第一章報(bào)關(guān)與海關(guān)管理

1、第一章 報(bào)關(guān)與海關(guān)管理第一節(jié) 報(bào)關(guān)概述一. 報(bào)關(guān)的含義：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或者運(yùn)輸工具的進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。二. 自理報(bào)關(guān)的含義：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人以自己的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。三. 代理報(bào)關(guān)(一) 含義：接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨的委托代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。(二) 直接代理：以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。(三) 間接代理：以報(bào)關(guān)企業(yè)的名義辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)。四. 進(jìn)出境運(yùn)輸工具的倉單申報(bào)(一) 倉單類別：原始倉單/預(yù)配倉單/裝(乘)載倉單。(二) 出境運(yùn)輸工

2、具的辦理過程： 1. 貨物裝箱前向海關(guān)傳輸預(yù)配倉單數(shù)據(jù) 2. 貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場所后提交運(yùn)抵報(bào)告 3. 海關(guān)辦理查驗(yàn)、放行手續(xù) 4. 在貨物裝載前傳輸裝載倉單數(shù)據(jù)五. 進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān)(一) 采用“紅綠通道制度”，即“申報(bào)通道”和“無申報(bào)通道”(二) 填寫“中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出境旅客行李物品申報(bào)單”六. 進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)根據(jù)萬國郵政公約，進(jìn)出境郵遞物品由寄件人填寫報(bào)稅單（小包郵件填寫綠色標(biāo)簽）第二節(jié) 海關(guān)管理概述一. 海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)(一) 性質(zhì)：1.海關(guān)是國家行政管理機(jī)關(guān) / 2. 海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān) / 3. 海關(guān)的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動(dòng)(二) 任務(wù)：監(jiān)管/征稅/緝

3、私(公安、工商、稅務(wù)、煙草專賣)/統(tǒng)計(jì)二. 我國海關(guān)的法律體系我國對海關(guān)法采取了國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)、國務(wù)院和海關(guān)總署三級立法的體制。以海關(guān)法為母法，以國務(wù)院制定的行政法規(guī)和海關(guān)總署制定的部門規(guī)章為補(bǔ)充的三級海關(guān)法律體系三.海關(guān)的權(quán)力(一) 海關(guān)權(quán)力的基本內(nèi)容1. 行政審批權(quán)2. 稅費(fèi)征收權(quán)3. 行政檢查權(quán) (1) 檢查權(quán) (2) 查驗(yàn)權(quán) (3) 施加封志權(quán) (4) 查閱、復(fù)制權(quán) (5) 查問權(quán) (6) 查詢權(quán) (7) 稽查權(quán)對象區(qū)域檢察權(quán)的行使進(jìn)出境運(yùn)輸工具“兩區(qū)內(nèi)”可直接檢查“兩區(qū)外”有走私嫌疑的運(yùn)輸工具“兩區(qū)內(nèi)”可直接檢查“兩區(qū)外”關(guān)長批準(zhǔn)有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所“兩區(qū)內(nèi)”可直接檢查“

4、兩區(qū)外” 調(diào)查走私案件，經(jīng)關(guān)長批準(zhǔn) 不能檢查公民住處走私嫌疑人“兩區(qū)內(nèi)”直接檢查“兩區(qū)外”不能行使4. 行政強(qiáng)制權(quán)： (1)扣留權(quán)： 對違反海關(guān)法或者其他法律、行政法規(guī)的運(yùn)輸工具、貨物和物品以及與之有關(guān)的資料，可以扣留 在2區(qū)內(nèi)，對有走私嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具和嫌疑人，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)可以扣留， 嫌疑人可扣留48小時(shí) 在2區(qū)外的，對其中有證據(jù)的運(yùn)輸工具、貨物和物品可以扣留 (2)提取貨物變賣、現(xiàn)行變賣權(quán)： 3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的貨物 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其所有人申明放棄的 依法扣留貨物、物品不宜長期保留的，經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn) 在規(guī)定期限內(nèi)未向海關(guān)申報(bào)的以及誤卸或溢卸不宜

5、長期保留的，經(jīng)海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn) (3)強(qiáng)制扣繳、變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán)：經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn) 書面通知其卡戶銀行或者金融機(jī)構(gòu)從其賬戶扣繳關(guān)稅 將應(yīng)稅貨物變賣，以變賣所得抵繳關(guān)稅 扣留并依法變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以變賣所得抵繳關(guān)稅 (4)抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán) (5)滯納、滯報(bào)金征收 (6)稅收擔(dān)保 (暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、保稅貨物) (7)處罰擔(dān)保 (8)稅收保全： 書面通知納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款 扣留納稅人價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財(cái)產(chǎn)5. 行政處罰權(quán)6. 配備武器權(quán)7. 連續(xù)追緝權(quán)8. 行政裁定權(quán)9. 行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)(二) 海關(guān)

