèi)用。 2）項(xiàng)目投資估算是否符合規(guī)劃要求。 審查項(xiàng)目投資估算的項(xiàng)目產(chǎn)品生產(chǎn)裝置的先進(jìn)水平與自動(dòng)化程度等，與規(guī)劃要求的先進(jìn)程度是否相符合。 3）項(xiàng)目投資估算是否按環(huán)境等因素的差異進(jìn)行調(diào)整。 審查是否對(duì)擬建項(xiàng)目與已運(yùn)行項(xiàng)目在工程成本、工藝水平、規(guī)模大小、環(huán)境因素等方面的差異作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,提高投資估算的準(zhǔn)確性，可以從以下幾點(diǎn)做起,1、認(rèn)真收集整理各種建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算的實(shí)際造價(jià)資料； 2、不能生搬硬套工程造價(jià)數(shù)據(jù)，要結(jié)合時(shí)間、物價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)條件和裝備水平等因素做出充分

10、的調(diào)查研究,設(shè)計(jì)階段主要包括初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)階段,初步設(shè)計(jì),概算指標(biāo),總概算,技術(shù)設(shè)計(jì),概算定額,修正總概算,施工圖設(shè)計(jì),預(yù)算定額,施工圖預(yù)算,招標(biāo) 工程量清單,設(shè)計(jì)階段,初步設(shè)計(jì)階段（技術(shù)設(shè)計(jì)） 設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)階段，按照設(shè)計(jì)要求概略地計(jì)算擬建工程從立項(xiàng)開(kāi)始到交付使用為止全過(guò)程所發(fā)生的建設(shè)費(fèi)用的文件。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是確定和控制建設(shè)項(xiàng)目全部投資的文件，是編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目投資包干、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù)，是簽訂貸款合同、項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程造價(jià)控制管理以及考核項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。設(shè)計(jì)概算由項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制，并對(duì)其編制質(zhì)

11、量負(fù)責(zé),設(shè)計(jì)概算文件的編制形式應(yīng)視項(xiàng)目情況采用三級(jí)概算編制或二級(jí)概算編制形式。對(duì)單一的、具有獨(dú)立性的單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目，可按二級(jí)編制形式直接編制總概算。 1、三級(jí)編制(總概算、綜合概算、單位工程概算)形式設(shè)計(jì)概算文件的組成: 封面、簽署頁(yè)及目錄；編制說(shuō)明；總概算表；其他費(fèi)用表；綜合概算表；單位工程概算表；補(bǔ)充單位估價(jià)表(附件、 2、二級(jí)編制(總概算、單位工程概算形式設(shè)計(jì)概算文件的組成：封面、簽署頁(yè)及目錄;編制說(shuō)明；總概算表；其他費(fèi)用表；單位工程概算表；補(bǔ)充單位估價(jià)表(附件,單位工程概算,單位工程概算一般分建筑工程、設(shè)備及安裝工程兩大類。建筑工程概算費(fèi)用內(nèi)容及組成按照建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成確定，

12、按構(gòu)成單位工程的主要分部分項(xiàng)工程編制，根據(jù)初步設(shè)計(jì)工程量按工程所在省、市、自治區(qū)頒發(fā)的概算定額（指標(biāo)）或行業(yè)概算定額（指標(biāo)）以及工程費(fèi)用定額計(jì)算。 以房屋建筑為例，根據(jù)初步設(shè)計(jì)工程量按工程所在省、市、自治區(qū)頒發(fā)的概算定額(指標(biāo)分土石方工程、基礎(chǔ)工程、墻壁工程、梁柱工程、樓地面工程、門窗工程、屋面工程、保溫防水工程、室外跗屬工程、裝飾工程等項(xiàng)編制概算，編制深度應(yīng)達(dá)到建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的要求,建筑工程概算的編制方法： 1、擴(kuò)大單價(jià)法 2、概算指標(biāo)法兩種,建筑工程概算的審查 1 、工程量審查。根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額、工程量計(jì)算規(guī)則的要求進(jìn)行審查。 2、采用的定額或指標(biāo)的審查。審查定額或指

