XXXX年縣委貫徹科學(xué)發(fā)展觀深化干部制度改革調(diào)研思考可編輯

1、XXXX年縣委貫徹科學(xué)發(fā)展觀深化干部制度改革調(diào)研思考(可編輯) 縣委貫徹科學(xué)發(fā)展觀深化干部制度改革調(diào)研思考深化干部人事制度改革健全科學(xué)民主的干部選用體制機(jī)制是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)。 在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中結(jié)合本職工作就深化干部制度改革工作進(jìn)行了調(diào)研思考。 一、干部制度改革的主要做法及取得的成效近年來縣委把深化干部制度改革作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要工作來抓堅(jiān)持?jǐn)U大干部選用工作民主強(qiáng)化干部監(jiān)督有效作用大力培養(yǎng)選拔年輕干部探索完善干部能上能下的有效機(jī)制干部制度改革工作不斷取得新進(jìn)展。 （一）堅(jiān)持在三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫擴(kuò)大干部選用工作的民主。 一是在民主推薦環(huán)節(jié)做到“三公開四不準(zhǔn)”。

2、從擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主出發(fā),讓各級(jí)黨政組織、黨員干部、離（退）休干部、人大代表、政協(xié)委員及人民群眾都可以參與向縣委推薦提名干部,使選人用人視野更寬、參與面更大為選好人、用好人創(chuàng)造了前提條件。 并制定了“三公開四不準(zhǔn)”即：公開提名人與被提名人姓名、公開提名職位、公開提名理由不準(zhǔn)夸大事實(shí)和隱瞞真相、不準(zhǔn)降低標(biāo)準(zhǔn)和條件推薦干部、不準(zhǔn)憑個(gè)人好惡及關(guān)系親疏推薦干部、不準(zhǔn)搞權(quán)錢交干部選拔任用推薦提名制易保證推薦提名人行使好自己的權(quán)力建立度,規(guī)定推薦提名人的提名權(quán)一律平等,推薦提名干部時(shí)必須填寫登記表寫清提名人與被提名人之間的關(guān)系、提名理由等拒絕口頭提名確保做到內(nèi)容記載詳實(shí)、責(zé)任主體明確提高了被推薦提名人選整

3、體質(zhì)量,使更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入組織視野。 在此基礎(chǔ)上對(duì)縣直重要部門和崗位人選由縣四大班子成員、縣中層干部參與無記名投票推薦。 近年來縣政府辦公室主任、財(cái)政局局長(zhǎng)等重要崗位人選都經(jīng)過縣四大班子成員、縣中層干部無記名投票推薦所提拔任用人選得到了廣大干部群眾一致認(rèn)可體現(xiàn)了縣委重民主、重公論、重實(shí)績(jī)的選人用人觀。 二是在干部考察環(huán)節(jié)做到“一個(gè)細(xì)化、兩個(gè)征求、三個(gè)延伸”。 “一個(gè)細(xì)化”是細(xì)化了干部考察民主測(cè)評(píng)票的內(nèi)容。 除了對(duì)干部“德、能、勤、績(jī)、廉”情況和工作職務(wù)勝任程度進(jìn)行民主測(cè)評(píng)還將尊老愛幼、歷史表現(xiàn)、家庭和諧等列為考察內(nèi)容全面深入地了解干部。 “兩個(gè)征求”是在考察中征求執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和考察人選原上級(jí)

4、領(lǐng)導(dǎo)的意見。 通過征求紀(jì)檢監(jiān)察、司法、信訪、計(jì)劃生育、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的意見了解考察對(duì)象遵紀(jì)守法等情況通過征求原上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見了解考察對(duì)象的歷史及過去的工作表現(xiàn)較為科學(xué)、客觀的了解識(shí)別干部。 人大代表政是在考察中把談話范圍延伸到服務(wù)對(duì)象、”三個(gè)延伸“ 協(xié)委員及考察對(duì)象的生活交際圈。 從考察人選的服務(wù)對(duì)象中了解考察人選的業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等情況在人大代表政協(xié)委員中了解考察人選社會(huì)形象、群眾意見、對(duì)干部的評(píng)價(jià)等情況在考察人選的生活交際圈中了解考察對(duì)象的生活情趣、尊老愛幼、人情來往等盡可能把干部“八小時(shí)”之外的形象考實(shí)考準(zhǔn)防止干部“兩面性”的存在和“帶病提拔”現(xiàn)象發(fā)生。 *年以來有名人選