6、權(quán)力的基本原則1. 合法原則: (1)行政主體資格合法 (2)行使權(quán)力必須有法律規(guī)范為依據(jù) (3)行使權(quán)力的手段、方法、步驟、時(shí)限等程序應(yīng)合法 (4)一切行政違法主體都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任2. 適當(dāng)原則：(1)以公平性、合理性為基礎(chǔ)，以正義性為目標(biāo) (2)行政監(jiān)督（行政復(fù)議）和司法監(jiān)督（行政訴訟）3. 依法獨(dú)立行使權(quán)力原則4. 依法受到保障原則四. 海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu)(一) 海關(guān)的管理體制 1. 領(lǐng)導(dǎo)體制：集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制2. 設(shè)關(guān)原則：在對外開放口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)設(shè)立海關(guān)(二) 海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)1. 海關(guān)總署-直屬海關(guān)-隸屬海關(guān)2. 海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)：與公安部聯(lián)合，海關(guān)為主第

7、三節(jié) 報(bào)關(guān)單位一. 報(bào)關(guān)單位的概念：依法在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。依法向海關(guān)注冊登記是法人、其他組織和個(gè)人成為報(bào)關(guān)單位的法定要求。二. 報(bào)關(guān)單位的類型(一) 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：指依法直接進(jìn)口或者出口的中華人民共和國境內(nèi)的法人、其他組織和個(gè)人。經(jīng)向海關(guān)注冊登記后，進(jìn)出口貨物收發(fā)人只能為本單位進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)，也叫自理報(bào)關(guān)。(二) 報(bào)關(guān)企業(yè)：按規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。三. 報(bào)關(guān)單位的注冊登記(一) 報(bào)關(guān)注冊登記制度的概念：指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)依法

8、向海關(guān)提交規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記的材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度(二) 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記1. 應(yīng)當(dāng)提交的材料：(1) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照) (2) 對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件 (3) 企業(yè)章程復(fù)印件(非企業(yè)法人免提交) (4) 稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件 (5) 銀行開戶證明復(fù)印件 (6) 組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件 (7) 報(bào)關(guān)單位情況登記表、報(bào)關(guān)單位管理人員情況表 (8) 其他材料2. 核發(fā)“中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)人報(bào)關(guān)注冊登記證書”(三) 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記1. 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊

9、登記許可 (1) 報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立條件: 具備境內(nèi)企業(yè)法人資格 企業(yè)注冊資本不少于150萬元 健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度 報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名 投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員均無走私記錄 報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn) 無因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊登記許可的記錄 有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必需的固定場所和設(shè)施 海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件 (2) 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可程序 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請申請時(shí)提供的材料：a. 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請書 b. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書復(fù)印件 c. 企業(yè)章程 d. 出資證明文件復(fù)印件 e. 所聘報(bào)關(guān)從業(yè)人員的報(bào)關(guān)員資

10、格證書復(fù)印件 f. 從事報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報(bào)告 g. 報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡歷 h. 報(bào)關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明 i. 其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料申請人可以委托代理人提出注冊登記許可申請，出具授權(quán)委托書 海關(guān)對申請的處理 a. 申請人不具備資格的，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定 b. 申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者簽收申請材料后5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日即為受理 c. 材料僅存在文字性、技術(shù)性或裝訂等可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正，申請對更正內(nèi)容予以簽章確認(rèn) d. 申請材料齊全、符合法定形式，海關(guān)應(yīng)當(dāng)受理報(bào)關(guān)

11、企業(yè)注冊登記許可申請，并作出受理決定 海關(guān)對申請的審查 a. 隸屬海關(guān)全面審查，受理之日起20日內(nèi)將審查意見和全部材料報(bào)送直屬海關(guān) b. 直屬海關(guān)自收到審查意見20日內(nèi)作出決定 行政許可的作出 a. 符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予注冊登記許可的書面決定，并通知申請人 b. 不符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不準(zhǔn)予的書面決定，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利 (3) 報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可 報(bào)關(guān)企業(yè)條件： 取得“中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊登記證書”2年 自申請之日起最近兩年未因走私受過處罰 增加注冊資本50萬元 符合境內(nèi)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)設(shè)立條件 報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于