13、標(biāo)的使用范圍、定額基價(jià)、指標(biāo)的調(diào)整、定額或指標(biāo)缺項(xiàng)的補(bǔ)充等。其中，審查補(bǔ)充的定額或指標(biāo)時(shí)，其項(xiàng)目劃分、內(nèi)容組成、編制原則等須與現(xiàn)行定額水平相一致。 3 、材料預(yù)算價(jià)格的審查。以耗用量最大的主要材料作為審查的重點(diǎn)，同時(shí)著重審查材料原價(jià)、運(yùn)輸費(fèi)用及節(jié)約材料運(yùn)輸費(fèi)用的措施。 4 、各項(xiàng)費(fèi)用的審查。審查各項(xiàng)費(fèi)用所包含的具體內(nèi)容是否重復(fù)計(jì)算或遺漏、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家有關(guān)部門或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),遂政辦發(fā)200939號(hào),遂昌縣加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理的若干規(guī)定 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理、有效控制工程建設(shè)成本，根據(jù)遂昌縣國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)（結(jié)）算竣工決算審查管理暫行辦法、遂昌縣政府投資項(xiàng)目

14、管理實(shí)施辦法及遂昌縣建設(shè)工程招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下,一、工程前期造價(jià)管理 1、嚴(yán)格執(zhí)行遂昌縣政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定，工程設(shè)計(jì)時(shí)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范，遵循投資估算控制概算、概算控制預(yù)算的原則，進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。 2、建設(shè)單位在委托初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位要根據(jù)工程所在地的建設(shè)條件（包括自然條件、施工條件等影響造價(jià)的各種因素）按有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和規(guī)定編制工程概算。 3、勘察、設(shè)計(jì)、咨詢單位的選擇應(yīng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。委托合同應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)與服務(wù)費(fèi)用相掛鉤作出明確約定： （1）勘察、設(shè)計(jì)原因引起的工程變更導(dǎo)致造價(jià)增加 （2）概預(yù)算編制質(zhì)量,施工圖設(shè)計(jì)階

15、段,施工圖預(yù)算是以施工圖設(shè)計(jì)文件為主要依據(jù)，按照規(guī)定的程序、方法和依據(jù)，在施工招投標(biāo)階段編制的預(yù)測(cè)工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)文件。 施工圖預(yù)算可以劃分為以下兩種計(jì)價(jià)模式： 1、傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式 2、工程量清單計(jì)價(jià)模式,傳統(tǒng)計(jì)價(jià)模式是采用國(guó)家、部門或地區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程計(jì)價(jià)的模式，通常也稱為定額計(jì)價(jià)模式。發(fā)包人和承包人均先根據(jù)預(yù)算定額中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，再根據(jù)定額單價(jià)(單位估價(jià)表計(jì)算出對(duì)應(yīng)工程所需的人料機(jī)費(fèi)用、管理費(fèi)用及利潤(rùn)和稅金等，匯總得到工程造價(jià)。 工程量清單計(jì)價(jià)模式是指招標(biāo)人按照設(shè)計(jì)圖紙和國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，采用綜合單價(jià)的形式計(jì)算工程造價(jià)的方法。綜合單價(jià)是指完成

16、一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 由招標(biāo)人提供工程量清單和有關(guān)技術(shù)說(shuō)明，投標(biāo)人根據(jù)自身實(shí)力，按企業(yè)定額、資源市場(chǎng)單價(jià)以及市場(chǎng)供求及競(jìng)爭(zhēng)狀況進(jìn)行施工圖預(yù)算的計(jì)價(jià)模式,施工圖預(yù)算根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況可采用三級(jí)預(yù)算編制或二級(jí)預(yù)算編制形式。 當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目有多個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)，應(yīng)采用三級(jí)預(yù)算編制形式，三級(jí)預(yù)算編制形式由建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算、單項(xiàng)工程綜合預(yù)算、單位工程預(yù)算組成。 當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目只有一個(gè)單項(xiàng)工程時(shí)，應(yīng)采用二級(jí)預(yù)算編制形式，二級(jí)預(yù)算編制形式由建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算和單位工程預(yù)算組成,單位工程施工圖預(yù)算的編制是編制各