5、因考察談話時(shí)群眾滿意率低被取消任職有名人選因征求意見時(shí)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門提出其存在問題經(jīng)查屬實(shí)而被取消任職資格。 三是在討論決定環(huán)節(jié)做到“三不上會(huì)”。 在上會(huì)討論決定前,注重充分醞釀?wù)髑罂h四大班子成員、上級(jí)業(yè)務(wù)部門及縣級(jí)離（退）休老干部的意見。 在此基礎(chǔ)上,做到“三不上會(huì)”即：未按規(guī)定程序提名、推薦、考察、醞釀的干部不上會(huì)意見和分歧較大的干部不上會(huì)未經(jīng)市委組織部審核同意的干部不上會(huì)。 在討論決定后嚴(yán)格執(zhí)行提拔任職干部公示制度對(duì)在公示期間有反映的干部認(rèn)真調(diào)查核實(shí)確有影響提拔任職問題的堅(jiān)決不予提拔。 *年以來有名干部因公示期間出現(xiàn)問題不予提拔有名干部暫緩任職。 （二）實(shí)行干部監(jiān)督“三項(xiàng)制度”確保選用干部

6、正確履職。 一是實(shí)行選用干部跟蹤問效制度。 了解干部的適,通過座談、民主測(cè)評(píng)等形式,干部任職試用期過后 應(yīng)能力、工作水平、崗位勝任程度等,并詳細(xì)記載干部表現(xiàn)情況為干部的長(zhǎng)期培養(yǎng)和使用奠定基礎(chǔ)。 幾年來共對(duì)名提拔任職的干部進(jìn)行了跟蹤問效以上的干部都能較快地進(jìn)入角色勝任本職工作。 二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任承諾管理。 采取科學(xué)制定目標(biāo)、陽光操作的辦法對(duì)全縣個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和個(gè)縣直部門的目標(biāo)責(zé)任承諾進(jìn)行綜合評(píng)定,使目標(biāo)承諾內(nèi)容既有業(yè)務(wù)量化指標(biāo)又有縣委縣政府重點(diǎn)工作指標(biāo)。 年初由各單位主要負(fù)責(zé)人通過縣電視臺(tái)向社會(huì)公開承諾接受監(jiān)督。 平時(shí)工作中縣目標(biāo)責(zé)任承諾管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)單位跟蹤督辦、情況核查和輿論監(jiān)督確

7、保目標(biāo)責(zé)任承諾落到實(shí)處。 年終通過考核評(píng)定,對(duì)考核成績(jī)?cè)诜忠陨系膯挝贿M(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)了干部隊(duì)伍責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍空前濃厚,推進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。 在此基礎(chǔ)上,將目標(biāo)承諾管理延伸到村（屯）,對(duì)村“兩委”班子成員根據(jù)工作職責(zé)進(jìn)行目標(biāo)承諾管理,實(shí)行年初承諾、年內(nèi)踐諾和年底兌諾的績(jī)效考評(píng),激勵(lì)村級(jí)干部清政廉政,奮發(fā)有為。 通過實(shí)施目標(biāo)責(zé)任承諾管理考評(píng)在全縣樹立了用政績(jī)?nèi)∪?、用?shí)績(jī)選人的干部任用導(dǎo)向。 三是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度。 ,縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法*制定了,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上 明確了問責(zé)主體、問責(zé)對(duì)象、問責(zé)的主要內(nèi)容和程序,初步建立了領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)機(jī)制,增強(qiáng)了科級(jí)領(lǐng)

8、導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和正確履職盡責(zé)的使命感有效防止了領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控、決策失誤。 *年以來對(duì)名工作出現(xiàn)重大失誤的干部進(jìn)行了問責(zé)。 （三）多渠道培養(yǎng)選拔年輕干部科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到較大改善。 一是大膽選用全日制本?？飘厴I(yè)生。 重視對(duì)省委選調(diào)生及全日制本?？飘厴I(yè)生的培養(yǎng)和選用幫助解決生活上遇到的各種困難,同時(shí)針對(duì)他們實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的現(xiàn)狀指派工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富和群眾威信高的領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)“傳幫帶”,并積極為他們創(chuàng)造條件接受各種鍛煉,提高能力豐富閱歷,對(duì)已經(jīng)成長(zhǎng)成熟的大膽選用已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的選用擔(dān)任更重要的角色。 近年來新提拔名全日制本?？飘厴I(yè)生到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位其中名省委選調(diào)生中已有名已經(jīng)提拔到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)

9、導(dǎo)崗位。 二是注重對(duì)年輕干部的教育和管理。 定期舉辦各種培訓(xùn)班對(duì)年輕干部進(jìn)行政治理論和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高年輕干部的理論素養(yǎng)和技能,還不定期召開各種座談會(huì)了解其思想動(dòng)態(tài)、生活和工作情況等,幫助消除各種不良思潮的影響,保證其朝著健康的軌道成長(zhǎng)。 每年舉辦思想交流座談會(huì)次以上強(qiáng)化對(duì)年輕干部的教育和管理幫助和督促其盡快提高素質(zhì)、增強(qiáng)技能早日成長(zhǎng)成熟。 三是注重鍛煉和選拔年輕干部。 工作中有意識(shí)地將年輕干部選派到困難多、矛盾大的部門進(jìn)行鍛煉增強(qiáng)年輕干部駕馭復(fù)雜局面的能力使年輕干部開闊眼界、豐富閱歷、堅(jiān)定信心自身的綜合素質(zhì)和能力得到盡快提高。 幾年來先后選派名年輕干部到縣信訪辦等重要部門和重要崗位進(jìn)行掛職