12、3名 有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施 分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人具有5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn) 報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員均無走私行為記錄 (4) 報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊登記許可期限 均為2年 (5) 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可的變更和延續(xù) 變更：a. 企業(yè)名稱及其分支機(jī)構(gòu)名稱 b. 企業(yè)注冊資本 c. 法定代表人(負(fù)責(zé)人) 應(yīng)以書面形式到注冊地海關(guān)申請變更注冊登記許可，注冊地海關(guān)進(jìn)行初審，并上報(bào)直屬海關(guān)，直屬海關(guān)作出準(zhǔn)予變更決定 延續(xù)：a. 有效期屆滿40日前向海關(guān)提出延續(xù)申請并提交規(guī)定的材料 b. 延續(xù)的有效期為2年 (6) 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤銷 有下列情形的直屬海

13、關(guān)可撤銷： 海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予注冊登記許可決定的 超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊登記許可決定的 違反法定程序做出準(zhǔn)予注冊登記許可決定的 對不具備申請資格或不符合法定條件的申請準(zhǔn)予注冊登記許可的 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊登記許可的 依法可以撤銷注冊登記許可的其他情形 不予撤銷： 可能對公共利益造成重大損害的 (7) 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記許可的注銷 有下列情形的，注銷： 有效期屆滿未延續(xù)的 報(bào)關(guān)企業(yè)依法終止的 注冊登記許可依法被撤銷、撤回，或者注冊登記許可證件被吊銷的 因不可抗力導(dǎo)致注冊登記許可事項(xiàng)無法實(shí)施的 法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷注冊登記許可的其他情形2. 報(bào)關(guān)企

14、業(yè)注冊登記手續(xù) (1) 經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記許可后到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項(xiàng)目登記自工商行政管理部門登記之日起90日內(nèi)到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù) (2) 應(yīng)當(dāng)提交的文件材料： 直屬海關(guān)注冊登記許可文件復(fù)印件 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件 (分支機(jī)構(gòu)提交營業(yè)執(zhí)照) 稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件 銀行開戶證明復(fù)印件 組織機(jī)構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件 報(bào)關(guān)單位情況登記表、報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表 報(bào)關(guān)企業(yè)與所聘報(bào)關(guān)員簽訂的用工勞動(dòng)合同復(fù)印件 其他與海關(guān)注冊登記相關(guān)的文件材料(四) 報(bào)關(guān)單位注冊登記證書的時(shí)效及換證管理1. 報(bào)關(guān)單位注冊登記證書的時(shí)效 報(bào)關(guān)企業(yè)2年收發(fā)貨人3年2. 報(bào)關(guān)單位注冊登記及換證手續(xù)

15、 (1) 報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理注冊登記許可延期的同時(shí)辦理換領(lǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)登記證書手續(xù) (2) 收發(fā)貨人有效期屆滿前30日到注冊地海關(guān)辦理換證手續(xù)，并提交材料： 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)及個(gè)體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照） 對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件 中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，中華人民共和國港、澳、臺(tái)、僑投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件(限外商投資企業(yè)提交) 報(bào)關(guān)單位情況登記表、報(bào)關(guān)員情況登記表(無報(bào)關(guān)員的免提交)、報(bào)關(guān)單位管理人員情況登記表(五) 報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷登記1. 變更登記 報(bào)關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人單位名稱 企業(yè)性質(zhì) 企業(yè)住所 法定代表人

16、(負(fù)責(zé)人)等海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更的，自批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向注冊地海關(guān)提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照或者其他批準(zhǔn)文件復(fù)印件，辦理變更手續(xù)2. 注銷登記 報(bào)關(guān)單位下列情況，以書面形式到注冊地海關(guān)報(bào)告，海關(guān)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后，辦理注銷注冊登記手續(xù)： (1) 破產(chǎn)、解散、自行放棄報(bào)關(guān)權(quán)或者分立成兩個(gè)以上新企業(yè)的 (2) 被工商行政管理部門注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的 (3) 喪失獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任能力的 (4) 報(bào)關(guān)企業(yè)喪失注冊登記許可的 (5) 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書失效的 (6) 其他依法應(yīng)當(dāng)注銷注冊登記的情形四. 報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為準(zhǔn)則 (一) 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人

17、的報(bào)關(guān)行為準(zhǔn)則 1. 收發(fā)貨人在辦理注冊登記后，可以再中國關(guān)境內(nèi)的各個(gè)口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)辦理本單位的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) 2. 收發(fā)貨人可以委托報(bào)關(guān)企業(yè) 3. 收發(fā)貨人向海關(guān)提交的紙質(zhì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)備案的報(bào)關(guān)專用章 4. 收發(fā)貨人應(yīng)對其所屬的報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 5. 收發(fā)貨人所屬報(bào)關(guān)員離職，報(bào)關(guān)員未辦理報(bào)關(guān)員注冊注銷的，收發(fā)貨人應(yīng)在7日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告并將報(bào)關(guān)員證件交注冊地海關(guān)予以注銷6. 報(bào)關(guān)員未交還證件的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊上聲明作廢，并向注冊地海關(guān)辦理注銷手續(xù) (二) 報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為準(zhǔn)則1. 報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)服務(wù)的地域范圍 (1) 可以再注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)