17、級(jí)預(yù)算的基礎(chǔ)。 單位工程預(yù)算包括單位建筑工程預(yù)算和單位設(shè)備及安裝工程預(yù)算,施工圖預(yù)算文件的審查,施工圖預(yù)算文件的審查，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。預(yù)算的審查內(nèi)容： 1、審查施工圖預(yù)算的編制是否符合現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)、地方政府有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定要求。 2、審查工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性、工程量計(jì)算規(guī)則與計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)則或定額規(guī)則的一致性。工程量是確定建筑安裝工程造價(jià)的決定因素，是預(yù)算審查的重要內(nèi)容。 3、審查在施工圖預(yù)算的編制過(guò)程中，各種計(jì)價(jià)依據(jù)使用是否恰當(dāng)，各項(xiàng)費(fèi)率計(jì)取是否正確；審查依據(jù)主要有施工圖設(shè)計(jì)資料、有關(guān)定額、施工組織設(shè)計(jì)、有關(guān)造價(jià)文件規(guī)定和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程等。 4、審查各種要素市場(chǎng)價(jià)

18、格選用、應(yīng)計(jì)取的費(fèi)用是否合理。預(yù)算單價(jià)是確定工程造價(jià)的關(guān)鍵因素之一，審查的主要內(nèi)容包括單價(jià)的套用是否正確，換算是否符合規(guī)定，補(bǔ)充的定額是否按規(guī)定執(zhí)行。 5、材料單價(jià)有信息價(jià)的按信息價(jià)計(jì)算，無(wú)信息價(jià)材料項(xiàng)目?jī)r(jià)格要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，不得將高檔次材料進(jìn)入預(yù)算造價(jià)，暫定價(jià)應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)，盡量減少暫定價(jià)項(xiàng)目的設(shè)置。 6、審查施工圖預(yù)算是否超過(guò)概算以及進(jìn)行偏差分析,工程招標(biāo)是招標(biāo)人選擇工程承包商、確定工程合同價(jià)格的過(guò)程。招標(biāo)人在組織工程招標(biāo)的過(guò)程中，最重要的工作是編制招標(biāo)文件和確定合同價(jià)格,發(fā)包階段（招標(biāo),招標(biāo)控制價(jià),招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)

19、文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得對(duì)所編制的招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行上浮或下調(diào)。為體現(xiàn)招標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正性，防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價(jià)，給投標(biāo)人以錯(cuò)誤信息，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)，并應(yīng)將招標(biāo)控制價(jià)報(bào)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查,工程量清單,1）在招投標(biāo)階段，招標(biāo)工程量清單為投標(biāo)人的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)提供了一個(gè)平等和共同的基礎(chǔ)。工程量清單將要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及其相應(yīng)工程實(shí)體數(shù)量全部列出，為投標(biāo)人提供擬建工程的基本內(nèi)容、實(shí)體數(shù)量和質(zhì)量要求等信息。這使所有投標(biāo)人所掌

20、握的信息相同，受到的待遇是客觀、公正和公平的。 （2）工程量清單是建設(shè)工程計(jì)價(jià)的依據(jù)。在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)人根據(jù)工程量清單編制招標(biāo)工程的招標(biāo)控制價(jià)；投標(biāo)人按照工程量清單所表述的內(nèi)容，依據(jù)企業(yè)定額計(jì)算投標(biāo)價(jià)格，自主填報(bào)工程量清單所列項(xiàng)目的單價(jià)與合價(jià)。 （3）工程量清單是工程付款和結(jié)算的依據(jù)。發(fā)包人根據(jù)承包人是否完成工程量清單規(guī)定的內(nèi)容以投標(biāo)時(shí)在工程量清單中所報(bào)的單價(jià)作為支付工程進(jìn)度款和進(jìn)行結(jié)算的依據(jù),遂政辦發(fā)200939號(hào),遂昌縣加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理的若干規(guī)定 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理、有效控制工程建設(shè)成本，根據(jù)遂昌縣國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)（結(jié)）算竣工決算審查管理暫行辦法、

21、遂昌縣政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法及遂昌縣建設(shè)工程招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下,二、招投標(biāo)階段造價(jià)管理 1、工程預(yù)算應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制。無(wú)信息價(jià)材料項(xiàng)目?jī)r(jià)格要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，暫定價(jià)應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)，不得將高檔次材料進(jìn)入預(yù)算造價(jià)，盡量減少暫定價(jià)項(xiàng)目的設(shè)置。 2、建設(shè)單位在工程招標(biāo)前必須將預(yù)算造價(jià)或標(biāo)底送財(cái)政部門審查，送審前對(duì)建設(shè)規(guī)模、材料暫定價(jià)、建設(shè)資金落實(shí)等內(nèi)容進(jìn)行初審，預(yù)算造價(jià)超概算的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可送審，同時(shí)對(duì)資料的真實(shí)性、合法性、完整性等作出承諾。財(cái)政部門預(yù)算審查時(shí)若發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制單位的編制成果誤差超過(guò)5%時(shí)，應(yīng)通知編制單位進(jìn)