10、鍛煉為后備干部更快成長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 *年以來通過開展“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng),選派了名政治素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿^大的科級(jí)后備干部下鄉(xiāng)駐村擔(dān)任所在村黨支部副書記或村委會(huì)主任助理,在基層鍛煉干部、檢驗(yàn)?zāi)芰Α?qiáng)化作風(fēng)進(jìn)而發(fā)現(xiàn)和選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。 據(jù)統(tǒng)計(jì)*年以來,共提拔或重用歲以下年輕干部人改善了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)充實(shí)了新鮮血液。 （四）以能上能下為重點(diǎn)在健全干部?jī)?yōu)勝劣汰機(jī)制上邁出了新步伐。 一是實(shí)行干部任職試用期制度。 對(duì)新提拔的非選舉產(chǎn)生的副職科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部均實(shí)行一年試用期待試用期滿經(jīng)組織考核勝任所任職務(wù)的繼續(xù)任職經(jīng)考核不勝任所任職

11、務(wù)的免去試任職務(wù)按原職級(jí)重新安排工作。 *年以來共對(duì)名新提拔的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了任職試用期占提拔任用同級(jí)干部數(shù)的。 二是實(shí)行干部誡勉和回復(fù)函詢制度。 對(duì)目標(biāo)管理考核排序后三位單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或在年度考核民主 測(cè)評(píng)中基本稱職和不稱職票數(shù)達(dá)到五分之一以上的干部進(jìn)行談話誡勉限期改正。 對(duì)在干部群眾信訪中反映有突出問題的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行回復(fù)函詢制度要求領(lǐng)導(dǎo)干部本人對(duì)所反映的問題如實(shí)做出回復(fù)并限期改正。 三年來共對(duì)名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話對(duì)名干部進(jìn)行了回復(fù)函詢進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的自重、自省、自警、自勵(lì)意識(shí)。 三是加大對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整力度。 結(jié)合年度考核和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政班子換屆對(duì)有不稱職、不勝

12、任現(xiàn)職表現(xiàn)或在年度考核民主測(cè)評(píng)中基本稱職和不稱職票數(shù)達(dá)到三分之一以上的干部進(jìn)行調(diào)整交流對(duì)因工作能力差或其它原因不能繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的提前改任同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)決策水平低、組織協(xié)調(diào)能力弱、長(zhǎng)期打不開工作局面不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的予以降職或免職（保留級(jí)別）處理對(duì)思想政治素質(zhì)差有重大工作失誤或經(jīng)濟(jì)問題的予以撤職。 三年來共對(duì)名不勝任現(xiàn)職的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整,進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)干部的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍生機(jī)與活力。 二、干部制度改革工作的薄弱點(diǎn)我縣干部制度改革工作雖然在一些方面取得了突破性的進(jìn)展但仍有一些不足主要反映在以下幾個(gè)方面：、干部選拔任用初始提名和民主推薦需進(jìn)一步規(guī)范。 首提責(zé)

13、任制和提名程序不夠健全民主推薦的范圍還不夠廣泛民主推薦制度需進(jìn)一步完善。 、干部考核體系還不夠科學(xué)。 干部考核的標(biāo)準(zhǔn)還不夠具體考核的方法、程序還不盡科學(xué)考核的效果也不盡理想影響了考核結(jié)果的運(yùn)用。 、干部監(jiān)督機(jī)制還不夠健全。 如推薦、考察人員的責(zé)任追究機(jī)制對(duì)不稱職、不勝任現(xiàn)職干部的調(diào)整機(jī)制人民群眾在干部監(jiān)督中的主體作用機(jī)制等。 三、深化干部制度改革工作的建議新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)干部人事制度改革提出了許多新課題必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀按照黨管干部原則以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步深化干部人事制度改革形成科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。 （一）應(yīng)在規(guī)范推薦提名制度上取得新突破。 干部任用提名程序是干部選拔任用工作的初始程序也是決定干部選拔任用工作質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)要規(guī)范干部任用提名制度建立有利于干部推薦工作責(zé)任制實(shí)行的配套制度研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用首提責(zé)任制使干部初始提名環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范化、民主化。 進(jìn)一步完善民主推薦制度擴(kuò)大民主推薦的范圍和層次提高選人用人的公信度。 （二）應(yīng)在建立符合科學(xué)l 要強(qiáng)化在干部選拔