18、區(qū)內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)從事報(bào)關(guān)服務(wù)，要在此地點(diǎn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且在開展服務(wù)前按規(guī)定向直屬海關(guān)備案 (2) 在注冊登記許可區(qū)域外的，要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)2. 報(bào)關(guān)企業(yè)從事報(bào)關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù) (1) 遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的各項(xiàng)規(guī)定，依法履行代理人指責(zé)，配合海關(guān)業(yè)務(wù)，不得違法濫用報(bào)關(guān)權(quán) (2) 依法建立賬簿和營業(yè)記錄。詳細(xì)記錄進(jìn)出口時(shí)間、收發(fā)貨單位、報(bào)關(guān)單號、貨值、代理費(fèi)等內(nèi)容，完整保留委托單位的各種單證、票據(jù)、函電，接受海關(guān)稽查(3) 報(bào)關(guān)企業(yè)與委托方簽訂書面的委托協(xié)議，委托協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明委托報(bào)關(guān)企業(yè)名稱、地址、委托事項(xiàng)、雙方責(zé)任、期限、委托人的名稱和地址等內(nèi)容，由雙方簽章確認(rèn)(

19、4) 報(bào)關(guān)企業(yè)承擔(dān)對委托人所提供情況進(jìn)行審查的義務(wù)。審查內(nèi)容： 證明進(jìn)出口貨物的實(shí)際情況的資料，貨物的品名、規(guī)格、用途、產(chǎn)地、貿(mào)易方式等 有關(guān)進(jìn)出口貨物的合同、發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)、裝箱單等商業(yè)數(shù)據(jù) 進(jìn)出口所需的許可證件及隨附單證 海關(guān)要求的加工貿(mào)易手冊及其他進(jìn)出口單證 (5) 報(bào)關(guān)企業(yè)不得以任何形式出讓其名義，提供他人辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) (6) 對于代理報(bào)關(guān)的貨物走私及走私違規(guī)情事的，應(yīng)當(dāng)接受或者協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查 3. 其他規(guī)則 (1) 向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)備案的專用章。專用章只僅限在其標(biāo)明的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地使用，此章僅一枚 (2) 承擔(dān)所屬報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任，報(bào)

20、關(guān)員離職為注銷，7日內(nèi)向海關(guān)報(bào)告并將報(bào)關(guān)員證件提交所在地海關(guān)予以注銷；報(bào)關(guān)員未交還證件的，應(yīng)在報(bào)刊上申明作廢，并向注冊地海關(guān)辦理注銷手續(xù)五. 海關(guān)對報(bào)關(guān)單位的分類管理AA類為經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證的信用突出企業(yè)/A類為信用良好企業(yè)，AA和A適用相應(yīng)的通關(guān)便利措施B類為信用一般企業(yè)，適用常規(guī)管理措施C類為信用較差企業(yè)/D類為信用很差企業(yè)，C和D適用嚴(yán)密監(jiān)管措施(一) 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定 1. AA類條件: (1) 已適用A類管理1年以上 (2) 上一年度進(jìn)出口總值3000萬美元(中西部1000萬美元)以上 (3) 經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營者管理和貿(mào)易安全的要求 (4) 每年報(bào)送“

21、經(jīng)營管理狀況報(bào)告”和會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告；每半年報(bào)送“進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表” 2. A類條件: (1) 已適用B類管理1年以上 (2) 連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為 (3) 連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰 (4) 連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事 (5) 上一年度進(jìn)出口50萬美元以上 (6) 上一年度進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率3%以下 (7) 會(huì)計(jì)制度完善，業(yè)務(wù)記錄真實(shí)、完整 (8) 主動(dòng)配合海關(guān)管理，及時(shí)辦理各項(xiàng)海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實(shí)、齊全、有效 (9) 每年報(bào)送“經(jīng)營管理狀況報(bào)告” (10) 按照規(guī)定辦理“中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出

22、口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊登記證書”的換證手續(xù) 和相關(guān)變更手續(xù) (11) 在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄 3. C類情形: (1) 有走私行為 (2) 1年內(nèi)有3次以上違法海關(guān)監(jiān)管行為，或者1年內(nèi)因違法海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰累計(jì)總額人民幣50萬元以上的 (3) 1年內(nèi)有2次因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的 (4) 拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以下的 4. D類情形: (1) 有走私罪的 (2) 1年內(nèi)有2次以上走私行為 (3) 1年內(nèi)有3次以上因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的 (4) 拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元