22、行核對(duì)，編制單位在7日內(nèi)完成核對(duì)工作。 3、招標(biāo)文件必須對(duì)合同主要條款、建設(shè)期材料價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)及調(diào)整方法進(jìn)行明確約定，并明確工程結(jié)算造價(jià)調(diào)整方法、計(jì)價(jià)依據(jù)、固定價(jià)格包括的范圍、可調(diào)價(jià)格包括的范圍等內(nèi)容。 4、實(shí)行招標(biāo)代理的工程，預(yù)算及工程量清單由招標(biāo)代理單位負(fù)責(zé)編制,12.1 合同價(jià)格形式 1、單價(jià)合同。 綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍：各種因素引起的材料價(jià)格、人工工資、施工機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等變化及風(fēng)險(xiǎn)因素。 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：綜合單價(jià)是指完成工程量清單中一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)所需的費(fèi)用，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，但不包括規(guī)費(fèi)和稅金。即：綜合單價(jià)=規(guī)定

23、計(jì)量單位項(xiàng)目人工費(fèi)+規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目材料費(fèi)+規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目機(jī)械使用費(fèi)+取費(fèi)基數(shù)（企業(yè)管理費(fèi)率和利潤(rùn)率）+風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。本工程采用綜合單價(jià)報(bào)價(jià)方式報(bào)價(jià)。承包人的中標(biāo)綜合單價(jià)，是充分考慮了施工期間各類建材的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和政策性調(diào)整確定風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的，風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不作調(diào)整,風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同價(jià)格的調(diào)整方法： 1）人工費(fèi)調(diào)整范圍 合同前80%工期月份的人工信息價(jià)平均值與相應(yīng)工程開(kāi)工前預(yù)算財(cái)審審核報(bào)告上注明采用的信息價(jià)之比上漲或者下降幅度在15%以上時(shí)。 2）材料費(fèi)調(diào)整范圍 單種規(guī)格材料的合價(jià)占工程合同造價(jià)的比例在1%及以上，且該材料合同前80%工期月份的信價(jià)平均值與相應(yīng)工程財(cái)審審核報(bào)告上注明采用的信息價(jià)之比上漲或者

24、下降幅度在10%以上時(shí)； 單種規(guī)格材料的合價(jià)占工程合同造價(jià)的比例在1%以下，但合同前80%工期月份的信息價(jià)平均值與相應(yīng)工程財(cái)審審核報(bào)告上注明采用的信息價(jià)之比上漲或者下降幅度在20%以上時(shí),施工階段投資目標(biāo)控制 在施工階段進(jìn)行投資控制的基本原理是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，在工程施工過(guò)程中定期進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，通過(guò)比較發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出額與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),施工階段,一、工程變更 二、工程計(jì)量、簽證 三、工程款支付,一、工程變更,在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于多方面的情況變更，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化、施工進(jìn)

25、度變化，以及發(fā)包方與承包方在執(zhí)行合同中的爭(zhēng)執(zhí)等許多問(wèn)題。 一是由于勘察設(shè)計(jì)工作不細(xì)，圖紙出現(xiàn)錯(cuò)、漏、缺等缺陷，以致在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)許多招標(biāo)文件中沒(méi)有考慮或估算不準(zhǔn)確的工程量，因而不得不改變施工項(xiàng)目或增減工程量； 二是圖紙不便施工，變更后更經(jīng)濟(jì)、方便； 三是承包人考慮自身利益，為費(fèi)用索賠提出工程變更； 四是由于發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的事件，如自然或社會(huì)原因引起的停工或工期拖延等。 由于工程變更所引起的工程量的變化、承包人的索賠等，都有可能使項(xiàng)目投資超出原來(lái)的預(yù)算投資，必須嚴(yán)格予以控制，密切注意其對(duì)未完工程投資支出的影響及對(duì)工期的影響,遂昌縣政府投資項(xiàng)目變更審批的若干規(guī)定的通知遂政辦發(fā) 2007 23號(hào),為