23、以上的 5. B類，未發(fā)生C和D，并符合以下條件之一: (1) 首次注冊登記的(2) 首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的(3) AA類企業(yè)不符合原管理?xiàng)l列，并不符合A類管理?xiàng)l例的(4) A類企業(yè)不符合原管理?xiàng)l例的 6. 海關(guān)登記的加工企業(yè)，按照收發(fā)貨人實(shí)施分類管理 (二) 報(bào)關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定1. AA類條件: (1) 已適用A類1年以上 (2) 上一年度到代理申報(bào)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量在2萬票(中西部5000票)以上 (3) 經(jīng)海關(guān)驗(yàn)證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求 (4) 每年報(bào)送“經(jīng)營管理狀況報(bào)告”和會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的上一年度審計(jì)報(bào)告，每半年報(bào)送“報(bào)關(guān)

24、代理業(yè)務(wù)情況表”2. A類條件：(1) 已適用B類1年以上 (2) 企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報(bào)關(guān)員連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為 (3) 連續(xù)1年代理報(bào)關(guān)的貨物未因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收 (4) 連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)情事 (5) 上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單等總量在3000票以上 (6) 上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率3%以下 (7) 依法建立賬簿和營業(yè)記錄，真實(shí)、正確、完整地記錄受委托辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動(dòng) (8) 每年報(bào)送“經(jīng)營管理狀況報(bào)告” (9) 按照規(guī)定辦理注冊登記許可延續(xù)及“中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊登記證書”的換證手

25、續(xù)和相關(guān)變更手續(xù) (10) 在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機(jī)構(gòu)無不良記錄3. C類情形：(1) 有走私行為的 (2) 1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管行為的，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管行為累計(jì)被處罰50萬元以上的 (3) 1年內(nèi)代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)3次的 (4) 上一年度代理申報(bào)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)差錯(cuò)率在10%以上的 (5) 拖欠應(yīng)納稅款。應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)50萬元以下的 (6) 代理報(bào)關(guān)的貨物涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的 (7) 被海關(guān)暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的4. D類情形: (1) 有走私犯罪行為的 (2) 1年內(nèi)2次以上走私行

26、為的 (3) 1年代理報(bào)關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)4次以上的 (4) 拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項(xiàng)人民幣50萬元以上的5. B類，未發(fā)生C和D，并符合下列條件之一的： (1) 首次注冊登記的 (2) 首次注冊登記，管理類別未發(fā)生調(diào)整的 (3) AA類企業(yè)不符合原管理?xiàng)l例，也不符合A類管理?xiàng)l例的 (4) A類企業(yè)不符合原管理?xiàng)l例的 (三) 報(bào)關(guān)單位分類管理的措施1. AA類或者A類企業(yè)涉嫌走私被立案偵查或者調(diào)查的，暫按B類2. 企業(yè)名稱或者海關(guān)注冊編碼發(fā)生變化的,管理類別繼續(xù)適用 以下條件，按照下列方式調(diào)整：(1) 企業(yè)存續(xù)分立，承繼分立前企業(yè)主要權(quán)利義務(wù)或者債權(quán)債務(wù)的適用原管理?xiàng)l例，其

27、他視為首次注冊企業(yè) (2) 企業(yè)解散分立的，都視為首次注冊企業(yè) (3) 企業(yè)吸收合并的，適用以前存續(xù)企業(yè)的管理類別 (4) 企業(yè)新設(shè)合并，視為首次注冊企業(yè)3. 報(bào)關(guān)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照2者各自適用的管理類別分別實(shí)施相應(yīng)的管里措施 因管理類別不同而相抵觸的，按下列方式實(shí)施：(1) 為C類和D類的，按照低的實(shí)施 (2) B類及以上的，按照報(bào)關(guān)企業(yè)4. 加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致的，按照較低類別實(shí)施5. (1) 對于有分支機(jī)構(gòu)的報(bào)關(guān)企業(yè)，在適用和調(diào)整管理類別時(shí)，總和他們的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量、報(bào)關(guān)差錯(cuò)量。拖欠應(yīng)納稅款和應(yīng)繳罰沒款

28、項(xiàng) (2) 由跨分區(qū)分支機(jī)構(gòu)造成的法律后果，僅作用于該分支結(jié)構(gòu)和母企業(yè)，而不作用于其他分支機(jī)構(gòu)六. 報(bào)關(guān)單位海關(guān)法律責(zé)任 報(bào)關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任，指報(bào)關(guān)單位違法海關(guān)法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。海關(guān)法、海關(guān)行政處罰實(shí)施條例、中華人民共和國刑法、中華人民共和國行政處罰法 (一) 報(bào)關(guān)單位海關(guān)法律責(zé)任的原則性規(guī)定1. 報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)法，構(gòu)成犯罪的，將被依法追究刑事責(zé)任2. 違反海關(guān)法尚不構(gòu)成犯罪的: (1) 沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處罰款 (2) 對專門或者多次用于掩護(hù)走私的貨物、物品，專門或者多次用于走私的運(yùn)輸工具，海關(guān)將予以沒收 (3) 對藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備，海關(guān)將責(zé)任拆

29、毀或者沒收3. 報(bào)關(guān)單位違反有關(guān)法律法規(guī)，尚未構(gòu)成犯罪的，海關(guān)按海關(guān)行政處罰實(shí)施條例有關(guān)規(guī)定處理 (二) 報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰1. 進(jìn)出口國家禁止進(jìn)出口的貨物的，退運(yùn)，處100萬元以下罰款2. 進(jìn)出口國家限制進(jìn)出口貨物的，不能提交許可證件的，不予放行，處貨物價(jià)值30%以下罰款3. 進(jìn)出口屬于自動(dòng)進(jìn)出口許可管理的貨物，不能提交自動(dòng)許可證明的，不予放行4. 在辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的過程中，進(jìn)出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、起運(yùn)地，運(yùn)抵地，最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報(bào)而未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，按下列規(guī)定予以處罰，沒收違法所得 (1) 影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的，予以警告

30、或者處1000元-1萬罰款 (2) 影響海關(guān)監(jiān)管秩序的，予以警告或者處1000-1萬元罰款 (3) 影響國家許可證件管理的，處貨物價(jià)值5%-30%罰款 (4) 影響國家稅款征收的，處漏繳稅款30%-2倍的罰款 (5) 影響國家外匯、出口退稅管理的，處申報(bào)價(jià)格10%-50%罰款 因收發(fā)貨人未按照規(guī)定向報(bào)關(guān)企業(yè)提供所委托報(bào)關(guān)事項(xiàng)的真實(shí)情況，致使上述情況發(fā)生的，有關(guān)法律責(zé)任委托人承擔(dān)；因報(bào)關(guān)企業(yè)對委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查，或因工作疏忽致使上述情況發(fā)生的，可以對報(bào)關(guān)企業(yè)處以10%以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其報(bào)關(guān)注冊登記5. 有下列情形的，處貨物價(jià)值的5%-3

31、0%罰款，沒收違法所得 (1) 未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、交運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置的 (2) 未經(jīng)海關(guān)許可，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外存放海關(guān)監(jiān)管貨物的 (3) 經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)，有關(guān)貨物滅失、數(shù)量短少，或者記錄不真實(shí)，不能提供正當(dāng)理由的 (4) 經(jīng)營保稅貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)，不依照規(guī)定辦理收存、交付、結(jié)轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)，或者中止、延長、變更、轉(zhuǎn)讓有關(guān)合同不依照規(guī)定向海關(guān)辦理手續(xù)的 (5) 未如實(shí)向海關(guān)申報(bào)加工貿(mào)易制成品單位耗料量的 (6) 未按照規(guī)定期限將過境、轉(zhuǎn)

32、運(yùn)、通運(yùn)貨物運(yùn)輸出境，擅自留在境內(nèi)的 (7) 未按照規(guī)定期限將暫時(shí)進(jìn)出口貨物復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境，擅自留在境內(nèi)或者境外的 (8) 有違反海關(guān)規(guī)定的其他行為，致使海關(guān)不能或者中斷對進(jìn)出口貨物實(shí)施監(jiān)管的 上述規(guī)定中所涉貨物屬于國家限制進(jìn)出口所需要提交許可證件的，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不能提交許可證件的，令處貨物價(jià)值30%以下罰款；漏繳稅款的，可以另處漏繳稅款1倍以下罰款6. 報(bào)關(guān)單位有下列行為之一的，予以警告，可以處3萬元以下罰款 (1) 擅自開啟或者損毀海關(guān)封志的 (2) 遺失海關(guān)制發(fā)的監(jiān)管單證、手冊等憑證，妨礙海關(guān)監(jiān)管的7. 偽造、變造、海關(guān)單證的，處5萬元以上50萬元以下罰款，沒收違法所得；構(gòu)成

33、犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 8. 進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物的，沒收侵權(quán)貨物，并處貨物價(jià)值30%以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 需要向海關(guān)申報(bào)知識產(chǎn)權(quán)狀況，而未按規(guī)定向海關(guān)如實(shí)申報(bào)的，或者未提交合法適用有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證明文件的，可以處5萬元以下罰款。9. 報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形，責(zé)令改正，給予警告，可以暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)服務(wù) (1) 拖欠稅款或者履行納稅義務(wù)的 (2) 報(bào)關(guān)企業(yè)出讓其名義 (3) 損壞或者丟失海關(guān)監(jiān)管貨物，不能提供正當(dāng)理由的 (4) 有需要暫停其從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的其他違法行為的10. 報(bào)關(guān)企業(yè)有下列情形，可以撤銷其注冊登記 (1) 構(gòu)成走私犯罪或者1年內(nèi)有2次以上走私行為