26、規(guī)范政府投資項(xiàng)目的變更行為，有效控制工程造價(jià)，根據(jù)遂昌縣政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法，經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)政府投資項(xiàng)目變更審批作如下規(guī)定： 一 、工程變更應(yīng)出具工程變更簽證單等變更憑證，簽證手續(xù)應(yīng)當(dāng)完備。 二、工程變更簽證單必須由建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位代表簽字并蓋章。屬設(shè)計(jì)變更的應(yīng)附設(shè)計(jì)變更圖紙或說(shuō)明，說(shuō)明變更理由，并由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人簽字及設(shè)計(jì)單位蓋章。涉及地質(zhì)條件原因需變更的，必須經(jīng)地質(zhì)勘探部門簽字并出具書(shū)面意見(jiàn)。 三 、工程變更簽證單中的工程變更應(yīng)標(biāo)明具體技術(shù)數(shù)據(jù)等，并具明工程量及變更價(jià)款的計(jì)算過(guò)程。 四 、工程變更簽證單中計(jì)算誤工、停工損失或按工日計(jì)算零星工程款時(shí)，須真

27、實(shí)記錄具體工作內(nèi)容、日期、工數(shù)、注明計(jì)算結(jié)果、計(jì)算依據(jù)和經(jīng)算原則,七 、工程變更額度，一般以變更工程量和投標(biāo)文件中明確的投標(biāo)單價(jià)或建設(shè)管理部門發(fā)布的信息價(jià)等匡算確定。 （一）變更額度在10萬(wàn)元以內(nèi)，由項(xiàng)目建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論審批。 （二）變更額度在50萬(wàn)元以內(nèi)的（不含上一審批權(quán)限額度，以下同），由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后提出變更審核意見(jiàn)，報(bào)縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局會(huì)同縣財(cái)政局提出變更審核意見(jiàn)，報(bào)分管縣長(zhǎng)審批。 （三）變更額度在100萬(wàn)元以內(nèi)的，由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后提出變更審核意見(jiàn)，報(bào)縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局會(huì)同縣財(cái)政局提出變更審核意見(jiàn)，報(bào)縣長(zhǎng)審核,四）變更額度在100萬(wàn)元以上的，由建設(shè)單

28、位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后提出變更審核意見(jiàn)，報(bào)縣發(fā)改局，然后由縣發(fā)改局會(huì)同縣財(cái)政局提出變更審核意見(jiàn)，提交縣政府常務(wù)會(huì)議或縣長(zhǎng)辦公會(huì)議討論確定。 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)多次變更的累計(jì)報(bào)批金額嚴(yán)格把關(guān)，當(dāng)累計(jì)金額超過(guò)批準(zhǔn)概算總投資10%以上或100萬(wàn)元以上的，按原決策程序?qū)彾ê?，按程序?qū)徟?工程變更的程序,工程變更按規(guī)定的程序經(jīng)批準(zhǔn)后，由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更的圖紙、技術(shù)要求及相關(guān)資料，送建設(shè)單位，并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)，送施工單位實(shí)施,二、工程計(jì)量、簽證,工程計(jì)量、簽證是指根據(jù)發(fā)包人提供的施工圖紙、工程量清單和其他文件，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包人申報(bào)的合格工程的工程量進(jìn)行的核驗(yàn)，它不僅是控制項(xiàng)目投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也

29、是約束承包人履行合同義務(wù)，強(qiáng)化承包人合同意識(shí)的手段,一、工程計(jì)量的依據(jù) 計(jì)量依據(jù)一般有質(zhì)量合格證書(shū)，工程量清單前言，技術(shù)規(guī)范中的“計(jì)量支付”條款和設(shè)計(jì)圖紙。也就是說(shuō)，計(jì)量時(shí)必須以這些資料為依據(jù)。 (一）質(zhì)量合格證書(shū) 對(duì)于承包人已完的工程，并不是全部進(jìn)行計(jì)量，而只是質(zhì)量達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)的已完工程才予以計(jì)量。所以工程計(jì)量必須與質(zhì)量緊密配合，經(jīng)過(guò)專業(yè)工程師檢驗(yàn)，工程質(zhì)量達(dá)到合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，由專業(yè)工程師簽署報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)表（質(zhì)量合格證書(shū)），只有質(zhì)量合格的工程才予以計(jì)量。所以說(shuō)質(zhì)量是計(jì)量的基礎(chǔ)，計(jì)量又是質(zhì)量的保障，通過(guò)計(jì)童支付，強(qiáng)化承包人的質(zhì)量意識(shí),二）設(shè)計(jì)圖紙 單價(jià)合同以實(shí)際完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，但被工程師計(jì)