34、(2) 所屬報(bào)關(guān)員1年內(nèi)3人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)的 (3) 被海關(guān)暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，恢復(fù)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)后1年內(nèi)再次發(fā)生上述(2)規(guī)定情形的 (4) 有需要撤銷其注冊登記的其他違法行為11. 報(bào)關(guān)企業(yè)非法代理他人報(bào)關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍進(jìn)行報(bào)關(guān)活動(dòng)的，責(zé)令改正，處5萬元以下罰款，暫停其6個(gè)月以內(nèi)從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其報(bào)關(guān)注冊登記12. 報(bào)關(guān)單位向海關(guān)工作人員行賄的，撤銷其報(bào)關(guān)注冊登記，并處10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新注冊登記為報(bào)關(guān)企業(yè)13. 提供虛假材料騙取海關(guān)注冊登記的，撤銷其注冊登記，并處30萬元以下罰款14. 海關(guān)對于未經(jīng)海關(guān)注冊登記從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)

35、的，予以取締，沒收違法所得，可以并處10萬元以下罰款15. 有下列情形，予以警告，責(zé)任改正，沒收違法所得，可以并處1000-5000罰款 (1) 報(bào)關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或者收發(fā)貨人發(fā)生變更內(nèi)容，未按規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的 (2) 未向海關(guān)備案，擅自變更或者啟用“報(bào)關(guān)專用章”的 (3) 所屬報(bào)關(guān)員，離職，未按照規(guī)定向海關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)的16. 對于法人或者其他組織有違反海關(guān)法律、法規(guī)的行為，除處罰該法人或者組織外，對其主管人員和直接責(zé)任人予以警告，可以處5萬元以下罰款，沒收違法所得第四節(jié) 報(bào)關(guān)員一. 報(bào)關(guān)員的概念：依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的

36、人員二. 報(bào)關(guān)員的資格(一) 有下列情形，不具備報(bào)關(guān)員資格考試報(bào)名條件1. 因故意犯罪，受過刑事處罰的，以及正在被執(zhí)行刑罰或者依法被剝奪、限制人身自由的2. 因在報(bào)關(guān)活動(dòng)中發(fā)生走私貨嚴(yán)重違反海關(guān)規(guī)定的行為，被海關(guān)取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的3. 在考試中發(fā)生作弊行為，被海關(guān)取消考試成績，撤銷或吊銷資格證書，不滿三年的(二) 報(bào)關(guān)員資格的取得：海關(guān)總署公布合格分?jǐn)?shù)線，6個(gè)月內(nèi)向原報(bào)名海關(guān)申請報(bào)關(guān)員資格，海關(guān)對申請進(jìn)行“受理、審查和作出”決定。20日內(nèi)作出決定。作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)報(bào)關(guān)員資格證書。三. 報(bào)關(guān)員注冊(一) 注冊條件1. 申請報(bào)關(guān)員注冊，具備以下3個(gè)基本條件 (1) 具有中華人民共和

37、國國籍 (2) 通過報(bào)關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，取得報(bào)關(guān)員資格證書 (3) 與所在報(bào)關(guān)單位建立勞動(dòng)合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系 首次申請報(bào)關(guān)員注冊的申請人，連續(xù)在一個(gè)單位3個(gè)月的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)。 注冊有效期屆滿后連續(xù)2年未注冊，再次申請報(bào)關(guān)員注冊的申請人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過海關(guān)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核。2. 下列情形，不予注冊 (1) 不具有完全民事行為能力的 (2) 因故意犯罪受到刑事處罰的 (3) 被海關(guān)取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的3. 下列情形，暫緩注冊 (1) 被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報(bào)關(guān)員注冊的； (2) 被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注冊有效期屆滿； (3) 記分達(dá)到記分考核管理辦法規(guī)定分值，未參加報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核或者考核不合格，注

38、銷報(bào)關(guān)員注冊的； (4) 記分達(dá)到記分考核管理辦法規(guī)定分值，未參加報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核或者考核不合格，注冊有效期屆滿的。(二) 注冊程序申請報(bào)關(guān)員注冊的，可以本人，或者委托所在單位，出具授權(quán)委托書1. 注冊受理機(jī)關(guān)：申請人報(bào)關(guān)單位所在地海關(guān)。直屬海關(guān)可以委托隸屬海關(guān)實(shí)施報(bào)關(guān)員注冊2. 申請注冊應(yīng)提交的材料： (1) 報(bào)關(guān)員注冊申請書 (2) 申請人所在報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書或者收發(fā)貨人登記證書復(fù)印件 (3) 報(bào)關(guān)員資格證書復(fù)印件 (4) 身份證復(fù)印件 (5) 與所在報(bào)關(guān)單位簽訂的合法有效的勞動(dòng)合同復(fù)印件(報(bào)關(guān)單位為非企業(yè)性質(zhì)的，提交聘用合同復(fù)印件或者人事證明) (6) 所在報(bào)關(guān)單位為其繳納社會(huì)

39、保險(xiǎn)證明復(fù)印件 首次申請報(bào)關(guān)員注冊，報(bào)關(guān)單位出具報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)證明材料。實(shí)習(xí)單位與首次申請注冊的單位應(yīng)當(dāng)為同一報(bào)關(guān)單位3. 注冊決定的作出及報(bào)關(guān)員證的頒發(fā) 10日作出或者當(dāng)場作出4. 注冊有效期 有效期2年(三) 注冊的變更、延續(xù) 1. 注冊變更：報(bào)關(guān)員姓名、身份證件號碼等身份資料、所在報(bào)關(guān)單位名稱、海關(guān)編碼。20日內(nèi)到注冊地海關(guān)辦理變更 2. 注冊延續(xù)在有效期屆滿30日前。提交的材料: (1) 報(bào)關(guān)員注冊延續(xù)申請書 (2) 報(bào)關(guān)員證復(fù)印件 (3) 申請人所在報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)企業(yè)登記證書或者收發(fā)貨人登記證書復(fù)印件 (4) 報(bào)關(guān)資格證書復(fù)印件 (5) 與所在報(bào)關(guān)單位簽訂的合法有效的勞動(dòng)合同復(fù)印件 (

40、6) 身份證復(fù)印件 (7) 所在報(bào)關(guān)單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明復(fù)印件在暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿，30日前申請暫緩報(bào)關(guān)員注冊延續(xù)，在暫停執(zhí)業(yè)期滿后30日提出延續(xù)申請 (四) 注冊的注銷 應(yīng)當(dāng)辦理的4種情況：1. 報(bào)關(guān)員不在從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) 2. 報(bào)關(guān)員辭職 3. 報(bào)關(guān)單位解除與報(bào)關(guān)員的勞動(dòng)合同關(guān)系 4. 報(bào)關(guān)單位申請注銷海關(guān)注冊登記(五) 其他規(guī)定 1. 更換報(bào)關(guān)單位的，先注銷原報(bào)關(guān)員注冊，重新申請報(bào)關(guān)員注冊 2. 報(bào)關(guān)員遺失報(bào)關(guān)員證得，及時(shí)書面向注冊地海關(guān)說明情況，在報(bào)刊聲明作廢。海關(guān)自收到情況說明和報(bào)刊聲明證明之日起20日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)四. 報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)(一) 報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍 1. 應(yīng)在一個(gè)報(bào)關(guān)單位執(zhí)業(yè)。

41、 2. 報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)員應(yīng)在企業(yè)營業(yè)地點(diǎn)執(zhí)業(yè)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)員無限制。 3. 應(yīng)當(dāng)在報(bào)關(guān)單位授權(quán)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。首次申請注冊人員，實(shí)習(xí)期間，不得以報(bào)關(guān)員的名義辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。 4. 辦理下列業(yè)務(wù)：(1) 申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品編碼、商品名稱、規(guī)格型號、實(shí)際成交價(jià)格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等報(bào)關(guān)單有關(guān)項(xiàng)目，辦理填制報(bào)關(guān)單、提交報(bào)關(guān)單證等與申報(bào)有關(guān)的事宜 (2) 申請辦理繳納稅費(fèi)和退稅、補(bǔ)稅事宜 (3) 申請辦理加工貿(mào)易合同備案(變更)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、內(nèi)銷、放棄核準(zhǔn)、預(yù)料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷及保稅監(jiān)管等事宜 (4) 申請辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅等事宜 (5) 協(xié)助海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)、結(jié)關(guān)等事宜 (6) 應(yīng)當(dāng)由報(bào)關(guān)員辦理的其他事宜 (二) 報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù) 1. 權(quán)利：(1) 以所在單位名義執(zhí)業(yè)，辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) (2) 向海關(guān)查詢其辦理的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)狀況 (3) 拒絕海關(guān)工作人員的不合法要求 (4) 對海關(guān)對其作出的處理決定享有陳述、申辯、申訴的權(quán)利 (5) 依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟 (6) 合法權(quán)益因海關(guān)