30、量的工程數(shù)量，并不一定是承包人實(shí)際施工的數(shù)量。計(jì)量的幾何尺寸要以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)，工程師對(duì)承包人超出設(shè)計(jì)圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予計(jì)量。例如：在基礎(chǔ)工程施工中，灌注樁的計(jì)量支付條款中規(guī)定按照設(shè)計(jì)圖紙以延米計(jì)量，其單價(jià)包括所有材料及施工的各項(xiàng)費(fèi)用，根據(jù)這個(gè)規(guī)定，如果承包人做了10米，而樁的設(shè)計(jì)長(zhǎng)度8米，則只計(jì)量8米，發(fā)包人按8米付款。承包人多做了 2米灌注樁所消耗的鋼筋及混凝土材料，發(fā)包人不予補(bǔ)償,二、工程計(jì)量（現(xiàn)場(chǎng)簽證）的范圍 (1）適用于施工合同范圍以外零星工程的確認(rèn)； (2)在工程施工過(guò)程中發(fā)生變更后需要現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的工程量； （3）非承包人原因?qū)е碌娜斯?、設(shè)備窩工及有

31、關(guān)損失； （4）符合施工合同規(guī)定的非承包人原因引起的工程量或費(fèi)用增減； （5） 確認(rèn)修改施工方案引起的工程量或費(fèi)用增減； (6)工程變更導(dǎo)致的工程施工措施費(fèi)增減等,三、工程簽證的內(nèi)容1、工程量簽證單以表格形式出現(xiàn)，里面的內(nèi)容應(yīng)該包括項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目編號(hào)，單項(xiàng)工程名稱，附件（錄象，照片，簡(jiǎn)圖之類），簽證原因，簽證內(nèi)容（簽證內(nèi)容就是你所在公司實(shí)際上已完成的工程量）。 2、事件的由來(lái)：包括時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員和事件的簡(jiǎn)要情況。 3、計(jì)量、計(jì)價(jià)的依據(jù)及金額。4、業(yè)主、承包人和監(jiān)理人（或其他當(dāng)事人）等各方經(jīng)辦人員共同簽字確認(rèn)手續(xù),四、一般工作量簽證應(yīng)遵循下列順序進(jìn)行,1、簽事實(shí)，不直接簽解決結(jié)果； 2、簽

32、原始實(shí)際狀況，不簽工作量； 3、簽實(shí)體工作量，不簽消耗量； 4、簽工作量，不簽價(jià)格； 5、簽單價(jià)，不簽總價(jià)； 6、簽總價(jià),五、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)注意的問(wèn)題,時(shí)效性問(wèn)題 例如：某工程對(duì)鍍鋅鋼管價(jià)格的確認(rèn)，既沒(méi)有標(biāo)明簽署時(shí)間，也沒(méi)有施工發(fā)生的時(shí)間。按照當(dāng)?shù)卦煨畔⒐嫉氖袌?chǎng)指導(dǎo)價(jià)，五月份DN50 鍍鋅鋼管單價(jià)與七月份的單價(jià)相差額150元。合同約定竣工結(jié)算時(shí)此材料按公布的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行，施工企業(yè)取七月份的鍍鋅鋼管單價(jià)增加了價(jià)款。 如地下障礙物以及建好需拆除的臨時(shí)工程，承包人等拆除后再簽證，靠回憶錄簽字。 應(yīng)關(guān)注變更簽證的時(shí)效性，避免事隔多日才補(bǔ)辦簽證，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容與實(shí)際不符的情況發(fā)生。此外，應(yīng)加強(qiáng)工程

33、變更的責(zé)任及審批手續(xù)的管理控制，防止簽證隨意性、無(wú)正當(dāng)理由拖延和拒簽現(xiàn)象,2）重復(fù)計(jì)量問(wèn)題 某些現(xiàn)場(chǎng)簽證沒(méi)有考慮單元工程中已包含的工程量。 例如：承包人在申請(qǐng)計(jì)量時(shí)一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)簽證單，內(nèi)容為：“堤基范圍內(nèi)清除垃圾，回填砂礫料6230立方 ；動(dòng)遷戶遺留生活垃圾回填砂礫2224立方。 在審核時(shí)發(fā)現(xiàn)： 現(xiàn)場(chǎng)簽證單中注明：“堤基范圍內(nèi)清除垃圾，回填砂礫料”，是否存在重復(fù)計(jì)量？ 垃圾清除后的高程是多少?zèng)]有標(biāo)明，而高程直接涉及清基高程線是否包含在里面。依據(jù)計(jì)量要求，設(shè)計(jì)清基高程以上部分的填筑工程量已經(jīng)在堤防填筑單元的工程量中核定，在計(jì)算垃圾坑填筑工程量時(shí)，應(yīng)將清基高程以上部分的填筑量予以扣除。 經(jīng)分析按照設(shè)計(jì)

34、圖紙的高程認(rèn)真計(jì)算后，扣除了重復(fù)計(jì)量的部分 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：不能僅核實(shí)工程量，更應(yīng)該從全局把握工程量計(jì)量是否合理、準(zhǔn)確,六、遂昌縣加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目工程造價(jià)管理的若干規(guī)定遂政辦發(fā)200939號(hào),三、施工階段造價(jià)管理 1、工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)禁擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模及變更建設(shè)內(nèi)容。 2、嚴(yán)格控制工程變更。在工程變更時(shí)，要對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行篩選，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，減少變更費(fèi)用；工程變更應(yīng)嚴(yán)格按照遂昌縣政府投資項(xiàng)目變更審批的若干規(guī)定的要求辦理，否則不予認(rèn)可。 3、規(guī)范工程計(jì)量、簽證管理。 （1）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，簽證單采取統(tǒng)一格式、連續(xù)編號(hào)，簽證時(shí)必須有明確的簽復(fù)意見(jiàn)并計(jì)算涉及的造價(jià)（具體見(jiàn)附件），

35、杜絕事后補(bǔ)簽； （2）隱蔽工程計(jì)量建設(shè)單位應(yīng)派2人以上參加，做好隱檢記錄并標(biāo)注原始數(shù)據(jù)；堤防、路基等涉及設(shè)計(jì)放坡系數(shù)的工程計(jì)量必須進(jìn)行實(shí)測(cè),3）加強(qiáng)土石方管理，施工前對(duì)原地形地貌進(jìn)行測(cè)量或復(fù)核，對(duì)于道路、堤防等工程的土石方計(jì)量建設(shè)單位要委托專業(yè)測(cè)繪單位進(jìn)行測(cè)量；建設(shè)單位應(yīng)對(duì)土石方?。墸┩恋攸c(diǎn)進(jìn)行跟蹤管理，并在簽證單上注明，如被其它工程利用，應(yīng)予以說(shuō)明。 （4）加強(qiáng)工程設(shè)備、材料采購(gòu)的管理。大宗的暫定價(jià)材料、設(shè)備要委托縣招投標(biāo)交易中心采購(gòu)，設(shè)備、材料價(jià)格簽證要注明品牌、規(guī)格、采購(gòu)地點(diǎn)等內(nèi)容。 4、加強(qiáng)合同管理。建設(shè)單位與中標(biāo)單位應(yīng)按照招投標(biāo)文件訂立合同，訂立的補(bǔ)充協(xié)議不得背離合同實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，

36、并將合同（協(xié)議）報(bào)有關(guān)部門備案。建設(shè)單位支付工程進(jìn)度款和辦理簽證事項(xiàng)，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定辦理，對(duì)違背合同約定的視為無(wú)效，相關(guān)部門不予認(rèn)可。合同外小額附屬零星工程的計(jì)價(jià)，參照主體工程合同的約定執(zhí)行,三、工程款支付,一、工程預(yù)付款 一般支付合同價(jià)款的0-30%。 二、工程進(jìn)度款 1、按月完成工程量支付工程進(jìn)度款 2、按形象進(jìn)度情況支付 3、工程完工驗(yàn)收合格后最高不超過(guò)簽約合同總價(jià)款的80%）；預(yù)算未經(jīng)財(cái)政審核只備案的項(xiàng)目建議支付最高不超過(guò)簽約合同總價(jià)款的60%）。 三、竣工決算后付款 要按合同條款規(guī)定扣除累計(jì)實(shí)際支付進(jìn)度款和質(zhì)量保修金后一次性支付 （發(fā)票簽字,1、按月完成工程量支付工程進(jìn)度款,12

37、.4.2 進(jìn)度付款申請(qǐng)單的編制 關(guān)于進(jìn)度付款申請(qǐng)單編制的約定：按月完成工程量?jī)r(jià)款的80%支付工程進(jìn)度款，工程完工驗(yàn)收合格后進(jìn)度款支付不超過(guò)完成工程價(jià)款的80%（同時(shí)不超過(guò)簽約合同總價(jià)款的80%），設(shè)計(jì)變更及招標(biāo)人要求變更引起造價(jià)增減的款項(xiàng)在結(jié)算審計(jì)后再行支付，工程完工結(jié)算審計(jì)后支付工程款的95%（含進(jìn)度款），剩余 5%作為質(zhì)量保證金，待保修責(zé)任期完后一個(gè)月內(nèi)結(jié)清。（暫列金不進(jìn)入付款基數(shù)） 特別提醒：最后一次支付工程進(jìn)度款以工程結(jié)算書(shū)為支付依據(jù)，并同時(shí)提供工程驗(yàn)收的相關(guān)資料,2、按形象進(jìn)度情況支付,26工程款（進(jìn)度款）支付 雙方約定的工程款（進(jìn)度款）支付的方式和時(shí)間：第一次：待開(kāi)工且施工機(jī)械、人

38、員進(jìn)場(chǎng)后支付合同價(jià)款的20%，第二次：在工程一層樓面澆搗完成后支付合同價(jià)款的20%，第三次：在主體結(jié)構(gòu)（屋面砼澆搗完成）全部完成后支付合同價(jià)款的20%，第四次：工程竣工驗(yàn)收合格后支付合同價(jià)款的20%，余款20%待工程審核結(jié)算并經(jīng)建設(shè)局備案 (扣留5%保修金)后結(jié)清。設(shè)計(jì)變更及招標(biāo)人要求變更引起造價(jià)增減的款項(xiàng)待結(jié)算時(shí)再行支付。（因本項(xiàng)目工程中的室外道路、圍墻、擋墻等的附屬工程無(wú)設(shè)計(jì)圖紙，為此在本項(xiàng)目工程預(yù)算審核價(jià)中列有70000.00元的暫列金額作為附屬工程施工費(fèi)用。暫列金額不計(jì)入工程款付款的基數(shù)。,竣工階段,竣工結(jié)算的概念 竣工結(jié)算是施工單位在承包工程全部完工之后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款

39、結(jié)算，它反映該工程上施工單位完成的實(shí)際造價(jià)以及還有多少價(jià)款要結(jié)清。通過(guò)竣工結(jié)算，施工單位可考核實(shí)際工程費(fèi)用的降超。 是建設(shè)單位竣工決算的組成部分?？⒐そY(jié)算造價(jià)加設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、征地拆遷費(fèi)和一切建設(shè)單位為這個(gè)項(xiàng)目開(kāi)支的其它費(fèi)用，才成為完整的竣工決算,竣工結(jié)算 竣工結(jié)算的編制依據(jù) 竣工結(jié)算質(zhì)量取決于編制依據(jù)及原始資料積累 1、工程施工合同、原預(yù)算； 2、圖紙交底或會(huì)審紀(jì)要、變更記錄； 3、各種驗(yàn)收資料、施工記錄； 4、竣工圖。設(shè)計(jì)施工圖經(jīng)過(guò)施工活動(dòng)，實(shí)際與施工產(chǎn)生了些變化，將這些變化的情況，具體繪在圖紙上，就是竣工圖； 5、其他費(fèi)用。凡不屬于施工圖包括范圍，而又是有明文規(guī)定或因?qū)嶋H施工的需

40、要，經(jīng)雙方同意所發(fā)生的費(fèi)用，一般表現(xiàn)為現(xiàn)場(chǎng)簽證； 6、其它各種結(jié)算資料,二）工程竣工結(jié)算的計(jì)價(jià)原則 分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目中的單價(jià)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單的綜合單價(jià)計(jì)算；如發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價(jià)計(jì)算。 措施項(xiàng)目中的總價(jià)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)已標(biāo)價(jià)工程量清單的項(xiàng)目和金額計(jì)算；發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計(jì)算，其中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算,竣工結(jié)算的審查,1.核對(duì)合同條款 首先，應(yīng)核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能竣工結(jié)算；其次，應(yīng)按合同規(guī)定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核。 2，檢查隱蔽